IL PUNTO DI VISTA DI ENERGY EXPERT NETWORK - di Marco Corradi
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
IL
PUNTO
DI
VISTA
DI
ENERGY
EXPERT
NETWORK
di
Marco
Corradi
Presidente
di
Acer
Reggio
Emilia
e
Member
of
the
Board
of
CECODHAS
Housing
Europe
Milano, 17 ottobre 2014
www.edifici2020.it
1
EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
CECODHAS HOUSING EUROPE
CECODHAS Housing Europe - la
Federazione Europea dell’Housing
Sociale (settore Pubblico, Cooperativo
e Non-for-Profit) é:
…un network di 42 Federazioni
Nazionali e Regionali in 18 Paesi EU
(+ Norvegia e Svizzera)…
…che rappresentano a loro volta circa
41.000 operatori a livello locale per un
totale di oltre 25 milioni di alloggi…
…pari a circa il 12% del patrimonio
residenziale esistente in Europa.
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
LA NOSTRA MISSION…
I nostri membri lavorano per fornire accesso ad abitazioni dignitose,
confortevoli ed economicamente sostenibili, contribuendo così allo
sviluppo di comunità sostenibili sotto il profilo…
…sociale, economico ed ambientale!
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
…E LE SFIDE COMUNI!
…perchè esistono sfide comuni in ambito:
q sociale:
(inclusione sociale, invecchiamento della popolazione, nuovi
modelli di famiglia, aumento povertà...)
q economico:
(crisi mondiale, difficoltà di accesso al credito, burocrazia…)
q ed ambientale:
(cambiamenti climatici, Fuel Poverty, necessità di migliorare EE e
uso di RES nell’housing sociale…)
…CECODHAS Housing Europe e’ uno strumento per “fare
sistema” e rispondere a queste sfide!
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
LE NOSTRE ATTIVITÀ…
q Visibilità al settore in EU:
…attraverso la nostra presenza a Bruxelles e
l’organizzazione di eventi internazionali con il
coinvolgimento di Funzionari Europei
100
90
80
q Lobbying: 70
60
50
…attraverso il monitoraggio costante dei lavori
40
30
20
dell’UE nel settore dell’edilizia residenziale e 10
0
alla relativa attività di supporto/lobbying
Lithuania
Hungary
Estonia
Slovakia
Slovenia
Spain
Latvia
Ireland
Portugal
Greece
Malta
Italy
Luxembourg
United-Kingdom
Belgium
Cyprus
Austria
Social ren
Finland
Social renta
Poland
France
Netherlands
Denmark
Czech Republic
Germany
Private rent
Sweden
Owner-occu
q Scambio di buone pratiche:
…attraverso attività di ricerca (pubblicazioni) e
gestione di progetti Europei come POWER
HOUSE EUROPE & POWER HOUSE nZEC!)
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
LO SCOPO DI POWER HOUSE NZEC
Viste le sfide comuni, anche dettate dalle normative Europe in merito a EE & RES,
POWER HOUSE nZEC! voule essere uno strumento per aiutare le aziende
dell’Housing Sociale nel loro percorso verso la sostenibilità offrendo loro:
una Piattaforma internazionale di scambio
di buone pratiche (attraverso seminari
tematici, Visite studio, Online Database..)
…ed…
una serie di strumenti destinati alle
Federazioni Nazionali per poter aiutare i
rispettivi Governi a definire le loro
strategie di intervento nel settore
dell’Housing Sociale (vedi Shadow
Roadmap).
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
POWER HOUSE NZEC: LA STRUTTURA
I Partners, a seconda dei loro bisogni e delle
loro priorità, lavorano in 4 Task Force
tematiche:
q Task Force per Climi Caldi/Mediterranei
q Task Force per Climi Freddi/Continentali
q Task Force per regioni caratterizzate da
proprietà Divisa/Cooperativa
q Task Force sui temi Finanziari (nuovo &
riqualificazione)
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
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Il roadshow per l’efficienza energetica
POWER HOUSE nZEC: Online Tracker
Le performance energetiche di (almeno) 30 Progetti Pilota
sono monitorate (10 per Task Force) e presentate online in
modo da mostrare i reali consumi e costi in funzione delle
diverse soluzioni progettuali al fine di contribuire con dati
oggettivi al dibattito sulla "Cost Optimal Methodology”…
…con l'obiettivo di guidare gli
operatori dell’Housing Sociale nelle
loro scelte di investimento…
…ed al tempo stesso fornire dati
concreti ai Policy Makers, utili per la
definizione delle politiche pubbliche!
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
IL SITO POWER HOUSE nZEC
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99
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nZEB IN CLIMI CALDI/MEDITERRANEI
Il Manifesto della Casa Mediterranea:
10
10EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
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Il roadshow per l’efficienza energetica
I NOSTRI OBIETTIVI
q Gestione del patrimonio immobiliare pubblico
q Riqualificazione del patrimonio immobiliare pubblico
LA VERA INNOVAZIONE CONSISTE NEL
q Diffondere cultura, conoscenza e consapevolezza
q Adottare metodologie - non modelli – di progettazione che tengano
conto delle caratteristiche naturali, climatiche, paesaggistiche e
culturali del territorio
Cecodhas Housing Europe, Avs, Enea, Federcasa, nell’area del Mediterraneo,
stanno lavorando per diffondere i principi contenuti nel manifesto per «l’Abitare
Mediterraneo», favorire la realizzazione di nuovi edifici e la riqualificazioni di
edifici esistenti a consumo quasi zero, compatibili con le caratteristiche
dell’area
Di seguito l’esposizione di questi principi accompagnati da esempi concreti di
interventi realizzati ed in fase di realizzazione
11EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
IL CONTESTO: IL SISTEMA ABITATIVO
q IL CONTESTO SOCIALE
§ CRISI ECONOMICA
§ à nuove povertà, aumento delle fasce deboli
§ à problema dell’accessibilità alla casa in particolare GIOVANI, ANZIANI, PERSONE
SOLE
§ Migrazione interna di lavoratori e studenti
q IL CONTESTO AMBIENTALE
§ Crisi energetica
§ Alte immissioni di inquinanti in ambiente
q IL CONTESTO ECONOMICO
§ “Caro casa” (affitto o acquisto)
§ Bolletta energetica
§ Elevati costi di gestione condominiali
IL BENE CASA NON E’ PIU’ ADEGUATO
E’ NECESSARIO UN NUOVO PRODOTTO EFFICIENTE,
CONFORTEVOLE, DI QUALITA’ A PREZZI ACCESSIBILI
12EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
IL CONTESTO SOCIALE
q Crisi economica e occupazionale
q Diminuzione del potere di acquisto
q Povertà in aumento (ceto medio)
q Aumento dei costi della casa
q Aumento delle famiglie mononucleari
q Popolazione anziana in aumento
q Indebolimento delle reti familiari
13EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
SITUAZIONE ECONOMICA E AMBIENTALE
q Affitti e/o mutui insostenibili q Patrimonio edilizio energivoro
q Aumento dei costi della casa q Necessità di interventi di
(incidenza fino al 50% sul salario manutenzione straordinaria,
medio mensile delle famiglie) abbattimento delle barriere
q Aumento dei prezzi dell’energia architettoniche e adeguamento
antisismico
q Aumento dei costi di gestione dei
condomini q Complessi edilizi inefficienti
q Aumento dei fenomeni di povertà q quartieri da riqualificare
energetica e morosità sulle bollette
COSTI DELLA CASA QUALITÀ EDILIZIA
INSOSTENIBILI INSUFFICIENTE
14EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
SITUAZIONE DEMOGRAFICA E SOCIALE
q Costi della casa insostenibili q Difficoltà di reddito delle famiglie
AUMENTO DELLE CRITICITÀ
Aumento della povertà
Aumento dei conflitti
Aumento del disagio sociale
Condomini a rischio di default
sociale ed economico
15EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
IL FABBISOGNO ABITATIVO
SOGGETTI BISOGNI
q Famiglie in difficoltà q Sostenibilità dei costi della casa
q Giovani coppie q Abbattimento spese energetiche
q Anziani q Abbattimento spese di gestione
q Single
q Alloggi a canone sociale per le
q Portatori di handicap famiglie meno abbienti
q Studenti
q Alloggi a canone calmierato rispetto
q Lavoratori in mobilità ai prezzi di mercato per le famiglie a
q Precari basso reddito
q Famiglie monoreddito e persone
sole
16EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
OBIETTIVO: RIDURRE I COSTI DELLA CASA
PORTARE L’INCIDENZA MASSIMA DEL COSTO DELLA CASA
AL 20-30% DEL REDDITO MEDIO DELLE FAMIGLIE
q canoni inferiori di almeno 20-30% rispetto al mercato
q costi di gestione ridotti e contenuti al minimo (almeno -40%)
17EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
AZIONI DI SISTEMA
E’ NECESSARIO METTERE IN CAMPO POLITICHE STRUTTURALI
DI LARGA SCALA
q AZIONI DIRETTE SUL PATRIMONIO PUBBLICO GESTITO
q AZIONI INDIRETTE SUL PATRIMONIO PRIVATO
q aumentare l’offerta abitativa a canone sociale e calmierato con alloggi
pubblici e privati
q aumentare l’offerta di servizi per l’abitare
q avviare processi di riqualificazione urbana, edilizia, sociale
q ridurre i costi di gestione della casa e in particolare i costi energetici
18EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
AZIONI PER LA RIQUALIFICAZIONE
RIQUALIFICAZIONE RIQUALIFICAZIONE
URBANA SOCIALE
q Interventi di manutenzione ordinaria e q Manutenzione, cura e rispetto del bene
q straordinaria comune
q Qualità e ricerca nella progettazione q Architettura della sicurezza che genera
armonia ed equilibrio
q Riqualificazione energetica
q Mix sociale per la sostenibilità dei condomini
q Miglioramento di infrastrutture e viabilità
q Mantenere il radicamento delle persone nel
q Reti tecnologiche e informatiche quartiere e nel territorio
q Riordino degli spazi e del verde q Ottimizzare le risorse
q Abbattimento delle barriere architettoniche q Aumentare il processo di consapevolezza
sensoriali e percettive
delle potenzialità dei singoli, del condominio
q Introduzione di innovazioni tecnologiche e della Comunità
q e sistemi di domotica q Favorire percorsi di solidarietà e di
q Introduzione di elementi di comfort autonomia delle persone
q Creazione di spazi di vita collettiva q Promuovere il benessere relazionale
q Ottimizzazione delle spese gestionali q Migliorare la governance territoriale e qualità
della vita
19PRIORITA’: EFFICIENZA ENERGETICA
" E’ stata realizzata l’analisi del patrimonio di edilizia sociale che dal
punto di vista impiantistico comprende impianti centralizzati con
produzione di energia, impianti centralizzati con teleriscaldamento,
impianti con riscaldamento autonomo per alloggio.
" Da una analisi di carattere parametrico attraverso uno studio di un
campione significativo per tipologia costruttiva, anno di costruzione e
tipologia di impianto, il fabbisogno energetico oscilla da 80 a 450 kWh/
m2 annui corrispondenti a un costo medio dell’energia che varia da 600
€ a 2500 € annui.
" I Pilastri dell’Europa: direttiva EPBD, edifici a consumo quasi zero
recepita:
q Edifici nuovi 25Kwh/mq/a
q Edifici esistenti a costi ottimali (70kw/mq/anno?)
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Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 20EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
COMPARAZIONE DEI COSTI ANNUALI DI ALLOGGI
CON PRESTAZIONI DIFFERENTI
TOTAL COST
S.H. NEW 25kWh/mqY
CONDOMINIUM
S.H. POST ENERGY
RETROFITTING
80kWh/mqy
RENT
MARKET BUILD ANTE
1970/80 250kWh/mqY
MARKET ANTE 1960
400kWh/mqY
COST €
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
21EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
FATTORI DI INFLUENZA DEL MERCATO
DELL’AFFITTO
IL MERCATO DELL’AFFITTO E’ FORTEMENTE CONDIZIONATO DAI
COSTI COMPLESSIVI DELLA CASA
A fronte dell’aumento dei costi di gestione della casa sta diminuendo il canone.
Nel patrimonio gestito da Acer pubblico e privato (Agenzia per l’affitto e
locazione permanente), il limite di sostenibilità complessivo è:
q Canone 350€/mese = 4.200 €/annui
q Spese energetiche € 1200 €/annui
q Spese condominiali € 600 €/annui
Per un totale annuo di 6.000 €
Negli alloggi di edilizia sociale a canone calmierato, dove i costi di gestione
sono più elevati, sono stati ridotti i canoni di affitto provocando una minor
entrata di circa 1.200-1500 €/annui per ogni alloggio
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22EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
IL CONTESTO: IL PATRIMONIO ABITATIVO
IL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE È STATO REALIZZATO, SOPRATTUTTO
NEGLI ANNI 50/60/70, CON MODELLI ARCHITETTONICI CHE NON HANNO
TENUTO CONTO DEI FATTORI CLIMATICI
Oggi ha bisogno di:
q riqualificazione energetica
q manutenzione straordinaria e salvaguardia contro il deterioramento dei materiali
q adeguamento rispetto a barriere architettoniche, norme di sicurezza (linee gas,
canne fumarie, presenza di amianto, normativa antisismica, ecc.)
VALUTAZIONI DI CONVENIENZA
SULLA SCELTA DI INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE
O DEMOLIZIONI E RICOSTRUZIONI
23EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
IL CONTESTO: IL PATRIMONIO ABITATIVO
IL PATRIMONIO ABITATIVO E’ COSTITUITO DA:
q EDIFICI NUOVI: che richiedono soluzioni architettoniche e tecniche di
facile realizzazione per raggiungere obiettivi di consumo “quasi zero”
q EDIFICI DA RIQUALIFICARE: che richiedono l’utilizzo di metodologie e
soluzioni più complesse per raggiungere obiettivi di consumo “quasi
zero”. E’ necessario migliorare le prestazioni dell’involucro e
compensare il maggior fabbisogno energetico con la produzione di
energia da fonti rinnovabili
SARA’ SEMPRE MAGGIORE IL NUMERO DI INTERVENTI DI
RIQUALIFICAZIONE DEL PATRIMONIO ESISTENTE
24EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
LE PRINCIPALI AZIONI DELL’EUROPA
La Direttiva 31/2010 definisce l’«edificio a energia quasi zero»:
EDIFICIO AD ALTISSIMA PRESTAZIONE ENERGETICA
Il fabbisogno energetico molto basso o quasi nullo dovrebbe essere coperto
in misura significativa da energia prodotta da fonti rinnovabili, prodotta in loco
Il nuovo Piano per l’Efficienza Energetica (direttiva UE 27/2012):
prevede l’avvio di processi di riqualificazione profonda degli edifici al 2050
affidando un ruolo trainante alla Pubblica Amministrazione e a strumenti di
garanzia dei risultati
Fondi strutturali
La Commissione Europea ha presentato nel 2012:
«Strategy for the sustainable competitiveness of the construction sector and
its enterprise»: le nuove costruzioni dovranno essere realizzate su principi di
sostenibilità complessiva (energia, acqua, materiali, ecc.ecc.)
25UNECE
UNECE L’ 8 OTTOBRE 2014 HA APPROVATO IL DOCUMENTO SU
SUSTAINABLE HOUSING
TUTTI I PROGRAMMI PUNTANO A COMBATTERE LA POVERTA’,
LA POVERTA’ ENERGETICA, A PREVENIRE FENOMENI DI
ESCLUSIONE SOCIALE, RISCHIO SANITARIO ECC. ECC.
SMART BUILDING IN SMART CITY
Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 26HOUSING E HOUSING SOCIALE
q AFFORDABLE AND SUSTAINABLE HOUSING
q SOCIAL HOUSING
q COSA E’ REALMENTE
q QUALI I VALORI DI RIFERIMENTO
Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 27PRIORITA’: EFFICIENZA ENERGETICA
" In provincia di Reggio ci sono 22 milioni mq da riqualificare di cui il
40/45 % spesso abitati
" Patrimonio edilizio variegato
" Interventi di tipo leggero, medio, profondo (da 5.000 a 20.000€ per
alloggio). Negli interventi profondi si aggiungono inevitabilmente altri
lavori di adeguamento
" Il potenziale è elevato se fissato il costo ottimale. Dal punto di vista
economico, una miriade di interventi piccoli e medi e parti di aree
urbane da demolire e ricostruire
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Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 28EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
LO SVILUPPO DI MODELLI CON LA PRIMA
APPLICAZIONE DELLE NORMATIVE EUROPEE
q L'applicazione delle Direttive sull’efficienza energetica dell’Unione
Europea ha migliorato le prestazioni energetiche delle nuove
costruzioni (soprattutto per la fase invernale) e parzialmente del
complesso di edifici esistenti, ma esiste ancora un potenziale di
miglioramento inespresso (soprattutto per la fase estiva),
importante spazio di lavoro per la futura attuazione della direttiva
NZEB, da declinare diversamente in funzione delle diverse
categorie di utenza
q L'attuazione delle Direttive europee, inoltre, ha spinto
all'introduzione di modelli costruttivi tipicamente nord-europei che
tendono a un fortissimo isolamento e al controllo della ventilazione
29EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
LO SVILUPPO DI MODELLI CON LA PRIMA
APPLICAZIONE DELLE NORMATIVE EUROPEE
QUESTA STRATEGIA, TUTTAVIA, PRESENTA ALCUNI PROBLEMI:
q per i paesi caratterizzati da condizioni di irraggiamento medio alto e per i quali
sono prevalenti i consumi energetici per la climatizzazione degli edifici, tende a
inibire il potenziale di risparmio energetico ottenibile in fase estiva da edifici
con materiali e tecnologie costruttive non adatte
q tende a creare problemi di comfort abitativo, soprattutto per alcune fasce di
utenza (popolazione anziana) da anni in forte crescita
q tende a creare problemi di salute all'interno degli ambienti, obbligando
all'utilizzo di dispositivi impiantistici la cui installazione risulta poco adatta a
tipologie di utenze deboli e può aumentare i costi di gestione
30EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
LA CASA MEDITERRANEA: EFFICIENZA,
QUALITA’, SALUTE E COMFORT
LA CASA DEVE ESSERE REALIZZATA IN MODO DA:
q contenere i consumi energetici in inverno e in estate
q ridurre al minimo o eliminare le dotazioni impiantistiche
q auto-produrre energia e sfruttare le risorse naturali
q garantire adeguato comfort alle persone
q garantire vivibilità e salute negli edifici
Studio
di
Jpologie
edilizie
per
migliorare
la
protezione
Pannelli
fotovoltaici
dall’irraggiamento
solare
esJvo
31EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
LA CASA MEDITERRANEA: EFFICIENZA,
QUALITA’, SALUTE E COMFORT
q Oggi è necessario coniugare i temi del risparmio energetico con i temi
della vivibilità e della sostenibilità ambientale degli edifici,
garantendo risparmio, comfort, salute e sostenibilità in relazione alle
diverse fasce d'utenza
q L’evoluzione sociale e demografica della popolazione che vive nel
bacino del Mediterraneo ha determinato, infatti, l’insorgere di nuove
istanze sociali e culturali più sensibili e attente ai temi ambientali. Gli
elementi distintivi che testimoniano questo cambiamento prevedono
nuove modalità di utilizzo degli spazi urbani e abitativi in grado di
rispondere a criteri di qualità architettonica e compatibilità
ambientale.
32EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
LA CASA A CONSUMO QUASI ZERO
NELL’AREA DEL MEDITERRANEO
ORA È NECESSARIO DECLINARE IN MODO DIVERSO IL
CONCETTO DI CASA PASSIVA RECEPENDO IL CONCETTO DI
CASA A CONSUMO QUASI ZERO IN MODO CHE SIA
FUNZIONALE :
q al nostro contesto sociale, culturale e geografico, climatico
q a fasce d'utenza specifiche
q al concetto più sostenibile di Casa Mediterranea a emissioni quasi zero
33
EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
IL PATRIMONIO ABITATIVO:
LUOGO DI BENESSERE
LA PERSONA AL CENTRO
q La casa è un bene fondamentale
q Il quartiere diventa luogo di comunità che genera inclusione
q Si pone attenzione agli aspetti architettonici, urbanistici ed estetici
q Si realizza un’alta qualità degli interventi per raggiungere ottimi livelli di
vivibilità e accessibilità
GLI INTERVENTI DIVENTANO FUNZIONALI
ALLA REALIZZAZIONE DELLE POLITICHE ABITATIVE
34EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
MANIFESTO
1.
ATTENZIONE AI FATTORI CLIMATICI
La Casa Mediterranea deve tenere in considerazione prima di tutto i fattori
climatici locali per costruire un modello di sistema abitativo che si adatti alle
condizioni climatiche invernali (riscaldamento) e a quelle estive
(raffrescamento). Pertanto tende a contenere a monte il fabbisogno di
dispositivi tecnologici per climatizzazione e ventilazione. La Casa
Mediterranea vive di aria, di sole e di acqua e i fattori climatici diventano
autentici alleati per la sua sostenibilità.
35EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
MANIFESTO
2. ATTENZIONE ALL’ORIENTAMENTO
L’orientamento degli edifici è un fattore fondamentale per garantire il buon
funzionamento dell’edificio, intendendo non soltanto la disposizione in base
all’asse elio termico, ma anche la valutazione dei venti dominanti,
l’influenza sul microclima dei fattori ambientali esterni: aree verdi,
soleggiamento/ombreggiamento portato da altri edifici o da elementi
naturali ecc.
36EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
MANIFESTO
3. USO DI MATERIALI NATURALI E LOCALI
Dovrà essere privilegiata la scelta dei materiali
naturali, e in particolare locali, attraverso un attento
studio ed adattamento delle tecniche tradizionali
che hanno prodotto un’edilizia spesso molto più
performante di quella “moderna”. I materiali che
concorrono alla costruzione dell’abitazione devono
essere sostenibili dalla produzione allo
smaltimento. Non si tratta quindi di un ritorno
all’antico, ma di una rivalutazione e rilettura in
chiave moderna di materiali già ampiamente
sperimentati.
37EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
MANIFESTO
4. GIUSTO MIX DI SISTEMI PASSIVI,
ATTIVI E DI ENERGIE RINNOVABILI
L’obiettivo della casa a consumo quasi zero
va conseguito attraverso un mix di
soluzioni, da valutare rispetto a ciascun
caso specifico, fra soluzioni passive
bioclimatiche, soluzioni attive attraverso
l’impiantistica e l’uso più efficace delle
energie rinnovabili (non solo solare, ma
anche micro-eolico, geotermia ecc.).
Occorre prima di tutto intervenire
sull’involucro, altrimenti è come se la
casa fosse una pentola bucata in cui si
immette acqua (energia)
38EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
MANIFESTO
5. TIPOLOGIE ABITATIVE E MODELLI DI SVILUPPO
URBANO BIOCLIMATICI
L’organizzazione del quartiere e la tipologia abitativa possono incidere
positivamente o negativamente sui fattori climatici e contribuiscono ad
evitare la creazione di correnti d’aria intorno agli edifici e di zone
surriscaldate o troppo ombreggiate. Un uso accurato delle aree verdi e
dell’acqua, dei materiali di rivestimento e di pavimentazione può contribuire
al benessere sia invernale che estivo degli abitanti, non solo all’interno, ma
anche all’esterno delle abitazioni. In particolare la risorsa acqua va valutata
con attenzione per quanto riguarda la razionalità nell’uso e riuso, senza
dimenticare che la nuova disciplina urbanistica si deve basare sulla
permeabilità dei suoli anche per il miglioramento del microclima, della
riduzione dell'effetto “isola di calore” nelle aree urbane e contenere le
grosse portate d’acqua dei temporali estivi.
39EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
MANIFESTO
6. COINVOLGIMENTO DEGLI ABITANTI E ATTENZIONE AI
MODELLI D’USO
Il coinvolgimento degli abitanti nelle scelte è un elemento chiave per il
successo delle iniziative di contenimento dei consumi, ma occorre ideare dei
sistemi abitativi che siano adattati ai modelli d’uso, ai modi di vita ed al livello di
consapevolezza degli abitanti, evitando soluzioni che richiedano un intervento
diretto troppo complesso da parte degli abitanti (sistemi di ombreggiamento
mobili, sistemi di ventilazione meccanici ecc...).
40EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
STRUMENTI: DIFFUSIONE
PROMUOVERE LA CULTURA
Creazione di un sistema continuo e aperto a tutti gli operatori in
grado di diffondere la cultura e promuovere i principi/criteri della Casa
Mediterranea. Per coinvolgere, avvicinare e raggiungere i diversi
target di professionisti, operatori ed utenti e sensibilizzarli al tema si
organizzeranno momenti di confronto e dibattito per lo sviluppo di un
movimento che trova il suo centro di riferimento nell’area del
Mediterraneo.
41EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
STRUMENTI: FORMAZIONE
TECNOLOGIA E FORMAZIONE
Creare non solo un movimento culturale, ma una piattaforma in
grado di promuovere soluzioni tecniche, metodologie e materiali.
Considerati i nuovi indirizzi dell’Europa, sarà fondamentale sviluppare
procedure e moduli per costruire correttamente, formare le maestranze per
mettere in opera i materiali a regola d’arte e avere la capacità di saper
scegliere la tecnologia migliore.
L’intento è di agevolare l'incontro tra domanda e offerta di qualificazione/
riqualificazione di specifiche figure professionali, attraverso azioni
formative sistematiche, uniformi e continuative.
La proposta prevede la definizione di percorsi formativi
42EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
STRUMENTI: FORMAZIONE
FORMAZIONE NELLE DIVERSE FASI
q audit progettazione
q realizzazione e direzione lavori
q monitoraggio, verifica, gestione
Un corso on line della task-force dei climi caldi mediterranei
Italia e Spagna – verrà promosso da Federcasa (Italia) e AVS
(Spagna)
43EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
IL CONTESTO NEL SOCIAL HOUSING
q Edifici di proprietà totalmente pubblica o dell’azienda di social housing abitati da
inquilini con redditi medi e bassi e con fenomeni di povertà energetica
q Edifici di proprietà mista pubblica e privata, con proprietari privati a medio e basso
reddito
q Patrimonio edilizio con caratteristiche analoghe a quello privato che necessita di
interventi di riqualificazione energetica e, negli edifici più vecchi, di interventi di
miglioramento antisismico e abbattimento delle barriere architettoniche
q Edifici con impianti centralizzati e edifici con riscaldamento autonomo per alloggio
q Scarsa redditività del patrimonio gestito con risorse non sufficienti per soddisfare
il bisogno complessivo di riqualificazione e ammodernamento
44EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO –
VERSO IL 2020
Il roadshow per l’efficienza energetica
I PROTAGONISTI
I PROTAGONISTI DEI PROGETTI DI RIQUALIFICAZIONE
ENERGETICA NEGLI EDIFICI RESIDENZIALI
q Ente proprietario o gestore
q Amministratore di condominio (se previsto)
q Inquilini e/o proprietari privati
q Il sistema delle costruzioni (progettisti, imprese che realizzano e
gestiranno gli impianti, ESCo, produttori di materiali e tecnologie …)
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LE AZIONI PER LA RIQUALIFICAZIONE
LA RIQUALIFICAZIONE EDILIZIA OGGI È UN’ESIGENZA DI
CARATTERE ECONOMICO, SOCIALE E AMBIENTALE,
PERTANTO DEVE PREVEDERE PROGRAMMI AMPI E
COINVOLGERE INTERI QUARTIERI
Quali azioni e strumenti mettere in campo:
q capacità di progettare, realizzare, gestire
q risorse e strumenti finanziari
q strumenti di garanzia
q governance per gestire processi complessi
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CAPACITA’ DI PROGETTARE, REALIZZARE
E GESTIRE
E’ NECESSARIO SVILUPPARE UN NUOVO APPROCCIO
PROGETTUALE FINALIZZATO A RAGGIUNGERE OBIETTIVI DI
ECONOMICITÀ’ DEGLI INTERVENTI IN CUI IL RAPPORTO
COSTI/BENEFICI SIA SOSTENIBILE
q Formazione di figure professionali con competenze specifiche per la
progettazione di progetti complessi
E’ NECESSARIO CHE LE IMPRESE SIANO IN GRADO DI REALIZZARE
INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA E DI GESTIRLI CON
GARANZIA DI RISULTATO
q Formazione alle imprese e capacità di fare rete per realizzare e gestire
progetti complessi
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STRUMENTI FINANZIARI
GLI INTERVENTI DEVONO TROVARE UNA LORO COPERTURA
FINANZIARIA:
q risorse derivanti dal risparmio energetico
q incentivi nazionali /europei/regionali (ecobonus per i privati, titoli di efficienza
energetica, conto termico per il settore pubblico, fondi strutturali). Manca un
incentivo specifico per i proprietari privati che non hanno reddito e quindi non
beneficiano di incentivi fiscali
Per finanziare la riqualificazione energetica è indispensabile
l’accesso al credito con bassi tassi di interesse
Il decreto legislativo 4 luglio 2014 num. 102 prevede un fondo
nazionale per l’efficienza energetica
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COSTO ENERGETICO ANNUALE PER
ALLOGGIO DI 70 MQ
€
x
flat/year
From 1200 € to 2400 for flat
420/476 € for flat
250 € for flat
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COSTO ENERGETICO ANNUALE PER
ALLOGGIO DI 70 MQ
€ x flat/year
Cost From 1200 € to 2400 for flat Saving from 750€ to 1950 € for flat
Saving from 1150 € to
2150 € for flat
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RISPARMIO ENERGETICO ANNUALE PER
ALLOGGIO DI 70 MQ
COMPARAZIONE RISPARMIO ECONOMICO PER PORTARE UN
EDIFICIO ESISTENTE A 70 KWH/MQ/ANNO (COSTO OTTIMALE?)
€ x flat/year
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UN ESEMPIO DI RISPARMIO ENERGETICO:
IL PROGETTO FRESH - www.acer.re.it
Obiettivo dell’intervento: conseguimento di un risparmio annuale
di energia pari al 35% rispetto ai consumi degli anni precedenti
Consumi pre-intervento Consumi post
7% Risparmio per il Cliente
Consumi Risparmio riconosciuto alla
energetici prima 28% ESCo per la realizzazione lavori
della (pagato dal Cliente alla ACER)
100% realizzazzione del
progetto (pagato Consumi energetici post-
dal Cliente alla 65% intervento (pagato dal Cliente
Utiility) all'Utility)
Gli inquilini rinunciano a parte dei risparmi per ripagare negli anni l’investimento sostenuto
(del 35% di risparmio complessivo agli inquilini rimane il 7%). Il contratto dura 12 anni ed è
prolungabile fino ad un massimo di 15 anni. Gli interventi vengono ripagati dall’eccedenza di
risparmio energetico che viene riconosciuta ai finanziatori, con garanzia delle ESCO sui
risultati operativi degli impianti
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USO DEL RISPARMIO ENERGETICO
OCCORRE LASCIARE UNA QUOTA DI RISPARMIO ALL’INQUILINO
PARI AL 10/20%??
IL RISPARMIO DISPONIBILE PER RIPAGARE UN INVESTIMENTO PUÒ
ESSERE COSI’ RECUPERATO:
q Aumentando il canone di affitto? (da usare in particolare in condomini con
caldaie autonome)
q Attraverso la fornitura di un servizio energetico (in tutti gli altri casi)
La Regione Emilia Romagna ha approvato una riforma legislativa
(dicembre 2013) che promuove il risparmio energetico e prevede la
possibilità di recuperare parte del risparmio energetico per ripagare
gli investimenti
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RISULTATI POST INTERVENTO-PROGETTO FRESH
UN ESEMPIO
La colonna 4 comprende la quota di ammortamento di € 352 per alloggio/anno
per 12 anni. Gli inquilini hanno ottenuto notevoli risparmi sui consumi termici
per il riscaldamento ed elettrici
Bilancio 2012 riscaldamento fino al 15/4/2013 diff diff%
1 1.164,97 1.128,06 - 36,91 -3%
2 1.171,16 325,04 - 846,12 -72%
3 662,62 605,81 - 56,81 -9%
4 662,62 948,03 285,41 43%
5 1.162,58 772,90 - 389,68 -34%
6 1.166,93 857,97 - 308,96 -26%
7 1.166,93 1.210,47 43,54 4%
8 662,62 614,24 - 48,38 -7%
9 662,62 279,77 - 382,85 -58%
10 1.166,93 1.000,36 - 166,57 -14%
11 1.166,93 469,89 - 697,04 -60%
12 1.171,16 548,19 - 622,97 -53%
13 662,68 331,90 - 330,78 -50%
12.650,75 9.092,64 - 3.558,11 -28%
costo solo dei kWh 6.790,00 - 5.860,75 -46%
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IL SOGGETTO FINANZIATORE
Il Committente
Soggetto terzo che fornisce un finanziamento a fronte di garanzie
sulla qualità del progetto e solvibilità del committente:
q Istituto bancario
q Fondo
q ESCo con capacità finanziaria propria
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SISTEMA DELLE GARANZIE
q Progetto validabile dal finanziatore
q Garanzia della prestazione dei materiali e delle tecnologie
q Garanzia della buona esecuzione dei lavori e della gestione. Contratto di EPC
tra committente ed ESCo. La ESCo fornisce una garanzia di risultato
(realizzazione opere) con una percentuale minima di risparmio annuo per tutta
la durata del contratto di realizzazione e gestione. La durata del contratto è
finalizzata al tempo necessario ad ammortizzare l’intervento
q Il committente o il condominio sono i soggetti che si impegnano
contrattualmente con la ESCo per il pagamento dei lavori e della gestione
q Sono necessari fondi di garanzia per le ESCo (in Italia è stato istituito un fondo
nazionale) e per le famiglie in difficoltà economica (fondo povertà)
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I RAPPORTI CONTRATTUALI.
UN ESEMPIO
q La ESCo garantisce il risultato minimo del 35% e certifica i risultati
q Gli inquilini rinunciano a parte dei risparmi per ripagare in 12/15 anni anni
l’investimento sostenuto
q Il contratto tra l’azienda di social housing e la ESCo dura 12/15 anni se
inferiore ai 15 anni è rinegoziabile a fronte di ulteriori interventi migliorativi
q La ESCo fattura, con cadenza bimestrale, i consumi e i servizi all’azienda di
social housing, fornendo il report con il monitoraggio dei consumi individuali
q L’azienda di social housing controlla la ESCo durante la fase di realizzazione e
gestione
q L’azienda di social housing provvede a recuperare i crediti dagli inquilini per
ripagare le fatture emesse dalla ESCo
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LE FASI DEL PROCESSO
q Identificazione dell’intervento
q Audit energetico
q Progetto preliminare/piano di fattibilità
q Presentazione del progetto preliminare agli inquilini e agli eventuali proprietari,
illustrazione dei vantaggi e avvio della fase di negoziazione
q Progetto esecutivo
q Approvazione del progetto da parte della proprietà o della Assemblea Condominiale
q Gara di appalto dei lavori e individuazione della ESCo
q Appalto, firma del contratto, esecuzione dei lavori
q Attestato di prestazione energetica a fine lavori
q Avvio della gestione degli impianti, monitoraggio
q Inizio fatturazione della Esco all’azienda di social housing e/o al condominio e relativa
fatturazione agli utenti
q Rendicontazione dell’attività alla Assemblea Condominiale (bilancio consuntivo e
valutazione dei risultati ottenuti…)
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GOVERNANCE
IL PERCORSO PARTECIPATIVO È FONDAMENTALE PER CONVINCERE
INQUILINI E PROPRIETARI DELLA BONTÀ DELLA PROPOSTA DI
RIQUALIFICAZIONE
Occorre documentare bene i vantaggi:
q economici
q comfort
q minore manutenzione nel tempo
q aumento del valore immobiliare per i proprietari privati
Nella nostra esperienza i vantaggi non sono ancora compresi dalla
gran parte della popolazione e occorre formare gli Amministratori
condominiali
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PARTECIPAZIONE E CONDIVISIONE
q In fase di progettazione e attuazione degli interventi, saranno organizzate
Assemblee di residenti e non residenti, proprietari e inquilini, al fine di rilevare le
osservazioni
q La procedura comporta un processo di negoziazione, dal progetto preliminare
all’approvazione del progetto esecutivo
Durante l’esecuzione dei lavori occorre mantenere un rapporto
costante con gli inquilini e i proprietari.
A lavori ultimati, gli abitanti saranno informati e coinvolti nella
gestione al fine del raggiungimento del massimo risultato
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VANTAGGI
q RISPARMIO ENERGETICO GLOBALE
q RISPARMIO PER LE FAMIGLIE
q COSTI EVITATI PER LA PROPRIETA’
q COMFORT
q MIGLIORAMENTO AMBIENTALE
q IMPATTO OCCUPAZIONALE
SI DEVE FARE!
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UNIONE EUROPEA
POLITICHE ABITATIVE CHE RISPETTINO CONDIZIONI DI CRESCITA
INTELLIGENTE, SOSTENIBILE E INCLUSIVA
RAPPRESENTANO UNA MODALITA’ EFFICACE
PER AFFRONTARE E SUPERARE FASI DI CRISI
E OFFRONO OPPORTUNITA’
PER IL FUTURO DELLE CITTA’ E DEI NOSTRI CITTADINI
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GRAZIE PER L’ATTENZIONE
Marco Corradi
Presidente Acer Reggio Emilia
Coordinatore delle Acer dell’Emilia Romagna
Membro del Board of Directors CECODHAS
Housing Europe
E-mail: marco.corradi@acer.re.it
www.powerhouseeurope.eu
www.housingeurope.eu www.federcasa.it www.acer.re.it
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