IL MERCATO DEL LAVORO IN LOMBARDIA E NELLE PRINCIPALI REGIONI UE A SPECIALIZZAZIONE MANIFATTURIERA
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IL MERCATO DEL LAVORO IN LOMBARDIA E NELLE PRINCIPALI
REGIONI UE A SPECIALIZZAZIONE MANIFATTURIERA
Maggio 2018
Introduzione
Questo approfondimento mette a confronto l’andamento sul periodo 2008-2017 dei principali indicatori nel
mercato del lavoro lombardo con quelli di altre regioni italiane ed europee a vocazione manifatturiera,
aggiornando un precedente contributo pubblicato nel 2016. Inoltre, l’approfondimento illustra i cambiamenti
che sono intervenuti nei mercati del lavoro, confrontando le dinamiche del periodo più segnato dalla crisi
economica (2008-2013) con quelle del periodo della ripresa economica (2013-2017).
Le regioni considerate nel approfondimento sono, oltre alla Lombardia, il Veneto e l’Emilia-Romagna, per
l’Italia; le regioni “Motori d’Europa” del Baden-Württemberg (Germania), Catalunya (Spagna) e Rhône-Alpes
(Francia), e altre due regioni europee a forte specializzazione manifatturiera: la Baviera (Germania) e il West
Midlands (Regno Unito). Vengono inoltre presentati i dati della ripartizione del Nord-ovest, il dato medio
italiano e quello dell’Europa a 28.
Per fornire una rappresentazione il più possibile esaustiva, sono stati utilizzati dati provenienti da diverse fonti
(Eurostat, Istat, Rapporti di ricerca) e sono state effettuate alcune elaborazioni ad-hoc sui microdati Istat sulle
forze di lavoro (mIcro.Stat)1. Gli anni considerati sono il 2008 (pre-crisi) il 2013 (inizio della ripresa) e il 2017
(o ultimo anno disponibile). L’analisi si basa sulle informazioni disponibili al 3 maggio 2018.
Il contributo si compone nella seguente maniera: una prima parte inquadra il contesto economico generale,
una seconda sezione illustra le dinamiche dei principali indicatori del mercato del lavoro, e una terza parte
approfondisce l’analisi delle caratteristiche e dell’evoluzione dell’occupazione sul periodo 2008-2017.
-1 I file mIcro.STAT- disponibili sul sito Istat- presentano le seguenti caratteristiche: (i) grazie ad una appropriata metodologia statistica
volta a tutelare la riservatezza dei rispondenti, i dati mIcro.STAT possono essere scaricati liberamente e direttamente dal sito Istat;(ii) i
dati sono ottenuti attraverso tecniche di campionamento applicate al file per la ricerca, di cui quindi eredita struttura, livello di dettaglio
e trattamento delle variabili; (iii) a seguito del campionamento vengono calcolati i pesi di riporto all’universo da utilizzare per le analisi
dei dati; (iv) precisione e accuratezza delle stime risultano inferiori rispetto a quelle ottenute utilizzando i microdati originali oppure il
corrispondente file per la ricerca. Quindi è possibile che alcuni dati ottenuti elaborando il mIcro.STAT non coincidano con quanto già
pubblicato dall’Istat.
1Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
1. Il quadro economico
Nel 2016 e 2017 si consolida la ripresa dell’economia lombarda iniziata nel 2014. La stabilità politico-
istituzionale europea e la ripresa del commercio globale hanno sostenuto la crescita dell’economia italiana e
regionale: il 2017 vede una crescita tendenziale del PIL nazionale dell’1,6% e dell’1,8% in Lombardia, crescita
che è sostenuta principalmente dalla domanda estera. Secondo le previsioni Prometeia sugli scenari delle
economie locali2 anche per i prossimi anni l’economia lombarda dovrebbe continuare a crescere ad un tasso
superiore rispetto a quello nazionale e quello delle altre regioni del nord ovest, sebbene con ritmi di crescita
meno sostenuti (Tabella 1).
Tabella 1 – Il PIL in Lombardia: variazioni percentuali su valori concatenati 2010
Ripartizione 2016 2017 2018 2019 2020
Lombardia 1,2 1,8 1,8 1,2 1,2
Nord ovest 0,9 1,7 1,7 1,1 1,1
Nord est 1,3 1,8 1,8 1,1 1,1
Italia 0,9 1,6 1,5 0,9 1,0
Fonte: Prometeia, Scenari per le economie locali, febbraio 2018
Rispetto alle altre regioni europee qui considerate, il PIL pro capite (in parità di potere d’acquisto3) lombardo
è inferiore solo alle regioni del Baden-Württemberg e della Baviera, che superano abbondantemente i 40mila
euro. Con i 37.300 euro del 2016, il PIL pro capite della Lombardia è superiore a quello registrato nelle altre
regioni europee a specializzazione manifatturiera di Francia, Spagna e Gran Bretagna e delle altre regioni
italiane prese a confronto. Infatti, dopo la battuta di arresto della seconda fase della recessione che porta il PIL
pro capite regionale a 34.500 euro, tra il 2013 e il 2016 si registra una crescita dell’8,1% che fa sì che il dato
salga sopra il valore pre-crisi del 2008 (36.500 euro).
Figura 1 – PIL per abitante in standard di potere d’acquisto (SPA), 2008-2013-2016
2008 2013 2016
41.700
41.300
38.400
37.900
37.300
36.500
35.300
35.000
34.700
34.500
34.100
34.000
33.700
32.300
32.300
32.200
32.000
30.800
30.800
30.000
29.800
29.200
28.800
28.200
28.200
28.100
27.800
26.800
26.400
26.100
25.700
23.300
22.700
Rhône-Alpes
Baviera
West Midlands
EU 28
Lombardia
Veneto
Catalunya
Emilia Romagna
Württemberg
Italia
Nord-Ovest
(DE)
(ES)
Baden-
(FR)
(DE)
(UK)
Fonte: EUROSTAT
La produzione industriale lombarda, dopo il risultato eccezionale di fine anno (+5,1%), mantiene il tasso
tendenziale di crescita nel primo trimestre del 2018 in linea con la media annua 2017 (+3,6%) (Unioncamere
2 Prometeia, “Gli scenari per l’economia lombarda", 6 febbraio 2018,
http://www.unioncamerelombardia.it/images/file/OE%20Analisi%20congiunturale%202017/scenari_6febbraio.pdf
3 La misurazione del PIL in standard di potere d'acquisto (SPA) consente di comparare il potere di acquisto tra regioni degli Stati
membri dell’UE con valute nazionali diverse e con livelli dei prezzi differenti.
2Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
Lombardia, 2018)4. In particolare, rispetto al 2010 la produzione industriale lombarda cresce di 11 punti 5,
dietro al Baden-Württemberg che registra un incremento di 15 punti. Dopo la forte riduzione avvenuta a cavallo
del 2012 -2013 anche la produzione industriale della Catalunya torna a crescere, anche se a tassi inferiori
rispetto alla Lombardia. Nonostante la ripresa della produzione il differenziale rispetto al picco precrisi risulta
ancora negativo in Lombardia.
Sul fronte delle esportazioni, la domanda estera continua a fare da traino alla ripresa economica lombarda: nel
2017 le esportazioni regionali hanno raggiunto un nuovo record a 120 miliardi di euro, +7,5% rispetto al 2016,
evidenziando una dinamica tra le migliori nel confronto nazionale e europeo che riflette gli andamenti positivi
di tutte le province e di tutti i settori manifatturieri; crescono in particolare farmaceutica (+25,2%), alimentare
(+17,0%) e metalli (+9,0%) e accelerano tra ottobre e dicembre automotive, elettronica e gomma/plastica
(Assolombarda, aprile 2018). Grazie alla robusta accelerazione la Lombardia sta accorciando il differenziale di
performance sul precrisi rispetto a tutti i benchmark (+15,6% il 2017 sul 2008). Tuttavia, lo scarto resta ampio
sia nel confronto nazionale (nel 2017 sul 2008 ed Emilia-Romagna +26,0%) sia nel confronto europeo
(Catalunya +40,2% nel 2017 rispetto al 2008 e Baden-Württemberg +34,9%).
Figura 2 – Esportazioni (miliardi di euro) e variazioni percentuali 2008-2017
Esportazioni in miliardi di euro Variazioni percentuali delle esportazioni
2017 2013 2008 Variazione complessiva 2008-2017 Periodo 2013-2017 Periodo 2008-2013
39,2%
201
34,9%
192
173
166
154
149
26,0% 24,7%
22,6%
120
21,4%
108
20,3%
104
19,6%
17,9%
16,2% 15,7% 16,4% 14,8% 15,6%
13,0%
71
11,3% 13,2%
61
60
60
59
53
53
53
51
51
50
15,7% 16,1%
48
7,8% 13,2%
6,9% 5,7% 5,8%
5,3%
3,8%
Baviera
Rhône-Alpes
Veneto
Lombardia
Baden-Württemberg
Baviera
Italia
Emilia Romagna
Veneto
Catalunya
Emilia Romagna
Lombardia
Rhône-Alpes
Württemberg
Catalunya
Nord-Ovest
(DE)
(DE)
(ES)
(ES)
Baden-
(FR)
(FR)
(DE)
(DE)
Fonte: ISTAT, Assolombarda “Booklet economia”, Centro Studi, n.26/aprile 2018
BOX- Industria 4.0 e mercato del lavoro
Le tecnologie digitali e dell'information technology - reti di comunicazione, cloud, big data, stampa 3D, sensori- aprono la
strada per l’Internet of things, l'apprendimento delle macchine (intelligenza artificiale), il controllo remoto, le macchine e
i sistemi autonomi. Le nuove tecnologie digitali e dell’informazione hanno indotto cambiamenti radicali in quasi tutti i
processi produttivi e sociali degli ultimi decenni: dal commercio (e-commerce), ai trasporti (veicoli automatizzati), alla
salute (telemedicina), all’istruzione (corsi online), fino alle interazioni sociali e le relazioni personali (social networks).
Secondo un recente contributo (Lucifora, 2016) 6 del Forum Interuniversitario su Industria 4.07, l’impatto delle nuove
tecnologie digitali e dell’informazione sul mercato del lavoro riguarderà sia la domanda di lavoro sia la composizione
dell’occupazione. In particolare, l’introduzione massiccia delle tecnologie informatiche e dell’automazione cambierà la
4 Unioncamere Lombardia (2018), “Indagine trimestrale settore industria. 1° trimestre 2018 Allegato Statistico”, Unioncamere
Lombardia Funzione Informazione economica, maggio 2018
5 Produzione industriale- Indice trimestrale destagionalizzato, 2010=100
6 Lucifora, C. (2016) “Lombardia 4.0. Competenze e lavori per il futuro”, Materiali del Forum Interuniversitario promosso dalla
Direzione Generale Istruzione Formazione e Lavoro di Regione Lombardia nel periodo aprile-luglio 2016.
7 Forum promosso dalla Direzione Generale Istruzione Formazione e Lavoro di Regione Lombardia in collaborazione, Unioncamere
Lombardia, Assolombarda Confindustria Milano Monza e Brianza, Éupolis Lombardia:
3Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
composizione dell’occupazione accentuando la tendenza già in atto della polarizzazione delle professioni, che vede
scomparire le professioni intermedie (legate a mansioni routinarie) a vantaggio sia delle professioni a bassa qualifica,
difficilmente sostituibili dalla tecnologia, sia delle professioni a elevata specializzazione che sono complementari al capitale
e alle tecnologie informatiche. Industria 4.0 cambierà anche la composizione settoriale dell’occupazione, spostandola verso
i settori più legati alle nuove tecnologie digitali e informatiche (salute, ICT, agro-alimentare, bio-tech, materiali avanzati,
e creazione di idee). Inoltre, alcuni gruppi di lavoratori, più di altri, sopporteranno l’onere dell’aggiustamento: si tratta dei
meno istruiti e qualificati, dei giovani e degli immigrati.
L’utilizzo delle nuove tecnologie richiederà ai lavoratori un insieme di competenze più ampie e trasversali, complementari
a quelle digitali: i lavoratori dovranno essere in grado di lavorare in team e svolgere compiti complessi e meno automatici.
Aumenterà la domanda di abilità trasversali: problem solving, abilità comunicative e relazionali e flessibilità. Per
fronteggiare la trasformazione digitale in atto saranno quindi indispensabili politiche e investimenti per la formazione e
l’adattamento delle competenze della forza lavoro e soprattutto dei disoccupati (OECD, 2016)8.
Negli ultimi anni cresce anche la propensione all’innovazione e la spesa in ricerca e sviluppo. Infatti, secondo
l’indagine di Assolombarda Confindustria Milano Monza e Brianza “Le performance delle imprese europee:
un’analisi benchmark” (2017) 9, nel triennio 2013-2015 aumenta la propensione all’innovazione, soprattutto in
riferimento a un’innovazione integrata tra prodotti e processi. L’attività di Ricerca e Sviluppo costituisce uno
dei fattori abilitanti dell’innovazione. I dati Eurostat, disponibili fino al 2015 per tutte le regioni oggetto di
analisi, mostrano che in Lombardia la spesa in R&S nel settore privato è aumentata in maniera costante tra il
2008 e il 2015, passando dall0 0,6% allo 0,8% del PIL, in controtendenza rispetto alla media nazionale.
Tuttavia la crescita regionale si situa su livelli inferiori rispetto a quelli registrati a livello medio Europeo, che
raddoppia tra il 2008 e il 2015. Cresce anche la spesa in R&S in Emilia-Romagna, così come nelle altre regioni
europee, fatta eccezione per la Baviera che rimane ferma ad un tasso seppur elevato del 2,4% del PIL.
Figura 3 – Spesa in R&S (intra muros) percentuale su PIL- Settore privato, 2008*-2013-2015
2008* 2013 2015
4,0
3,8
3,7
2,4
2,4
2,4
1,8
1,6
1,6
1,4
1,3
1,3
1,3
1,2
1,1
1,1
1,0
1,0
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,8
0,8
0,8
0,8
0,7
0,7
0,7
0,7
0,6
0,0
West Midlands
Catalunya
Lombardia
Veneto
Emilia Romagna
EU 28
Rhône-Alpes
Italia
Baden-Württemberg *
Baviera *
Nord-Ovest
(DE)
(ES)
(FR)
(UK)
(DE)
*Baden-Württemberg e Baviera dati 2009; per Rhône-Alpes i dati sono disponibili solo fino al 2013
Fonte: EUROSTAT
8 OECD (2016) “Skills for a Digital World”, Policy Brief on the future of work, December 2016.
9 Assolombarda (2017) “Le performance delle imprese europee: un’analisi benchmark”, Centro Studi Assolombarda, Ricerca n.1/2017
4Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
2. I principali indicatori del mercato del lavoro: tassi di occupazione,
disoccupazione e attività
Il rafforzamento della congiuntura economica regionale è stato accompagnato da un graduale e costante
miglioramento del mercato del lavoro. In Lombardia, nel 2017 il tasso di occupazione della popolazione
adulta (15-64 anni) supera, seppur di poco, il livello pre-crisi attestandosi al 67,3%, valore che tuttavia resta al
di sotto di quello delle altre regioni europee considerate (ad eccezione della Catalunya duramente colpita dalla
crisi economica). È soprattutto la crescita dell’occupazione femminile che determina la ripresa dei livelli
occupazionali, con un incremento del tasso di occupazione femminile di 2pp rispetto al 2008 che raggiunge il
59,3% nel 2017. Tra il 2013 e il 2017 aumenta anche il tasso di occupazione maschile (+ 3pp) anche se non a
sufficienza da raggiungere il livello del 2008. La crescita del tasso di occupazione femminile durante e dopo la
crisi è un fenomeno generalizzato nelle economie europee prese a confronto. Nelle regioni tedesche del Baden-
Württemberg e della Baviera il tasso di occupazi0ne femminile aumenta di circa 6pp rispetto al 2008, portando
il tasso di occupazione femminile a oltre il 73% e contribuendo ad una crescita più sostenuta dell’occupazione
rispetto alla Lombardia e alle altre regioni a specializzazione manifatturiera.
Più in generale, in tutte le regioni considerate, incluse quelle italiane, si registra una riduzione più o meno
marcata del tasso di occupazione tra il 2008 e il 2013 (fatta eccezione per le due regioni della Germania e il
Rhône-Alpes) e una successiva ripresa tra il 2013 e il 2017 che riporta i livelli occupazionali sopra o vicino al
dato precedente alla crisi. Tra le regioni europee considerate solo la Catalunya, colpita in maniera molto forte
dalla crisi, ha un tasso di occupazione inferiore a quello del 2008 di circa 3,4pp.
Figura 4 - Tassi di occupazione per genere (15-64 anni), 2008-2013-2017
Uomini
2008 2013 2017
83,0
82,4
81,9
81,4
80,7
80,6
78,0
77,4
77,0
76,5
76,2
75,5
75,3
75,2
75,1
74,9
73,7
73,5
72,9
72,9
72,8
72,7
72,6
72,1
70,9
70,8
70,8
70,3
70,1
69,3
67,1
64,7
63,0
Baviera
Veneto
Italia
Emilia Romagna
Lombardia
Württemberg
Rhône-Alpes
Catalunya
West Midlands
EU 28
Nord-Ovest
(DE)
(ES)
Baden-
(FR)
(DE)
(UK)
Donne
74,3
2008 2013 2017
73,5
72,1
71,8
67,6
67,6
66,4
64,6
63,3
63,0
62,8
62,7
62,4
62,3
62,3
62,1
60,7
59,7
59,3
58,8
58,7
58,7
57,4
57,2
57,1
56,9
56,6
56,5
55,7
53,3
48,9
47,2
46,5
Baviera
Veneto
Italia
Emilia Romagna
Catalunya
Rhône-Alpes
Lombardia
Württemberg
EU 28
West Midlands
Nord-Ovest
(DE)
(ES)
Baden-
(FR)
(DE)
(UK)
Totale
78,7
2008 2013 2017
77,8
77,2
76,6
74,2
74,1
71,3
70,3
70,2
69,3
68,6
68,6
68,1
67,6
67,3
66,9
66,9
66,5
66,4
66,2
66,2
66,1
66,0
65,7
65,4
64,8
64,0
63,7
63,1
59,8
58,6
58,0
55,5
Baviera
Rhône-Alpes
Veneto
Italia
Emilia Romagna
Lombardia
Württemberg
Catalunya
West Midlands
EU 28
Nord-Ovest
(DE)
(ES)
Baden-
(FR)
(DE)
(UK)
Fonte: EUROSTAT, ISTAT
5Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
Purtroppo la dinamica positiva dell’occupazione osservata nel periodo 2013-2017 non è altrettanto forte per i
più giovani tra i 15 e i 24 anni (si veda figura A1 in Allegato) per i quali il tasso di occupazione nel 2017 rimane
molto al di sotto di quello del 2008 in Lombardia (-11pp), così come nel Nord-ovest (-10,7pp) e nel complesso
nazionale (-7,1pp). Nonostante la ripresa registrata tra il 2013 e il 2017 il tasso di occupazione dei giovani
rimane molto al di sotto del valore precedente alla crisi anche in Catalunya (-14,6pp). Tiene invece, anche
durante la crisi, l’occupazione dei giovani nelle regioni tedesche grazie alle politiche delle imprese che hanno
mantenuto personale qualificato per ridurre al minimo i costi e grazie ai “patti per l'occupazione e la
competitività” a livello aziendale con concessioni da parte di datori di lavoro e parti sociali (Dietrich, 2012)10.
Anche per i giovani, in tutte le regioni considerate, la caduta del tasso di occupazione è più marcata per la
componente maschile che per quella femminile. Nel 2017, in Lombardia i tassi occupazionali dei giovani
rimangono intorno al 20% a fronte di una media europea che supera il 30%, sia per gli uomini che per le donne.
Rispetto alle altre regioni europee a caratterizzazione manifatturiera, la Lombardia ha il tasso di occupazione
dei giovani più basso (21,7%), segue la Catalunya con un 26,7% e la regione del Rhône-Alpes con un 34,1%.
Particolarmente elevato il tasso di occupazione dei giovani nelle regioni tedesche della Baviera e Baden-
Württemberg (oltre il 50%) sostenuto dal sistema duale e di alternanza scuola-lavoro.
Tra il 2008 e il 2013 il tasso di disoccupazione cresce in tutte le regioni considerate e per entrambi i generi,
fatta eccezione per quelle tedesche che ne sperimentano addirittura una riduzione. L’incremento della
disoccupazione è particolarmente rilevante (+14pp) in Catalunya, dove raggiunge il 23% nel 2013. Nello stesso
periodo la Lombardia registra un aumento del tasso di disoccupazione (+4,3pp) inferiore a quello medio
italiano (+5,4pp), ma comunque superiore alle altre regioni europee a specializzazione manifatturiera. Nel
periodo successivo alla seconda fase di recessione (che ha investito solo alcuni paesi europei, tra cui Italia e
Spagna) si registra un calo generalizzato a livello europeo dei tassi di disoccupazione. Tuttavia, al 2017 la
Lombardia, così come la Catalunya e il Rhône-Alpes riportano tassi di disoccupazione che sono più elevati
rispetto al 2008.
10
Dietrich H (2012), Integrating young people into the labour market: Apprenticeship training and pre-training
courses, Mutual Learning Programme, Autumn Peer Review 2012, Berlin: Ministry of Labour and Social Affairs
6Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
Figura 5 - Tassi di disoccupazione per genere (15 anni e oltre), 2008-2013-2017
Uomini
2008 2013 2017
23,7
12,5
11,5
10,8
10,3
9,5
9,0
8,4
8,4
7,5
7,5
7,4
7,3
7,0
6,6
6,4
6,1
5,9
5,5
5,4
5,4
5,3
5,1
3,9
3,7
3,3
3,3
3,0
2,9
2,9
2,4
2,3
2,3
Baviera
Veneto
Italia
Emilia Romagna
Lombardia
Württemberg
Rhône-Alpes
Catalunya
West Midlands
EU 28
Nord-Ovest
(DE)
(ES)
Baden-
(FR)
(DE)
(UK)
Donne
22,4
2008 2013 2017
14,4
13,1
12,4
10,9
9,6
9,6
9,5
8,7
8,7
8,7
8,6
8,5
8,4
8,0
7,9
7,9
7,7
7,5
7,4
6,8
5,6
5,5
5,5
5,1
4,9
4,8
4,7
4,2
3,4
3,1
2,8
2,2
Baviera
Veneto
Italia
Emilia Romagna
Catalunya
Rhône-Alpes
Lombardia
Württemberg
EU 28
West Midlands
Nord-Ovest
(DE)
(ES)
Baden-
(FR)
(DE)
(UK)
Totale
23,1
2008 2013 2017
13,4
12,1
11,2
10,9
9,1
8,9
8,9
8,4
8,4
8,0
7,6
7,6
7,4
7,2
7,0
6,7
6,6
6,5
6,4
6,3
6,3
5,5
4,3
4,2
4,2
3,7
3,4
3,3
3,2
3,0
2,9
2,3
Baviera
Rhône-Alpes
Veneto
Italia
Emilia Romagna
Lombardia
Württemberg
Catalunya
West Midlands
EU 28
Nord-Ovest
(DE)
(ES)
Baden-
(FR)
(DE)
(UK)
Fonte: EUROSTAT, ISTAT
C’è da dire, tuttavia, che in tutte le regioni considerate nell’analisi aumentano i tassi di partecipazione al
mercato del lavoro, soprattutto quelli delle donne. L’incremento dei tassi di disoccupazione rispetto all’inizio
della crisi è quindi dovuto sia alla distruzione di posti di lavoro, sia all’aumento, di natura anticiclica, della
partecipazione al mercato del lavoro dei “lavoratori secondari”. Cioè quei componente di popolazione in età
lavorativa che durante i periodi di recessione diventano disponibili al lavoro per compensare la mancanza di
reddito del “lavoratore primario”.
Aumentano infatti in maniera significativa i tassi di attività delle donne in tutte le aree analizzate, mentre
rimangono costanti o si riducono i tassi di attività degli uomini, soprattutto nella prima fase della recessione.
In Lombardia il tasso di attività femminile cresce dal 60% del 2008 al 64,3% del 2017, un valore più elevato
rispetto alla media italiana (55,9%) ma ancora inferiore alla media europea (67,8%). La partecipazione al
mercato del lavoro delle donne lombarde si attesta così su valori inferiori rispetto a quelli delle altre regioni
motori d’Europa e a caratterizzazione manifatturiera.
Tra gli uomini invece, la crisi ha prodotto effetti di scoraggiamento soprattutto nella prima fase della
recessione, ad eccezione del Rhône-Alpes e delle due regioni tedesche, dove aumenta il tasso di attività anche
per la componente maschile della popolazione. Grazie ad una ripresa di fiducia nel periodo 2013-2017 torna a
crescere anche in Lombardia il tasso di partecipazione maschile (+1,5pp), così come nelle altre regioni italiane.
7Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
Mentre nella Catalunya e nella regione inglese del West Midlands prosegue il clima di sfiducia e si riduce
ulteriormente il tasso di attività maschile.
Figura 6 - Tassi di attività per genere (15-64 anni), 2008-2013-2017
Uomini
2008 2013 2017
85,1
85,1
84,9
84,5
84,2
84,1
83,7
82,7
81,8
81,5
81,1
80,6
79,9
79,6
79,5
79,1
78,9
78,9
78,8
78,8
78,8
78,3
78,1
77,9
77,9
77,8
77,6
77,4
77,3
75,0
74,7
74,3
73,3
Baviera
Veneto
Italia
Emilia Romagna
Lombardia
Württemberg
Rhône-Alpes
Catalunya
West Midlands
EU 28
Nord-Ovest
(DE)
(ES)
Baden-
(FR)
(DE)
(UK)
Donne
2008 2013 2017
76,0
75,7
74,4
74,3
73,5
73,0
71,1
71,0
70,4
69,8
69,0
68,8
68,0
67,8
67,5
67,0
66,2
66,0
65,2
65,1
64,4
64,3
63,6
62,9
62,6
62,1
60,2
60,0
59,0
58,7
55,9
53,6
51,6
Baviera
Veneto
Italia
Emilia Romagna
Catalunya
Rhône-Alpes
Lombardia
Württemberg
EU 28
West Midlands
Nord-Ovest
(DE)
(ES)
Baden-
(FR)
(DE)
(UK)
Totale
2008 2013 2017
80,6
80,1
79,7
79,3
77,9
77,6
77,4
77,3
77,2
75,5
75,1
74,4
74,0
73,5
73,3
72,6
72,5
72,4
72,0
72,0
71,7
70,7
70,6
70,5
70,0
69,9
69,5
69,1
68,8
68,3
65,4
63,4
62,9
Rhône-Alpes
Baviera
Veneto
Italia
Emilia Romagna
Lombardia
Württemberg
Catalunya
West Midlands
EU 28
Nord-Ovest
(DE)
(ES)
Baden-
(FR)
(DE)
(UK)
Fonte: EUROSTAT, ISTAT
A distanza di dieci anni dall’inizio della crisi, i giovani presentano ancora una situazione critica sul fronte della
disoccupazione. Infatti, ad eccezione delle due regioni tedesche, che ancora una volta si distinguono dalle altre,
i tassi di disoccupazione dei giovani tra i 15 e i 24 anni restano al di sopra di quelli pre-crisi (si veda figura
A2 in Allegato). In Lombardia il tasso di disoccupazione dei giovani, sebbene in calo rispetto al 2013 in cui
viene quasi raggiunto il 31%, resta comunque alto (22,9% nel 2017) e di oltre 10pp superiore a quello del 2008.
Si tratta del valore più elevato tra le regioni europee considerate, dopo quello della Catalunya che raggiunge il
50% nel 2013, per poi scendere al 30,4% nel 2017.
A differenza delle altre regioni italiane (Veneto ed Emilia-Romagna) in Lombardia, così come nelle altre regioni
manifatturiere europee, non si rilevano significative differenze nei tassi di disoccupazione tra maschi e
femmine. Bisogna però rilevare che la partecipazione al mercato del lavoro delle ragazze sotto i 24 è
8Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
inferiore in Lombardia rispetto a quanto accade nelle altre due regioni italiane (si veda figura A3 in Allegato).
In Lombardia l’effetto scoraggiamento tra i giovani è stato più forte rispetto alla media italiana e soprattutto
tra i maschi: -11pp la riduzione nei tassi di attività dei giovani lombardi tra il 2008 e il 2017 a fronte di una
riduzione media di -5,7pp in Italia. Nel quadro europeo delle regioni a vocazione manifatturiera, la Lombardia
è la regione che ha sperimentato la maggiore riduzione nei tassi di attività dei giovani (maschi e femmine) dopo
la Catalunya.
Gli effetti della crisi sui giovani si ripercuotono anche sulla quota di giovani che vengono inclusi tra i NEET,
cioè i giovani che non lavorano (perché disoccupati o inattivi) e che non sono iscritti a percorsi di istruzione
e/o formazione. Nella prima fase della recessione in Lombardia la quota di giovani NEET tra i 18 e i 24 anni
aumenta di quasi 9pp raggiungendo il 22,2% nel 2013; tra le altre regioni europee oggetto di confronto un
livello di tale entità si registra nel West Midlands e nella Catalunya (25,7%). Con la ripresa economica anche
in Lombardia si riduce la quota di NEET restando però ancora sopra i valori pre-crisi e sopra il livello medio
europeo.
Figura 7 – NEET rate: giovani 18-24 anni, 2008-2013-2017
Uomini
2008 2013 2017
29,9
28,0
26,1
24,4
23,0
20,3
19,1
19,1
19,0
18,7
18,7
17,9
16,7
16,7
16,0
15,8
14,1
13,9
13,4
13,2
12,3
11,9
11,1
10,7
9,8
8,5
7,7
7,0
6,5
6,3
5,4
4,6
4,6
Baviera
Veneto
Italia
Emilia Romagna
Lombardia
Württemberg
Rhône-Alpes
Catalunya
West Midlands
EU 28
Nord-Ovest
(DE)
(ES)
Baden-
(FR)
(DE)
(UK)
Donne
28,3
2008 2013 2017
25,4
24,4
24,0
23,5
23,2
22,7
22,4
21,5
21,5
19,8
19,5
17,4
17,4
17,3
16,6
16,5
16,2
16,1
15,9
15,6
14,7
14,3
12,5
11,5
11,4
10,8
10,6
9,5
7,4
7,1
7,1
6,8
Baviera
Veneto
Italia
Emilia Romagna
Catalunya
Rhône-Alpes
Lombardia
Württemberg
EU 28
West Midlands
Nord-Ovest
(DE)
(ES)
Baden-
(FR)
(DE)
(UK)
Totale
2008 2013 2017
29,1
25,7
25,7
23,4
22,2
22,1
21,7
21,0
20,6
19,4
17,7
17,6
17,5
17,3
17,1
16,4
16,2
15,6
14,3
14,0
13,6
13,6
12,4
11,6
11,2
11,0
9,6
8,8
7,9
6,8
6,3
5,8
5,6
Rhône-Alpes
Baviera
Veneto
Italia
Emilia Romagna
Lombardia
Württemberg
Catalunya
West Midlands
EU 28
Nord-Ovest
(DE)
(ES)
Baden-
(FR)
(DE)
(UK)
Fonte: EUROSTAT
9Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
3. L’occupazione: caratteristiche ed evoluzione durante la crisi
Nel 2017 in Lombardia il numero di occupati11 è pari a 4 milioni e 399 mila, circa 125mila unità in più del
2008 (+2,9% sul periodo). Dal 2013 l’occupazione torna a crescere compensando le perdite registrate nel
periodo 2008-2013 (-1,2%). In termini percentuali l’aumento dell’occupazione lombarda rispetto al periodo
pre-crisi è superiore a quello delle altre regioni italiane prese a confronto: in Veneto e in Emilia-Romagna il
calo dell’occupazione durante la crisi (2008-2013) era stato più forte. Tuttavia la crescita occupazionale in
Lombardia risulta debole se confrontata a quella registrata nelle altre regioni europee a vocazione
manifatturiera: sia le regioni tedesche sia la regione del Rhône-Alpes presentano tassi di crescita
dell’occupazione a due cifre (intorno al 10%) e il West-Midlands registra una crescita del 6%. La Catalunya
presenta invece una situazione ancora critica, con 300mila occupati in meno (-8,5%) rispetto al 2008.
Se si entra nel dettaglio delle caratteristiche dell’occupazione emergono degli aspetti interessanti della
dinamica occupazionale osservata sul periodo 2008-2017. In particolare, in tutto il periodo e per tutte le
regioni considerate si registra un incremento dell’occupazione part-time, soprattutto durante la fase più
acuta della crisi economica. Il part-time viene utilizzato come ammortizzatore della caduta della domanda e
permette di mantenere posizioni occupazionali che altrimenti sarebbero andate distrutte. Dal 2008
l’occupazione part-time aumenta del 47% in Emilia-Romagna e del 27,5% Lombardia, dove la quota degli
occupati a tempo parziale passa da un 15% circa a un 18,5% nel 2017.
L’aumento dell’occupazione a tempo parziale è invece meno rilevante nelle due regioni tedesche, in Rhône-
Alpes e nel West-Midland, caratterizzate da un elevato utilizzo del part-time anche prima della crisi, con
un’incidenza pari al 20-25% già nel 2008. Dopo una brusca caduta, tra il 2013 e il 2017 torna a crescere anche
l’occupazione a tempo pieno in tutte le regioni: le variazioni maggiori si osservano in Catalunya (che partiva
da livelli più basti visto il crollo (-20,5%) registrato tra il 2008 e il 2013), nel West-Midlands e nelle regioni del
Baden-Württemberg e della Baviera.
Figura 8 – Orari di lavoro: variazioni percentuali dell’occupazione, 2008-2013-2017
Part-time Full-time Totale
2008-2013 2013-2017 2008-2017 2008-2013 2013-2017 2008-2017 2008-2013 2013-2017 2008-2017
50 15 15
45 10 10
40 6,0
12,6 5 5,5 11,6 4,3 7,3 5 6,6 10,3
5,3
35 6,5 4,4 2,6 1,7 3,9 2,8 2,7 5,6 5,2
4,0 3,6 4,2 3,4 3,8 5,4
30 0 -0,5 2,4 -2,0 0 2,7 5,0 4,4
0,9
-6,1 -7,3 -5,1 -6,5 -7,9 -6,0 -1,2 -2,6 -3,9 -3,3
25 5,8 8,6 -5 -4,6 -2,3
6,3 -5
20 -10 -20,5 -17,1
15 6,9 7,4 30,8 -10
-15
10 3,1 9,3 0,0 10,6 21,2 19,9 20,0 4,6
11,6 12,6 9,2 -20 -15
5 9,3 8,7
4,5 3,3 -20
0 -25
Rhône-Alpes (FR)
Bayern (DE)
EU28
Lombardia
Rhône-Alpes (FR)
Veneto
Bayern (DE)
Italia
Nord-Ovest
EU28
Cataluña (ES)
Emilia Romagna
Baden-Württemberg (DE)
Lombardia
West Midlands (UK)
West Midlands (UK)
Baden-Württemberg (DE)
EU28
Bayern (DE)
Veneto
Emilia Romagna
Italia
Rhône-Alpes (FR)
Veneto
Nord-Ovest
Lombardia
Nord-Ovest
Baden-Württemberg (DE)
Emilia Romagna
Cataluña (ES)
Italia
Cataluña (ES)
West Midlands (UK)
*Le barre e i valori numerici si riferiscono alle variazioni 2008-2013 e 2013-2017, la variazione totale 2008-2017 è indicata dal pallino
Fonte: EUROSTAT, microdati Forze di lavoro, Istat (mIcro.STAT)
11
Tutti i dati sull’occupazione e le disaggregazioni presentate nelle figure si riferiscono al totale degli occupati di 15
anni e oltre.
10Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
Nel 2017 oltre la metà del lavoro a tempo parziale in Lombardia, così come nella media delle regioni italiane,
è part-time involontario: la quota di lavoratori che dichiara di lavorare part-time perché non ha trovato un
lavoro a tempo pieno passa dal 30,6% del 2008 a circa il 54% dopo la crisi. Tra il 2008 e il 2017 in Lombardia
aumenta anche il lavoro a tempo determinato (+1,6pp) sebbene in misura minore rispetto alla media italiana
e alle regioni prese a confronto: Emilia-Romagna (+4,4pp) e Veneto (+ 3,6pp). Nel 2017 il lavoro a tempo
determinato nella regione conta il 15,4% del totale degli occupati dipendenti.
Figura 9 – Incidenza del part-time involontario e del lavoro a tempo determinato, 2008-2013-
2017
Incidenza del part-time involontario su totale part-time
2008 2013 2017
61,5
61,3
55,8
54,7
53,8
53,7
52,8
51,3
51,0
47,2
40,2
33,2
30,6
29,2
25,9
Italia
Veneto
Romagna
Lombardia
Nord-ovest
Emilia
Incidenza del lavoro a tempo determinato sul lavoro dipendente
2008 2013 2017
16,5
15,5
15,4
14,1
13,3
13,2
12,4
12,2
11,9
11,9
11,3
10,4
10,1
9,7
9,5
Veneto
Italia
Lombardia
Romagna
Nord-ovest
Emilia
Fonte: microdati Forze di lavoro, Istat (mIcro.STAT)
L’aumento dell’utilizzo del lavoro part-time ha permesso di contenere la caduta degli occupati durante la crisi.
Tuttavia, se invece di considerare gli occupati totali si guarda alle unità di lavoro full-time equivalent (cioè,
gli occupati part-time contano mezza unità e quelli full-time una unità) si registra un minore incremento
dell’occupazione, rispetto a quanto registrato dai dati ufficiali. Infatti, in termini di FTE l’occupazione in
Lombardia crescerebbe, tra il 2008 e il 2017, di sole 35.700 unità, a fronte di un aumento del dato ufficiale di
125mila occupati. Differenze importanti in questo senso si rilevano anche per le regioni tedesche. Mentre altre
regioni tra quelle qui considerate, come Catalunya, Veneto e Emilia-Romagna vedono accentuata la caduta
dell’occupazione.
Figura 10 – Variazione dell’occupazione 2008-2017: occupati e unità di lavoro Full-time
equivalent (FTE)*
Occupati totali (teste) Occupati FTE
705,1
540,1
509,7
371,2
257,8
220,6
154,0
125,9
125,2
35,7
23,4
-306,0
-332,2
-15,4
-36,2
-40,3
West Midlands
Baviera
Lombardia
Rhône-Alpes
Baden-Württemberg
Veneto
Catalunya
Emilia Romagna
(DE)
(ES)
(FR)
(UK)
(DE)
*Il calcolo degli occupati FTE utilizza un metodo semplificato in quanto non sono disponibili per le regioni europee le informazioni sulle ore
medie lavorate distinte per part-time e full-time. Nello specifico, per calcolare l’occupazione FTE un lavoratore a tempo pieno è stato
contabilizzato come una unità e un lavoratore a tempo-parziale (nell'occupazione principale) è stato contabilizzato come 0,5 unità di lavoro.
Fonte: EUROSTAT, ISTAT
11Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
Sul fronte della tipologia di lavoro, si osservano effetti contrastanti in Europa rispetto all’andamento di lavoro
dipendente e indipendente. In particolare, in Lombardia, la contrazione dell’occupazione registrata sul
periodo 2008-2013 interessa in misura superiore il lavoro autonomo (-7,7%), che continua a ridursi anche nel
periodo più recente, contabilizzando un -10,5% sul periodo 2008-2017. Il trend negativo del lavoro
indipendente sembra essere un fenomeno che caratterizza l’Italia nel suo complesso. Rispetto alle altre regioni
europee prese a confronto questo fenomeno si osserva anche nelle regioni tedesche - soprattutto la Baviera -,
mentre in Catalunya dopo una forte caduta tra il 2008 e il 2013 (-16%) si registra una parziale ripresa nel
periodo successivo. Al contrario, Rhône-Alpes e nel West-Midlands sperimentano una forte crescita del lavoro
indipendente su tutto il periodo 2008-2017.
Figura 11 – Variazioni percentuali dell’occupazione per tipo di lavoro, 2008-2013-2017
Dipendenti Indipendenti Totale
2008-2013 2013-2017 2008-2017 2008-2013 2013-2017 2008-2017 2008-2013 2013-2017 2008-2017
20 50 15
15 40 6,8 10
6,0 5,3 5,4
10 7,4 5 6,6 10,3 3,6 4,2
30 6,7 3,4 3,8
8,0 11,2 5,0 4,4
5 6,8 6,3 2,7 1,5 4,0
6,7 5,1 6,1 6,9 5,3 6,0 6,7 20 0
3,0 37,8 12,4
0 1,1 -0,3 0,7 0,8 -0,7 -3,1 -3,4 -2,3 -1,2 -2,6 -3,9 -3,3
-6,3 10 -5 -17,1 -4,6
-5 10,9
0 0,3 5,8 1,3 -10
-17,3
-10 -5,2 -6,1 -7,7 -8,3 -6,3 -3,5
-10 -4,4 -15,9 -4,9 -10,4 -0,8 -15
-15 -5,9 -3,1 -2,9 -3,0
-20 -20 -20
Rhône-Alpes (FR)
Bayern (DE)
EU28
Lombardia
Rhône-Alpes (FR)
Veneto
Bayern (DE)
Italia
Nord-Ovest
EU28
Cataluña (ES)
Emilia Romagna
Baden-Württemberg (DE)
Lombardia
West Midlands (UK)
West Midlands (UK)
Baden-Württemberg (DE)
EU28
Bayern (DE)
Veneto
Emilia Romagna
Italia
Rhône-Alpes (FR)
Veneto
Nord-Ovest
Lombardia
Nord-Ovest
Baden-Württemberg (DE)
Emilia Romagna
Cataluña (ES)
Italia
Cataluña (ES)
West Midlands (UK)
*Le barre e i valori numerici si riferiscono alle variazioni 2008-2013 e 2013-2017, la variazione totale 2008-2017 è indicata dal pallino
Fonte: EUROSTAT, microdati Forze di lavoro, Istat (mIcro.STAT)
La crisi economica ha avuto degli effetti anche sul livello medio di istruzione della forza lavoro occupata.
Infatti, accanto agli effetti dovuti al ricambio generazionale, la contrazione della domanda di lavoro ha
spiazzato i lavoratori con bassi titoli di studio a favore dei lavoratori più istruiti. Come si può osservare dalla
figura sotto, rispetto alla situazione precedente alla crisi, l’occupazione per titolo di studio nelle regioni
considerate ha sperimentato una significativa ricomposizione: sono aumentati in maniera significativa i
laureati e si è ridotto il numero dei lavoratori poco istruiti. Tale fenomeno è stato particolarmente rilevante
nella regione del Rhône-Alpes, mentre in Lombardia, così come nelle altre regioni europee fortemente
specializzate nella manifattura, le posizioni con bassa istruzione si sono ridotto meno.
12Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
Figura 12 – Variazioni percentuali dell’occupazione per titolo di studio, 2008-2013-2017
Obbligo formativo Diploma o qualifica professionale Titolo universitario
2008-2013 2013-2017 2008-2017 2008-2013 2013-2017 2008-2017 2008-2013 2013-2017 2008-2017
10 50 50
7,4 6,4 40 45
0 3,9
40
-12,8 -12,5 -12,7 -12,8 -15,6 30
-10 -19,5 -16,7 -15,0 35 16,8
-21,9
-28,1 -24,0 -2,4 -2,3 20 30 19,2 21,9
-6,2 -3,2 13,4
3,0 25
-20 -6,6
-3,1
10 7,5 6,0 11,0 5,2 5,3 3,7 1,3 1,8 3,0 3,8 7,9 10,5 21,0 16,7 17,3
0 -0,1 2,8 3,6 -1,8 -0,3 0,0 0,1 20 5,4
-30 -1,0 1,7 2,5
-15,8 -4,8 15
-10 19,7 26,0
-25,4 10 17,3 13,3 14,1 13,1 12,0
-40 17,0 19,2
-20 5 11,6 15,4
2,7
-50 -30 0
Rhône-Alpes (FR)
Bayern (DE)
EU28
Lombardia
Rhône-Alpes (FR)
Veneto
Bayern (DE)
Italia
Nord-Ovest
EU28
Cataluña (ES)
Emilia Romagna
Baden-Württemberg (DE)
Lombardia
West Midlands (UK)
West Midlands (UK)
Baden-Württemberg (DE)
EU28
Bayern (DE)
Veneto
Emilia Romagna
Italia
Rhône-Alpes (FR)
Veneto
Nord-Ovest
Lombardia
Nord-Ovest
Baden-Württemberg (DE)
Emilia Romagna
Cataluña (ES)
Italia
Cataluña (ES)
West Midlands (UK)
*Le barre e i valori numerici si riferiscono alle variazioni 2008-2013 e 2013-2017, la variazione totale 2008-2017 è indicata dal pallino
Fonte: EUROSTAT, ISTAT
A livello di settori economici, si rileva un processo di terziarizzazione in tutte le economie considerate.
Infatti, fatta eccezione per la Catalunya, che registra una contrazione occupazionale nel periodo 2008-2013: in
tutte le regioni considerate cresce l’occupazione nel settore dei servizi. In Lombardia gli occupati nei servizi
aumentano di oltre il 9% tra il 2008 e il 2017, valore superiore alle altre regioni italiane. La crescita
dell’occupazione nei servizi è ancora più marcata nelle altre regioni europee. Nonostante la recente fase di
ripresa economica, nel 2017 il settore industriale lombardo e quello delle costruzioni non sono ancora riusciti
a recuperare l’occupazione persa durante la fase più acuta della recessione: -3% e -22% rispetto al 2008.
Particolarmente negativa la performance della Catalunya nelle costruzioni (-49% rispetto al 2008) a causa
della crisi economica con lo scoppio della bolla immobiliare. Solo le regioni tedesche riescono a mantenere e
vedere crescere l’occupazione in questo settore. La performance occupazionale dell’industria italiana e in
particolare lombarda si conferma migliore di quella delle costruzioni: le consistenti perdite rilevate tra il 2008
e il 2013 vengono in parte recuperate negli anni successivi. Per le altre regioni europee si conferma il trend di
crescita positivo di Baden-Württemberg e Baviera, mentre la situazione risulta ancora critica per Catalunya
(- 23% rispetto al 2008), West Midlands e Rhône-Alpes (- 12% circa rispetto al 2008).
Figura 13 – Variazioni percentuali dell’occupazione per settore, 2008-2013-2017
Industria Costruzioni Servizi
2008-2013 2013-2017 2008-2017 2008-2013 2013-2017 2008-2017 2008-2013 2013-2017 2008-2017
10 30 20
5 4,5 7,9 20
5,1 3,0 6,4 5,2 15
0 1,6 2,1 1,8 2,7 10 12,3
-3,4 -4,3 -4,6 10,4 13,3 3,7 9,5
-5 -3,8 -5,0 -6,4 0 3,2 6,3 3,0 10 7,0 6,4 10,0
-10 -8,5 -8,1 -15,6 -10 -5,9 -19,7 -19,6 -18,6 -15,2 -15,3 -20,5 -19,9 8,2
5 10,8 4,8 6,6 6,5
-15 -28,7 -9,7 -11,7 -20 -8,6 -7,4 -8,8 6,5 6,7 5,3 5,1
-13,3 -15,1 5,4 3,8 2,8 2,6
5,0
-20 -30 -54,7 0 0,9 1,1 0,2 1,6
-25 -40 -6,8
-5
-30 -50
-35 -60 -10
Rhône-Alpes (FR)
Bayern (DE)
EU28
Lombardia
Rhône-Alpes (FR)
Veneto
Bayern (DE)
Italia
Nord-Ovest
EU28
Cataluña (ES)
Emilia Romagna
Baden-Württemberg (DE)
Lombardia
West Midlands (UK)
West Midlands (UK)
Baden-Württemberg (DE)
EU28
Bayern (DE)
Veneto
Emilia Romagna
Italia
Rhône-Alpes (FR)
Veneto
Nord-Ovest
Lombardia
Nord-Ovest
Baden-Württemberg (DE)
Emilia Romagna
Cataluña (ES)
Italia
Cataluña (ES)
West Midlands (UK)
*Le barre e i valori numerici si riferiscono alle variazioni 2008-2013 e 2013-2017, la variazione totale 2008-2017 è indicata dal pallino
Fonte: EUROSTAT, ISTAT
13Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
Nell’industria manifatturiera lombarda cresce l’occupazione solo nel comparto a medio alta tecnologia, si
riducono invece gli occupati di tutti gli altri ambiti tecnologici: alta tecnologia, bassa e medio bassa. Ciò
nonostante nel confronto con le altre regioni europee la Lombardia risulta, in termini occupazionali, la regione
a maggiore specializzazione manifatturiera di medio-bassa tecnologia (figura 15). Infatti, rispetto alla media
europea la quota di occupazione nella manifattura a medio-bassa tecnologia è quasi due volte superiore. Le
regioni del Baden-Württemberg e della Baviera sono quelle che hanno quota maggiore di occupati nel
comparto manifatturiero ad alta e a medio-alta tecnologia: oltre due volte e mezzo rispetto alla media europea.
La specializzazione occupazionale riflette le principali divisioni manifatturiere: prodotti in metallo (medio-
bassa tecnologia) e macchinari (medio-alta) per la Lombardia; macchinari e mezzi di trasporto (entrambi
medio-alta tecnologia) per il Baden-Württemberg; industria alimentare (bassa tecnologia) per la Catalunya. Il
Rhône-Alpes presenta invece una struttura più omogenea 12.
Più in generale, rispetto al pre-crisi si osserva in quasi tutte le regioni considerate (fatta eccezione per il West
Midlands e Veneto) una ricomposizione dell’occupazione verso il comparto della medio-alta tecnologia a
scapito degli altri comparti. Solo le regioni tedesche e la Catalunya registrano livelli occupazionali superiori al
2008 nel comparto manifatturiero high tech.
Figura 14 – Variazioni percentuali dell’occupazione nel settore manifatturiero:
classificazione high-tech, 2008-2013-2017
High technology Medium high-technology
2008-2013 2013-2017 2008-2017 2008-2013 2013-2017 2008-2017
30 30
20 2,4 20
2,9 11,1
10 20,6 10 20,1 12,8 9,8
15,2 16,1 2,7 8,6 8,6 6,8
11,2 9,2 10,2 7,7 11,1
0 5,1 0 2,2 0,9 5,3 4,6
-0,6 -4,0 -3,7 -3,5
-6,9 -7,1 -11,1 -9,1
-10 -11,5 -18,5 -19,7 -10 -7,6 -15,8
-8,0 -11,4 -7,2
-9,8 -32,8
-20 -3,5 -20
-12,7 -1,4
-30 -30
-40 -40
EU28
Bayern (DE)
Rhône-Alpes (FR)
Veneto
Lombardia
EU28
Cataluña (ES)
Bayern (DE)
Rhône-Alpes (FR)
Nord-Ovest
Lombardia
Nord-Ovest
Italia
Baden-Württemberg (DE)
Emilia Romagna
Baden-Württemberg (DE)
West Midlands (UK)
Veneto
Italia
Emilia Romagna
Cataluña (ES)
West Midlands (UK)
Medium low-technology Low-technology
2008-2013 2013-2017 2008-2017 2008-2013 2013-2017 2008-2017
20 15
10 10
12,9 2,4 5 10,0
0 3,3 0,0 2,0 4,6 5,5 1,5
-5,2 -5,8 0 3,5
-6,9 -11,3 0,1
-14,0 -15,7 -15,2 -12,3 -14,8 -13,7 -7,0 -5,1
-10 -9,0 -3,2 -5 -10,1
-2,0 -12,8 -13,1 -13,8 -13,0 -14,3
-10 -19,8 -16,7
-20 -42,3 -10,3 -0,8 -0,1
-15 -26,5 -6,6
-30 -1,2 -20,7 -6,5
-20 -2,6
-40 -25
-50 -30
EU28
Bayern (DE)
Rhône-Alpes (FR)
West Midlands (UK)
Lombardia
EU28
Veneto
Emilia Romagna
Bayern (DE)
Nord-Ovest
Italia
Baden-Württemberg (DE)
Rhône-Alpes (FR)
Cataluña (ES)
Lombardia
Veneto
Nord-Ovest
Italia
Baden-Württemberg (DE)
Cataluña (ES)
Emilia Romagna
West Midlands (UK)
12“Lombardia 4.0. Competenze e lavori per il futuro”, Materiali del Forum Interuniversitario promosso dalla Direzione Generale
Istruzione Formazione e Lavoro di Regione Lombardia nel periodo aprile-luglio 2016.
14Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
*Le barre e i valori numerici si riferiscono alle variazioni 2008-2013 e 2013-2017, la variazione totale 2008-2017 è indicata dal pallino
Fonte: EUROSTAT, mIcro.STAT
Figura 15 –Indice di specializzazione dell’occupazione: industria manifatturiera
classificazione high-tech, anno 2017
Alta tecnologia
3,0
2,5
Baden-Württemberg
2,0
1,5 1,4 Bayern
1,0
0,5 Cataluña
Bassa tecnologia 1,2 0,0 1,6 Medio-alta tecnologia
Rhône-Alpes (NUTS
2013)
West Midlands (UK)
Lombardia
1,9
Medio-bassa tecnologia
Fonte: EUROSTAT, mIcro.STAT
Il livello tecnologico dei diversi comparti manifatturieri riflette il livello di istruzione degli occupati. In
particolare, nel comparto ad alta tecnologia lombardo, nel 2017, quasi un terzo degli occupati ha almeno la
laurea e il 45% un diploma. Mentre nelle aziende dei comparti a bassa e medio-bassa tecnologia intorno al 45%
degli occupati ha un livello di istruzione basso (obbligo formativo) e meno del 10% dei lavoratori è laureato.
Figura 16 –Composizione dell’occupazione per livello di istruzione nei comparti
manifatturieri secondo la classificazione high-tech, Lombardia anno 2017
Alta tecnologia 23,50 45,14 31,36
Medio-alta tecnologia 34,69 52,72 12,59
Medio-bassa tecnologia 43,43 48,70 7,87
Bassa tecnologia 44,87 45,27 9,87
Obbligo formativo Diploma Università e oltre
Fonte: mIcro.STAT
L’elevata quota di occupati nei comparti high tech della manifattura e dei servizi fanno sì che la Lombardia
presenti una distribuzione dell’occupazione per professioni più vicina alla media europea rispetto alle
altre regioni italiane. In Lombardia nel 2017 gli occupati nelle professioni a elevata qualifica sfiorano il 40%,
rispetto ad una media del 36,5% dell’Italia. Quasi la metà degli occupati nelle professioni a elevata qualifica ha
almeno la laurea e un altro 44% ha un diploma di scuola superiore. Resta invece molto bassa la quota di laureati
nelle professioni a media qualifica legate alle attività commerciali e al lavoro di ufficio: solo il 12%. Si mantiene
invece molto elevata la percentuale di lavoratori con il solo obbligo formativo nelle professioni a bassa
15Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
qualificazione: nel complesso circa il 60% tra artigiani, agricoltori, conduttori di impianti e professioni non
qualificate.
Figura 17 – Composizione percentuale dell'occupazione per gruppi di professioni 13, 2017
Fonte: EUROSTAT, mIcro.STAT (Italia e regioni italiane)
Figura 18 –Gruppi di professioni: composizione % per titolo di studio, Lombardia 2017
2,3
11,8
48,9 38,0
59,7
43,8 59,7
28,4
7,2
Elevata qualifica Media qualifica Bassa qualifica
Obbligo formativo Diploma Università e oltre
Fonte: mIcro.STAT
Tra il 2013 e il 2017 si osserva una crescita generalizzata dell’occupazione tra le professioni ad elevata qualifica.
Le variazioni più consistenti si registrano in Veneto (+14%), segue la Lombardia con +9,2%, valore simile a
quello rilevato a livello nazionale in Germania e in Francia. La crescita dell’occupazione registrata tra il 2013 e
il 2017 coinvolge anche le professioni a media e bassa qualifica, sebbene con tassi molto inferiori. In Lombardia
gli occupati nelle professioni a media qualifica aumentano del 1,9% mentre gli occupati nelle professioni a
bassa qualifica aumentano meno dell’1%.
13
Professioni a elevata qualifica (high-skill): "Dirigenti", le "Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata specializzazione",
"Professioni tecniche". Professioni a media qualifica (medium-skill): “Professioni esecutive nel lavoro d'ufficio”, le "Professioni
qualificate nelle attività commerciali e nei servizi". Professioni a bassa qualifica (low-skill): "Artigiani, operai specializzati e agricoltori", i
"Conduttori di impianti e operai di macchinari fissi e mobili" e le "Professioni non qualificate.
16Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
Figura 19 – Variazione dell’occupazione per gruppi di professioni (variazione % 2013-2017)
Elevata qualifica Media qualifica Bassa qualifica
16 10 14
14 12
8
12 8.1 10
6
8
10
4 5.1 6 11.6
8 4.1
14.0 2 3.3 3.5 4 7.2
6 1.9 2.6 2
9.4 9.8 9.2 0 1.9 0.5 0.8 0.9 3.2
4 8.7 -1.9 1.4 1.3
7.3 0
6.1 6.0 5.6
2 -2 -2 -1.4
0 -4 -4
EU28
Germania
Lombardia
Emilia Romag
Nord-ovest
Francia
Spagna
Veneto
Italia
EU28
Germania
Lombardia
Nord-ovest
Francia
Emilia Romag
Germania
Spagna
EU28
Spagna
Veneto
Emilia Romag
Nord-ovest
Italia
Francia
Veneto
Lombardia
Italia
* Non è possibile effettuare il confronto con il 2008 perché nel 2011 è cambiata la classificazione delle professioni CP2011 (Istat)
Fonte: EUROSTAT, mIcro.STAT (Italia e regioni italiane)
BOX- Le professioni più richieste in Lombardia per il 2017 14
Secondo la rilevazione Excelsior, sul totale delle entrate previste per il 2017 dalle imprese lombarde il 43%
riguarda professioni a bassa qualifica, un terzo professioni a media qualifica e solo il 24% professioni ad elevata
qualifica (18% il dato a livello nazionale) 15.
Le professioni più richieste per il 2017 sono prevalentemente a media e bassa qualifica: addetti alle attività di
ristorazione, addetti alle vendite, personale non qualificato nei servizi di pulizia, personale non qualificato
addetto a spostamento e consegna merci e conduttori di veicolo a motore. Tra le professioni a più elevata
qualificazione i tecnici dei rapporti con i mercati 16 sono quelli più richiesti dalle imprese nel 2017.
Le professioni più richieste per il 2017 in Lombardia
85.530 Addetti nelle attività di ristorazione
77.560 Personale non qualificato nei servizi di pulizia
59.540 Addetti alle vendite
46.200 Tecnici dei rapporti con i mercati
35.760 Personale non qualificato addetto a spostamento/consegna…
34.900 Conduttori di veicoli a motore
Fonte: elaborazioni su dati Excelsior 2017
Se le professioni maggiormente richieste dalle imprese lombarde sono a medio-bassa qualifica, tra le
professioni che presentano le maggiori difficoltà di reperimento sul territorio regionale ci sono quelle high
skilled. In particolare, le professioni tecniche e specialistiche legate alle nuove tecnologie informatiche: Tecnici
informatici, telematici e delle telecomunicazioni (53,5% di difficile reperimento), Tecnici in campo
ingegneristico, Specialisti in scienze matematiche, informatiche, chimiche, fisiche e naturali, Ingegneri e
professioni assimilate. Le difficoltà di reperimento sono prevalentemente legate alla mancanza di canditati,
motivazione seguita dalla preparazione inadeguata.
14 “Excelsior Informa. Lombardia. 2017”, Unioncamere - ANPAL, Sistema Informativo Excelsior, 2017
15
Si veda nota 13.
16 Analista di mercato, Economista aziendale, Operatore e Operatrice delle reti di vendita, Tecnico e Tecnica degli acquisti e della catena
di distribuzione, Tecnico e Tecnica del marketing, Traduttore e Traduttrice per il commercio.
17Il mercato del lavoro in Lombardia e nelle principali regioni UE a specializzazione manifatturiera
Le professioni a maggiore difficoltà di reperimento nel 2017 in Lombardia*
53,5 Tecnici informatici, telematici e delle telecomunicazioni
48,6 Specialisti in scienze matematiche, informatiche, chimiche,…
46,0 Fabbri ferrai, costruttori di utensili e assimilati
45,9 Tecnici in campo ingegneristico
42,2 Ingegneri e professioni assimilate
Fonte: elaborazioni su dati Excelsior 2017
Conclusioni
Nel 2016 e 2017 si consolida la ripresa dell’economia lombarda iniziata nel 2014, sostenuta principalmente
dalla domanda estera. Il Pil pro capite lombardo sale sopra i livelli pre-crisi, con un valore superiore sia a quello
registrato nelle altre regioni italiane prese a confronto (Veneto ed Emilia-Romagna) sia a quello registrato da
Catalunya, Rhône-Alpes e West-Midlands. Negli ultimi anni crescono anche la propensione all’innovazione e
la spesa in ricerca e sviluppo delle imprese lombarde, anche se a livelli inferiori rispetto a quelli registrati a
livello medio europeo e degli altri “Motori d’Europa”.
Il rafforzamento della congiuntura economica regionale è accompagnato da un graduale e costante
miglioramento del mercato del lavoro: dal 2013 l’occupazione in Lombardia torna a crescere compensando le
perdite registrate nel periodo 2008-2013 e si riduce il tasso di disoccupazione, pur restando sopra il livello pre-
crisi. Tuttavia, la ripresa del mercato del lavoro risulta più debole rispetto a quella registrata dalle altre regioni
europee a vocazione manifatturiera, fatta eccezione per la Catalunya che si trova in una situazione ancora molto
critica. È soprattutto la crescita dell’occupazione femminile, fenomeno generalizzato a livello europeo, che
determina la ripresa dei livelli occupazionali lombardi: con un incremento del tasso di occupazione femminile
di 2pp rispetto al 2008. Fatta eccezione per le regioni tedesche (Baden-Württemberg e Baviera), i più giovani
(tra i 15 e i 24) continuano a risentire degli effetti della crisi in tutti gli indicatori del mercato del lavoro: rispetto
alle altre regioni europee a caratterizzazione manifatturiera, nel 2017 la Lombardia ha il tasso di occupazione
dei giovani più basso.
Dal 2013 l’occupazione torna a crescere compensando le perdite registrate nel periodo 2008-2013 e nel 2017
il numero di occupati supera di circa 125mila unità quello del 2008, raggiungendo quasi i 4 milioni e 400 mila
lavoratori. In tutte le regioni considerate (italiane ed europee) aumentano soprattutto gli occupati con
contratto di lavoro part-time, che viene usato come ammortizzatore della caduta della domanda e permette di
mantenere posizioni occupazionali che altrimenti sarebbero andate distrutte. Nel 2017 oltre la metà del lavoro
a tempo parziale in Lombardia è di tipo involontario e nel periodo 2008-2017 aumenta anche la quota del
lavoro a tempo determinato. Nel periodo 2008-2013 si registra in Lombardia anche una riduzione marcata del
lavoro autonomo, che continua a ridursi anche nel periodo più recente. Questo fenomeno si osserva anche nelle
regioni tedesche del Baden-Württemberg e della Baviera.
La crisi economica ha avuto degli effetti anche sul livello medio di istruzione della forza lavoro occupata:
aumentano in maniera significativa i laureati e si riducono i poco istruiti. Tuttavia, questo fenomeno,
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