OGGETTO: AVVISO PUBBLICO PER L'ASSEGNAZIONE DELLE RISORSE A FAVORE DI PERSONE CON DISABILITÀ GRAVE PRIVE DEL SOSTEGNO FAMILIARE -DOPO DI NOI- L ...
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UFFICIO DI PIANO DELL’AMBITO TERRITORIALE DI SONDRIO
Comune di Sondrio
Tel. 0342-526.428 – Fax. 0342-526.420
OGGETTO: AVVISO PUBBLICO PER L’ASSEGNAZIONE DELLE
RISORSE A FAVORE DI PERSONE CON DISABILITÀ GRAVE
PRIVE DEL SOSTEGNO FAMILIARE -DOPO DI NOI-
L. N. 112/2016.
Si rende noto che
Premessa
La legge 22 giugno 2016, n. 112, istituisce il Fondo nazionale sul Dopo di noi e detta le disposizioni in
materia di assistenza di persone con disabilità grave prive del sostegno familiare in quanto mancanti di
entrambi i genitori o perché gli stessi non sono in grado di fornire l'adeguato sostegno genitoriale, nonché in
vista del venir meno del sostegno familiare, attraverso la progressiva presa in carico della persona
interessata già durante l'esistenza in vita dei genitori;
Gli interventi che Regione Lombardia ha definito di finanziare con questo Fondo sono quelli di natura
infrastrutturale e gestionale.
Con DGR 3250 16.06.2020 è stato approvato il Piano attuativo dopo di noi L. 112/2016 e sono state fornite
le indicazioni per il programma operativo regionale, approvato successivamente con Deliberazione n
XI/3404 del 20/07/2020.
Le risorse appostate da regione Lombardia sono finalizzate all’assistenza alle persone con disabilità grave
prive del sostegno familiare attraverso il finanziamento di interventi mirati per la promozione di progetti
personalizzati per il “Dopo di Noi” e per la sperimentazione di soluzioni innovative per la vita indipendente
per persone con disabilità senza il necessario supporto familiare;
Destinatari della misura sono persone con disabilità grave (Art 3 comma 3 L 104/92) non determinata dal
naturale invecchiamento o da patologie connesse alla senilità:
- con età dai 18 ai 64 anni (con priorità a cluster specifici a seconda del tipo di sostegno);
- prive del sostegno famigliare in quanto:
- mancanti di entrambi i genitori;
- con genitori non più in grado di fornire l’adeguato sostegno genitoriale;
- in vista del venir meno del sostegno famigliare;
Gli interventi che Regione Lombardia ha definito di finanziare con questo Fondo sono quelli di natura:
Interventi infrastrutturali
- Sostegno per ristrutturazione, miglioramento dell’accessibilità (eliminazione barriere), adeguamenti
per la fruibilità dell’ambiente domestico (domotica ossia la gestione coordinata, integrata e
computerizzata degli impianti tecnologici), per la messa a norma degli impianti,
- Sostegno spese di locazione
- Spese condominiali
Interventi gestionali:
- Sostegno accompagnamento all’autonomia
- Sostegno residenzialità (Gruppo appartamento, soluzioni di Cohousing/Housing)
- Sostegno per pronto intervento.
1Regione Lombardia ha demandato agli Ambiti territoriali l’attuazione del Programma operativo regionale
attraverso la definizione di Linee operative e la raccolta delle istanze mediante la realizzazione di un avviso
pubblico, a seguito di incontri a livello locale, tramite modalità diffusa e mirata dei soggetti interessati al
livello locale.
L’Assemblea dei Sindaci dell’ambito territoriale di Sondrio ha approvato la bozza delle linee operative locali
discussa ed elaborata con il contributo delle associazioni impegnate in questo campo e con gli enti gestori di
servizi per disabili, appostando le risorse destinate agli interventi di cui sopra per un totale di euro
170.015,32.
Le risorse sono distribuite, all’interno dei diversi sostegni previsti, mediante voucher, contributi o
buoni, secondo quanto indicato nel Programma operativo regionale e sintetizzato nella TABELLA che
segue:
1 - Soggetti Beneficiari
I destinatari del presente avviso sono quelli indicati nella DGR XI/3404 del 20/07/2020
La verifica dei requisiti di accesso alle misure è effettuata a cura dell’Ambito territoriale.
La valutazione multidimensionale, che è un passo successivo alla verifica dei requisiti di accesso alla
misura è effettuata in maniera integrata tra équipe pluriprofessionali delle Aziende Socio Sanitarie
Territoriali e assistenti sociali dell’Ufficio di Piano sulla base di appositi protocolli operativi definiti
in Cabina di regia, costituita presso l’Agenzia di Tutela della Salute territorialmente competente.
2Il Progetto individuale rappresenta lo strumento cardine per avviare il percorso di emancipazione
della persona con disabilità adulta dalla famiglia di origine e/o dalla condizione di vita presso servizi
residenziali, in un’ottica di de-istituzionalizzazione.
Nel rispetto dei criteri stabiliti dal DM all’art. 4, l’accesso alle misure di sostegno è prioritariamente
garantito alle persone con disabilità grave prive del sostegno familiare in base alla necessità di
maggiore urgenza (art. 4, c. 2) di tali sostegni, valutata in base a:
➢ limitazioni dell’autonomia personale e necessità di sostegno
➢ sostegni che la famiglia è in grado di fornire in termini di assistenza/accudimento e di
sollecitazione della vita di relazione necessarie e garantire una buona relazione interpersonale
➢ condizione abitativa e ambientale (ad es. spazi adeguati per i componenti della famiglia,
condizioni igieniche adeguate, condizioni strutturali adeguate, servizi igienici adeguati, barriere
architettoniche – interne ed esterne all’alloggio, abitazione isolata, ecc)
➢ condizioni economiche della persona con disabilità e della sua famiglia (ISEE sociosanitario).
Successivamente a tale valutazione, sono date le seguenti priorità d’accesso (art. 4, c. 3):
1. persone con disabilità grave mancanti di entrambi i genitori, con priorità ai disabili privi di risorse
economiche reddituali e patrimoniali, che non siano i trattamenti percepiti in ragione della condizione
di disabilità;
2. persone con disabilità grave i cui genitori, per ragioni connesse all’età ovvero alla propria
situazione di disabilità, non sono più nella condizione di continuare a garantire loro
nel futuro prossimo il sostegno genitoriale necessario ad una vita dignitosa;
3. persone con disabilità grave, inserite in strutture residenziali dalle caratteristiche molto lontane da
quelle previste dal DM (Gruppi appartamento e soluzioni di Cohousing riproducenti le condizioni
abitative e relazionali della casa familiare e con capacità ricettiva fino a 5 p.l.).
Nell’ambito delle assegnazioni dei fondi relativi alle annualità 2018 e 2019, le risorse sono
impegnate prioritariamente anche per garantire senza interruzione la prosecuzione dei progetti
individuali già consolidatisi, previa presentazione di richiesta di continuità del progetto individuale
da parte dell’interessato e relazione di monitoraggio da parte dell’ambito territoriale che attesti la
sussistenza di conformità di tali progetti alle finalità della Legge 112/2016 e la contestuale
condizione di benessere da parte dei co-residenti.
3 – TIPOLOGIA INTERVENTI:
La Cabina di regia costituita presso l’ATS della Montagna ha condiviso la metodologia di lavoro e i principi
alla base delle linee operative e del protocollo di valutazione e del presente avviso.
L’Assemblea dei Sindaci, considerando la programmazione d’ambito, in linea con quanto emerso negli
incontri locali e la disponibilità di budget ha disposto di sostenere in via sperimentale le seguenti tipologie di
interventi di seguito indicati e dettagliati nel QUADRO SINOTTICO
3QUADRO SINOTTICO SOSTEGNI DOPO DI NOI - - Risorse annualità 2020 e successivi, pari ad € 170.015,32
CUMULABILITA
Sostegno: Beneficiari Importo annuo
AREA INTERVENTO TIPOLOGIA SOSTEGNO RISORSE CON ALTRI SOSTEGNI
entità per Priorità d'accesso massimo
DOPO DI NOI
euro 37.829,34
Priorità:
1. Gruppo appartamento, Cohousing/Housing:
fino max € 20.000 per unità 1.1 patrimoni immobiliari resi disponibili da famiglia e/o reti
immobiliare, associaltive familairi
Eliminazione barriere, messa a
non superiore al 70% del costo 1.2 proprietà Ente Pubblico
norma impianti, adattamenti euro 20.000,00 dell’intervento 1.3 Edilizia Popolare
€ 20.000
domotici
con vincolo di destinazione 20 1.4 proprietà Ente Privato No Profit ONLUS
INTERVENTI INFRASTRUTTURALI anni
2. Abitazione della persona disabile grave messa a I sostegni, qui individuati, sono
euro 37.829,34 disposizione tra loro cumulabili
fino a € 3000 per unità Disabili gravi residenti presso:
Canone locazione abitativa, - residenzialità "autogestita" - gruppo appartamento
non superiore a 80% - soluzioni residenziali di Cohousing/Housing
€ 4.500 annui
euro 17.829,34 per unità
abitativa
fino a € 1.500 annui per unità
Spese condominiali
abitativa, non superiore a 80%
euro 132.185,98
Priorità:
Voucher annuo 1. rispetto all'età: persone comprese nel cluster
18-55 anni con ulteriore priorità nel cluster 26-45
fino a € 4.800 a persona Contributo giornaliero
2. rispetto alla frequenza dei servizi:
Accompagnamento incrementabile di
all'autonomia euro 39.655,79 Voucher annuo
2.1. persone non frequentanti servizi diurni € 5.400 annui fino a € 100
2.2. persone frequentanti SFA e CSE per "pronto Intervento"
fino a € 600
2.3. persone frequentanti CDD
per consulenza e sostegno famiglia
€ 6.000 persona
1. Voucher mensile fino a € 500 frequentante
pro capite: per chi frequenta i 1. Contributo fino € 20.000
servizi diurni
servizi diurni eliminazione barriere, messa a
Gruppo appartamento con
Ente gestore
2. Voucher mensile fino a € 700 norma impianti, adattamenti
pro capite: per chi non frequenta i
€ 8.400
domotici
servizi diurni persona non
frequentante
servizi diurni
INTERVENTI GESTIONALI
euro 132.185,98
Priorità:
1. rispetto alla condizione:
1. Contributo fino € 20.000
1.1 persone già accolte nelle residenzialità oggetto del
presente Programma: senza alcun limite di età eliminazione barriere, messa a
Contributo mensile 1.2 persone di nuovo accesso: norma impianti, adattamenti
Gruppo appartamento euro 79.311,59 fino a max € 600 a persona, - indipendentemente dall'età se la persona € 7.200 annui a domotici
autogestito non superiore a 80% costo di disabile/famiglia ha avviato un percorso di messa a persona 2. Contributo canone
personale disposizione di proprio patrimonio immobiliare
locazione/spese condominiali
- cluster età 45/64 anni
(contributo max annuo
€ 5.100 per unità abitativa)
1. Contributo fino € 20.000
eliminazione barriere, messa a
Buono mensile norma impianti, adattamenti
fino afd un massimo di € 900 a
Comunità alloggio sociali e € 10.800 annui a domotici
persona,
Cohousing/Housing persona 2. Contributo canone
non superiore a 80% costo del
personale locazione/spese condominiali
(contributo max annuo
€ 5.100 per unità abitativa)
Contributo giornaliero
Voucher annuale
fino max € 100 pro capite non Accompagnamento autonomia
Trattandosi di Intervento determinato da "criticità" relative al
superiore all'80% del costo della max € 5.400 a persona
Pronto intervento euro 13.218,59 retta assistenziale
caregiver familiare NON esiste priorità se non il limite delle € 6.000 annui
risorse a disposizione
e per max 60 gg
Per la descrizione dettagliata degli interventi, le eventuali compatibilità e incompatibilità con altre Misure e
Interventi si rimanda all’ALLEGATO A della DGR XI/3404 del 20/07/2020.
La ripartizione delle risorse infrastrutturali nelle tre aree: adeguamenti, canone e spese condominiali saranno
ripartite in base alle domande presentate e validate.
All’interno della macroarea relativa agli interventi gestionali le risorse relative ai gruppi appartamento e
cohousing saranno ripartite in base alle domande presentate e validate.
L’entità dei sostegni ai singoli richiedenti sono state determinate in base ai massimali stabiliti dalla DGR
regionale e verranno determinate secondo quanto indicato nel progetto individualizzato che potrà prevedere
in forma non contestuale, con riferimento alle diverse fasi del percorso di autonomia, sia sostegni
dell’accompagnamento che della residenzialità.
Le percentuali delle risorse indicate riferite alle tipologie di sostegno potranno essere riviste in
base all’effettive richieste.
44 – Modalità e termini per la presentazione delle istanze
Le istanze sono presentate all’Ufficio di Piano di Sondrio in qualità di ente capofila dell’Ambito –
Sondrio da parte di Persone con disabilità e/o dalle loro famiglie o da chi ne garantisce la
protezione giuridica e nel caso degli interventi di ristrutturazione dell’abitazione anche da
Associazioni di famiglie di persone disabili, Associazioni di persone con disabilità ed Enti del Terzo
Settore.
Le istanze per l’accesso ai benefici previsti dal presente Avviso, dovranno essere redatte
utilizzando il modello allegato al presente avviso entro e non oltre il 15 FEBBRAIO 2021.
In caso di risorse residue si procederà con la modalità a sportello.
5 – Ammissibilità della domanda e accesso al sostegno
A seguito della presentazione della domanda verrà effettuata una valutazione multidimensionale
delle persone disabili da parte dell'equipe delle ASST in raccordo con gli operatori sociali degli
Ambiti territoriali che valuterà l’idoneità agli interventi richiesti, secondo quanto previsto dal
Protocollo Operativo. In caso di più richieste in riferimento al singolo beneficio verrà stilata una
graduatoria che terrà conto dei parametri definiti nel protocollo operativo.
L’accesso al beneficio è subordinato ad un progetto personale/individuale.
Il progetto deve essere costruito, ai sensi della D.G.R. XI/3404 del 20/07/2020 sulla base degli esiti
della valutazione multidimensionale e tenere in considerazione sia le abilità e capacità residue della
persona, nonché le sue aspettative/motivazioni, in tutte le dimensione del vivere quotidiano. Ha
come obiettivo finale il consolidamento, per la persona disabile, di una vita in un contesto diverso
da quello della famiglia d’origine, e deve tener conto del “continuum” temporale tra le diverse fasi
che caratterizzano lo specifico ed individuale percorso verso l’autonomia e l’indipendenza e da
evidenza delle risorse necessarie (budget di progetto) alla realizzazione delle fasi sopra indicate.
Il Progetto individuale deve avere una durata temporale almeno di 2 anni, essere rivisto alla luce
delle condizioni della persona e del contesto che si sono modificate ed essere sottoscritto:-dalla
persona disabile e dalla sua famiglia (se presente) o da chi eventualmente ne garantisce la
protezione giuridica-da un rappresentante dell’ASST-da un referente dell’Ambito -dal responsabile
del caso individuato.
6 - Motivi di esclusione
L’istanza di accesso al contributo è oggetto di esclusione se:
– presentata da soggetto non ammissibile ai sensi della DGR XI/3404 del 20/07/2020;
– pervenuta in forme diverse da quelle indicate nel presente Avviso;
–in fase di istruttoria si verifica la non coerenza del progetto Dopo di Noi agli elementi costitutivi
previsti dalla DGR, dalle linee operative e nel presente Avviso ;
–il richiedente non consegni la documentazione eventualmente richiesta dalla struttura regionale
entro il termine loro indicato
Per quanto non specificato nel presente avviso si rimanda alla normativa di riferimento;
6 – Tempi di attuazione:
Ricezione Istanze 15 febbraio 2021. In caso di risorse residue si procederà con la modalità a
sportello.
Istruttoria delle Domande e individuazione beneficiari - entro 30 giorni.
Avvio dei progetti: entro 30 giorni dall’approvazione dei progetti.
7 - Controlli
L’Ufficio di Piano potrà effettuare controlli a campione circa la veridicità delle dichiarazioni rese
all’atto della presentazione della domanda ai sensi della normativa vigente. Ferma restando la
responsabilità penale in caso di dichiarazioni mendaci, qualora dai controlli effettuati emerga la non
veridicità del contenuto delle dichiarazioni, il dichiarante decade dai benefici acquisiti.
Il Comune di Sondrio tramite l’UDP in collaborazione con gli ATS, provvede a verificare,
monitorare ed effettuare controlli circa lo svolgimento delle procedure e l’attuazione del
complessivo intervento anche richiedendo produzione di documenti ed effettuando verifiche in loco.
58 - Informativa ai sensi del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016, nonché dell’art. 13 del d. lgs. n. 196/2003 “Codice in materia di
protezione dei dati personali”.
Si informa, ai sensi della vigente normativa in materia di Privacy, che i dati acquisiti in esecuzione
del presente Avviso Pubblico verranno utilizzati esclusivamente per le finalità relative al
procedimento amministrativo per il quale gli anzidetti dati sono stati raccolti. I dati verranno trattati
sia con mezzi cartacei, sia con mezzi automatizzati, nel rispetto della normativa specifica e da
quanto previsto dalla legge sulla privacy. Titolare del trattamento è il Responsabile dell’Ufficio di
piano di Sondrio.
Le informazioni inerenti il presente Avviso possono essere richieste agli operatori dell’ufficio di
piano tramite email al seguente indirizzo: pianodizona@comune.sondrio.it
TUTTI I SOGGETTI INTERESSATI A PRESENTARE DOMANDA PER
L’ASSEGNAZIONE DEL FONDO DOPO DI NOI DOVRANNO:
Presentare istanza compilando il modello “domanda di contributo” predisposto dall’Ufficio di
Piano completa di allegati.
Si veda modulistica allegata al presente Avviso disponibile sul sito www.comune.sondrio.it
La domanda, datata e sottoscritta dal richiedente o dai soggetti legittimati alla presentazione o dal
Legale Rappresentante dei soggetti gestori interessati, completa di allegati, dovrà essere inoltrata al
Comune di Sondrio, con una delle seguenti modalità:
□ consegnata a mano dal/dai richiedente/i firmando in presenza del dipendente addetto a riceverla esibendo
documento di identità;
□ consegnata a mano, anche da terzi, con allegata copia del/dei documento/i di identità del/dei richiedente/i -
documento già sottoscritto;
oppure
□ spedita insieme a copia non autenticata di un documento di identità del richiedente:
• via posta, con raccomandata A.R., all’indirizzo: COMUNE DI SONDRIO-
ufficio protocollo – Piazza Campello 1 - 23100 Sondrio
• via PEC all’indirizzo: protocollo@cert.comune.sondrio.it "solo da altra casella PEC non da mail non
certificata”
Termine di presentazione domande ENTRO E NON OLTRE IL 15-02-2021
Nota: Alla scadenza del bando, le eventuali risorse residuali non esaurite con il presente
avviso pubblico, saranno oggetto di assegnazione con modalità “a sportello”
Il Responsabile Ufficio di Piano
F.TO Luca Dott.Verri
Sondrio, 28/12/2020
ALLEGATI
Linee Operative Locali dell’Ambito territoriale di Sondrio
Modello di domanda beneficiari;
Modello di domanda per soggetto gestore
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