La rigenerazione urbana e la legge urbanistica dell'Emilia Romagna - 15 dicembre 2020 - pier giorgio giannelli
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La rigenerazione urbana e la legge urbanistica dell'Emilia Romagna
15 dicembre 2020 - pier giorgio giannelli
Formazione della norma: dialogo e sinergie
Nuova Legge Urbanistica Emilia-Romagna
concertazione istituzionale
+
Ordini e collegi di area tecnica
Assemblea legislativa
emendamenti
Cosa ha scritto la stampa….
Emendamenti Legambiente - Ordine Architetti Bologna • ART. 5 – inserire il seguente comma “Al fine di attuare i principi di cui all’articolo 1, i Comuni redigono un censimento degli edifici e delle aree dismesse, non utilizzate o abbandonate esistenti. Attraverso tale censimento i Comuni verificano se le previsioni urbanistiche che comportano consumo di suolo possano essere soddisfatte attraverso interventi di rigenerazione. La redazione da parte dei Comuni del censimento è presupposto necessario e vincolante per l’eventuale pianificazione o trasformazione di suoli.”
Principi
contenere il consumo di favorire la rigenerazione tutelare e valorizzare il contribuire alla tutela ed
suolo quale bene dei territori urbanizzati e territorio nelle sue alla valorizzazione degli
comune e risorsa non il miglioramento della caratteristiche ambientali elementi storici e
rinnovabile qualità urbana ed edilizia, e paesaggistiche culturali del
promozione degli favorevoli al benessere territorio regionale
interventi di edilizia umano ed alla
residenziale sociale conservazione della
biodiversità
promuovere le condizioni valorizza la capacità le amministrazioni legalità, imparzialità e
di attrattività del sistema negoziale dei Comuni, la pubbliche titolari di trasparenza nelle scelte
regionale e dei sistemi qualità delle proposte funzioni di governo del di pianificazione - Piano
locali, per lo sviluppo, progettuali e la territorio cooperano, Nazionale Anticorruzione
l’innovazione e la sostenibilità ambientale secondo criteri di - acquisizione
competitività delle degli interventi competenza informativa antimafia dei
attività produttive e soggetti privati
terziarie
Cosa ha cambiato nella pianificazione
Prima Dopo
• 10 anni per la pianificazione PSC-RUE-PUA- • 36 mesi per adeguare i propri strumenti
POC urbanistici con formazione del PUG (18
• 250 Km2 di previsioni di espansione mesi) che si attua attraverso accordi
operativi o permessi di costruire
• Consumo a saldo zero unicamente su base
convenzionati
volontaria
• Limite consumo di suolo al 3% del territorio
• 23% dispersione urbanistica
urbanizzato al 2017
• 70 Km2 di previsioni d’espansione fino al
2050
• Esaurito il 3% del t.u. scatta il saldo zero
Consumo di suolo
Limite del 3% per le espansioni fuori dal territorio urbanizzato
Formano il 3% Fuori dal 3%
• Nuovi insediamenti produttivi • Opere pubbliche e parchi urbani
• Nuovi interventi residenziali solo se collegati • Ampliamento di insediamenti produttivi
a progetti di rigenerazione urbana o esistenti
residenziale • Nuovi insediamenti produttivi di interesse
strategico regionale o nazionale
• Fabbricati agricoli in territorio rurale
Incentivi per la Rigenerazione Urbana
Contributi regionali Incentivi fiscali e Procedure semplificate: Altri contenuti
strutturali: volumetrici:
Demolizione e Albo degli immobili
30 milioni strutturali per Abolizione del contributo ricostruzione in deroga pubblici e privati
la Rigenerazione Urbana straordinario Procedure semplificate convenzionabili
(nel caso di autonomia Riduzione del contributo per usi temporanei di
differenziata) di costruzione dal 35% interesse pubblico
fino a zero
Incentivi volumetrici
legati alla qualità del
progetto
Qualità delle opere: i Concorsi di Architettura
Concorsi banditi da Privati Concorsi banditi
art. 17 - si prevede che i Comuni possano art. 17 - si prevede che i Comuni possano
prevedere lo scomputo degli oneri relativi al ricevere dei fondi dalla regione
costo di costruzione fino al 50% dei costi
sostenuti per un Concorso di Architettura
art. 9 - i proventi dei titoli abilitativi edilizi, delle
sanzioni previste dalla legge regionale e delle
monetizzazioni nel territorio urbanizzato delle
aree per dotazioni territoriali […] sono destinati
esclusivamente e senza vincoli temporali […] al
finanziamento dei concorsi di progettazione
Uno dei primi PUG: Bologna
Bologna le aree dismesse
2
1
1. Prati di Caprara
2. ex - Caserma Sani
4
3. ex - STAVECO
4. ex - STAMOTO 3 5
5. ex - Caserma Perotti
6. ex - Caserma Mazzoni
62018: 1° bando per la rigenerazione urbana
36,5 Mln - 30 da fondi FSC + 6,5 da CDP per edilizia sociale
Percorso di preparazione e formazione degli Enti locali: 5 seminari
1. Bando per la Rigenerazione Urbana, Strumenti e pratiche a confronto
2. Pratiche di resilienza e rigenerazione urbana. Dalla qualità ambientale al micro-design urbano
3. Le valutazioni dei progetti per "Costruire" città sane: dalla progettazione alla gestione
4. Pratiche di qualità urbana e progettuale nei processi di rigenerazione urbana. Il Concorso di
architettura
5. Pratiche socio-culturali e rigenerazione urbana. Esperienze di partecipazione e innovazione2018: 1° bando per la rigenerazione urbana
Temi ed obiettivi generali
Elaborazione di una strategia di rigenerazione che affronti:
1. resilienza si cambiamenti climatici
2. realizzazione di parchi urbani e spazi per la mobilità sostenibile
3. recupero di immobili dismessi per funzioni pubbliche collettive
4. riqualificazione di spazi pubblici nei centri storici
5. ricucitura con i nodi della mobilità pubblica e stazioni2018: 1° bando per la rigenerazione urbana
Criteri di valutazione
1. qualità complessiva della strategia di rigenerazione
2. cantierabilità certa
3. copertura finanziaria degli interventi e delle azioni previste, in particolare per quanto riguarda la quota
obbligatoria di cofinanziamento
4. coerenza ed efficacia della strategia sotto i profili ecologico-ambientale, urbanistico- architettonico,
sociale, culturale ed economico2018: 1° bando per la rigenerazione urbana
Tempistica
Bando 19 aprile 2018
Consegna proposte 17 settembre 2018
Esiti 17 dicembre 2018
Partecipazione
112 proposte ricevute
37 interventi finanziati
graduatoria per gli altri2019: il bando PIERS
programma integrato di edilizia residenziale sociale
destinato ai Comuni >50.000 ab.
¤. 20.885.350
Finalità
Incrementare l’offerta di promuovere programmi promuovere interventi promuovere la qualità
edilizia residenziale integrati di intervento, ed azioni di del vivere e dell’abitare,
pubblica o sociale in volti ad obiettivi di miglioramento della attraverso il
locazione permanente o rigenerazione urbana ed qualità urbana, miglioramento delle
a termine, o in acquisto ambientale e di coesione architettonica ed edilizia, condizioni di accessibilità
tramite patti di futura ed integrazione sociale,, attraverso la attraverso e della sicurezza degli
vendita in coerenza con le interventi volti spazi e degli edifici
politiche dirette a all’efficientamento pubblici ed il
contenere il consumo del sismico ed energetico superamento delle
suolo del patrimonio edilizio barriere architettoniche,
secondo i principi
dell’universal design2019: il bando PIERS
programma integrato di edilizia residenziale sociale
destinato ai Comuni >50.000 ab.
¤. 20.885.350
Criteri di valutazione
Indicatori di fabbisogno Caratteristiche oggettive del programma di intervento Qualità complessiva
e di risposta abitativa • Recupero di edifici esistenti non ERP con fenomeni di • capacità del
(dati in parte già in degrado sociale programma di
possesso della Regione assicurare effetti
• Recupero di edifici dismessi o sottoutilizzati
in base alle graduatorie rispetto al contesto di
evase ed inevase, ai • Nuova edificazione su brownfield
riferimento ed alle
contributi all’affitto ecc.) • Nuova edificazione su greenfield all’interno del t.u. ricadute attese in
40 punti • Leva finanziaria - risorse a disposizione pubbliche o termini di recupero e
private rigenerazione urbana e
• Numero di alloggi sociale
40 punti • Realizzazione della
proposta di intervento
attraverso un Concorso
di progettazione
20 punti2019: il bando PIERS
programma integrato di edilizia residenziale sociale
destinato ai Comuni >50.000 ab.
Tempistica
Bando 11 dicembre 2019
Consegna proposte 17 febbraio 2019
Esiti 11 maggio 2019
Partecipazione
10 proposte ricevute
4 interventi finanziati
Carpi, Rimini, Regio Emilia, RavennaPerché i Concorsi,
come funzionano, e
quali benefici portano
alle Comunitàè un contratto
quando compriamo qualcosa, è
meglio avere la possibilità di scelta,
piuttosto che un unico prodotto
confrontare la qualità di quello che
si compra, è un ragionamento che
siamo abituati a fare ogni giornoIl Concorso non è il cavalluccio a dondolo degli architetti La qualità delle trasformazioni della città e del paesaggio inizia prima di tutto dalla qualità dei processi amministrativi che le determinano E’ uno strumento che va a vantaggio sopratutto della collettività
3 pilastri delle Direttive Europee sui LL.PP.
trasparenza
qualità
concorrenza3 principi fondamentali
trasparenza
riconoscimento del merito
pari opportunitàun ascensore professionale per i
professionisti, ma anche un importante
fattore di crescita per le imprese e la
filiera delle costruzionichi ha paura dei Concorsi?
non era un moloch, ora è un rudere
chi ne ha i maggiori
benefici?Alto Adige
Siusi). Considerando la distribuzione nei
cinque maggiori comuni della provincia le
plan, ein Radweg, ein Bürogebäude. Angesichts
dieser Zahlen und rein wirtschaftlich betrachtet
9% wettbewerbe, über Project Financing, über Direkt-
vergaben an „namhafte“ Planer. Bei all diesen
Testo di Carlo Calderan
ten veröffentlichen wir in diesem Heft eine von
der Wettbewerbsgruppe der Kammer zusammen-
La situazione è anzi paradossale: sono gli
Editorial
riguarda tutti noi non solo perché capan-
3
3049
disparità sono ancora maggiori, a Bressa- scheint das „Unternehmen“ Architektur zum Vergabemethoden verzichtet der Bauherr darauf, gestellte Auswahl der in letzter Zeit durchgeführten
architetti, sui quali grava la parte più rile- Editoriale
noni, alberghi, condomini sono visibili da
none sono stati banditi nel decennio pro- Scheitern verurteilt. Aber wir machen unbeirrt selbst zu entscheiden, was er bauen will, und die Wettbewerbe. Und es ist noch eine weitere Aus-
vante del loro costo, a reclamare nuovi chiunque ma anche perché la costruzione
porzionalmente quasi 10 volte più concorsi weiter, – am jüngsten Wettbewerb zur Planung Projekte, die nicht
Editorial Entscheidung beruht auf einer reinen Kosten- gabe von turrisbabel zum Thema der privaten
p
concorsi di progettazione, mentre le ammi- di una zona turistica o di un insediamento
che a Laives. Per quanto riguarda la prove- eines neuen Gebäudes der Landesverwaltung nah- analyse, auf dem Geschmack eines Geldgebers, auf Wettbewerbe geplant. So findet hier wenigstens
Editoriale
nienza dei progettisti vincitori circa tre men sogar 168 von uns teil. Keine andere Berufs- realisiert werden / der Hoffnung, dass ein berühmter Architekt auch ein Teil jenes enormen Arbeitsaufwandes seinen
nistrazioni pubbliche, pur sostenendone
l’impiego (in Alto Adige certo più che altro-
produttivo va contrattata con la società
perché consuma e modifica beni che appar-
quarti sono altoatesini, il resto va ripartito gruppe fügt sich einem derartig aufreibenden und
progetti che non immer gute Architektur garantiert, oder man hofft Niederschlag, der sonst nur den teilnehmenden
ve e l’amministrazione provinciale con più tengono a tutti: il suolo e il paesaggio.
progetti
tra le altre provincie italiane, l’Austria, la in wirtschaftlicher Hinsicht scheinbar völlig unsin- – wie im Falle der Dienstleistungsvergaben –, dass Planern bewusst ist. Dies entspricht dem Geist
convinzione di quelle comunali), sembrano Il ricorso al concorso di progettazione per
Germania e la Svizzera; “l’invasione” da
fuori sembra non trovare riscontro nei nu-
nigen Training. Trotzdem bin ich überzeugt, dass
die meisten Architekten dieses System der Wett-
verranno realizzati sich das ideale Bauwerk aus der Bleiwüste der
technischen Beschreibungen herauskristallisiert.
dieser Zeitschrift, weil wir glauben, dass eine gute
Architektur von morgen nur aus der kollektiven 6
concederli controvoglia, quasi si trattasse questi interventi dovrebbe, se non essere
April Aprile 2011 turrisbabel 85 turrisbabel 85 April Aprile 2011
solo di un costoso gioco per architetti. il presupposto perché essi si possano rea-
meri anche se spesso sono i concorsi per bewerbe befürworten und sogar wünschen, dass Diese Auswahlverfahren scheinen neuerdings Anstrengung von heute entstehen kann.
Eppure quanto valga l’investimento dei lizzare, almeno venire incentivato dalle
incarichi più rilevanti ad essere vinti da es noch häufiger als bisher angewandt wird. auch in Südtirol Fuß zu fassen; so hat sich die Ge- Testo di Carlo Calderan La situa
3049
committenti nella scrittura del bando di amministrazioni pubbliche concedendo ad
progettisti stranieri. La maggior parte dei Architekten unterwerfen sich freiwillig einer meindeverwaltung bei dem wichtigen Bauvorhaben Schlussfolgerungen architet
concorso e nel suo svolgimento, per la esempio incrementi di cubatura o soste-
concorsi sono stati banditi da enti pubblici, gleichsam Darwinschen Auslese. Mit der Teilnahme des neuen Kindergartens im Viertel Casanova in Die flächenmäßige Verteilung der in den vergan- vante d
definizione di un preciso programma fun- nendone in parte i costi. Il concorso non è
quelli privati sono circa un quarto del totale an einem Wettbewerb bringen sie sich jedes Mal Bozen dafür entschieden, den Auftrag über ein genen zehn Jahren ausgelobten Wettbewerbe Editorial zionale e per la scelta della migliore solu- comunque un metodo di selezione infal-
concor
anche se è probabile che alcuni concorsi aufs Neue ins Spiel, hier zählen keine bereits er- Dienstleistungsverfahren zu vergeben, was ein ist sehr inhomogen. Die höchste Dichte an Wett- Editoriale nistrazi
28%
zione architettonica, è facilmente misurabile libile; la percentuale di quelli che ad esem-
66%
privati non siano stati rilevati. I concorsi rungenen Positionen, es gibt keinen Altersbonus, alarmierendes Signal ist. Die Vergabe über Pla- bewerben pro Einwohner finden wir im Bezirk l’impie
confrontando il desolante stato delle opere pio non si sono conclusi con una effettiva
aperti sono stati il 57% del totale, per il 15% es wird jedes Mal nur der Wert des Projektes nungswettbewerbe sollte nicht nur verteidigt wer- Eisacktal, während der Bezirk Salten-Schlern In Alto
ve e l’a
progetti
pubbliche nel resto d’Italia con quello alto- realizzazione è, anche da noi, troppo alta:
era prevista una preselezione e il 28% sono bewertet, es gibt keinen Vorteil aufgrund eines den, sondern eine noch breitere Anwendung fin- eine Dichte aufweist, die nur der Hälfte des lan- 2001 e
convinz
atesino. Uno scarto provocato, più che dalle per errori nella definizione dell’incarico pro-
28% 72%
stati concorsi ad inviti, di questi, contra- Curriculums, die Fähigkeiten müssen immer wieder den, möglichst für jedes Bauvorhaben in Südtirol. desweiten Durchschnittes entspricht. Diese 82 edif
conced
maggiori disponibilità economiche della gettuale, a causa di un eccesso di azzardo
riamente a quanto si possa immaginare, neu unter Beweis gestellt werden. Ich denke, die Unserer Landesverwaltung muss in dieser Hinsicht geringe Anzahl an Wettbewerben erklärt sich progett
solo di
In Alto Adige, negli ultimi 10 anni, tra il casa, un capannone, un ponte, un negozio, nostra provincia (reali, ma non da usare finanziario da parte della committenza o
meno della metà, 11 su 23, sono stati ban- Allgemeinheit ist sich nicht bewusst, was für zugutegehalten werden, dass sie sich in den letz- aus der Tatsache, dass es in diesem Bezirk kei- milione
Eppure
2001 e il 2010, per scegliere come realizzare un piano di lottizzazione, una pista ciclabile, come un alibi, poiché esse danno ragione perché la giuria ha scelto il progetto sba-
diti da privati, 12 da enti pubblici, in parti- einen Wert dieses System darstellt, indem es über ten zehn Jahren dafür stark gemacht hat und die nen Hauptort gibt, aber sie ist wieder schwer econom
Private Planungs-
commi
Realisierte oder im colare amministrazioni comunali. eine bewusste Verschwendung von Ressourcen
82 edifici è stato necessario redarre 3049
ersten Wettbewerbe für Infrastrukturprojekte
un ufficio. Con queste cifre, se il metro
verständlich angesichts der Tatsache, dass wir
progetti, impegnando non meno di mezzo di giudizio fosse solo quello del mercato,
solo del numero e non della qualità delle
opere realizzate), da un ricorso abnorme
gliato. Né si può dire che sia sempre il pro-
getto più innovativo ad essere premiato,
di euro
concor
Bau befindliche In den vergangenen zehn Jahren, von 2001 bis 2010,
(seitens der Architekten) dazu beiträgt, banale
Lösungen zu verhindern, die nur aus Faulheit und
ausgeschrieben hat. Die von privaten Unterneh- hier doch einige der reichsten Gemeinden Süd-
milione di ore di lavoro per un controvalore
mern ausgeschriebenen Wettbewerbe sind leider
“l’impresa” architettura sembrerebbe desti-
tirols vorfinden (Gröden/Seiser Alm). Wenn wir die
agli appalti concorso, al project financing, wettbewerbe /
alla pratica concorsuale è connaturata una
mente
definizi
cifra, a
zionale
economico quantificabile in circa 35 milioni nata ad un’inevitabile fallimento. Eppure agli affidamenti diretti per “chiara fama”, certa “inerzia”, un certo ritardo a recepire
Projekte / progetti wurden in Südtirol für 82 geplante Bauvorhaben Bequemlichkeit entstehen, und im Gegenteil mit Private Planungs-
nicht so zahlreich und nicht immer gut organisiert, Zahlen in den fünf größten Gemeinden des Landes
di euro a fronte di onorari che probabil- continuiamo imperterriti a parteciparvi, in Öffentliche Wett- alla gare per prestazioni di servizi. Tutti concorsi di proget-
mode e novità salvo poi, una volta accet-
teniam
zione a
3049 Projekte ausgearbeitet. Es wurden dafür nicht großer Anstrengung nach den besten baulichen und dabei betreffen diese privaten Bauvorhaben vergleichen, werden die Unterschiede noch non si
confron
costruiti o in fase di weniger als eine halbe Million Arbeitsstunden Lösungen für unsere sich ständig wandelnde wettbewerbe / mente non raggiungono neppure questa
uns alle. Gewerbehallen, Hotels und Wohnanlagen
168 addirittura al recente concorso bandito
deutlicher: In Brixen wurden in den letzten zehn
cifra, anzi sono sicuramente inferiori se per realizzare un nuovo palazzo provinciale.
bewerbe / concorsi strumenti con i quali di fatto il committente
rinuncia a decidere ciò che vuole costruire
tazione privati
tate, sposarle con tenacia; ma questi sono
i difetti dei concorsi da almeno 500 anni.
progett
pubblic
realizzazione
aufgewendet, was einem Gegenwert von rund 35 Gesellschaft sucht. Eigentlich ist die Situation para-
concorsi di proget-
sind einerseits für alle sichtbar, andererseits be- Jahren im Verhältnis zur Einwohnerzahl fast zehn-
pubblici che un
atesino
28% 72%
teniamo conto che di questi 82 concorsi 24 Nessun’altra professione o pratica artistica delegando la scelta alla sola valutazione Dei 3049 progetti di concorso ne pubbli-
Millionen Euro entspricht. Und die Planungshono- dox: Die Architekten tragen den größten Teil der trifft die Errichtung einer touristischen oder gewerb- mal mehr Wettbewerbe ausgelobt als in Leifers. per la s
maggio
non si sono conclusi con la costruzione del sottopone se stessa a questo sfiancante e, del prezzo, al gusto di un finanziatore, alla chiamo di seguito una selezione di quelli
rare zur Realisierung dieser Bauten liegen insge-
samt unter diesem Betrag, vor allem, wenn man
Kosten dieses Systems und setzen sich zugleich
am vehementesten dafür ein, dass immer neue
tazione privati lichen Struktur auch Allgemeingut, insofern diese
Baumaßnahmen unsere Landschaft verändern und
Von den Gewinnern der Wettbewerbe kommen
progetto vincitore. Considerando poi ciò da un punto di vista economico, apparente-
fast drei Viertel aus Südtirol, die übrigen verteilen
In Alto Adige, negli ultimi 10 anni, tra il casa, un capannone, un ponte, un negozio,
speranza che un architetto di successo
2001 e il 2010, per scegliere come realizzare
più recenti curata dal gruppo concorsi
un piano di lottizzazione, una pista ciclabile,
gnare,
nostra
calcolau
come
che un concorso costa ad un committente, mente insensato allenamento, ma sono possa produrre sempre architetture di valo- dell’Ordine degli Architetti di Bolzano alla
berücksichtigt, dass von diesen 82 Wettbewerben Planungswettbewerbe ausgeschrieben werden, Grundfläche verbrauchen. Deshalb sollten Pla- sich auf die übrigen italienischen Provinzen, auf 82 edifici è stato necessario redarre 3049 un ufficio. Con queste cifre, se il metro arriviam
solo de
per la stesura del bando, i premi da asse- sicuro che se chiedessimo agli architetti un re o, come nel caso delle gare per presta- quale seguirà un secondo numero dedicato
24 Siegerprojekte überhaupt nicht realisiert wurden. während die öffentlichen Verwaltungen dieses nungswettbewerbe für solche Bauvorhaben von Österreich, Deutschland und die Schweiz. progetti, impegnando non meno di mezzo di giudizio fosse solo quello del mercato, non più
opere r
gnare, il gettone con cui retribuire i giurati, giudizio rispetto alla pratica concorsuale zioni di servizi, cercando al più di captare al controverso tema dei concorsi privati.
Ein Wettbewerb bedeutet für den Auslober natür- System zwar anwenden (in Südtirol gewiss häu- der öffentlichen Verwaltung, wenn schon nicht Die häufig beklagte „Invasion“ von ausländischen milione di ore di lavoro per un controvalore “l’impresa” architettura sembrerebbe desti- che per
agli ap
25%
calcolando un costo medio di 100.000 euro, la maggior parte di loro sosterrebbe la ne- tra le parole delle relazioni tecniche richie- La pubblicazione almeno in parte di questo
lich auch Kosten, für die Auslobung, die Preis- figer als andernorts und seitens der Landesver- vorgeschrieben, so doch wenigstens gefördert Planern lässt sich zahlenmäßig nicht belegen, economico quantificabile in circa 35 milioni nata ad un’inevitabile fallimento. Eppure paceaff
agli d
gelder, das Honorar für die Preisrichter. Wenn wir waltung mit größerer Bereitschaft als seitens der
arriviamo ad un importo complessivo di
werden, indem sie zum Beispiel Kubaturerweite- auch wenn von ihnen häufig die Wettbewerbe
non più di 8 milioni di euro; significa cioè
Private Planungs-
cessità di estenderne l’impiego. Gli archi-
tetti applicano volontariamente a se stessi
ste la sagoma di un edificio reale.
di euro a fronte di onorari che probabil- continuiamo imperterriti a parteciparvi, in
Metodi di scelta che sembrano farsi strada
Öffentliche Wett-
enorme lavoro che sarebbe altrimenti desti-
nato ad essere conosciuto solo ai partecipanti
comgar
alla mi
wettbewerbe / bewerbe / concorsi
73%
dafür im Schnitt 100.000 Euro pro Wettbewerb Gemeindeverwaltungen), aber scheinbar nur wider- rungen gewährt oder einen Teil der Kosten über- für die größten Bauvorhaben gewonnen werden. mente non raggiungono neppure questa 168 addirittura al recente concorso bandito di ritor
strume
che per scegliere la soluzione ottimale ca- una selezione quasi darwiniana. Partecipan- anche in Alto Adige: che ad esempio per un è uno dei compiti che turrisbabel si è dato,
veranschlagen, ergibt sich ein Gesamtbetrag von willig, so als handelte es sich nur um ein teures nimmt. Der Wettbewerb ist allerdings kein unfehl- Die meisten Wettbewerbe werden von öffentli- cifra, anzi sono sicuramente inferiori se per realizzare un nuovo palazzo provinciale. stimen
rinunci
pace di soddisfare le proprie esigenze un do ad un concorso accettano di rimettersi edificio importante come la nuova scuola sicuri che qui, in questo sforzo collettivo di
zirka acht Millionen Euro. Das bedeutet, dass ein
Bauherr, der die optimale Lösung für sein Bau-
Spiel für Architekten. Wenn man den Zustand der
öffentlichen Bauten in Südtirol mit dem desolaten
bares Auswahlinstrument. Auch bei uns ist der chen Auftraggebern ausgeschrieben, die privaten
committente che spenda 1 euro ne riceverà continuamente in gioco; qui non valgonoconcorsi di proget- teniamo conto che di questi 82 concorsi 24 Nessun’altra professione o pratica artistica
materna del quartiere Casanova a Bolzano pubblici
ricerca e sperimentazione, si formi la nostra
varrebb
delegan
prozentuelle Anteil der Wettbewerbe zu hoch, bei Wettbewerbe bilden ungefähr ein Viertel aller non si sono conclusi con la costruzione del sottopone se stessa a questo sfiancante e, realtà
del pres
Projekte, deren vorhaben sucht, für jeden investierten Euro einen Zustand jener im restlichen Staatsgebiet ver-
di ritorno almeno 4 in prestazioni. Un inve-
denen das geplante Bauvorhaben nicht realisiert Wettbewerbe, auch wenn in dieser Berechnung
stimento davvero vantaggioso tanto che è solo il valore del progetto ad essere
tazione privati
rendite di posizione, ne scatti di anzianità, l’amministrazione comunale abbia scelto la
progetto vincitore. Considerando poi ciò
cultura architettonica di domani.
da un punto di vista economico, apparente-
strada della gara per prestazioni di servizi,
a partir
speran
Gegenwert von mehr als vier Euro zurückerhält. gleicht, wird sofort deutlich, dass es sich rechnet, wurde, entweder wegen fehlerhafter Formulierung vielleicht nicht alle privaten Wettbewerbe erfasst che un concorso costa ad un committente, mente insensato allenamento, ma sono e comep
possa
varrebbe la pena di domandarsi perché in valutato, nessuna capacità è presupposta è un segnale preoccupante. Il campo di Conclusioni
Realisierung noch Eine sehr vorteilhafte Investition also, so dass man wenn der Auftraggeber in die Auslobung und der Planungsvorgaben, oder weil sich der Bauherr wurden. Die offenen Wettbewerbe bilden einen
realtà solo 82 edifici siano stati realizzati in base ad un curriculum, ma questa deve
per la stesura del bando, i premi da asse- sicuro che se chiedessimo agli architetti un
applicazione dei concorsi di progettazione La distribuzione territoriale dei concorsi
di o,
re edico
fi
nicht definiert ist /
sich fragen könnte, warum lediglich 82 Bauten als
Folge eines Wettbewerbes realisiert wurden und
Abwicklung eines Wettbewerbes investiert.
Diese Diskrepanz ist nicht in erster Linie auf die
verkalkuliert hat, oder weil die Jury nicht das ge-
eignetste Projekt ausgewählt hat. Man kann auch
Anteil von 57%, für 15% aller Wettbewerbe gab
a partire da un concorso di progettazione essere ogni volta dimostrata di nuovo.
es ein Vorauswahlverfahren, 28% waren gela-
Wettbewerbssieger
gnare, il gettone con cui retribuire i giurati, giudizio rispetto alla pratica concorsuale
andrebbe invece non solo difeso ma allar-
calcolando un costo medio di 100.000 euro,
banditi nell’ultimo decennio è tutt’altro che
la maggior parte di loro sosterrebbe la ne-
decenn
zioni di
straord
tra le p
aus Südtirol / vinci-
e come mai i committenti, per i migliaia L’opinione pubblica non si accorge credo gato a comprendere ogni tipo di manufatto omogenea. La densità di concorsi maggio-
progetti la cui warum die Bauherren der Tausenden Bauten in
den letzten zehn Jahren nicht diesen Riesenvorteil
höheren finanziellen Mittel in unserer Provinz
zurückzuführen (die es zwar gibt, die aber nur der
nicht behaupten, dass stets das innovativste Pro-
jekt zum Sieger gekürt wird, denn es liegt in der
dene Wettbewerbe, von denen wider Erwarten
di edifici che sono stati costruiti nell’ultimo del valore di questo potente meccanismo
weniger als die Hälfte, nämlich 11 von 23, private
arriviamo ad un importo complessivo di cessità di estenderne l’impiego. Gli archi-
che investa il nostro territorio e va ricono-
non più di 8 milioni di euro; significa cioè
re si riscontra nel comprensorio della Val
tetti applicano volontariamente a se stessi
applica
ste la s
(direi c
Metodi
decennio, non abbiano approfittato dello autogenerativo che consente, attraverso
tori sudtirolesi sciuto all’amministrazione provinciale di d’Isarco mentre il comprensorio Salto Sci-
73%
realizzazione non è in Anspruch nahmen, warum sie es vorzogen,
nicht aus unterschiedlichen Alternativprojekten
Grund für die höhere Quantität, nicht aber für die
höhere Qualität der Bauwerke sind). Vielmehr
Natur von Wettbwerben, dass Trends und Neues
erst mit einer gewissen Verzögerung perzipiert
Wettbewerbe waren und 12 von öffentlichen
straordinario sconto che la nostra categoria un consapevole spreco di risorse (da parte
Verwaltungen ausgeschrieben wurden, in erster
che per scegliere la soluzione ottimale ca- una selezione quasi darwiniana. Partecipan-
essersi mossa nell’ultimo decennio in que-
pace di soddisfare le proprie esigenze un
liar ha una densità di concorsi per abitante
do ad un concorso accettano di rimettersi
alla noi
anche
preferi
edificio
ancora definita auswählen zu können, sondern quasi blind ihr Pro- erklärt sich dieser Umstand in der Vergabeart der
applica per la fornitura di questo servizio
werden, sich dann aber wieder relativ lange halten.
degli architetti), di evitare soluzioni sconta-
Linie von Gemeindeverwaltungen.
(direi circa il 90% confrontando solo i premi te, dettate solo dalla pigrizia mentale o
sto senso bandendo i primi concorsi per
committente che spenda 1 euro ne riceverà
due volte inferiore alla media provinciale.
continuamente in gioco; qui non valgono
opere infrastrutturali. Troppo pochi e non Una scarsità di concorsi in parte giustifica-
gliere e
matern
di ritorno almeno 4 in prestazioni. Un inve- rendite di posizione, ne scatti di anzianità, l’ammi
alla nostra mole di lavoro) e abbiano invece dalla convenienza, per cercare con ocula- sempre organizzati con rigore sono invece bile per la mancanza di un “capoluogo”
stimento davvero vantaggioso tanto che è solo il valore del progetto ad essere strada
preferito non avere alternative tra cui sce- tezza come costruire l’ambiente più idoneo ancora i concorsi banditi da imprenditori all’interno del comprensorio ma allo stesso
varrebbe la pena di domandarsi perché in valutato, nessuna capacità è presupposta è un se
gliere e comprato a scatola chiusa, una alla nostra società in trasformazione. privati, eppure ciò che essi costruiscono tempo incomprensibile tenendo conto che
realtà solo 82 edifici siano stati realizzati in base ad un curriculum, ma questa deve applica
el 85 turrisbabel 85 April Aprile 2011 9 a partire da un concorso di progettazione essere ogni volta dimostrata di nuovo. Wettbewerbssieger andreb
9%
aus Südtirol / vinci-
e come mai i committenti, per i migliaia L’opinione pubblica non si accorge credo gato a
Aufträge, in der allzu häufig angewandten Vergabe Aber das ist bei Wettbewerben seit mindestens 500 di edifici che sono stati costruiti nell’ultimo del valore di questo potente meccanismo che inv
- über Dienstleistungsverfahren, über Unternehmer-
wettbewerbe, über Project Financing, über Direkt-
Jahren der Fall. Von den 3049 Wettbewerbsprojek-
ten veröffentlichen wir in diesem Heft eine von
decennio, non abbiano approfittato dello
straordinario sconto che la nostra categoria
autogenerativo che consente, attraverso
un consapevole spreco di risorse (da parte
tori sudtirolesi sciuto a
essersi
vergaben an „namhafte“ Planer. Bei all diesen der Wettbewerbsgruppe der Kammer zusammen- applica per la fornitura di questo servizio degli architetti), di evitare soluzioni sconta- sto sen
Vergabemethoden verzichtet der Bauherr darauf, gestellte Auswahl der in letzter Zeit durchgeführten (direi circa il 90% confrontando solo i premi te, dettate solo dalla pigrizia mentale o opere i
selbst zu entscheiden, was er bauen will, und die Wettbewerbe. Und es ist noch eine weitere Aus- alla nostra mole di lavoro) e abbiano invece dalla convenienza, per cercare con ocula- sempre
Projekte, die nicht Entscheidung beruht auf einer reinen Kosten- gabe von turrisbabel zum Thema der privaten preferito non avere alternative tra cui sce-
gliere e comprato a scatola chiusa, una
tezza come costruire l’ambiente più idoneo
alla nostra società in trasformazione.
ancora
privati,
ah- analyse, auf dem Geschmack eines Geldgebers, auf Wettbewerbe geplant. So findet hier wenigstens
s- realisiert werden / der Hoffnung, dass ein berühmter Architekt auch ein Teil jenes enormen Arbeitsaufwandes seinen
nd
in-
progetti che non immer gute Architektur garantiert, oder man hofft
– wie im Falle der Dienstleistungsvergaben –, dass
Niederschlag, der sonst nur den teilnehmenden
Planern bewusst ist. Dies entspricht dem Geist
s
t-
verranno realizzati sich das ideale Bauwerk aus der Bleiwüste der
technischen Beschreibungen herauskristallisiert.
dieser Zeitschrift, weil wir glauben, dass eine gute
Architektur von morgen nur aus der kollektiven
ss Diese Auswahlverfahren scheinen neuerdings Anstrengung von heute entstehen kann.
auch in Südtirol Fuß zu fassen; so hat sich die Ge-
meindeverwaltung bei dem wichtigen Bauvorhaben Schlussfolgerungen
me des neuen Kindergartens im Viertel Casanova in Die flächenmäßige Verteilung der in den vergan-
al Bozen dafür entschieden, den Auftrag über ein genen zehn Jahren ausgelobten Wettbewerbe2004 - Concorso per il Masterplan - arch. Frits van Dongen - Amsterdam
Christoph Mayr Fingerle
Stifter + Bachmann Palestra per arrampicata sportiva a Brunico
Calderan e Zanovello Parcheggio interrato a Luson
Cino Zucchi + Park associati Salewa headquarters - Bolzano
anche da noi si può fare
Dati generali Commissione giudicatrice Concorso aperto in due gradi Dominique Perrault - Parigi Lancio - 11 dicembre 2019 Leopoldo Freyrie - Milano Chiusura 1° grado - 28 febbraio 2020 Giuseppe De Togni - Bologna Chiusura lavori della Giuria - 4 marzo 2020 Ing. Riccardo Gullì - Bologna Chiusura 2°grado - 29 giugno 2020 Ing. Salvatore Concettino - Bologna Chiusura lavori della Giuria - 30 luglio 2020 Chiusura verifiche amministrative e proclamazione - 2 settembre 2020
2017 - Riccione- Concorso di progettazione
“Rigenerare la Scuola Panoramica”slideshow
2018 - Cesenatico- Concorso di progettazione
“Nuova scuola primaria di Viale Torino”2019 - Bologna.Concorso di progettazione
“Scuole Carracci”Emilia-Romagna 2016-2020
Parma Concorsi on line archibo/awn
Workout Pasubio
Scuola nel Parco
Carpi
Parco della Cappuccina
Campo di Fossoli
Pontenure
Argenta
Langhirano
Modena
Ozzano
Milano Marittima
Casalecchio
Cesenatico
Riccione
Bologna Bagno di R.
Santa Lucia
Ortipertutti Cattolica
Memoriale della Shoah
Nuova vita al Pinkerle
Bologna calls Itabashi
Scuole Carracci
Teatro Comunale
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