Maltrattamenti nei confronti dei bambini in Svizzera - Forme, aiuto, implicazioni specialistiche e politiche - Optimus Study
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Maltrattamenti nei confronti dei bambini in Svizzera Forme, aiuto, implicazioni specialistiche e politiche
Autrice Conny Schmid ha studiato sociologia e lavora come giornalista freelance a Zurigo. La presente pubblicazione sullo Studio Optimus si basa sull’indagine scientifica condotta dal team di ricerca della Scuola universitaria di Lucerna e dell’Università di Losanna, e sulla relativa valutazione, nonché su contributi sca turiti dall’esperienza pratica. Team di ricerca Prof. dott. Andreas Jud, Tanja Mitrovic e Rahel Portmann, Scuola universitaria di Lucerna – Lavoro sociale Prof. dott. René Knüsel, dott. Hakim Ben Salah e Céline Kosirnik, Observatoire de la maltraitance envers les enfants, Università di Losanna Prof. dott. Jana Koehler ed Etienne Fux, Scuola universitaria di Lucerna – Informatica
Maltrattamenti nei confronti dei bambini in Svizzera Forme, aiuto, implicazioni specialistiche e politiche
2 Impressum / Indice Studio Optimus Svizzera Giugno 2018
Editore
UBS Optimus Foundation
Indice
Augustinerhof 1
Casella postale, 8098 Zurigo
www.ubs.com /optimus
Redazione
Patricia Lannen, Dominik Büchel, Editoriale 4
Eliane Fischer
Prefazione 6
Fotografie
Marcel Grubenmann, Erlenbach
Riassunto 7
Le fotografie che ritraggono giovani
adolescenti sono state scattate in uno
studio fotografico con modelle e
modelli dell’agenzia Special di Zurigo.
Introduzione
Progetto grafico / layout Di cosa parliamo 10
Isler Tomasi, Zurigo
Lingue
Tedesco, inglese, francese e italiano Procedura
Litostampa
Insieme per avere dati affidabili 16
gdz AG, Zurigo
Tiratura
1000 esemplari in tedesco Risultati
1450 esemplari in francese
1300 esemplari in italiano
1200 esemplari in inglese
I dati sui maltrattamenti rilevati in Svizzera 20
La presente pubblicazione può essere
ordinata in versione cartacea sul Discussione e prospettive
sito www.optimusstudy.org, dal quale
è inoltre possibile scaricarla in Colmare le lacune 32
formato PDF.
L’UBS Optimus Fondation 35
Tutti i diritti riservati.
Studio Optimus Svizzera Giugno 2018Ringraziamenti 3
Ringraziamenti
Questo studio non sarebbe stato possibile Un ringraziamento speciale ad Hanspeter
se non avessimo potuto contare sulle ge Uster e a Ulrich Lips, che hanno aiutato il
nerose donazioni dei nostri clienti. Ringra team di ricerca a contattare gli attori
ziamo di cuore il prof. dott. Andreas Jud, principali nella fase preliminare dello stu
il prof. dott. René Knüsel e il loro team di dio, e a Camille Sigg per aver sostenuto
ricerca, che hanno condotto lo studio. De il team di ricerca. Questo studio non
sideriamo ringraziare anche l’Ufficio fede avrebbe mai visto la luce senza l’aiuto
rale di statistica, l’Ufficio federale delle delle organizzazioni per la protezione
assicurazioni sociali, i direttori dei dipar dell’infanzia, cui siamo profondamente
timenti cantonali della sanità, la Con grati per lo sforzo profuso e per il loro
férence latine de promotion et de pro costante sostegno ai minori.
tection de la jeunesse, la Conferenza per
la protezione dei minori e degli adulti e il
Gruppo di lavoro per la protezione dell’in
fanzia della Società svizzera di pediatria.
I nostri sentiti ringraziamenti vanno an
che ai numerosi esperti per il loro aiuto
nella fase di valutazione e / o per le loro
testimonianze: Marie Arnaud, Myriam
Caranzano, Elsbeth Müller, Christian
Nanchen, Daniel Rosch, Eric Schmutz,
Heidi Simoni, Diana Wider, André Woodtli,
Markus Wopmann e Christian Wüthrich.
4 Editoriale Studio Optimus Svizzera Giugno 2018
Maggiori conoscenze per agire meglio
adeguatamente a carico indipendente
mente dal loro domicilio, dal loro sesso e
dalla loro età.
Per questo motivo, negli ultimi dieci anni
l’UBS Optimus Foundation si è concen
trata sulle varie forme di maltrattamen
to, sulla portata del fenomeno e sulle
circostanze concomitanti, nonché sulle
offerte delle organizzazioni di protezio
ne dell’infanzia, per creare una base soli
da a sostegno degli aiuti proposti dal
settore pubblico e privato. A tale scopo,
Phyllis Costanza, l’UBS Optimus Foundation ha lanciato e
CEO UBS Optimus Foundation finanziato lo Studio Optimus, nell’ambi
to del quale sono state condotte indagi
ni sovranazionali ed epidemiologiche in
Svizzera, Cina e Sudafrica. Le informa
zioni su tali studi sono disponibili sul sito
Grazie al presente studio sappiamo che www.optimusstudy.org.
ogni anno in Svizzera quasi 50 000 bam
bini entrano in contatto con le organiz Il dato inquietante che emerge dal pre
zazioni per la protezione dell’infanzia sente studio è il numero relativamente
perché il loro benessere è minacciato. La basso di casi segnalati alle organizzazioni
buona notizia è che questi bambini sono per la protezione dell’infanzia dalle scuo
sostenuti da un sistema molto articolato, le e dalle strutture della prima infanzia.
ma quella cattiva è che rappresentano Occorre quindi finanziare e promuovere
solo la punta dell’iceberg, dato che molti urgentemente misure volte al riconosci
casi non vengono segnalati alle organiz mento precoce dei maltrattamenti e sen
zazioni. L’aspetto ancora più allarmante sibilizzare ulteriormente i pediatri, le le
è che finora non sapevamo se, una volta vatrici e gli insegnanti. Dai risultati dello
segnalati, questi bambini venissero presi studio risulta inoltre che l’accesso alle
Studio Optimus Svizzera Giugno 2018Editoriale 5
organizzazioni non è uguale in tutte le Da quando è stato lanciato lo Studio Op
regioni della Svizzera, pertanto il domici timus abbiamo raggiunto già molti risul
lio dei bambini influisce sulla loro presa a tati, ma resta ancora molto da fare. Que
carico. sto nuovo studio vuole essere un appello
con delle raccomandazioni concrete per
Cosa si può fare per colmare queste la migliorare ulteriormente la protezione
cune? Lo studio non intende assoluta dell’infanzia in Svizzera.
mente puntare il dito contro qualcuno.
L’obiettivo è molto più importante: il be
nessere dei bambini. Il nostro apprez
zamento va a tutte le persone che, nel
settore della protezione dell’infanzia, si
occupano costantemente con professio
nalità e dedizione degli svariati compiti.
Tuttavia, per rendere efficace il loro lavoro
abbiamo bisogno di studi come questo,
che forniscano le informazioni necessarie
per raggiungere il nostro obiettivo co
mune: proteggere tutti i bambini, indi
pendentemente da chi siano o da dove
vivano. La Convenzione ONU sui diritti
del fanciullo, ratificata dalla Svizzera, im
pegna gli Stati a raccogliere e ad analiz
zare dati sui maltrattamenti a danno dei
bambini. Attualmente, la Svizzera non
soddisfa sufficientemente questo obbligo.
Questo studio dimostra però che con un
impegno sostenibile è possibile creare una
base per raccogliere dati in maniera stan
dardizzata, per valutare il sistema di pro
tezione dell’infanzia nel suo complesso e
per adattarlo laddove necessario.
6 Prefazione Studio Optimus Svizzera Giugno 2018
Lo Studio Optimus: maggiori conoscenze
per una migliore protezione dell’infanzia
Per crescere sani i bambini hanno bisogno
di un rapporto di fiducia, affidabile e sti
molante con i loro genitori e le loro per
sone di riferimento. Molti bambini, però,
fanno anche l’esperienza della violenza e
della trascuratezza. Perciò hanno biso
gno di sostegno.
Il presente studio attira l’attenzione sulla
situazione di questi bambini che vivono in
Svizzera, sottolineando una volta di più
che anche nel nostro paese molti minori
sono vittime di violenza e di trascuratezza. Ludwig Gärtner,
Lo studio ha il merito di mostrare per la capo dell’ambito Famiglia,
prima volta in che misura è possibile, in generazioni e società
caso di maltrattamenti sui bambini, far ca Ufficio federale delle assicurazioni sociali
po all’offerta di sostegno delle organizza
zioni pubbliche e private. Nel contempo,
evidenzia anche quanto nel nostro paese «Servono più conoscenze,
siano scarse sia la consapevolezza di tali
maltrattamenti, che la conoscenza del si più scambi, ma soprattutto
stema di aiuto e sostegno, nonché dei la volontà di rafforzare
suoi benefici. Si può dire che praticamen
te tutti i dati che emergono dallo studio
la protezione dell’infanzia.»
sollevino nuovi interrogativi, ai quali non
sappiamo ancora dare una risposta. pire meglio come funziona la protezione
dell’infanzia in Svizzera, e quali sono i suoi
I bambini vanno stimolati e devono poter pregi e difetti, per affrontare in maniera
crescere in piena libertà per diventare mirata i punti deboli. A tale scopo occor
adulti forti, che affrontano la vita con fi rono maggiori conoscenze, più scambi
ducia nei propri mezzi. Per questo motivo con le varie parti in causa, ma soprattutto
è importante proteggerli. È essenziale ca la volontà di rafforzare tale protezione.Studio Optimus Svizzera Giugno 2018Riassunto 7
Per chi non ha tempo di leggere
tutto lo studio
I bambini vanno protetti dalla violenza, misura uguale i maschi e le femmine.
dagli abusi e dalla trascuratezza. In Sviz Forse i maltrattamenti vengono percepiti,
zera, numerose organizzazioni pubbliche valutati e riconosciuti diversamente a se
e private si fanno carico di questo compi conda del sesso della vittima.
to impegnativo. Tuttavia, si sa poco sulle
forme di maltrattamento con cui sono Dai dati emerge inoltre che, in caso di
maggiormente confrontate, sulle vittime maltrattamenti fisici, i minori entrano in
e sul sostegno che ricevono, e in genere contatto tardi con le organizzazioni per
sul funzionamento del sistema. Il terzo ci la protezione dell’infanzia: in media han
clo dello Studio Optimus fornisce per la no più di dieci anni, nonostante il fatto
prima volta informazioni dettagliate al ri che vi siano bambini molto più piccoli
guardo. 351 istituzioni per la protezione vittime di violenza fisica.
dell’infanzia hanno messo a disposizione
i loro dati sui casi che hanno seguito. Affinché tutti i bambini possano benefi
ciare del sostegno di cui hanno bisogno a
Nel trimestre di raccolta dei dati, hanno prescindere dal loro domicilio, dal loro
registrato oltre 10 000 nuovi casi che, sesso e dalla loro età, occorrono misure
riportati su un anno, corrispondono a di sensibilizzazione. Per individuare le
una cifra che oscilla tra 30 000 e 50 000 cause di eventuali disparità e le lacune
bambini segnalati la prima volta o di nella presa a carico, è necessario monito
nuovo a un’organizzazione per la prote rare la situazione migliorando la raccolta
zione dell’infanzia perché hanno biso di dati standardizzati, il che, come dimo
gno di aiuto. stra il presente studio, è più che fattibile.
Probabilmente questa è solo la punta
dell’iceberg. Dai risultati emerge che le
offerte di sostegno non considerano sem
pre solo il bisogno del bambino, ma che
ci sono anche grandi differenze regionali,
per cui il tipo di sostegno offerto al minore
dipende dal luogo in cui vive. Inoltre le
forme di maltrattamento non toccano in9 Introduzione
10 Introduzione Studio Optimus Svizzera Giugno 2018
Di cosa parliamo
Proteggere i bambini dalla violenza I bambini hanno bisogno di due cose per del sistema di protezione dell’infanzia in
rientra tra gli obblighi dello Stato. crescere sani: di radici e di ali 1, che pos teragiscono tra loro, sulle forme di mal
Finora, però, non si disponeva di in sono formarsi grazie a un rapporto amo trattamento segnalate, sulle eventuali la
formazioni sufficienti sui minori revole con i genitori e altre persone di ri cune a livello di presa a carico e sui gruppi
presi a carico e protetti, nonché sui ferimento improntato sull’affetto, sulla a rischio non raggiunti dalle offerte. Le
luoghi e sulle modalità della presa fiducia, sul rispetto e sull’affidabilità. Pur statistiche dell’aiuto alle vittime di reati,
a carico. Il presente studio è un troppo, però, molti bambini non fanno della polizia, dei gruppi di protezione
primo passo per cambiare le cose. questo genere di esperienza e invece di dell’infanzia negli ospedali o della Confe
crescere in piena libertà, subiscono varie renza per la protezione dei minori e degli
forme di violenza. adulti forniscono informazioni preziose,
ma poco compatibili o raffrontabili tra
Tuttavia, alcuni di loro riescono a mettere loro, che per di più coprono solo una par
le radici, altri le ali. Molti altri, invece, re te dei settori che offrono assistenza. I da
steranno condizionati da queste esperien ti delle altre organizzazioni pubbliche e
ze e magari svilupperanno disturbi psichici private attive nel campo della protezione
o trasmetteranno ai loro figli i modelli dell’infanzia non sono integrati nelle sta
comportamentali appresi durante l’infan tistiche sovraregionali.
zia. Nessuno sceglierebbe un destino simi
le: è quindi nell’interesse di tutti adottare In virtù della Convenzione ONU sui diritti
misure per riconoscere e contrastare al più del fanciullo, la Svizzera è tenuta a fare
presto qualsiasi forma di violenza sui bam tutto il possibile per proteggere i minori,
bini. Le misure devono essere mirate ed come esaminare la situazione della presa
efficaci, ma a tale scopo bisogna avere un a carico e i benefici delle misure già adot
quadro chiaro della situazione. Solo cono tate. A più riprese l’ONU ha segnalato le
scendo i problemi è possibile risolverli. carenze in questo ambito e criticato la
Svizzera.
Statistiche lacunose
Purtroppo in Svizzera i dati sono lacunosi. Lo Studio Optimus si è prefissato di rime
Si sa poco o nulla su come i diversi ambiti diare a questa situazione. Dieci anni fa
1
Questa citazione è attribuita a Johann Wolfgang von Goethe:
«Sono due le cose che i bambini dovrebbero ricevere dai loro genitori: le radici e le ali.»Studio Optimus Svizzera Giugno 2018 Introduzione 11
In virtù della
Convenzione ONU sui
diritti del fanciullo, la Svizzera
è tenuta a fare tutto il possibile
per proteggere i minori, come esami-
nare la situazione della p resa a
carico e i benefici delle misure già
adottate. A più riprese l’ONU
l’UBS Optimus Foundation ha ha segnalato le carenze in
lanciato questo studio sotto questo ambito e criticato Lo Studio Optimus
forma di progetto di ricerca in
ternazionale per raccogliere dati la Svizzera. Lo Studio Optimus è stato lanciato nel
rappresentativi (v. riquadro). Tra il 2009 2007 sotto forma di progetto scienti
e il 2010, in Svizzera è stata così condotta fico internazionale della durata di dieci
un’indagine tra circa 6700 allievi e allieve anni. Lo studio si proponeva di racco
che frequentavano il nono anno di scuola zazioni interpellate, solo 320 circa ave gliere dati rappresentativi sulla diffusione
sugli abusi sessuali subiti. L’8 per cento vano risposto al sondaggio. I motivi della e sulle forme di abusi sessuali com
circa dei ragazzi e il 22 per cento delle bassa partecipazione erano diversi: il tem messi sui bambini e sui giovani per indi
ragazze hanno affermato di aver subito po necessario per compilare il questiona viduare le lacune nei singoli sistemi di
almeno una volta nella loro vita un abuso rio, i dubbi sulla protezione dei dati e il protezione dell’infanzia e per elaborare
sessuale con contatto fisico. In linea con fatto che la maggior parte delle organiz strategie di prevenzione e d’intervento
studi paragonabili condotti in altri paesi, zazioni non si era confrontata spesso con più efficaci.
dall’indagine è quindi emersa un’alta esperienze di violenza sessuale.
percentuale di vittime e lo studio ha de Nell’ambito di diversi cicli, sono stati
stato molto interesse. Nuove autorità raccolti dati sulla violenza a danno
Nel frattempo, in Svizzera tedesca sono dei minori in Cina, Sudafrica e Svizzera.
Si è senz’altro trattato di un primo passo intervenuti molti cambiamenti proprio I risultati possono essere consultati
importante, anche se lo studio si è con nell’ambito delle misure di diritto civile sul seguente sito:
centrato solo sulle esperienze di abuso del sistema di protezione dell’infanzia: > www.optimusstudy.org
sessuale e ha fornito poche informazioni dal 2013 la competenza è passata dalle
sull’aiuto prestato alle vittime. Sapere se autorità tutorie, spesso organizzate a li La presente pubblicazione si concentra
e come vengano aiutati i bambini e i gio vello comunale, alle autorità di protezio sul terzo e ultimo ciclo dello studio in
vani è però fondamentale per armonizza ne dei minori e degli adulti (APMA), isti Svizzera.
re e migliorare le varie misure d’interven tuite nei cantoni nell’ambito del nuovo
to. Nel primo ciclo dello Studio Optimus diritto di protezione dei minori e degli
erano state interpellate anche diverse adulti. In questo modo, a livello nazionale,
organizzazioni pubbliche e private per la le autorità preposte alla protezione dei
protezione dell’infanzia, ma il feedback minori sono scese da circa 1400 a 142, e
era stato troppo basso per ottenere risul ora sono interamente composte da pro
tati significativi: delle oltre 1200 organiz fessionisti. Nella maggior parte dei can12 Introduzione Studio Optimus Svizzera Giugno 2018 toni di lingua francese e in Ticino le auto dei partecipanti. I risultati indicano che rità competenti erano già organizzate a conviene osservare ancora più attenta livello regionale e in parte composte da mente la situazione a scadenze regolari. professionisti, pertanto la nuova legisla zione non ha comportato molti cambia menti strutturali. Obiettivo: coinvolgere Visto che la partecipazione al primo son daggio era stata bassa e che ci si era con centrati solo sugli abusi sessuali, nell’am bito di questo nuovo Studio Optimus Svizzera si è deciso d’investire in un’altra raccolta di dati a livello nazionale, con centrandosi sulla presa a carico. Per coin volgere i vari attori in tutte le regioni del paese si è ricorso a un team interdiscipli nare di ricerca con due sedi: una alla Scuola universitaria di Lucerna, guidata dal prof. dott. Andreas Jud, e un’altra all’Università di Losanna, con a capo il prof. dott. René Knüsel. I ricercatori mira vano a coinvolgere al più presto gli attori nel progetto e a semplificare al massimo la raccolta dei dati (v. il prossimo capitolo). La presente pubblicazione fornisce infor mazioni sull’esito di questo ciclo dello studio. Un punto si può già anticipare: il lavoro del team di ricerca dimostra che è possibile raccogliere dati a livello nazio nale con un impegno sostenibile da parte
Studio Optimus Svizzera Giugno 2018 Introduzione 13
Perché i dati dello Studio Optimus sono necessari
«La protezione dell’infanzia è «Grazie al terzo ciclo dello
un compito collettivo. Per adattare Studio Optimus, in Svizzera sono
nel migliore dei modi la presa stati raccolti per la prima volta
a carico ai bisogni delle piccole dati sui maltrattamenti a danno
vittime, è importante disporre dei bambini. Occorre procedere
di dati su scala nazionale, che per regolarmente a simili rilevamenti,
mettano di capire cosa funziona affinché il nostro paese possa
dove e perché, nonché dove adempiere l’obbligo previsto dalla
e perché vi s ono lacune. L’obiettivo Convenzione ONU sui diritti
è creare un sistema di presa del fanciullo: fare tutto il possibile
a carico ben strutturato.» per proteggere i bambini.»
Diana Wider, André Woodtli,
segretaria generale della Conferenza direttore dell’Ufficio per la gioventù e
per la protezione dei minori e degli adulti (COPMA) l’orientamento professionale del Canton Zurigo15 Procedura
16 Procedura Studio Optimus Svizzera Giugno 2018
Insieme per avere dati affidabili
Per ottimizzare la qualità dello stu Dopo l’esperienza fatta tra il 2009 e il stire i dati i ricercatori hanno previsto un
dio, sin dall’inizio il progetto è stato 2010 con lo Studio Optimus Svizzera, la periodo di raccolta di tre mesi e hanno
attuato con importanti attori del procedura di raccolta dei dati è stata ade rilevato i dati sui nuovi casi segnalati tra
settore della protezione dell’infan guata. Nella fase preliminare, i ricercatori settembre e novembre 2016.
zia. Un approccio che ha dato i si sono messi in contatto con alcuni im
suoi frutti: oltre l’80 per cento delle portanti attori del settore della protezione Le definizioni delle diverse forme di mal
organizzazioni interpellate ha dell’infanzia. Discutendo con loro, hanno trattamento sui minori date dalle orga
messo a disposizione i propri dati. spiegato i loro intenti e bisogni in fatto di nizzazioni possono essere in parte molto
raccolta di dati e, in alcuni incontri regio diverse tra loro. Ai fini della valutazione, i
nali con gli specialisti attivi nel campo, dati a disposizione sono quindi stati ela
hanno elaborato un elenco di aspetti da borati in base a definizioni standard (v. ri
tenere presenti. A scadenze regolari, i ri quadro a lato), che si rifanno tra l’altro a
cercatori hanno informato gli attori sullo quelle dell’Organizzazione mondiale del
stato dei lavori con una newsletter, la sanità (OMS) e agli input degli attori
81%:
rinviando ad altri eventi e ricer che si occupano di protezione dell’infan
che sul tema. zia, scaturiti durante gli incontri avvenuti
nella fase preliminare.
questa è la percentuale delle Una raccolta di dati
innovativa Prima di essere importati, i dati sono stati
organizzazioni interpellate Per ridurre al minimo anonimizzati e la trasmissione è stata se
che hanno messo a disposizione l’impegno da parte delle curizzata elettronicamente. Diversi incari
organizzazioni, il team cati cantonali della protezione dei dati
i propri dati. La partecipazione di ricercatori ha elabo hanno valutato positivamente la proce
eccezionalmente elevata attesta rato una nuova proce dura. Anche la Commissione etica per la
l’importanza che gli specialisti dura di raccolta dei dati.
La maggior parte delle or
Svizzera nord-occidentale e centrale ne
ha certificato la conformità etica.
del settore attribuiscono ganizzazioni non ha dovuto
allo studio. compilare un questionario, ma Partecipazione elevata
ha importato in una banca dati Il coinvolgimento precoce delle organiz
online i dati grezzi già a disposizione zazioni, la loro partecipazione attiva alla
sui casi seguiti. In sintonia con altri studi raccolta dei dati e la presenza del team di
internazionali paragonabili, per poter ge ricercatori sia nella Svizzera tedesca cheStudio Optimus Svizzera Giugno 2018 Procedura 17
francese si sono rivelati adeguati e profi
cui. Grazie a una randomizzazione strati Forme di maltrattamento
ficata, 432 delle 643 organizzazioni attive
nel settore sociale, sanitario e della pro Violenza psicologica Violenza sessuale
tezione civile (APMA) e penale dell’infan Trasmettere al minore il messaggio Tutti gli atti sessuali commessi su
zia sono state invitate a partecipare allo che non vale nulla, che è imper un minore o davanti a un minore
studio. L’81 per cento di queste organiz fetto, non amato, indesiderato, in contro la sua volontà o approfit
zazioni ha messo a disposizione i propri pericolo, o che il suo unico valore tando del fatto che non vi possa
dati, in parte tramite le banche dati na consiste nel soddisfare gli interessi acconsentire a causa della sua
zionali dell’Ufficio federale di statistica2. e i bisogni di terzi. A tale scopo posizione subalterna.
La partecipazione eccezionalmente ele il minore viene umiliato, intimidito
vata attesta l’importanza che anche gli o isolato. Testimone di violenza
specialisti del settore attribuiscono allo tra i partner
studio e dimostra che è possibile racco Violenza fisica È una forma indiretta di violenza,
gliere dati rappresentativi a livello nazio Atti come picchiare, prendere perché il minore è testimone di
nale sui maltrattamenti a danno dei mi a calci, mordere, spintonare, scuo violenze fisiche o psicologiche tra
nori. Stando alla Convenzione ONU sui tere, prendere per il collo, trasci i suoi genitori o tra le persone
diritti del fanciullo, questo è un compito nare o ustionare intenzionalmente di riferimento all’interno della sua
indispensabile dello Stato per offrire ai il minore. abitazione.
bambini e ai giovani protezione e tutto lo
spazio necessario per crescere in piena Trascuratezza
libertà. I bisogni fondamentali (fisici,
emozionali, medici ed educativi)
del minore non vengono soddi
sfatti. Inoltre non gli vengono
garantite una protezione e una
sicurezza sufficienti, adeguate
al suo stadio di sviluppo e ai suoi
bisogni emozionali.
2
Statistica criminale di polizia e statistica sull‘aiuto alle vittime 2016.19 Risultati
20 Risultati Studio Optimus Svizzera Giugno 2018
I dati sui maltrattamenti rilevati in Svizzera
I minori vittime di violenza vengono Di quanti casi di maltrattamento si occu trattamenti. Tra settembre e novembre
aiutati a prescindere dal loro domi pano le organizzazioni svizzere per la 2016, le organizzazioni interpellate han
cilio, dalla loro età e dal loro sesso? protezione dell’infanzia? Con quali forme no registrato 7651 nuovi casi che, estra
Dai risultati non sembrerebbe, e le di maltrattamento sono maggiormente polati su tutte le organizzazioni e istitu
offerte di sostegno non considerano confrontate? Come sostengono le vitti zioni per la protezione dell’infanzia in
sempre solo il bisogno del bambino. me? Lo Studio Optimus fornisce, per la Svizzera, danno un totale di 10 035 casi,
prima volta in Svizzera, risposte rappre ossia 66 casi ogni 10 000 minori in tre
sentative a queste domande, ed eviden mesi. Ogni anno, quindi, tra il 2 e il 3,3
zia alcune possibili lacune del sistema. percento dei bambini che vivono in Sviz
zera viene segnalato per maltrattamenti a
Quanti casi vengono riconosciuti? un’organizzazione specializzata, ossia da
Per prima cosa occorre capire con quale 30 000 a 50 000 minori all’anno, e questi
frequenza si viene a conoscenza dei mal sono solo i nuovi c asi. Sono cifre elevate,
Figura 1: Fonti delle segnalazioni di esposizione a pericolo e delle denunce penali (in percentuale)
Minori Genitori Parenti Ambito sociale Scuola Ambito sanitario Ambito penale
Segnalazioni di esposizione
a pericolo 1
1
14
2
18 9 25 30
Denunce penali 2 16 45 10 5 3 6
15
Osservazioni: 1 Dati estrapolati basandosi su 1511 casi. Totale pari a 99 per cento a causa di differenze di arrotondamento; 2 Rilevamento totale di tutti i 951 casi.Studio Optimus Svizzera Giugno 2018 Risultati 21
Ogni anno,
il 2–3,3 %
dei bambini che vivono
in Svizzera viene segnalato
per maltrattamenti
ma paragonabili a quelle
a un’organizzazione raccolte nel 2010 nei Paesi Buono a sapersi
specializzata. Bassi.
> Per lo studio sono state scelte, con una randomizza
Chi segnala i maltrattamenti? zione stratificata, e successivamente contattate 432 orga
È altrettanto importante capire come nizzazioni e istituzioni per la protezione dell’infanzia.
le vittime entrino in contatto con le orga 351 hanno messo a disposizione i dati anonimizzati sui
nizzazioni. Dai dati emerge che, a secon casi segnalati loro tra settembre e novembre 2016.
da dell’organizzazione, i casi vengono
segnalati da attori di vario tipo. In questo > Allo studio hanno partecipato le APMA, i servizi sociali,
studio, le valutazioni si limitano agli am i ministeri pubblici e le procure dei minorenni, i corpi
biti civile e penale, attraverso i quali lo di polizia, i servizi di aiuto alle vittime, i gruppi di prote
Stato può imporre misure coercitive. zione dell’infanzia negli ospedali, i gruppi regionali e
Nella protezione civile dell’infanzia, l’au cantonali di protezione dell’infanzia e i consultori privati
torità procede ad accertamenti o dispo per i minori vittime di violenza di tutti i cantoni.
ne degli interventi solo in seguito a una
segnalazione di esposizione a pericolo, > I dati non indicano il numero di vittime, ma il numero
mentre nella protezione penale dell’in di casi segnalati. È infatti possibile che un bambino o un
fanzia solo dopo una denuncia. Questi giovane venga segnalato a più organizzazioni.
due strumenti vengono utilizzati in ma
niera molto diversa. Le denunce penali > Ai fini della valutazione, i dati sono stati stimati a livello
vengono presentate soprattutto dalle nazionale sulla base di fattori di ponderazione specifici.
vittime o da persone della loro cerchia
più stretta. Le segnalazioni di esposizio > Per migliorarne la comprensibilità, una serie di dati sono
ne a pericolo, invece, provengono preva stati calcolati su base annua. Di norma è stata fornita
lentemente da specialisti che hanno visto una forbice perché molte organizzazioni sono confrontate
il bambino, per esempio il pediatra o lo con oscillazioni stagionali di portata difficilmente quan
psicologo della scuola (v. figura 1). tificabile.
Considerato che gli insegnanti o i docen
ti di sostegno conoscono bene la quoti
dianità dei bambini e potrebbero quindi22 Risultati Studio Optimus Svizzera Giugno 2018
È sorpren
dente che le scuole
si rivolgano raramente
alle organizzazioni rendersi conto di eventuali cam Dove si registra la maggior parte
o alle autorità biamenti, è sorprendente che le delle segnalazioni?
di protezione dei scuole si rivolgano raramente alle Anche a livello di ripartizione geografica
organizzazioni o alle autorità di pro dei casi segnalati si osservano notevoli
minori. tezione dei minori. differenze (v. figura 2). Ai fini delle valu
Figura 2: Casi rilevati per grandi regioni
Numero di casi ogni 10 000 minori (tra settembre e novembre 2016)
62 107
49
56 45
26
76
Osservazione: dati estrapolati basandosi su 7651 casi.Studio Optimus Svizzera Giugno 2018 Risultati 23
A livello
di ripartizione geo-
grafica dei casi segnalati
tazioni, i casi pro capite sono stati calcola quisiscano maggiore si osservano notevoli
ti per grandi regioni, corrispondenti alle esperienza e che ab
unità di pianificazione territoriale dell’Uf biano strumenti mi differenze tra
ficio federale di statistica. La maggior par gliori per il depistaggio le grandi regioni.
te dei casi ogni 10 000 minori sono stati precoce delle vittime.
seguiti dalle organizzazioni per la prote Considerando le regioni lin
zione dell’infanzia della grande regione guistiche, tra la Svizzera tede
di Zurigo, che tra settembre e novembre sca e francese non c’è praticamente
2016 hanno rilevato 107 casi ogni 10 000 nessuna differenza (v. figura 3).
minori (dato estrapolato). Nello stesso pe
riodo in Ticino è stato segnalato il minor Quali sono le forme di maltratta
numero di casi (26 ogni 10 000 minori). mento rilevate più spesso?
Il benessere di un bambino può essere
Come mai queste differenze? Sulla base minacciato in svariati modi. I minori ven
delle conoscenze attuali, è inverosimile gono picchiati, sfruttati sessualmente,
che in alcune regioni vi siano effettiva trascurati, messi sotto pressione psicolo
mente meno vittime. È molto più proba gicamente oppure devono assistere alla
bile che nelle grandi regioni di Zurigo e violenza tra i genitori (v. inoltre le defini
del Lago Lemano le organizzazioni siano zioni a pagina 17). Per individuare even
più sollecitate, che in questo modo ac tuali lacune a livello di presa a carico,
Figura 3: C
asi rilevati per regioni linguistiche
Numero Totale ogni 10 000 minori ogni 10 000 minori (2016)
(tra settembre e
valore più basso valore più alto
novembre 2016)
Svizzera tedesca 7171 68 207 342
Svizzera francese 2711 67 205 338
Svizzera italiana 153 25 77 127
Svizzera 10 035 66 198 330
Osservazione: dati estrapolati basandosi su 7651 casi.24 Risultati Studio Optimus Svizzera Giugno 2018
I risultati dello Studio Optimus ci spingono
a reagire
«Secondo me è oltremodo grave «L’alta percentuale di casi
che i bambini meno protetti rilevati nella regione del Lago
siano quelli più piccoli, quindi i più Lemano è probabilmente da
vulnerabili. Mi preoccupano ricondurre all’importanza della rete
inoltre le differenze geografiche e che opera qui nel campo della
di genere: il diritto del minore protezione dell’infanzia. Grazie alla
a essere protetto non deve mai comunicazione, alla collabora-
dipendere dal suo domicilio zione e alla prevenzione, i diversi
o dal fatto di essere una femmina partner attivi nelle scuole, nel
o un maschio. Un altro aspetto settore sociale e s anitario e nella
preoccupante è che questa è solo polizia hanno creato ottime
la punta dell’iceberg!» condizioni per riconoscere
Myriam Caranzano,
e prendere a carico i nuovi casi
direttrice della Fondazione ASPI e Councillor ISPCAN di maltrattamento.»
Eric Schmutz,
sostituto comandante della polizia criminale vodeseStudio Optimus Svizzera Giugno 2018 Risultati 25
isognerebbe valutare in maniera diffe
b Figura 4: F requenza delle principali forme di maltrattamento
renziata i casi segnalati alle organizzazioni Percentuale dei casi rilevati (tra settembre e novembre 2016)
per la protezione dell’infanzia in base alle
forme di maltrattamento, ma la docu
mentazione è in parte incompleta. Molte
22,4
organizzazioni riportano insieme le pre 4,3 Trascuratezza
Altre forme
stazioni fornite e le forme di maltratta
mento. In questo modo, i contenuti ven 19,3
gono mischiati e spesso non è possibile Maltrattamento psicologico
definire il singolo caso. Pertanto, i risulta 18,7
ti sulle forme di maltrattamento si riferi Testimone di violenza
tra i partner
scono solo ai 4735 casi (pari al 62 per
cento) per i quali sono disponibili i dati.
La forma di maltrattamento rilevata più 15,2 20,2
spesso dalle organizzazioni per la prote Abuso sessuale Maltrattamento fisico
zione dell’infanzia è la trascuratezza (v.
figura 4). Nel 2016, alle diverse organiz
zazioni sono stati segnalati tra 28 e 46
nuovi casi ogni 10 000 bambini. Le orga Dati di base
nizzazioni hanno seguito all’incirca altret
tanti casi di minori vittime di maltratta Forma Casi ogni 10 000 minori ogni 10 000 minori (2016)
totali (tra settembre e
menti fisici o psicologici. valore più basso valore più alto
novembre 2016)
Trascuratezza 1384 9,17 28 46
Nel confronto internazionale, la percen Maltrattamento psicologico 1192 7,89 24 39
tuale di minori trascurati è relativamente Maltrattamento fisico 1250 8,28 25 41
bassa. Da uno studio demografico con Abuso sessuale 940 6,23 19 31
dotto di recente in Germania, per esem Testimone di violenza tra i partner 1155 7,65 23 38
pio, il 40 per cento circa degli interpellati Altre forme 268 1,77 5 9
ha affermato di aver subito forme lievi di Nessun dato 3846 25,47 77 127
trascuratezza e oltre il 10 per cento forme Osservazione: dati estrapolati basandosi su 7651 casi con forma di maltrattamento documentata. Totale pari a
gravi. Forse la percentuale dello Studio 100,1 per cento a causa di differenze di arrotondamento.26 Risultati Studio Optimus Svizzera Giugno 2018
Optimus è bassa perché la trascuratezza Chi sono le vittime?
è stata registrata tra i non meglio precisati Il fatto che i maltrattamenti vengano se
«altri motivi». Questa forma di maltratta gnalati dipende da caratteristiche perso
mento è più difficile da classificare, rien nali come il genere o l’età dei bambini? I
tra spesso nell’omissione dei doveri di sor dati sembrerebbero andare proprio in
veglianza, per esempio quando un minore questa direzione. Analogamente ad altre
marina frequentemente la scuola. ricerche, risulta che vengano rilevati più
spesso gli abusi sessuali sulle femmine,
Viceversa , rispetto ad altri studi la percen mentre i casi di maltrattamenti fisici o di
tuale dei casi di abusi sessuali è sorpren trascuratezza segnalati concernono più
dentemente alta. Forse, in questo ambito, spesso i maschi (v. figura 5).
negli ultimi anni la presa di coscienza del
problema è stata tale da riflettersi sulle Non è tuttavia chiaro se queste differen
segnalazioni, il che spiega l’alta percen ze siano effettivamente legate al genere,
tuale rilevata dallo Studio Optimus. e se i maschi e le femmine non siano vit
Figura 5: F orma di maltrattamento rilevata e sesso
Forme di maltrattamento in percentuale in base al genere
73
60
54 57 54
51
46 46 49
40 43
20 27
0
Trascuratezza Maltrattamento Maltrattamento Abuso sessuale Testimone di violenza
psicologico fisico tra i partner
Osservazione: dati estrapolati sulla base di 7651 casi.Studio Optimus Svizzera Giugno 2018 Risultati 27
Rispetto
ad altri studi la
percentuale dei casi
di abusi sessuali
è sorprendente
mente alta.
time nella stessa misura delle varie forme mente perché, rispetto alle femmine, re
di maltrattamento. Per quanto riguarda agiscono più spesso con aggressività e
gli abusi sessuali, la ricerca internazionale disturbi dell’attenzione. Viceversa, forse i
non ha dubbi: da numerosi studi demo maltrattamenti psicologici a danno dei
grafici risulta che le femmine sono più maschi non rientrano nelle norme sociali
spesso vittime di violenza sessuale. Per le e pertanto spesso non vengono ricono
altre forme di maltrattamento, invece, i sciuti.
dati sono meno chiari e finora non sem
brano esserci segnali che stiano a indicare Le indagini demografiche dimostrano
grandi differenze tra i sessi. Si potrebbe che le varie forme di maltrattamento col
quindi pensare che i maltrattamenti ven piscono i bambini di tutte le età. Ma i
gano riconosciuti o meno a seconda del maltrattamenti sono effettivamente ri
sesso e della forma. Secondo alcuni studi, conosciuti a ogni età e segnalati a un’or
i maschi vittime di trascuratezza o di mal ganizzazione per la protezione dell’in
trattamenti fisici si riconoscono più facil fanzia? A quanto pare no. Quello che
Figura 6: Forma di maltrattamento rilevata ed età media
10
10,4
8,8 anni 9,1
7,8
5
anni
anni anni
6,8
anni
0
Trascuratezza Maltrattamento Maltrattamento Abuso sessuale Testimone di violenza
psicologico fisico tra i partner
Osservazioni: con età si intende l’età media in cui è stato rilevato il maltrattamento. Dati estrapolati sulla base di 4537 casi.28 Risultati Studio Optimus Svizzera Giugno 2018
colpisce è l’età media comparativamente spesso le organizzazioni per la protezio
alta dei minori vittime di maltrattamenti ne dell’infanzia non registrino in maniera
fisici (v. figura 6 a pagina 27). standardizzata le disabilità, ma è altret
tanto probabile che in questo ambito vi
In media le vittime hanno più di 10 anni sia una lacuna e che questi bambini non
quando entrano in contatto con un’or vengano rilevati.
ganizzazione per la protezione dell’in
fanzia, mentre più di 12 quando sono Chi maltratta i bambini?
segnalate alle autorità penali. Si tratta di I bambini presi a carico dalle organizza
un dato sorprendente perché da molte zioni per la protezione dell’infanzia subi
indagini risulta che tra le vittime vi sono scono quasi sempre violenza nella loro
anche bambini molto più piccoli. Questo cerchia più stretta: in tre casi su quattro,
risultato potrebbe indicare che in alcuni gli autori fanno parte delle persone di ri
ambiti, in Svizzera, i maltrattamenti ferimento più vicine al minore. Eccezion
fisici vengono riconosciuti, o con fatta per gli abusi sessuali, in circa un caso
siderati tali, solo molto tardi. su tre i maltrattamenti sono opera di uno
In alcuni dei genitori. Nei casi di trascuratezza, le
ambiti, in Svizzera, Per quanto riguarda le carat donne risultano le principali responsabili,
teristiche personali, salta mentre per tutte le altre forme di mal
i maltrattamenti fisici all’occhio anche la percen trattamento prevalgono gli uomini.
vengono riconosciuti, tuale comparativamente
o considerati tali, bassa di minori con disabi I risultati vanno comunque interpretati
lità fisica, mentale o psi con una certa prudenza perché si riferi
solo molto tardi. chica. Nel campione dello scono solo ai dati forniti dai gruppi di
Studio Optimus, questi bambi protezione dell’infanzia negli ospedali,
ni rappresentano il 2,3 per cento, dai consultori per le vittime di reati e dalla
quota che corrisponde alla percen polizia. Solo queste istituzioni raccolgono
tuale di minori disabili sulla popolazione dati anche sugli autori, mentre le APMA
totale. Si sa, però, che una disabilità au e i servizi sociali non lo fanno, dato che
menta il rischio di maltrattamenti, per nel loro lavoro dipendono dalla collabo
tanto la percentuale tra i casi rilevati do razione dei genitori, quindi dei potenziali
vrebbe essere più alta. È possibile che autori della violenza.Studio Optimus Svizzera Giugno 2018 Risultati 29
La Svizzera
dispone di un’ampia
rete di organizzazioni
contro le varie forme
di maltrattamento.
Che tipo di aiuto ottengono è difficile valutare se reagisca
le vittime? no adeguatamente e in che
Come vengono aiutati in concreto i bam misura le loro offerte siano co
bini vittime di maltrattamenti? Anche in ordinate. Molte organizzazioni non
questo ambito lo Studio Optimus forni
sce informazioni interessanti. Il sostegno
psicosociale alla famiglia è di gran lunga
l’aiuto più frequente. Nella metà dei casi otale delle prestazioni fornite dall’istituzione stessa
Figura 7: T
o affidate a terzi (da settembre a novembre 2016)
circa, sono invece i minori a beneficiare di
un sostegno psicosociale. Le segnalazioni Prestazione Fornita dall’istituzione Affidata a un’altra
stessa istituzione
all’APMA, che in caso di bisogno adotta
Sostegno psicoterapeutico al minore 433 723
una misura di natura civile istituendo per
Sostegno psicoterapeutico alla famiglia 276 491
esempio un curatore, sono più o meno
Consulenza psicosociale al minore 1441 452
altrettante (v. figura 7). Le cifre non cor
Consulenza psicosociale alla famiglia 2658 1980
rispondono al numero di colloqui di con Sostegno pedagogico speciale 125 182
sulenza, indicano solo con quale fre Cure mediche al minore 281 321
quenza viene fornita una determinata Accompagnamento sociopedagogico della famiglia 247 398
prestazione. Struttura di accudimento diurno 253 177
Collocamento extrafamiliare 308 639
Tra settembre e novembre 2016, le orga Consulenza giuridica 1105 560
nizzazioni per la protezione dell’infanzia Sostegno finanziario 406 223
interpellate hanno fornito ben oltre Inchiesta penale 643
12 500 prestazioni e ne hanno affidate Misura di natura civile 3314
Valutazione 785 71
quasi 9500 ad altre organizzazioni. Estra
Altre prestazioni 467 227
polando questi dati su un anno, le pre
Segnalazione all’APMA 1458
stazioni fornite sarebbero tra le 67 000 e
Segnalazione a un consultorio per vittime di reati 395
le 111 000. Segnalazione alla polizia, alla procura 1125
Totale 12 742 9422
Che conclusioni si possono trarre? Per
Osservazioni: dati estrapolati sulla base di 7651 casi e del numero di prestazioni fornite
prima cosa, che la Svizzera dispone di dall’istituzione stessa e di quelle affidate a terzi. I dati indicano con quale frequenza viene
un’ampia rete di organizzazioni contro le concordata una determinata prestazione. Non forniscono per esempio informazioni sul nu-
varie forme di maltrattamento. Tuttavia, mero di colloqui di consulenza che hanno accompagnato ciascuna prestazione.30 Risultati Studio Optimus Svizzera Giugno 2018
I bambini
esposti a pericolo
non vengono
accertano in maniera standardizzata i
protetti ovunque motivi per cui un minore viene loro se
allo stesso gnalato, né da chi subisce i maltratta
menti.
modo.
Per quanto riguarda il numero dei casi
venuti alla luce, la Svizzera non si distan
zia particolarmente da altri Paesi, anche
se al suo interno vi sono grandi differenze
regionali. Ciò significa che le vittime non
vengono protette tutte allo stesso modo.
Le cifre e le forme di maltrattamento
emerse variano anche a seconda che la
vittima sia un maschio o una femmina,
ma solo in caso di abusi sessuali le vittime
sono più spesso femmine. Pertanto, an
che qui vi sono probabilmente delle la
cune a livello di segnalazioni. Un altro
dato inquietante è il fatto che la violenza
fisica nei confronti dei minori venga se
gnalata relativamente tardi alle organiz
zazioni di protezione dell’infanzia.31 Discussione e prospettive
32 Discussione e prospettive Studio Optimus Svizzera Giugno 2018
Colmare le lacune
Ogni anno, in Svizzera, parecchi Ogni anno, in Svizzera, da 30 000 a dalle scuole o dalle strutture della prima
bambini sono presi a carico dal 50 000 minori vengono segnalati per la infanzia. Qui vi è molto potenziale inuti
sistema di protezione dell’infanzia, prima volta o di nuovo a un’organizza lizzato. Sarebbe opportuno sensibilizzare
che però presenta lacune e dispa zione di protezione dell’infanzia perché ulteriormente sul tema i pediatri, le leva
rità, pertanto occorre intervenire in hanno sperimentato direttamente o indi trici, gli insegnanti e i collaboratori dei
maniera mirata. rettamente una forma di violenza e hanno consultori per genitori e degli asili nido
bisogno di aiuto. La buona notizia è che con misure mirate. Idealmente, una simi
possono contare su un’offerta ampia e le iniziativa andrebbe abbinata a una
variegata: le APMA, la polizia, i ministeri campagna pubblica contro le punizioni
pubblici, i gruppi di protezione dell’in corporali. Per il bene delle vittime, è utile
fanzia e numerosissime istituzioni e or scardinare il prima possibile gli schemi
ganizzazioni private di utilità pubblica violenti.
offrono una vasta gamma di strumenti
per sostenere le vittime e per permet Dallo Studio Optimus risulta inoltre che
tere loro di avere un futuro senza per la stessa forma di maltrattamento il
violenza. numero di segnalazioni alle organizza
zioni di protezione dell’infanzia varia a
La notizia cattiva, però, è che seconda che la vittima sia maschio o fem
i minori summenzionati (tra mina. I motivi per cui i maschi entrano in
30 000 e 50 000) rappresen contatto con queste organizzazioni sono
tano solo la punta dell’ice prevalentemente la trascuratezza o i mal
berg. Sono quelli che ven trattamenti fisici, mentre per le femmine
gono rilevati dalle varie sono la violenza sessuale o psicologica.
organizzazioni di protezione Sulla base delle ricerche condotte in pas
dell’infanzia. In questa cifra sato, ad eccezione della violenza sessuale,
non sono contemplati tutti i non si può dedurre che i maltrattamenti
bambini non segnalati. Il presen colpiscano in maniera diversa i maschi e le
te studio fornisce alcuni indizi su di femmine. Per le altre forme di maltratta
loro. Risulta, per esempio, che soprat mento è più probabile che, a seconda del
tutto i maltrattamenti fisici vengano rico genere, non vengano riconosciute nella
nosciuti solo molto tardi e che, propor stessa misura. Anche qui occorrono misure
zionalmente, siano pochi i casi segnalati di sensibilizzazione specifiche per offrire aStudio Optimus Svizzera Giugno 2018 Discussione e prospettive 33
Cosa chiedono gli esperti alla politica
«Tutte le forme di maltrat «La Convenzione ONU sui «La risposta più efficace
tamento rappresentano diritti del fanciullo obbliga sarebbe creare una base
un grave problema di poli la Svizzera a fare tutto legale a livello federale
tica sociale. Occorre il possibile per proteggere in materia di protezione
sostenere le campagne i minori. A tale scopo è dell’infanzia, come chiedono
di sensibilizzazione a fondamentale poter disporre da diversi anni gli specia
favore di un’educazione non di dati standardizzati e listi attivi nel settore.
violenta, in modo da po paragonabili, poiché solo La protezione dell’infanzia
terla ancorare in un secondo grazie a un’ampia banca andrebbe perlomeno
momento nelle leggi. dati si possono riconoscere coordinata a livello federale
È inoltre necessario promuo i problemi e colmare le dalla Conferenza delle
vere corsi di formazione lacune a livello di presa a direttrici e dei d irettori can
specifici per tutti i profes carico. Spetta ai nostri tonali delle opere sociali
sionisti che nell’esercizio politici accelerare questo (CDOS) o dall’Ufficio fede
della loro attività sono processo.» rale delle assicurazioni
a contatto con bambini.» Elsbeth Müller,
sociali (UFAS). Solo così
Markus Wopmann,
direttrice generale di UNICEF Svizzera disporremo di dati affidabili
(fino a marzo 2018)
primario della clinica di pediatria dell’ospedale sul settore.»
cantonale di Baden
Christian Nanchen,
capo del Servizio cantonale della gioventù (Vallese)34 Discussione e prospettive Studio Optimus Svizzera Giugno 2018
tutti i bambini la protezione necessaria, L’elevata partecipazione allo Studio Opti
Raccogliere dati, indipendentemente dal loro sesso. mus dimostra che le organizzazioni ne
sensibilizzare gli attori condividono lo scopo. Sarebbe auspica
Il luogo in cui un bambino vive non deve bile procedere regolarmente a raccolte
> Sarebbe opportuno sensibilizzare influire sull’aiuto che riceve: un’afferma standardizzate di dati, che permettano di
ulteriormente sul tema i pediatri, le zione ovvia che purtroppo non rispecchia trarre conclusioni sul funzionamento di
levatrici, gli insegnanti e i collabo la realtà. Grazie a una rete di presa a ca tutto il sistema e di procedere agli ade
ratori dei consultori per genitori rico molto ampia, nelle grandi regioni di guamenti del caso. A tale scopo andreb
e degli asili nido con misure mirate. Zurigo e del Lago Lemano vengono rile bero sempre rilevati sia i motivi dei mal
Idealmente, una simile iniziativa vati molti più casi pro capite di quanto trattamenti che gli autori degli stessi, non
andrebbe abbinata a una campagna succeda, per esempio, in Ticino. Questo per puntare il dito contro di loro, ma per
pubblica contro le punizioni cor significa che il sostegno su cui possono analizzare le situazioni concrete che por
porali. contare i minori varia a seconda del loro tano ai maltrattamenti. È fondamentale
domicilio. poter dare più risposte, perché solo così è
> Anche qui occorrono misure di sen possibile riconoscere situazioni in cui co
sibilizzazione specifiche per offrire Per scoprire e colmare queste (ed even esistono più problematiche. E solo dispo
a tutti i bambini la protezione neces tualmente altre) lacune a livello della nendo di informazioni complete è possi
saria, indipendentemente dal loro presa a carico, occorre disporre di infor bile raggiungere l’obiettivo principale e
sesso. mazioni affidabili. Occorrerebbero dati comune: proteggere meglio i minori.
comparabili, che coprano diversi ambiti
> Occorrerebbero dati comparabili, di presa a carico e che possano così for
che coprano diversi ambiti di presa nire indicazioni su eventuali problemi e
a carico e che possano così fornire sulle relative soluzioni. Il presente studio
indicazioni su eventuali problemi ha dimostrato che, con un impegno so
e sulle relative soluzioni. stenibile, è possibile creare una banca
dati specifica. La Convenzione ONU sui
> Sarebbe auspicabile procedere diritti del fanciullo, ratificata anche dalla
regolarmente a raccolte standardiz Svizzera, impegna gli Stati membri a rac
zate di dati, che permettano di trarre cogliere, e a valutare, dati sui maltratta
conclusioni sul funzionamento di menti. Si tratta quindi di un compito dello
tutto il sistema e di procedere agli Stato, che in Svizzera non viene però suf
adeguamenti del caso. ficientemente adempiuto.Studio Optimus Svizzera Giugno 2018 Discussione e prospettive 35
L’UBS Optimus Foundation
L’UBS Optimus Foundation è una fonda di maltrattamento nei confronti dei bam
zione donatrice pluripremiata che aiuta i bini. Raccogliendo dati solidi, è possibile
clienti dell’UBS a usare il proprio patrimo valutare l’efficacia delle misure adottate
nio per innescare un cambiamento a livello a livello di prevenzione e aiuto, così da
sociale a favore dei bambini. Mettiamo in poter procedere, in caso di bisogno, a
contatto i clienti con imprenditori illumi cambiamenti e garantire la protezione ai
nati, nuove tecnologie e modelli di pro bambini.
vata efficacia, che permettano ai bambini
di sopravvivere e di crescere in modo sano. Trovate maggiori informazioni sulla fon
Selezioniamo progetti che migliorino la dazione visitando il sito:
salute, la formazione e la protezione dei > www.ubs.com/optimus
bambini e che abbiano il potenziale di
avviare cambiamenti modulabili e soste Seguiteci su Twitter:
nibili. Dato che l’UBS si assume tutte le @UBSoptimus
spese amministrative, garantiamo che il
100 per cento di tutte le donazioni venga
utilizzato per sostenere i partner dei pro
getti, comprese le attività di ricerca e svi
luppo a favore dei minori. Nel 2017 ab
biamo raggiunto oltre due milioni di
bambini.
Da molti anni la fondazione opera a li
vello mondiale per la protezione dei
bambini, concentrandosi spesso su pro
blemi trascurati da altri. Seleziona, finan
zia e segue progetti innovativi durante
tutto il loro ciclo di vita, così da garantirne
il massimo impatto. La serie sullo Studio
Optimus mira a colmare un vuoto di co
noscenze, il che è fondamentale per ana
lizzare e combattere meglio ogni formaPuoi anche leggere
