IL MERCATO DEL LAVORO IN LOMBARDIA - 3 TRIMESTRE 2020 - FOCUS CONGIUNTURALE - INFORMAZIONE ECONOMICA
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FOCUS CONGIUNTURALE
IL MERCATO
DEL LAVORO IN
LOMBARDIA
3° TRIMESTRE 2020
INFORMAZIONE ECONOMICASommario Il mercato del lavoro in Lombardia nel 3° trimestre 2020 2 1. I dati di stock 3 2. I dati di flusso 6 3. La Cassa Integrazione 8 Nota per gli utilizzatori I dati del presente rapporto provengono da elaborazioni fatte da Unioncamere Lombardia su dati di varie fonti e sono protetti da licenza “Creative Commons”. Dati, grafici ed elaborazioni possono essere utilizzati liberamente SOLO A CONDIZIONE di citare correttamente la fonte nel seguente modo "Fonte: Elaborazioni di Unioncamere Lombardia su dati Infocamere” e il riferimento alla licenza “Creative Commons”.
Il mercato del lavoro in Lombardia
nel 3° trimestre 2020
Nonostante la ripresa delle attività nei mesi estivi, a seguito del lockdown
primaverile che aveva bloccato buona parte dell’economia regionale, il numero
di occupati in Lombardia rimane inferiore ai livelli del 2019, con una variazione
su base annua pari al -2,4% analoga a quella registrata nel secondo trimestre.
Il tasso di occupazione si attesta a quota 66,1, due punti sotto il valore dell’anno
precedente. Risale invece la disoccupazione, che aveva subito un forte calo nella
prima parte del 2020 per via della difficoltà di cercare un lavoro durante la fase
più acuta dell’emergenza sanitaria: il tasso di disoccupazione regionale arriva
così al 6%, in crescita anche rispetto ai livelli del 2019.
I dati di flusso, che colgono in maniera più tempestiva i rapidi mutamenti in
corso, mostrano una risalita delle assunzioni, pari a circa 362 mila: si tratta di
un valore ancora inferiore allo stesso periodo del 2019 (-12%), ma in chiara
ripresa dopo la “gelata” dello scorso trimestre (-43,5%). Considerando anche le
cessazioni, che calano in misura più marcata (-16%), il saldo dei mesi estivi
risulta positivo e in miglioramento, sebbene i dati cumulati dell’ultimo anno
mostrino una perdita di circa 44 mila posizioni rispetto all’analogo periodo del
2019. Le ore autorizzate di Cassa Integrazione si dimezzano dopo il boom del
secondo trimestre, pur rimanendo su livelli storicamente elevatissimi.
Occupati (migliaia) - Lombardia
Variazione tendenziale (asse dx) Valore assoluto (asse sx)
4700 8%
4600
4.464 6%
4500
4400 4.303 4%
4300 4.357 2%
4200
4100 0%
4000
-2%
3900
3800
-2,4% -4%
1234123412341234123412341234123412341234123412341234123
07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Tasso di occupazione (15-64) - Lombardia
70
69 68,1
68 67,3
67
66
65 66,1
64
63
62
1234123412341234123412341234123412341234123412341234123
07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Fonte: Elaborazioni Unioncamere Lombardia su dati Istat
Focus congiunturale 2 Unioncamere Lombardia - Informazione economica1. I dati di stock
Il numero di occupati in Lombardia nel terzo trimestre, secondo le stime fornite
da Istat, è pari a 4 milioni e 357 mila, con una variazione negativa su base annua
del -2,4%. Il dato conferma il calo che si era registrato nel secondo trimestre e,
al momento, non sembra risentire favorevolmente della ripresa delle attività che
ha caratterizzato i mesi estivi, quando le misure più rigide per il contenimento
dell’epidemia sono venute meno. Da un lato va sottolineato, però, come i dati di
stock reagiscano con maggiore lentezza ai cambiamenti di breve periodo – i dati
di flusso dipingono infatti un quadro parzialmente differente - e dall’altro che la
rilevazione Istat di tipo campionario risente, soprattutto a livello regionale, di
inevitabili margini statistici di errore.
In valori assoluti la diminuzione della base occupazionale è di oltre 100 mila
individui e riguarda sia gli uomini che, in misura meno intensa, le donne: i
lavoratori sono infatti 65 mila in meno rispetto al terzo trimestre 2019 (pari al -
2,6%), mentre per le lavoratrici la perdita è stimata in 41 mila unità (pari al -
2,1%). Si tratta di un “salto indietro” che riporta lo stock occupazionale ai livelli
del 2017, vanificando la crescita sperimentata negli ultimi anni.
Occupati - variazione a.a. e contributi per sesso - Lombardia
Maschi Femmine Var.% totale
3%
2%
1%
0%
-1%
-2%
-3%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
12 13 14 15 16 17 18 19 20
Fonte: Elaborazioni Unioncamere Lombardia su dati Istat
Il tasso di occupazione, che rapporta il numero di occupati tra i 15 e i 64 anni
alla consistenza della popolazione di riferimento, risulta pari a 66,1, ben due
punti sotto il livello del 2019. Il calo si conferma più marcato per gli uomini, che
in un anno registrano una discesa di 2,5 punti, mentre per le donne la perdita è
di “soli” 1,5 punti: il gap di genere si attesta quindi sui 15,7 punti, un valore che
nel corso degli anni ha mostrato una progressiva riduzione (era di circa 20 punti
nel 2008) grazie alla crescente partecipazione femminile al mercato del lavoro.
La Lombardia conferma uno dei tassi di occupazione più elevati delle regioni
italiane (dopo Trentino Alto Adige, Emilia-Romagna, Valle d’Aosta e Friuli-
Venezia Giulia), ma evidenzia anche una flessione del tasso superiore alla media
italiana, anche per via di un effetto demografico dovuto alla dinamica della
popolazione in età da lavoro, che in Lombardia, a differenza che in Italia, risulta
ancora crescente.
Focus congiunturale 3 Unioncamere Lombardia - Informazione economicaTasso di occupazione (15-64) per sesso - Lombardia
77,3 Maschi Femmine 76,4
80
73,9
75
70
65
59,7 58,2
60 57,2
55
50
1234123412341234123412341234123412341234123412341234123
07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Fonte: Elaborazioni Unioncamere Lombardia su dati Istat
Il calo occupazionale, come già registrato nel secondo trimestre, è concentrato
tra i lavoratori dipendenti (-3,1%), mentre gli indipendenti rimangono
sostanzialmente stabili (+0,3%). I dati per tipologia contrattuale, orario di
lavoro ed età non sono disponibili per il terzo trimestre, ma le informazioni
relative ai tre mesi precedenti evidenziano come le categorie più penalizzate
dalla crisi legata al Covid-19 siano i lavoratori a tempo determinato (in calo del
-24,1% nel secondo trimestre), quelli part-time (-7,1%) e i giovani (-5,1% per
i 15-34enni).
Occupati - variazione a.a. e contributi per posiz. professionale -
Lombardia
Indipendenti Dipendenti Var.% totale
3%
2%
1%
0%
-1%
-2%
-3%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
12 13 14 15 16 17 18 19 20
Se le stime sull’occupazione non sembrano aver risentito della fine del lockdown
di marzo-aprile, l’effetto è invece evidente sul numero di persone in cerca di
lavoro, che nel secondo trimestre erano fortemente diminuite per un effetto
statistico legato alla difficoltà oggettiva di condurre azioni attive di ricerca. Molti
di questi “disoccupati nascosti” sono ritornati sul mercato del lavoro nel terzo
trimestre, portando il numero di persone in cerca di lavoro a 278 mila, in crescita
non solo rispetto al trimestre precedente, ma anche su base annua (+16,6%).
L’incremento è esteso a tutte le tipologie di disoccupati, con particolare intensità
per quel che riguarda le persone alla ricerca della prima occupazione (+46,1%).
Il tasso di disoccupazione sale così dal 4 al 6, superando anche i livelli registrati
nello stesso periodo del 2019 (5,1): è quindi probabile che la crescita rifletta non
solo l’emersione dei “disoccupati nascosti”, ma anche il peggioramento del
Focus congiunturale 4 Unioncamere Lombardia - Informazione economicamercato del lavoro dovuto alla crisi economica indotta dall’emergenza sanitaria.
L’aumento riguarda sia la componente maschile, il cui tasso in un anno passa
dal 4,4 al 5,3, sia quella femminile, dal 5,9 al 6,9, confermando un divario di
circa un punto e mezzo a sfavore delle donne.
Tasso di disoccupazione, totale e per sesso - Lombardia
10
8
6,0
6
4 5,1
2 3,2
0
1234123412341234123412341234123412341234123412341234123
07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Maschi Femmine
12
10
8 6,9
5,9
6 4,2
4 5,3
4,4
2
2,4
0
1234123412341234123412341234123412341234123412341234123
07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Fonte: Elaborazioni Unioncamere Lombardia su dati Istat
Il tasso di attività, che misura la partecipazione della popolazione al mercato del
lavoro, si attesta al 70,4, mostrando una risalita rispetto al punto di minimo
raggiunto nel secondo trimestre (69,3) per via della crescita delle persone in
cerca di lavoro. Tuttavia il valore rimane inferiore ai livelli dell’anno precedente
(71,8), riflettendo la contrazione della base occupazionale intervenuta a seguito
degli effetti della pandemia. Come già visto per il tasso di occupazione, la
diminuzione su base annua risulta più marcata per gli uomini (-1,9 punti)
rispetto alle donne (-0,9 punti).
L’emergenza sanitaria ha quindi segnato una battuta d’arresto del trend positivo
degli ultimi anni, caratterizzati da una progressiva crescita dei livelli di
partecipazione del mercato del lavoro. Il tasso di attività rimane comunque
superiore ai valori precedenti alla crisi finanziaria del 2008-2009, grazie in
particolare alla componente femminile, interessata da un processo strutturale di
emancipazione con riflessi positivi sul mercato del lavoro; per gli uomini invece
il tasso risulta inferiore ai livelli di dodici anni fa.
Focus congiunturale 5 Unioncamere Lombardia - Informazione economicaTasso di attività (15-64) per sesso - Lombardia
Maschi Femmine Totale 80,0
79,2
80 78,1
75 71,8
69,5 70,4
70
63,5 62,6
65
59,7
60
55
1234123412341234123412341234123412341234123412341234123
07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Fonte: Elaborazioni Unioncamere Lombardia su dati Istat
2. I dati di flusso
I dati amministrativi delle Comunicazioni Obbligatorie, come già anticipato,
mostrano una reazione positiva del mercato del lavoro alla ripresa estiva delle
attività dopo il lockdown di marzo-aprile, a differenza di quanto avviene per i
dati di stock derivanti dall’indagine Istat, più lenti nel cogliere i mutamenti
improvvisi e soggetti ad errori campionari.
Dopo il “congelamento” del secondo trimestre, le assunzioni sono ripartite (362
mila movimenti), pur rimanendo inferiori ai livelli del 2019 (-12%); il calo su
base annua risulta ancora più pronunciato per le cessazioni (-16,4%)
determinando così un saldo positivo (+24 mila posizioni), cosa che succede
normalmente nel terzo trimestre dell’anno, persino in miglioramento rispetto allo
stesso periodo dei due anni precedenti, quando il saldo era stato pari a circa +8
mila posizioni.
Il calo delle cessazioni è causato dalle minori attivazioni, in particolare di
contratti a tempo determinato, che in maniera fisiologica riducono a cascata
anche le successive chiusure, e dalle misure di sostegno all’occupazione come la
Cassa Integrazione e il blocco dei licenziamenti. Queste “mancate cessazioni”
sono importanti nel determinare il miglioramento del saldo occupazionale, ma
creano un problema di riassorbimento nel momento in cui gli strumenti di
sostegno verranno meno.
Considerando il saldo cumulato dei primi nove mesi dell’anno, il segno rimane
positivo per circa 4 mila posizioni, un valore decisamente inferiore al +78 mila
del 2019 e che implicherà un consuntivo annuale del 2020 largamente negativo,
vista la netta prevalenza di cessazioni che caratterizza il quarto trimestre per via
della chiusura dei contratti con durata annuale. Sulla base dei saldi cumulati, la
stima delle posizioni perse rispetto al terzo trimestre 2019 è stimabile in circa
44 mila posizioni.
Focus congiunturale 6 Unioncamere Lombardia - Informazione economicaAvviamenti e cessazioni (migliaia) - Lombardia
Saldi (scala a dx) Avviamenti Cessazioni
500 150
450
400 100
350
300 50
250
200 0
150
100 -50
50
0 -100
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Fonte: Elaborazioni Unioncamere Lombardia su dati Regione Lombardia – Quadrante del Lavoro
Il miglioramento del saldo nel terzo trimestre ha riguardato proprio quei rapporti
di lavoro maggiormente penalizzati durante la fase critica dell’emergenza
sanitaria in primavera, ovvero i contratti a tempo determinato: la differenza tra
assunzioni e cessazioni per questi contratti è pari a +27 mila movimenti rispetto
ai +12 mila del 2019. Se però si considera il saldo complessivo dei primi nove
mesi (-11 mila unità), risulta evidente come questa ripresa non abbia consentito
di recuperare le posizioni perse dall’inizio dell’anno. Nel terzo trimestre il saldo
risulta invece negativo per il tempo indeterminato (-9 mila posizioni), ma, da un
lato, si tratta di un valore che conferma quello del 2019 e, dall’altro, il saldo
calcolato da inizio anno evidenzia invece un miglioramento per questa forma
contrattuale. È quindi evidente come i contratti a tempo indeterminato abbiano
finora beneficiato di una maggiore protezione, ma proprio per questo motivo
sollevano dubbi sulla loro tenuta in seguito al venir meno degli strumenti
straordinari di sostegno.
Avviamenti e cessazioni (migliaia) per settore - Lombardia
362
Avviamenti (III trim 2020) Cessazioni (III trim 2020)
337
270
249
50
48
27
24
17
14
Totale Agricoltura Commercio e servizi Costruzioni Industria
Saldi III trim 2020 Saldi III trim 2019
24.448
21.383
10.401
7.794
2.976
2.473
2.431
-222
-2.342
-4.855
Totale Agricoltura Commercio e servizi Costruzioni Industria
Fonte: Elaborazioni Unioncamere Lombardia su dati Regione Lombardia – Quadrante del Lavoro
Focus congiunturale 7 Unioncamere Lombardia - Informazione economicaAnche dal punto di vista settoriale si è assistito a un recupero più intenso nei
comparti maggiormente colpiti nella prima parte dell’anno: in particolare nel
commercio e servizi, che rappresenta i tre quarti delle assunzioni complessive,
il saldo nel terzo trimestre è pari a +21 mila posizioni, in crescita rispetto alle
+10 mila del 2019; positivi e in miglioramento anche agricoltura (+ 3 mila) e
costruzioni (+ 2 mila), mentre l’industria registra un segno negativo (-2 mila),
comunque meno intenso rispetto al 2019.
Considerando i saldi cumulati dei primi 9 mesi, nel commercio e servizi il segno
rimane però negativo (-23 mila), mentre industria e agricoltura registrano valori
positivi ma inferiori al 2019; solo le costruzioni sembrano evidenziare una
dinamica migliore dell’anno scorso.
Avviamenti e cessazioni (migliaia) per contratto - Lombardia
362
Avviamenti (III trim 2020) Cessazioni (III trim 2020)
337
213
186
88
79
46
43
12
12
11
9
Totale Apprendistato Progetto Somministrazione Determinato Indeterminato
Saldi III trim 2020 Saldi III trim 2019
26.775
24.448
12.432
7.794
5.172
3.006
2.868
632
117
-1.627
-8.300
-8.833
Totale Apprendistato Progetto Somministrazione Determinato Indeterminato
Fonte: Elaborazioni Unioncamere Lombardia su dati Regione Lombardia – Quadrante del Lavoro
3. La Cassa Integrazione
Dopo il picco senza precedenti registrato nel secondo trimestre (542 milioni di
ore, comprese quelle nei Fondi di Solidarietà), le autorizzazioni della Cassa
Integrazione si dimezzano nel periodo luglio-settembre 2020, attestandosi a 266
milioni di ore (di cui 110 milioni nei Fondi di Solidarietà). Nonostante il calo, si
tratta di un livello storicamente molto elevato, che porta l’ammontare dei primi
nove mesi del 2020 (820 milioni di ore) a superare quello complessivo dei sei
anni precedenti (2014-2019).
A parte la CIG straordinaria (26 milioni di ore, “solo” +86,5% rispetto allo stesso
periodo dell’anno precedente), nel 2020 tutte le altre componenti evidenziano
una crescita di diversi ordini di grandezza rispetto ai livelli del 2019: la CIG
ordinaria raggiunge i 365 milioni di ore, quella in deroga, che negli ultimi anni
era stata sostanzialmente svuotata dagli interventi del legislatore, arriva ai 153
Focus congiunturale 8 Unioncamere Lombardia - Informazione economicamilioni di ore grazie all’allargamento dei criteri di accesso, mentre le ore
autorizzate nei Fondi di Solidarietà, nati proprio per sostituire la CIG in deroga,
balzano a 277 milioni.
Come già detto, si tratta di numeri senza precedenti nella serie storica, che
riflettono l’eccezionalità della situazione e la significativa quantità di risorse
messe in campo per sostenere l’occupazione. A ciò si aggiunge un effetto
amministrativo dovuto al fatto che in questi mesi si sono concentrate le
autorizzazioni relative a un periodo di competenza sicuramente più lungo, con le
imprese che hanno “prenotato” una riserva ingente di ore per affrontare le
incertezze future.
L’impiego massiccio di questo strumento, insieme al blocco dei licenziamenti, ha
di certo consentito alle imprese di mantenere la propria forza lavoro in un periodo
di difficoltà, ma rende anche difficile capire quale sia la reale situazione sul
mercato del lavoro e, di conseguenza, quale sarà la sua evoluzione al venir meno
delle eccezionali misure di sostegno adottate.
Ore di CIG autorizzate (milioni) - Lombardia
Ordinaria Straordinaria Deroga FIS
600
500
400
300
200
100
-
123412341234123412341234123412341234123412341234123
08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Fonte: Elaborazioni Unioncamere Lombardia su dati Inps
Focus congiunturale 9 Unioncamere Lombardia - Informazione economicaFonti dei dati
Istat - banca dati I.Stat (dati.istat.it)
Inps - Osservatorio sulle ore autorizzate di Cassa Integrazione Guadagni
(www.inps.it/webidentity/banchedatistatistiche/menu/cig/main1.html)
Regione Lombardia - Quadrante del Lavoro
(quadrantelavoro.regione.lombardia.it)
Glossario
Forze di lavoro Insieme delle persone occupate e delle persone in cerca di occupazione.
Persone di 15 anni e più che nella settimana di riferimento: hanno svolto almeno
Occupati
un’ora di lavoro in una qualsiasi attività che preveda un corrispettivo monetario
o in natura; hanno svolto almeno un’ora di lavoro non retribuito nella ditta di un
familiare nella quale collaborano abitualmente; sono assenti dal lavoro (ad
esempio, per ferie o malattia).
I dipendenti assenti dal lavoro sono considerati occupati se l’assenza non supera
tre mesi, oppure se durante l’assenza continuano a percepire almeno il 50% della
retribuzione.
Gli indipendenti assenti dal lavoro, ad eccezione dei coadiuvanti familiari, sono
considerati occupati se, durante il periodo di assenza, mantengono l’attività. I
coadiuvanti familiari sono considerati occupati se l’assenza non supera tre mesi.
Persone in Persone non occupate tra 15 e 74 anni che: hanno effettuato almeno un’azione
cerca di attiva di ricerca di lavoro nei trenta giorni che precedono l’intervista e sono
occupazione disponibili a lavorare (o ad avviare un’attività autonoma) entro le due settimane
successive all’intervista; oppure, inizieranno un lavoro entro tre mesi dalla data
dell’intervista e sono disponibili a lavorare (o ad avviare un’attività autonoma)
entro le due settimane successive all’intervista, qualora fosse possibile anticipare
l’inizio del lavoro.
Inattivi Persone che non fanno parte delle forze di lavoro, ovvero quelle non classificate
come occupate o in cerca di occupazione.
Tasso di Percentuale di popolazione occupata rispetto al totale della popolazione in età
occupazione lavorativa (da 15 a 64 anni).
Tasso di Percentuale di popolazione appartenente alle forze di lavoro rispetto al totale della
attività popolazione in età lavorativa (da 15 a 64 anni).
Tasso di Rapporto percentuale tra le persone in cerca di occupazione e le forze di lavoro.
disoccupazione
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