Le isole minori nella SNAI 2021-2027 - Audizione IRPET presso la Commissione Regionale per la valorizzazione delle aree interne
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
Le isole minori
nella SNAI 2021-2027
Audizione IRPET presso la Commissione Regionale
per la valorizzazione delle aree interne
Firenze, 28 Febbraio 2022La SNAI alla luce dell’Accordo di Partenariato 2021-27
Il nuovo AdP (inviato in data 17/01/22 alla CE) conferma l’interesse per le strategie
territoriali di sviluppo integrato (ST), introdotte nel ciclo 2014-20 e articolate per
tipologie di area (a. aree metropolitane, b. aree urbane medie e altri sistemi territoriali,
c. aree interne, d. aree costiere), individuate in particolare (ma non solo) all’Obiettivo di
Policy 5 (OP5) “Un’Europa più vicina ai cittadini”.
La SNAI è quindi confermata come linea di intervento fondamentale nella nuova
programmazione.
In ragione della caratteristica di strategia di lungo periodo, la nuova SNAI prevede due
canali di intervento:
1. la conferma del sostegno alle aree progetto già avviate nel ciclo 2014-2020
(parzialmente modificabili);
2. l’individuazione di nuove aree progetto in cui sostenere gli investimenti.
E’ parte integrante dell’AdP anche l’aggiornamento della mappatura nazionale delle
aree interne (AI 2020), che individua i territori complessivamente eligibili.
2Le aree SNAI avviate, quelle ipotizzate e la nuova mappatura AI 2020
LE AREE PROGETTO AVVIATE NEL CICLO 2014-20
Area 1
Area 1 Lunigiana-Garfagnana-M.Valle-App.Pistoiese
Area 2 Area 2 Valdarno-Valdisieve-Mugello-Valbisenzio
Area 3 Casentino-Valtiberina
Area 3 LE AREE PROGETTO IPOTIZZATE NEL CICLO 2014-20
Area 4 Valdicecina-Colline Metallifere
Area 5 Amiata-Valdorcia
(i colori scuri indicano l’area progetto, i chiari l’area strategia)
Area 4 LE AREE INTERNE RESIDUE NELLA MAPPATURA AI 2020
Area 5 Intermedie
Periferiche
Ultraperiferiche
3I comuni dell’arcipelago
Il nuovo AI 2020
Pop. AdP (inviato
AI 2020in AI 2020
Comune Kmq Comune
2020 etichetta distanza
riferimento
Capraia 19,33 391 F - Ultraperiferico 91,3 Livorno
Campo nell'Elba 55,79 4.710 F - Ultraperiferico 116 Grosseto
Capoliveri 39,56 3.857 F - Ultraperiferico 112,7 Grosseto
Marciana 45,45 2.050 F - Ultraperiferico 127,5 Grosseto
Marciana Marina 5,86 1.894 F - Ultraperiferico 118,5 Grosseto
Porto Azzurro 13,33 3.704 F - Ultraperiferico 103,5 Grosseto
Portoferraio 48,03 11.914 F - Ultraperiferico 93,6 Grosseto
Rio 36,52 3.348 F - Ultraperiferico 91,3 Grosseto
Giglio 24,01 1.345 F - Ultraperiferico 74,4 Grosseto
33mila abitanti complessivi
4Le caratteristiche dell’arcipelago vs le altre aree: territorio
AREA 1 AREA 2 AREA 3 AREA 4 AREA 5 Area 6
Lunigiana, Bisenzio, Casentino, Valdicecina, Amiata, Arcipelago
Garfagnana, Mugello, Valtiberina Colline Valdorcia
Media Valle, Valdisieve, Metallifere
Appennino Pt. Valdarno
Altitudine in metri 424 311 492 357 486 76
Superficie bosco (%) 83% 70% 73% 63% 44% 76%
SAU (%) 10% 22% 23% 32% 49% 12%
Pianura non edificata (%) 4% 8% 9% 25% 28% 11%
Pop. rischio frana (%) 24% 7% 8% 8% 13% 5%
Case vuote (%) 34% 17% 26% 24% 29% 45%
territorio a urbanizzazione medio-alta, con molte case ad uso turistico
5Le caratteristiche dell’arcipelago vs le altre aree: demografia
AREA 1 AREA 2 AREA 3 AREA 4 AREA 5 Area 6
Lunigiana, Bisenzio, Casentino, Valdicecina, Amiata, Arcipelago
Garfagnana, Mugello, Valtiberina Colline Valdorcia
Media Valle, Valdisieve, Metallifere
Appennino Pt. Valdarno
Abitanti per Kmq 54 84 46 26 39 115
% abitanti 75 anni e + 17% 13% 15% 15% 16% 13%
Indice di vecchiaia (65+/0-14) 294 200 256 249 270 238
% anziani soli 30% 24% 28% 29% 28% 35%
% famiglie in disagio assist.le 4% 4% 4% 4% 5% 3%
% stranieri su popolazione 7% 9% 10% 12% 12% 9%
% da FR. GE, GB su stranieri 10% 3% 5% 6% 4% 10%
% laureati su pop. 25-49 anni 18% 21% 23% 21% 21% 19%
alta densità di abitanti, molti anziani soli, spesso stranieri
da paesi ricchi, pensionati con residenza elettiva
6Le caratteristiche dell’arcipelago vs le altre aree: economia
AREA 1 AREA 2 AREA 3 AREA 4 AREA 5 Area 6
Lunigiana, Bisenzio, Casentino, Valdicecina, Amiata, Arcipelago
Garfagnana, Mugello, Valtiberina Colline Valdorcia
Media Valle, Valdisieve, Metallifere
Appennino Pt. Valdarno
Addetti per 1.000 residenti 242 280 328 293 318 323
A. industria per 1.000 residenti 96 125 139 93 89 53
A. agricoli per 1.000 residenti 12 15 32 62 65 11
P. turistiche per 100 residenti 448 585 448 1.863 1.707 8.777
% in agriturismo su totale 16% 22% 33% 30% 24% 2%
Tasso occup. 15-64 anni (no studenti) 70% 76% 74% 70% 72% 64%
Tasso inattività Donne 25-49 anni 21% 15% 18% 22% 18% 26%
Tasso di disoccupazione 6% 5% 6% 6% 7% 10%
Reddito medio da lavoro dipendente 19.541 20.582 19.082 18.392 17.702 17.020
Euro/mq abitazioni 1.328 1.813 1.185 1.517 1.190 3.134
economia solo turistica, con forte stagionalità del lavoro, alternata a
periodi di disoccupazione, redditi annui da lavoro dipendente per
questo mediamente più bassi, valori immobiliari (e rendite) elevati
7Le caratteristiche dell’arcipelago vs le altre aree: il turismo
ADDETTI ASIA U.L. 2018. COMP. % PER SETTORE
40% 38,0%
Aree SNAI Nord Aree SNAI Sud Arcipelago
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
8Le caratteristiche dell’arcipelago vs le altre aree: il lavoro stagionale
ASIA DIPENDENTI U.L. 2018. COMP.% PER TIPO DI CONTRATTO
ARCIPELAGO. COMP.%
40%
35%
Arcipelago Stagion
.; 31,0
30% Castagneto Indet. &
Appr.;
54,6
25%
Peso Stagionali
Determ.
Argentario ; 14,4
20% Orbetello
15%
10% Manciano Cecina Pietrasanta
Montepulciano Follonica
Grosseto Piombino
5% Rosignano Volterra
Viareggio Montalcino
0%
50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90%
Peso Indeterminati & Apprendisti
9Le caratteristiche dell’arcipelago vs le altre aree: l’impatto del Covid
ARCIPELAGO DIPENDENTI. VARIAZIONI MENSILI 2020 SU 2019
ANDAMENTO DIPENDENTI TUTTI SETTORI (STIME IRPET) 10%
5%
Dato trimestrale Media annua 0%
14.000
-5%
-10%
12.000 -15%
-20% Arcipelago
10.000 -25%
TOSCANA
-30%
8.000 -35%
gen feb mar apr mag giu lug ago set ott nov dic
6.000
DIPENDENTI. VARIAZIONI MENSILI 2021 SU 2019
COVID 10%
4.000
5%
2016-3
2020-3
2009-1
2009-3
2010-1
2010-3
2011-1
2011-3
2012-1
2012-3
2013-1
2013-3
2014-1
2014-3
2015-1
2015-3
2016-1
2017-1
2017-3
2018-1
2018-3
2019-1
2019-3
2020-1
2021-1
2021-3
0%
-5%
Economia fortemente colpita dal Covid, che ha
-10%
bloccato i flussi turistici, ma in veloce ripresa Arcipelago
-15%
TOSCANA
-20%
gen feb mar apr mag giu lug ago set ott nov dic
10Le caratteristiche dell’arcipelago vs le altre aree: l’associazionismo comunale
AREA 1 38 Comuni AREA 4 17 Comuni
UC Garfagnana 13 Comuni UC Valdimerse 4 Comuni
UC Media Valle 5 Comuni UCM Alta Val di Cecina 3 Comuni
UCM Appennino P.se 3 Comuni UCM Colline Metallifere 4 Comuni
UCM Lunigiana 13 Comuni
NON IN UNIONE 4 Comuni NON IN UNIONE 6 Comuni
% NON IN UNIONE 10,5 % NON IN UNIONE 35,3
AREA 2 19 Comuni AREA 5 27 Comuni
UC Valbisenzio 3 Comuni UC Amiata-Valdorcia 5 Comuni
UC Valdarno Sieve 6 Comuni UC Valdichiana Senese 9 Comuni
UCM Mugello 8 Comuni UCM Amiata Grossetana 7 Comuni
UCM Colline del Fiora 3 Comuni
NON IN UNIONE 2 Comuni NON IN UNIONE 3 Comuni
% NON IN UNIONE 10,5 % NON IN UNIONE 11,1
AREA 3 17 Comuni AREA 6 Arcipelago 9 Comuni L’associazionismo
UCM Casentino 8 Comuni è requisito
UCM Valtiberina 6 Comuni
NON IN UNIONE 3 Comuni NON IN UNIONE 9 Comuni
fondamentale
% NON IN UNIONE 17,6 % NON IN UNIONE 100,0 della SNAI
11L’ARCIPELAGO IN SINTESI
1. presenta al pari delle altre aree SNAI problemi di accessibilità ai servizi
2. si differenzia invece dalle altre aree SNAI per le caratteristiche economiche
3. ha un’economia ad altissima specializzazione turistica, con le ricadute negative e
positive che ciò comporta sulle caratteristiche insediative e sul mercato del lavoro
4. gli insediamenti sono piuttosto densi, con alta quota di case ad uso turistico e valori
immobiliari elevati
5. una quota importante della popolazione è costituita da anziani, non
necessariamente a basso reddito (fenomeno della residenza elettiva)
6. il lavoro è fortemente stagionale, richiede basse qualifiche, assicura reddito per una
sola parte dell’anno
7. per accedere alla SNAI è necessario costituire un’Unione di Comuni
8. due sono le linee di intervento più promettenti, ridurre per quanto possibile la
stagionalità, e utilizzare in modo più intenso la tecnologia per colmare il gap di
accessibilità che è legato alla condizione di insularità
12Puoi anche leggere
