MANOVRA FINANZIARIA - Manageritalia
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
Economia
MANOVRA
FINANZIARIA
P
Approvata la legge RIMA di approfondire i
contenuti della mano-
di bilancio 2019 dal vra finanziaria, non
consiglio dei ministri. possiamo non parlare
della sua bocciatura da parte
Dal reddito di cittadinanza dell’Unione europea.
ai decreti fiscale La Commissione Ue ha deciso il 23
ottobre di respingere il Documen-
e semplificazione, ecco to programmatico di bilancio e ha
tutte le principali dato tre settimane di tempo al go-
verno italiano per fornirne uno
misure della manovra nuovo allineato alle regole euro-
da 37 miliardi pee sugli obiettivi di deficit nomi-
nale e strutturale.
L’Italia, infatti, seppur sollecitata paese membro. La possibilità di re-
dall’Europa, non ha fatto marcia spingere una legge di bilancio è
Carla Panizza indietro sui contenuti della mano- stata infatti introdotta nel 2013 e
responsabile centro studi Manageritalia vra per la violazione della regola fino ad ora non era mai stata usata.
del debito. Adesso bisogna affrontare la rea-
L’Esecutivo comunitario non ha zione dei mercati, il giudizio non
ritenuto sufficiente la risposta alla troppo buono delle agenzie di ra-
lettera inviata dall’Italia e ha dato ting, la crescita dello spread oltre
tempo al governo di apportare le ogni livello di guardia. Inoltre, no-
necessarie modifiche entro il 13 no- nostante le rassicurazioni sulla vo-
vembre, pena l’avvio di una proce- lontà di ancorarsi all’euro, in Euro-
dura per deficit che può portare in pa prevale lo scetticismo. Si tra-
ultima analisi fino all’adozione di smette ai mercati l’immagine di un
sanzioni economiche. Ove ciò do- Paese in bilico, nel quale parole e
vesse verificarsi, si tratterebbe di fatti sono in contraddizione. Certo
un’iniziativa senza precedenti per è che l’esecutivo si prepara a fron-
la Commissione europea, che non teggiare momenti difficili sul piano
ha mai aperto una procedura per economico e internazionale. La sfi-
debito eccessivo nei confronti di un da principale per il Paese resta dun-
24 NOVEMBRE 2018
que quella di generare una crescita bilancio, la manovra per l’anno e la prevenzione dell’assenteismo.
elevata e sostenibile. successivo. L’obiettivo delle nuove norme do-
La Nota dichiara collegati alla de- vrebbe essere quello di individua-
La Nota di aggiornamento cisione di bilancio alcuni disegni di re soluzioni concrete per garantire
del Documento legge a cui è demandato il compito l’efficienza della pubblica ammini-
di economia e finanza di porre in essere gli interventi spe- strazione, il miglioramento imme-
Con la Nota di aggiornamento del cifici necessari per il conseguimen- diato dell’organizzazione ammini-
Documento di economia e finanza to degli obiettivi programmati. strativa e l’incremento della quali-
presentata il 27 settembre, il gover- Pur essendo leggi ordinarie, i di- tà dei servizi erogati ai cittadini.
no ha aggiornato il quadro pro- segni di legge collegati godono di
grammatico di finanza pubblica un trattamento preferenziale ri- La legge di bilancio
per il periodo 2019-2021 rispetto a guardo i tempi e i modi di appro- Il consiglio dei ministri del 15 otto-
quello contenuto nel Documento vazione al fine di renderne più bre ha approvato il disegno di legge
di economia e finanza dello scorso spedito l’iter. relativo al bilancio di previsione
aprile (Def 2018). Il Documento è A proposito, al momento il consi- dello Stato per l’anno finanziario
fondamentale, in quanto sulla ba- glio dei ministri ha approvato un 2019 e al bilancio pluriennale per il
se degli orientamenti programma- disegno di legge che prevede inter- triennio 2019-2021 (http://bit.ly/
tici esposti nella Nota il governo venti per la concretezza delle azio- dir11-18-bilancio).
presenta poi il disegno di legge di ni delle pubbliche amministrazioni Ad oggi, alcune delle disposizioni
NOVEMBRE 2018 25
Economia
di seguito descritte saranno inserite
nel disegno di legge di bilancio, al-
tre in appositi disegni di legge ad
esso collegati.
Sarà una manovra da 37 miliardi
di euro. Nel 2019, il disavanzo sa-
PENSI
rà pari al 2,4% del pil contro lo
0,8% assicurato negli anni scorsi
dall’Italia.
ONI D
’ORO
Gran parte delle risorse stanziate
serve per sterilizzare le clausole di
salvaguardia, un impegno preso
negli anni scorsi dal governo ita-
liano con l’Europa in cambio di
maggiore flessibilità nel bilancio
pubblico.
Come preannunciato, supera-
mento della legge Fornero, reddi-
to (e pensione) di cittadinanza e
flat tax sono contenute nel provve-
dimento.
Reddito di cittadinanza
Le risorse stanziate per finanziare
il Reddito di cittadinanza, una mi-
sura universalistica di sostegno al Flat tax di età per i pensionamenti previsti
reddito, ammontano a 9 miliardi Con la flat tax per partite Iva e pic- dalla legge Fornero, con l’introduzio-
di euro e dovrebbero andare a be- cole imprese si estendono le soglie ne della “quota 100”. Si tratta di un
neficio di 6,5 milioni di persone. Il minime del regime forfettario fino sistema che consente di andare in pen-
sussidio dovrebbe partire da mar- a 65mila euro, prevedendo un’ali- sione quando la somma dell’età ana-
zo, contestualmente a una (com- quota piatta al 15%. In pratica, ci grafica e quella degli anni di contribu-
plicata e lunga) riforma dei centri sarà un’estensione del già esistente ti raggiunge appunto il valore di 100.
per l’impiego. Sarà pari ad almeno regime dei minimi, che prevede ap- Potrà congedarsi dal lavoro, ad esem-
780 euro mensili e andrà a chi ac- punto una tassazione ridotta del pio, chi ha 62 anni e almeno 38 anni di
cetta di partecipare a corsi di for- 15% (sostitutiva di Iva, Irpef e addi- contributi.
mazione o di prestare 8 ore a setti- zionali) a chi guadagna meno di Il governo vuole che tutti i potenziali
mana per i lavori socialmente utili. 30mila euro. beneficiari della riforma vadano in
Le pensioni minime saranno au- pensione prima affinché al loro posto
mentate fino a 780 euro, con una Quota 100 siano assunti giovani. Eppure la rifor-
differenziazione tra chi è proprie- Una delle principali misure della ma Fornero era considerata dalla Com-
tario di un immobile e chi non lo è. manovra è l’abrogazione dei limiti missione Ue la vera assicurazione sulla
26 NOVEMBRE 2018
Manager
per
l’innovazione
sopra i 4.500 euro mensili, in modo
da rimodulare i trattamenti pensio-
nistici più elevati e renderli più equi
in considerazione dei contributi
versati”.
Come si vede, permane l’equivo-
T
co di fondo sul criterio (monte
L A contributivo vs età pensionamen-
F
to) con cui realizzare tale “rimo-
dulazione”.
Stiamo valutando anche altri aspet-
ti previsti nella prossima legge di
bilancio per poter dare un giudizio
complessivo sulla manovra.
I decreti legge fiscale
Costituiscono poi parte integrante
della manovra di bilancio anche
due decreti legge.
Il decreto legge fiscale (23 ottobre
I decreti legge fiscale 2018, n. 119) che introduce disposi-
zioni urgenti in materia fiscale e fi-
e semplificazione nanziaria, tra cui la cosiddetta pace
fiscale, in realtà un diseducativo
condono vero e proprio che premia
sostenibilità di medio-lungo perio- zione altamente qualificato. Viene gli evasori. Un’ulteriore beffa per
do dei conti pubblici italiani. riconosciuto che per dare sostegno coloro che, come la categoria dei
Per le donne si proroga l’Opzione alla crescita delle piccole e medie manager, sono tra i maggiori con-
donna che permetterà alle lavora- imprese italiane è necessaria una tribuenti dello Stato. Invece di por-
trici con 58 anni, se dipendenti, o 59 dotazione di managerialità fun- re in essere iniziative serie di con-
anni, se autonome, e 35 anni di con- zionale proprio alla competitività trasto all’evasione per garantire un
tributi, di andare in pensione. del Paese. consistente recupero di risorse, si
Vedremo come la legge di bilancio parla di rottamazione ter, stralcio
Manager per l’innovazione saprà dare concretezza a tale posi- dei debiti, definizione agevolata
Tra le novità annunciate, come da tivo intendimento di valorizzazio- (http://bit.ly/DL-fiscale).
tempo chiesto dalle organizzazio- ne del ruolo manageriale, una valo- Il decreto legge sulla semplificazio-
ni che rappresentano la dirigenza, rizzazione che invece è negata ne che introduce disposizioni per
si investe sull’innovazione tecno- quando parliamo di pensioni. la deburocratizzazione, la tutela
logica, con incentivi fiscali impor- della salute, le politiche attive del
tanti per tutte le imprese che assu- Pensioni d’oro lavoro e altre esigenze indifferibili,
meranno un manager dell’innova- Si interviene sulle “pensioni d’oro, come i fondi per Genova.
NOVEMBRE 2018 27
Puoi anche leggere
