LINEE GUIDA PER L'UTILIZZO DELL'IMPIANTO SPORTIVO PALESTRA COMUNALE "PALAVITRI" - COMUNE DI VALLEFOGLIA

COMUNE DI VALLEFOGLIA
                     Provincia di Pesaro-Urbino

ALLEGATO N. 2

                  LINEE GUIDA
  PER L’UTILIZZO DELL’IMPIANTO
      SPORTIVO PALESTRA
     COMUNALE “PALAVITRI”

SOMMARIO

                                        TITOLO I
                                  DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1 Definizioni
Art. 2 Oggetto e finalità
Art. 3 Classificazione delle attività sportive
Art. 4 Quadro delle competenze
Art. 5 Responsabilità di Gestione

                                        TITOLO II
                              UTILIZZO IMPIANTO SPORTIVO

Art.6 Destinatari
Art.7 Richieste di utilizzo: modalita’
Art.8 Contenuto istanza di concessione
Art.9 Autorizzazioni
Art. 10 Responsabilità
                                       TITOLO III:
                                        TARIFFE
Art. 11 Pagamenti
Art. 12 Utilizzo a titolo gratuito

                                     TITOLO IV
                                DISPOSIZIONI FINALI
Art. 13 Norme generali di comportamento
Art. 14 Controlli e sanzioni
Art. 15 Disposizioni finali
Art. 16 Pubblicità

TITOLO I
                                 DISPOSIZIONI GENERALI

                                           ART. 1
                                        DEFINIZIONI
Ai fini del presente documento s'intende:
a) per impianto sportivo, il luogo opportunamente attrezzato, destinato alla pratica di
una o più attività sportive;
b) per attività sportiva, la pratica di una disciplina sportiva svolta a livello agonistico,
amatoriale, ricreativo o rieducativo;
c) per forme di utilizzo e di gestione, le modalità con le quali l'Amministrazione
concede l'utilizzo di un impianto sportivo o ne concede la gestione a terzi;
d) per concessione in uso, il provvedimento con il quale l'Amministrazione autorizza
l'uso di un impianto sportivo per lo svolgimento delle attività nello stesso previste;
e) per tariffe, le somme che l'utilizzatore dell'impianto deve versare all'Amministrazione
Comunale, proprietaria dell’impianto sportivo.

                                               ART. 2
                                     OGGETTO E FINALITÀ
1. Il presente documento disciplina l’utilizzo e la gestione dell’impianto sportivo Palestra
Comunale denominata “PalaVitri”, secondo quanto previsto dalla normativa vigente in
materia.
2. L’impianto sportivo e le attrezzature in essi esistenti sono destinati ad uso pubblico per
la promozione e per la pratica dell'attività sportiva, motoria e ricreativa.
La concessione in uso della palestra comunale non potrà mai essere tale da recare
pregiudizio alla proprietà del Comune ed al perseguimento dei suoi fini istituzionali di
pubblico interesse. La palestra è primariamente destinata ai pertinenti fini istituzionali. Le
attività didattiche delle Scuole del territorio Comunale, in particolare quelle proprie delle
Scuola Primaria “Giovanni Paolo II°” che ha sede annessa alla Palestra Comunale,
hanno assoluta preminenza e priorità rispetto all’utilizzo sportivo, che non dovrà pertanto
assolutamente interferire con le attività didattiche stesse.
3. La palestra, seppur nata come centro sportivo scolastico, è anche diretta a soddisfare
gli interessi generali della collettività, in orario extrascolastico, garantendo ampio accesso
ai cittadini, di ogni età e sesso, atta a favorire e potenziare lo sviluppo fisico e psichico
delle persone, nonché ad agevolare i rapporti sociali tra le stesse, con particolare
attenzione ai bambini, ai giovani e ai disabili.

                                              ART. 3
                     CLASSIFICAZIONE DELLE ATTIVITÀ SPORTIVE
1. L’impianto sportivo è destinato a favorire la pratica di attività sportive, ricreative e
sociali di interesse pubblico.
2. Il Comune persegue gli interessi generali della collettività in materia di sport ed attività
motoria mettendo l’impianto sportivo a disposizione delle scuole e degli organismi che
svolgono le attività sportive definite di pubblico interesse.
3. In relazione alle finalità di cui ai precedenti commi 1 e 2 sono considerate:

a) attività sportive, ricreative e sociali di preminente interesse pubblico l'attività motoria a
favore dei disabili e degli anziani, l'attività formativa per preadolescenti e adolescenti,
l'attività sportiva per le Scuole, l'attività ricreativa e sociale per la cittadinanza;
b) attività sportive di interesse pubblico, l'attività agonistica di campionati, tornei, gare e
manifestazioni ufficiali, organizzati da organismi riconosciuti dal C.O.N.I..

                                             ART. 4
                              QUADRO DELLE COMPETENZE
 Al fine di coordinare l’attività in funzione della disponibilità dell’impianto sportivo e di
assolvere ai compiti contenuti nel presente documento, i compiti riconosciuti alla Giunta
Comunale sono i seguenti:
a) incentivare la pratica sportiva presso tutte le fasce d'età dei cittadini;
b) esprimere pareri al Consiglio circa l'utilizzo razionale di detto impianto sportivo;
c) promuovere iniziative intese a sviluppare la conoscenza e l'attività delle discipline
sportive nel mondo della scuola;
d) individuare, in armonia con i principi stabiliti con le linee guide del presente
documento, i criteri per l'assegnazione in uso degli spazi nei suddetti impianti;
e) definire le tariffe di utilizzo ed i relativi aggiornamenti per l’utilizzo dell’impianto
sportivo;
f) far si che tutte le Associazioni che organizzano attività sportive (tornei ed altro)
dimostrino trasparenza nella loro gestione;
g) in caso di abuso od uso improprio della struttura disporre sanzioni disciplinari fino al
decadimento dalla possibilità di utilizzo dell’impianto sportivo per i gruppi che si fossero
resi responsabili di tali azioni;
h) autorizzare l’uso dell’impianto sportivo nei casi disciplinati all’art. 12;
i) approvare le norme d’uso e di comportamento per l’utilizzo dell’impianto sportivo con
apposito documento;
l) svolgere ogni altra funzione specifica individuata dalle disposizioni del presente
documento;
m) demandare l’operatività del proprio provvedimento al Responsabile del Settore
competente.

                                          ART. 5
                            RESPONSABILITÀ DI GESTIONE
La gestione dell’impianto sportivo Palestra Comunale denominata “PalaVitri” ubicata a
Montecchio in Via L. Guidi è esercitata in forma diretta dall’Amministrazione Comunale.
Per l’impossibilità di utilizzo di personale proprio, limitatamente alle operazioni di
apertura/chiusura dell’impianto sportivo, controllo e sorveglianza e pulizia dei locali, il
Comune di Vallefoglia potrà avvalersi della collaborazione di Ditte operanti nel Settore,
da individuarsi con separato atto del Responsabile del Settore incaricato con Atto di
Giunta Comunale. Il Comune provvede alla manutenzione della palestra e dei relativi
servizi, assumendo a proprio carico le spese per riscaldamento, illuminazione, acqua ed
energia elettrica.

TITOLO II – UTILIZZO
                                                ART. 6
                                           DESTINATARI
Le assegnazioni in orario extrascolastico degli spazi dell’impianto sportivo Palestra
Comunale “PalaVitri” hanno la durata di un anno sportivo e possono essere rilasciate nel
rispetto delle priorità di seguito elencate a favore di:
a) Società Sportive affiliate a Federazioni del CONI, società affiliate ad enti di
promozione sportiva, Federazione sportive, Enti di promozione sportiva ed associazioni
iscritte all’elenco comunale delle libere forme associative o ad albi previsti dalla vigente
normativa regionale sull’associazionismo, aventi sede legale nel territorio del Comune di
Vallefoglia e che attestano di effettuare l'attività Federale;
b) soggetti privati, aggregazioni spontanee di cittadini o gruppi o enti con finalità sociali,
culturali, ricreative, ecc., residenti in Comune di Vallefoglia;
3) Società Sportive, gruppi e/o associazioni aventi sede legale in altri Comuni;
4) soggetti privati, aggregazioni spontanee di cittadini o gruppi o enti con finalità sociali,
culturali, ricreative, ecc., residenti in altri Comuni.
La concessione in uso dell’impianto sportivo è subordinata al fatto che l’attività che si
intende svolgere sia compatibile con le caratteristiche ambientali e strutturali
dell’impianto stesso.
L’uso dell’impianto sportivo per lo svolgimento di attività ed iniziative promosse
dall’Amministrazione Comunale ha priorità su ogni altra utilizzazione ad eccezione delle
attività scolastiche. A tal fine può, in casi eccezionali e con atto motivato, revocare
concessioni già rilasciate.
L’impianto sportivo viene assegnato previo pagamento della relativa tariffa determinata
dall’Amministrazione Comunale.

                                             ART. 7
                                RICHIESTE DI UTILIZZO: MODALITÀ
E’ fatto obbligo a chiunque intenda utilizzare la palestra per lo svolgimento di attività
sportive, ludico-motorie o assimilabili, in orario extrascolastico o festivo, di farne
preventiva richiesta all’Amministrazione Comunale, con le seguenti modalità e secondo
la modulistica gli schemi allegati alle presenti linee-guida:
a) le richieste di utilizzo continuativo (allegato A) devono essere presentate in forma
scritta, inderogabilmente entro il 30 giugno di ogni anno; le stesse devono indicare i
giorni e le ore di utilizzo, nonché le eventuali esclusioni per festività;
b) le richieste di utilizzo occasionale (allegato B) devono essere presentate almeno 3
(tre) giorni prima della data di utilizzo;
c) eventuali richieste pervenute oltre i termini di cui sopra saranno valutate
singolarmente;
d) eventuali richieste di utilizzo della palestra per attività diverse da quelle sportive,
ludico/motorie e assimilabili saranno valutate singolarmente.
Le richieste di assegnazione degli spazi dovranno pervenire esclusivamente con
modalità on-line, all’indirizzo tempolibero@comune.vallefoglia.pu.it o tramite fax 0721-
495579.

                                     ART. 8
                        CONTENUTO ISTANZA DI CONCESSIONE

Utilizzo continuativo

La domanda di concessione in uso (ALLEGATO A), firmata dal Responsabile della
Società, del Gruppo Sportivo o Associazione, deve essere rivolta all’Amministrazione
Comunale entro il 30 giugno di ogni anno Le domande presentate dopo tale data
verranno prese in considerazione solamente se esistono spazi disponibili.
La domanda comprende la compilazione obbligatoria della “Dichiarazione di
responsabilità” e “Scheda tecnica”.
I richiedenti dovranno precisare la tipologia delle attività, se le stesse si svolgono in
presenza di pubblico ed in caso affermativo, se questo è ammesso con ingresso libero o
a pagamento. L’ingresso con offerta libera viene equiparato all’ingresso a pagamento.
Le istanze volte ad ottenere orari di utilizzo dell’impianto sportivo per lo svolgimento della
pratica sportiva dovranno essere corredate della seguente documentazione:
 attestazione di affiliazione alle rispettive Federazioni e/o Enti di Promozione Sportiva
    relativa all'anno in corso;
 indicazione delle fasce orarie eventualmente richieste e già concesse presso altri
    impianti sportivi del Comune di Vallefoglia;
 Atto Costitutivo - Statuto e certificazioni di affiliazione alla Federazione Sportiva di
    competenza o di affiliazione all’Ente di promozione sportiva e documentazione che
    attesti le finalità e l’assenza di lucro delle associazioni succitate, nonché ogni
    variazione relativa al legale rappresentante redatti a norma di Legge
 programma di massima delle attività che s'intendono svolgere nell'anno sportivo
    specificando la data di inizio e fine delle varie manifestazioni e/o dei campionati cui si
    intende partecipare;
 copia della polizza assicurativa R.C. stipulata con primaria Compagnia e/o Istituto di
    assicurazione dall’assegnatario o Federazione o Ente di Promozione Sportiva cui
    l’Associazione è affiliata (con dichiarazione di affiliazione) al fine di esonerare
    l’Amministrazione Comunale da ogni responsabilità per qualsiasi danno possa
    capitare ai fruitori degli spazi assegnati;
 copia del documento di identità del richiedente.
Le Associazioni, che hanno usufruito nell’anno precedente a quello per cui si chiede
l’utilizzo della struttura, sono tenute a comunicare obbligatoriamente eventuali modifiche
o integrazioni dello statuto e dell’atto costitutivo.
In ogni caso, ogni anno, le Associazioni devono produrre una autocertificazione con la
quale dichiarano, sotto la propria responsabilità, che non sono intervenute modifiche o
integrazioni dello Statuto e/o dell’atto costitutivo e variazioni in relazione ai responsabili
Non potranno essere accolte istanze presentate da Società che risultino non in regola
con i pagamenti relativi alle stagioni sportive precedenti.

b) Utilizzazioni occasionali e straordinarie
Le domande di utilizzo degli impianti comunali, non incluse nella programmazione
annuale di cui alla precedente lettera a), (ALLEGATO “B”) possono essere autorizzate
dal Responsabile del servizio, a condizione che non si modifichi la programmazione già
effettuata o che la modifica permetta di soddisfare le necessità dei precedenti richiedenti.
Devono essere inoltrate almeno 3 giorni prima della data per la quale è richiesto l’utilizzo
dell’impianto, salvo che il richiedente dimostri di non aver potuto programmare
tempestivamente l’attività cui si riferisce la richiesta per cause indipendenti dalla sua
volontà. La richiesta non impegna in alcun modo l’Amministrazione.
Il Responsabile del servizio ha facoltà di sospendere temporaneamente, modificare o
revocare gli orari ed i turni d’assegnazione per manifestazioni promosse
all’Amministrazione Comunale e quando ciò si rende necessario per ragioni di carattere
contingente, tecniche o per consentire interventi di manutenzione degli impianti, in tal
caso la società o il singolo atleta non corrisponde all’Amministrazione Comunale il
compenso stabilito per le ore non usufruite.
Il Responsabile del Servizio per giustificati motivi può negare l’uso straordinario degli
impianti sportivi, comunicandone le motivazioni al richiedente.

Le partite di campionato hanno la priorità rispetto alle partite amichevoli o di allenamento.
I calendari per le partite di campionato programmate nei giorni di sabato e domenica,
dovranno essere comunicati all'Ufficio Sport almeno 30 giorni prima dell'inizio delle
partite.

                                   ART. 9 - AUTORIZZAZIONI
1. Nel caso di concessioni d’uso dell’impianto sportivo rilasciate in favore di
concessionari riguardanti fasce orarie antimeridiane o del primo pomeriggio, in
concomitanza con il funzionamento dei plessi scolastici, il Comune avrà cura, al fine di
evitare qualsiasi promiscuità alunni/utenti esterni nei locali di servizio, di osservare un
periodo di tempo “cuscinetto” di (30) trenta minuti sia in entrata che in uscita, imposto ai
concessionari, rispetto all’uso didattico delle strutture che sarà desunto dall’orario
scolastico adottato e comunicato al Comune dalla competente Istituzione Scolastica
locale.
2. Il Responsabile del Settore Sport, sentito il Sindaco e l’Assessore competente, e
valutate le richieste pervenute entro il 30 giugno:
- entro il 30 agosto di ogni anno redige il calendario di utilizzo della palestra per l’anno
sportivo incipiente, con l’indicazione dei gruppi autorizzati all’uso continuativo e dei
relativi giorni ed orari di utilizzo; la concessione ha una durata massima di una stagione
sportiva e concerne l’utilizzo dell’impianto sportivo per il periodo compreso tra il 1°
settembre ed il 30 giugno di ogni anno.
- comunica ai gruppi l’autorizzazione all’utilizzo, con l’indicazione di giorni ed orari,
nonché la tariffa oraria attribuita e le relative modalità di pagamento.
- può affidare ai gruppi autorizzati all’utilizzo continuativo, per l’apertura e la chiusura
della palestra e degli spogliatoi, una copia delle relative chiavi di accesso. In tal caso, il
Presidente o il Rappresentante del gruppo che ha avanzato la richiesta è responsabile
della custodia delle chiavi, che per nessun motivo possono essere duplicate o
consegnate ad altri, nonché dell’apertura e della chiusura dei locali; a tal fine, il
medesimo presidente e/o rappresentante dovrà sottoscrivere nella modulistica della
richiesta apposita dichiarazione di presa in carico ed assunzione delle relative
responsabilità.
L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di prevedere una cauzione per la
consegna delle chiavi, ovvero una sanzione per la mancata restituzione.
3. L’impianto sportivo non può essere concesso in uso a terzi per utilizzi diversi dalla
pratica sportiva, se non dietro Autorizzazione scritta rilasciata dal Sindaco.

                                              ART. 10
                                        RESPONSABILITÀ’
Il firmatario della richiesta di utilizzo della palestra:
a) deve avere cura dell’immobile concessogli in utilizzo, mantenendolo (in caso di
concessioni continuative) o riconsegnandolo (in caso di singole concessioni) in condizioni
di ordine e pulizia; deve premurarsi, altresì, dello spegnimento del sistema di
illuminazione e di eventuali sistemi di amplificazione e/o apparecchiature elettriche,
nonché del disinserimento e del successivo inserimento di eventuali sistemi di allarme e
la chiusura di tutti gli infissi;
b) è responsabile di qualsiasi danno a cose o persone che dovesse verificarsi all’interno
dell’edificio nelle date ed orari in cui lo stesso risulti autorizzato all'utilizzo dell’immobile;
le spese conseguenti gli eventuali danni che dovessero verificarsi, pertanto, saranno
poste interamente a carico del concessionario, sempre che le stesse siano chiaramente
imputabili a sua incuria o negligenza;
c) deve assicurarsi che il numero di partecipanti all’attività sportiva sia adeguato alla
dimensione dell’immobile;
d) deve assicurarsi, altresì, che le persone presenti mantengano un contegno corretto e
rispettoso;

e) deve procurarsi ogni eventuale autorizzazione ed espletare ogni adempimento
necessario per lo svolgimento dell’attività sportiva; l’autorizzazione rilasciata dal Comune,
infatti, si riferisce solo ed esclusivamente all’utilizzo dell’immobile, esonerando il Comune
di Vallefoglia da ogni altra responsabilità. Eventuali lamentele o osservazioni vanno
presentate per iscritto all’Amministrazione Comunale, la quale entro 30 giorni deve
rispondere allo scrivente.
                                          TITOLO III
                                          TARIFFE

                                             ART. 11
                                          PAGAMENTI
L’importo a carico degli utenti autorizzati all’utilizzo della palestra Comunale “PalaVitri”–
determinato sulla base delle tariffe approvate dalla Giunta Comunale - deve essere
versato con seguenti modalità:
a) per l’utilizzo continuativo: il corrispettivo deve essere versato con cadenza mensile,
di norma entro il 5 del mese successivo all’utilizzo, con riferimento al calendario
autorizzato ed indipendentemente dall’effettivo utilizzo dei locali (salvo che il richiedente
comunichi e giustifichi la sospensione temporanea dell’utilizzo nel termine perentorio di
tre giorni antecedenti l’inizio del periodo di sospensione);
b) per l’utilizzo occasionale: il corrispettivo deve essere versato, di norma, prima della
data di utilizzo; qualora le tempistiche di prenotazione non consentano il pagamento
anticipato, lo stesso deve essere regolarizzato entro due giorni dall’utilizzo.
c) Qualora, anche a seguito di segnalazioni ed opportune verifiche, venisse riscontrato
l’utilizzo della palestra oltre l’orario autorizzato, si procederà ad addebitare la tariffa per
un’intera ora di utilizzo a fronte di uno “sforamento” fino a 30 minuti.
d) In caso di mancato pagamento del corrispettivo richiesto, l’Amministrazione Comunale
potrà valutare di non concedere l’ulteriore utilizzo della palestra .

                                              ART. 12
                                UTILIZZO A TITOLO GRATUITO
L’uso dell’ impianto sportivo è autorizzato a titolo gratuito con Atto di Giunta Comunale
nei seguenti casi:
- attività sportive e manifestazioni culturali e ricreative, organizzate direttamente
dall’Amministrazione Comunale;
- attività sportive e extra sportive promosse da scuole pubbliche di ogni ordine e grado,
secondo programmi e modalità concordati con il Servizio “Sport” del Comune;
- attività aventi scopo sociale e/o benefico, con ingresso libero e, se con ingresso a
pagamento, con incasso devoluto totalmente a scopo di beneficenza;
- attività atleti: militari con meriti sportivi, campioni a livello nazionale, appartenenti alla
terza età, studenti ISEF regolarmente iscritti;
- svolgimento di tutte le fasi dei Giochi della Gioventù indetti dal C.O.N.I., in
collaborazione con il Ministero Istruzione Università e Ricerca e gli Enti Locali, oltre a
tutte le fasi dei Giochi Sportivi Studenteschi indetti dal M.I.U.R. in collaborazione con il
C.O.N.I. e gli Enti Locali;
- attività sportive organizzate dal C.I.P. (Comitato Italiano Paraolimpico) o da
Associazioni di volontariato legalmente riconosciute (O.N.L.U.S.) o che operano a favore
dei soggetti diversamente abili.
Nei casi su indicati resta l’obbligo della presentazione di Polizza Assicurativa per infortuni
e responsabilità civile verso terzi e per eventuale danni alle strutture, incendio compreso.

TITOLO IV
                                    DISPOSIZIONI FINALI

                                      ART.13
                      NORME GENERALI DI COMPORTAMENTO
Sono stabilite con le norme fondamentali di comportamento per l’utilizzo dell’impianto
sportivo Palestra Comunale “PalaVitri”, dettagliate in apposito documento recante
“Norme d’uso dell’impianto sportivo palestra comunale PalaVitri” da rendere visibile
all’utenza.

                                           ART. 14
                                  CONTROLLI E SANZIONI
In caso di abuso o uso impropri delle strutture, la Giunta Comunale può disporre sanzioni
disciplinari fino al decadimento dalla possibilità di utilizzo dell’impianto sportivo per i
gruppi che si fossero resi responsabili di tali azioni.
E’ fatta salva la possibilità da parte dell’Amministrazione Comunale di richiedere al
Responsabile del gruppo che arrecherà danni materiali alla struttura o alle attrezzature
dell’impianto sportivo, il rimborso pieno dei danni provocati.

                                           ART. 15
                                    DISPOSIZIONI FINALI
Nei casi di concomitanza di richiesta di spazi e fasce orarie, si applicano le disposizioni
contenute nel documento recante “Criteri            per assegnazione di spazi in orari
extrascolastici” quale appendice al presente documento.
L’autorizzazione concessa ai sensi dell’art. 9 può essere sospesa e/o revocata in
qualunque momento dall'Amministrazione Comunale - senza pretese di risarcimenti ed
indennizzi di sorta - qualora la palestra debba essere utilizzata, nello stesso periodo ed
orario, per fini scolastici, per lavori urgenti di manutenzione ordinaria e straordinaria o
qualora non vengano rispettate le condizioni, poste ed accettate, sull'uso della palestra,
ovvero quando sopravvengano, a giudizio dell'Amministrazione, situazioni od esigenze
particolari.

                                          ART. 16
                                        PUBBLICITÀ
Si dispone la pubblicazione del presente documento e di tutto la documentazione
correlata sul sito internet istituzionale del Comune di Vallefoglia. Copia del presente
documento unitamente alle “Norme d’uso” devono essere esposti, presso l’impianto
sportivo medesimo e ne deve essere data massima divulgazione agli utenti.

FILE:LineeGuida (Cart. PALAVITRI)