Horizon 2020 - opportunità per il sistema ricerca nazionale e regionale - Rappresentanza Permanente d'Italia presso l'UE Luca Moretti - maggio ...

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Horizon 2020 - opportunità per il sistema ricerca nazionale e regionale - Rappresentanza Permanente d'Italia presso l'UE Luca Moretti - maggio ...
Horizon	
  2020	
  –	
  opportunità	
  per	
  il	
  
  sistema	
  ricerca	
  nazionale	
  e	
  
              regionale	
  

                             Rappresentanza Permanente d’Italia
                             presso l’UE
                             Luca Moretti – maggio 2013
Horizon 2020 - opportunità per il sistema ricerca nazionale e regionale - Rappresentanza Permanente d'Italia presso l'UE Luca Moretti - maggio ...
Contesto	
  
In linea con le indicazioni della Strategia EU2020, le
politiche di Ricerca e innovazione, data la loro
trasversalità, sono state individuate come traino per la
crescita competitiva dell’Europa, tanto da ottenere, nella
proposta della Commissione sul prossimo Quadro
Finanziario Pluriennale, un aumento della dotazione (da
52 a 80 Miliardi Euro) per il periodo di programmazione
2014-2020.

La risposta che L’Europa dovrà dare per attuare
efficacemente gli obiettivi prefissati, dovrà prevedere
un’azione coordinata tra le diverse politiche europee
coinvolte quali Ricerca, Innovazione Coesione, Istruzione

                                      Rappresentanza Permanente d’Italia
                                      presso l’UE
                                      Luca Moretti – maggio 2013
Horizon 2020 - opportunità per il sistema ricerca nazionale e regionale - Rappresentanza Permanente d'Italia presso l'UE Luca Moretti - maggio ...
Horizon2020	
  
Il Prossimo Programma Quadro Horizon2020 si
prefigge di agire da collante tra gli strumenti di
attuazione e sostegno alle politiche di ricerca,
innovazione, istruzione (con L’istituto Europeo di
Tecnologia) e coesione dell’Unione Europea
rispondendo alla necessità di acquisire una nuova
visione della ricerca e dell’innovazione europee in un
contesto economico radicalmente mutato.
Dovrà servire da stimolo diretto per l’economia,
garantire la base scientifica e tecnologica e la
competitività industriale per il futuro dell’Europa, con
l’obiettivo di una società più intelligente, sostenibile e
inclusiva (obiettivi dell’Iniziativa Faro Innovation
Union)                             Rappresentanza Permanente d’Italia
                                   presso l’UE
                                   Luca Moretti – maggio 2013
Horizon 2020 - opportunità per il sistema ricerca nazionale e regionale - Rappresentanza Permanente d'Italia presso l'UE Luca Moretti - maggio ...
Horizon2020	
  
Per la prima volta in un Programma Quadro sono
stati raggruppati gli investimenti dell’UE per la
ricerca e l’innovazione, incrementando così le
possibilità di tradurre il progresso scientifico in
prodotti e servizi innovativi che offrano opportunità
imprenditoriali e modifichino positivamente la vita
dei cittadini (tutte le azioni scaturite dalla Strategia
Europa2020 sono strutturate affinché ci sia una
ricaduta dei benefici per la società civile).

                                  Rappresentanza Permanente d’Italia
                                  presso l’UE
                                  Luca Moretti – maggio 2013
Horizon 2020 - opportunità per il sistema ricerca nazionale e regionale - Rappresentanza Permanente d'Italia presso l'UE Luca Moretti - maggio ...
Il Settimo Programma Quadro (7° PQ)
                Finanzia le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e
                dimostrazione nell'intera UE. €53 miliardi (2007-13)

   Il Programma quadro per la competitività e l'innovazione (CIP)
      Inteso a incoraggiare la competitività dell'industria europea, si rivolge
                 principalmente alle PMI. € 3,6 miliardi (2007 -2013)

           L'Istituto europeo di innovazione e tecnologia(EIT)
    riunisce i settori dell'istruzione superiore, della ricerca e delle imprese allo
       scopo di stimolare l'innovazione d'avanguardia a livello mondiale. €309
                                      million (2007-13)

           In stretta complementarietà con la Politica di coesione
     aumentare la capacità di cambiamento e di innovazione delle economie
                        regionali. € 86 miliardi (2007-2013)

Horizon2020	
  
€ 80	
  miliardi	
  (proposta	
  CE)	
  
            €	
  70.2	
  miliardi	
  (proposta	
  Consiglio)	
  
                                                 Rappresentanza Permanente d’Italia
                                                 presso l’UE
                                                 Luca Moretti – maggio 2013
Horizon 2020 - opportunità per il sistema ricerca nazionale e regionale - Rappresentanza Permanente d'Italia presso l'UE Luca Moretti - maggio ...
Horizon	
  2020	
  -­‐	
  composizione	
  del	
  paccheAo	
  legislaBvo	
  
  La proposta iniziale della Commissione è composta da
  •un Regolamento quadro del programma,
  •un Regolamento sulle regole di partecipazione,
  •Un Regolamento sulla ricerca nel settore dell’energia
  nucleare (EURATOM)
  •una Decisione sul programma specifico

  La proposta di un Regolamento rappresenta una novità
  rispetto al passato, ( i testi fino al VII Programma Quadro
  sono stati adottati sotto forma di Decisione ).

  Collegati a questo pacchetto sono contemporaneamente in
  discussione il nuovo Regolamento sull’EIT e la relativa Agenda
  Strategica.

                                            Rappresentanza Permanente d’Italia
                                            presso l’UE
                                            Luca Moretti – maggio 2013
Horizon 2020 - opportunità per il sistema ricerca nazionale e regionale - Rappresentanza Permanente d'Italia presso l'UE Luca Moretti - maggio ...
H2020	
  

Cosa	
  c’è	
  di	
  nuovo?	
  
 Collegamento	
  tra	
  R&I	
  –	
  da	
  ricerca	
  a	
  mercato,	
  qualsiasi	
  forma	
  
   di	
  innovazione	
  

 Focus	
  sulle	
  sfide	
  sociali	
  che	
  la	
  società	
  europea	
  sta	
  affrontando	
  

 Maggiore	
  attenzione	
  al	
  coinvolgimento	
  delle	
  imprese	
  

 Accesso	
   semplificato	
   per	
   imprese,	
   università,	
   istituti	
  
   provenienti	
  da	
  tutti	
  i	
  Paesi	
  europei	
  e	
  non	
  solo.	
  

                                                     Salvatore La Rosa – maggio 2013
                                                     MIUR– Dipartimento	
  per	
  l'Università,	
  AFAM	
  e	
  per	
  la	
  Ricerca	
  
StruAura	
  di	
  Horizon	
  2020	
  
                                                     PILASTRI	
  
          Eccellenza                               Competitività                                          Sfide Sociali
 (Excellence in the Science           (Creating industrial leadership                                (Tackling Societal
           base)                      and boosting competitiveness)                                     Challenges)	
  
      Formazione e mobilità’,                                                                         Salute e benessere,
                                           Partenariato pubblico-privati,
        ricerca di frontiera,                                                                        Sicurezza alimentare,
                                            prova di concetto, appalti
      Infrastrutture, European
           Research Area 	
                     pre-commerciali….         	
                       Energia, Clima, Trasporti,
                                                                                                  Agenda digitale, Povertà….                   	
  
                                     Leadership in enabling and                            1. Health,	
  demographic	
  change	
  
European Research Council            industrial technologies (KET-                                and	
  wellbeing;	
  
                                     Key Enabling technologies):                           2. 	
  Food	
  security,	
  sustainable	
  
Marie Curie                                                                                       agriculture,	
  marine	
  and	
  
                                     1. 	
  Informa;on	
  and	
                                   mari;me	
  research,	
  and	
  the	
  bio-­‐
FET-Future Emerging                         Communica;on	
  Technologies	
                        economy;	
  
technologies                                                                               3. 	
  Secure,	
  clean	
  and	
  efficient	
  
                                     2. 	
  Nanotechnologies	
  	
  
                                                                                                  energy;	
  
Research Infrastructures	
           3. 	
  Advanced	
  materials	
  	
                    4. 	
  Smart,	
  green	
  and	
  integrated	
  
                                     4. 	
  Advanced	
  Manufacturing	
  and	
  	
  	
            transport;	
  
                                            Processing	
  	
                               5. Climate	
  ac;on,	
  resource	
  
                                     5. 	
  Biotechnology	
                                       efficiency	
  and	
  raw	
  materials	
  
                                                                                           6. 	
  Europe	
  in	
  a	
  changing	
  world	
  -­‐	
  
                                     6. 	
  Space	
  
                                                                                                  Culture,	
  iden;ty	
  and	
  social	
  
                                     Access to finance                                            change	
  
                                                                                           7. 	
  Secure	
  socie;es	
  -­‐	
  Protec;ng	
  
                                     Innovation in SMEs
                                                                                                  freedom	
  and	
  security	
  of	
  Europe	
  
                                                                                                  and	
  its	
  ci;zens	
  
                                      EIP European Innovation Partnership
                     Coerenza con altri Programmi e strumenti europei, nazionali e regionali
H2020:	
  Eccellenza	
  
                                         Tecnologie	
  
                                                                            Azioni	
  Marie	
  
                                         Emergenti	
  e	
  
                                                                               Curie:	
  
                                           Future:	
  
                                                                                   €	
  5.572	
  
                                             €	
  3.100	
  

                    Consiglio	
  
                  Europeo	
  della	
                                                                               IR:	
  
                    Ricerca:	
  	
                                                                             €	
  2.478	
  
                                                              Scienza	
  di	
  
                       €	
  13.268	
  
                                                              Eccellenza	
  
                                                               €	
  24.418	
  
Perché:	
  
 La	
   Scienza	
   di	
   Eccellenza	
   è	
   alla	
   base	
   delle	
   tecnologie	
   di	
   domani,	
   del	
   lavoro	
   e	
   del	
  
  benessere	
  
 L’Europa	
  ha	
  bisogno	
  di	
  formare,	
  attrarre	
  e	
  trattenere	
  i	
  ricercatori	
  talentuosi	
  
 I	
  ricercatori	
  necessitano	
  l’accesso	
  alle	
  migliori	
  infrastrutture	
  

                                                                       Salvatore La Rosa – maggio 2013
                                                                       MIUR– Dipartimento	
  per	
  l'Università,	
  AFAM	
  e	
  per	
  la	
  Ricerca	
  
Accesso	
  ai	
  
H2020:	
  Leadership	
  Industriale	
                                                                                         finanziamenti	
  
                                                                                                                               con	
  capitale	
  
                                                                                                                                di	
  rischio:	
  	
  
 Perché:	
  
                                                                                                                                     €	
  3.538	
  
  Gli	
   investimenti	
   strategici	
   nelle	
   KET	
  
   rafforzano	
   l’innovazione	
   nei	
   settori	
   già	
  
   maturi	
  e	
  in	
  quelli	
  emergenti.	
  
  L’Europa	
  ha	
  bisogno	
  di	
  attrarre	
  ulteriori	
                 Innovazione	
  
   investimenti	
   privati	
   in	
   ricerca	
   e	
                         nelle	
  PMI:	
  	
                                Leadership	
  
   innovazione	
   –	
   I	
   capitali	
   privati	
                                                                             Industriale	
  
                                                                                      €	
  619	
                                    €	
  17.938	
  
   potrebbero	
   venire	
   proprio	
   da	
   questo	
  
   settore	
  
  L’Europa	
   necessita	
   di	
   un	
   numero	
  
   maggiore	
   di	
   PMI	
   innovative	
   capaci	
   di	
  
   stimolare	
   la	
   crescita	
   e	
   creare	
   posti	
   di	
  
   lavoro	
  	
                                                                                                     Leadership	
  nelle	
  
                                                                                                                  tecnologie	
  abilitanti	
  
                                                                                                                      e	
  industriali:	
  	
  
                                                                                                                            €	
  13.781	
  

                                                                Salvatore La Rosa – maggio 2013
                                                                MIUR– Dipartimento	
  per	
  l'Università,	
  AFAM	
  e	
  per	
  la	
  Ricerca	
  
H2020:	
  Sfide	
  della	
  Società	
  
                                          Sicurezza	
  alimentare,	
                    Perché:	
  
                                         agricoltura	
  sostenibile,	
  
Trasporti	
  intelligenti,	
  
                                       ricerca	
  marina	
  e	
  marittima	
             Le	
   preoccupazioni	
   condivise	
   dai	
  
 ecologici	
  e	
  integrati	
  	
                                                        cittadini	
   e	
   dalla	
   società	
   e	
   gli	
   obiettivi	
  
                                             &	
  bioeconomia	
  
           €	
  6.802	
                                                                   politici	
   dell’agenda	
   europea	
   non	
  
                                                     	
  €	
  4.152	
  
                                                                                          possono	
   essere	
   affrontate	
   o	
   raggiunti	
  
                                                                                          senza	
  innovazione.	
  
 Sanità,	
  cambiamenti	
                                                                Le	
   soluzioni	
   brillanti	
   derivano	
   da	
  
    demografici	
  e	
  
      benessere	
                                                                         collaborazioni	
                multidisciplinari,	
  
        €	
  8.033	
                                        Sfide	
  della	
               dove	
   giocano	
   un	
   ruolo	
   di	
   primo	
   piano	
  
                                                             Società	
                    anche	
  le	
  scienze	
  sociali	
  e	
  umane	
  	
  
                                                               €	
  31.748	
             Le	
   soluzioni	
   promettenti	
   devono	
  
    Energia	
  da	
  fonti	
                                                              essere	
         testate,	
        dimostrate	
                 e	
  
    sicure,	
  pulita	
  ed	
  
        efficiente	
                                                                        progressivamente	
  sviluppate	
  
         e€	
  5.782	
  

    Società	
  inclusive,	
                Azione	
  per	
  il	
  clima,	
  
   innovative	
  e	
  sicure	
  	
        efficienza	
  delle	
  risorse	
  
             €	
  3.819	
                 e	
  delle	
  materie	
  prime	
  
                                                     	
  €	
  3.160	
            Salvatore La Rosa – maggio 2013
                                                                                 MIUR– Dipartimento	
  per	
  l'Università,	
  AFAM	
  e	
  per	
  la	
  Ricerca	
  
H2020:	
  Partenaria<	
  	
  	
  	
  	
  (opportunità)	
  
 Partenariati	
  pubblico-­‐privato:	
  

 Partenariati	
  pubblico-­‐pubblico:	
  
i.e.	
  Attraverso	
  la	
  partecipazione	
  in	
  programmi	
  congiunti	
  degli	
  Stati	
  
Membri	
  (Art.	
  185,	
  JPI	
  …..)	
  

Sono	
  strumenti	
  molto	
  orientati	
  all’innovazione	
  
                                                Salvatore La Rosa – maggio 2013
                                                MIUR– Dipartimento	
  per	
  l'Università,	
  AFAM	
  e	
  per	
  la	
  Ricerca	
  
H2020:	
  Semplificazione	
  1	
  	
  	
  	
  (opportunità)	
  
 1.       Un	
  unico	
  insieme	
  di	
  regole	
  
          Adatto	
  all’intero	
  ciclo	
  di	
  ricerca	
  e	
  innovazione	
  
          Riguardante	
  tutti	
  i	
  programmi	
  di	
  ricerca	
  e	
  gli	
  organismi	
  di	
  finanziamento	
  
          In	
  linea	
  con	
  il	
  Regolamento	
  Finanziario,	
  coerente	
  con	
  altri	
  nuovi	
  programmi	
  europei	
  

 2.       Un	
  progetto	
  –	
  un	
  tasso	
  di	
  finanziamento.	
  	
  
          Massimo	
   il	
   100%	
   dei	
   costi	
   ammissibili	
   totali	
   (eccetto	
   per	
   le	
   azioni	
   	
   	
   più	
   vicine	
   al	
   mercato	
   dove	
   il	
  
           limite	
  è	
  fissato	
  a	
  un	
  massimo	
  del	
  70%)	
  
          Costi	
  Indiretti	
  :	
  un	
  tasso	
  forfettario	
  pari	
  al	
  20%	
  dei	
  costi	
  diretti	
  ammissibili	
  

 3.       Criteri	
  di	
  valutazioni	
  semplici	
  
          Eccellenza	
  –	
  Impatto	
  –	
  Qualità	
  e	
  efficienza	
  dell’attuazione	
  (solo	
  Eccellenza	
  per	
  ERC)	
  

 4.       Nuove	
  forme	
  di	
  finanziamento	
  
          	
  mirate	
  all’innovazione:	
  	
  appalti	
  pre-­‐commerciali,	
  premi	
  e	
  strumenti	
  finanziari	
  

 5.       Partecipazione	
  internazionale	
  
          facilitata,	
  ma	
  con	
  una	
  maggiore	
  protezione	
  degli	
  interessi	
  dell’UE	
  
                                                                                       Salvatore La Rosa – maggio 2013
                                                                                       MIUR– Dipartimento	
  per	
  l'Università,	
  AFAM	
  e	
  per	
  la	
  Ricerca	
  
H2020:	
  Semplificazione	
  2	
  	
  	
  	
  (opportunità)	
  
 6.     Regole	
  più	
  semplici	
  per	
  le	
  sovvenzioni:	
  	
  
       accettazione	
   più	
   ampia	
   della	
   metodologia	
   applicata	
  	
   dai	
   partecipanti	
   in	
   materia	
   di	
   contabilità	
   per	
   i	
  
        costi	
  diretti	
  
       importo	
  forfettario	
  per	
  i	
  costi	
  indiretti	
  
       abolizione	
  dei	
  time-­‐sheets	
  per	
  il	
  personale	
  impiegato	
  a	
  tempo	
  pieno	
  sul	
  progetto	
  
       	
  possibilità	
  di	
  sovvenzioni	
  basate	
  sui	
  risultati.	
  

 7.     Minori	
  controlli	
  ma	
  più	
  mirati	
  
       Ridurre	
   al	
   minimo	
   possibile	
   i	
   	
   requisiti	
   per	
   la	
   sottomissione	
   dei	
   certificati	
   di	
   audit,	
   senza	
  	
  
        interferire	
  sulla	
  buona	
  gestione	
  finanziaria;	
  
       Strategia	
  centrata	
  sulla	
  prevenzione	
  dei	
  rischi	
  e	
  delle	
  frodi.	
  

 8.     Miglioramento	
  delle	
  misure	
  sulla	
  proprietà	
  intellettuale	
  
       Equilibrio	
  tra	
  sicurezza	
  legale	
  e	
  flessibilità;	
  
       Provvedimenti	
  specifici	
  per	
  i	
  diritti	
  di	
  proprietà	
  intellettuale	
  nelle	
  nuove	
  forme	
  di	
  finanziamento;	
  
       Maggiore	
  enfasi	
  sul	
  libero	
  accesso	
  alle	
  pubblicazioni	
  scientifiche.	
  

      Oltre	
   le	
   regole:	
   ulteriore	
   semplificazione	
   delle	
   disposizioni	
  
      contrattuali	
   e	
   procedure	
   di	
   esecuzione	
   volte	
   a	
   facilitare	
   l’accesso	
   a	
  
      Horizon	
  2020	
  (es.	
  piattaforma	
  IT	
  comune).	
  	
  
                                                                               Salvatore La Rosa – maggio 2013
                                                                               MIUR– Dipartimento	
  per	
  l'Università,	
  AFAM	
  e	
  per	
  la	
  Ricerca	
  
Stato	
  del	
  negoziato	
  
                      Consiglio	
  
•Approccio generale parziale sul regolamento base (COM809)
– Consiglio Ricerca del maggio 2012
•Approccio generale parziale sulle regole di partecipazione,
sul programma specifico e sul regolamento EIT
– Consiglio Competitività del 10 ottobre 2012
•Approccio generale parziale sul programma specifico e sul
regolamento EIT
– Consiglio Competitività del 12 dicembre 2012
                    Parlamento	
  
• Emendamenti sul regolamento quadro, su programma
specifico, regole di partecipazione ed Euratom (giugno
2012), votati in Commissione ITRE a fine novembre 2012

                                      Rappresentanza Permanente d’Italia
                                      presso l’UE
                                      Luca Moretti – maggio 2013
Stato	
  del	
  negoziato	
  

 Trilogo	
  
• Attualmente il pacchetto legislativo è nella fase di “trilogo”
tra Parlamento, Consiglio e Commissione al fine di trovare un
compromesso sulle posizioni divergenti

• Stante il necessario accordo con il Parlamento Horizon 2020
dovrebbe essere adottato entro il 2013 (sotto Presidenza
Lituana). I primi bandi dovrebbero vedere la luce tra
dicembre 2013 e gennaio 2014

                                      Rappresentanza Permanente d’Italia
                                      presso l’UE
                                      Luca Moretti – maggio 2013
Principali	
  risultaB	
  oAenuB	
  fin	
  qui	
  oAenuB	
  	
  	
  	
  	
  
       (…	
  più	
  opportunità)	
  
•Possibilità di Contributo “in Kind” per le attività di
programmazione          congiunta    (personale      e
infrastrutture)
•Accresciuta percentuale di budget riservato per
attività a favore delle PMI
•Piena evidenza della ricerca a tutela del patrimonio
culturale (tangibile ed intangibile)
•Piena evidenza della ricerca sulla sicurezza (salute,
biologica, alimentare….)
•Grande appoggio alle Key Enabling Technologies

                                            Rappresentanza Permanente d’Italia
                                            presso l’UE
                                            Luca Moretti – maggio 2013
Alcuni	
  daB	
  di	
  raffronto	
  

                      Rappresentanza Permanente d’Italia
                      presso l’UE
                      Luca Moretti – maggio 2013
DaB	
  Nazionali-­‐	
  Quanto	
  l’Italia	
  ha	
  interceAato	
  
   dei	
  52	
  Miliardi	
  del	
  7	
  Programma	
  quadro	
  

Alcuni dati sull’andamento nazionale nel Settimo
Programma Quadro, elaborati dalla Rappresentanza e
raccolti in un documento di analisi fornito al Ministero
della Ricerca, evidenziano che l’Italia risulta al 4
posto (tra gli EU 27) sia in relazione ai progetti
conseguiti sia ai finanziamenti attribuiti (quindi un ottimo
posizionamento in termini assoluti).

                                         Rappresentanza Permanente d’Italia
                                         presso l’UE
                                         Luca Moretti – maggio 2013
DaB	
  Nazionali	
  7	
  PQ	
  -­‐	
  posizionamento	
  

                      7122 partecipanti Italiani nelle proposte negoziate in 3.934 proposte.

                              Analogo posizionamento per quota di finanziamento ottenuta.

                                                                  Rappresentanza Permanente d’Italia
Fonte:	
  CE	
  database	
  Corda	
  	
  oAobre	
  2011	
         presso l’UE
                                                                  Luca Moretti – maggio 2013
DaB	
  Nazionali-­‐	
  Quanto	
  l’Italia	
  ha	
  interceAato	
  
  dei	
  52	
  Miliardi	
  del	
  7	
  Programma	
  quadro	
  

Resta però ancora distante il rientro della quota di
contributo al bilancio comunitario, con un saldo negativo
del -3.94% (contribuiamo per il 13.8 e riportiamo l’8.43).

Alla fine del 2011 l’Italia risulta firmataria di quasi 4000
grant per un contributo comunitario complessivo di oltre 2
Miliardi di Euro.

                                        Rappresentanza Permanente d’Italia
                                        presso l’UE
                                        Luca Moretti – maggio 2013
DaB	
  Nazionali	
  7	
  PQ	
  -­‐	
  %	
  di	
  rientro	
  

                                                                         Rappresentanza Permanente d’Italia
Fonte:	
  Rapporto	
  MIUR	
  2012	
                                     presso l’UE
                                                                         Luca Moretti – maggio 2013
DaB	
  Nazionali-­‐	
  Quanto	
  l’Italia	
  ha	
  interceAato	
  
  dei	
  52	
  Miliardi	
  del	
  7	
  Programma	
  quadro	
  

Altrettanto debole è però il “success rate”, ovvero il
rapporto tra proposte presentate e progetti conseguiti

                                        Rappresentanza Permanente d’Italia
                                        presso l’UE
                                        Luca Moretti – maggio 2013
PartecipaB	
  

Fonte:	
  CE	
  database	
  Corda	
  2012	
  	
  
CoordinaB	
  

Fonte:	
  CE	
  database	
  Corda	
  2012	
  	
  
 Tot.	
  Finanziato	
  	
  	
  	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                    Italia	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          N.	
  
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  Mil.di	
  
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 Tot.	
  Finanziato	
  	
  	
  	
  
                                                                                                                                                                                                                            N.	
  
                                                                    Italia	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  2007/2010	
  	
  
                                                          N.	
                                                                                                                                               Par
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                                                 Spider Chart “Valori Competitività”

                                                      0 = Max. ; 75 = Min.

Fonte:	
  Global	
  Compe
ScienziaB	
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  ingegneri	
  in	
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  della	
  forza	
  lavoro	
  

Fonte:	
  Eurostat	
  	
                                 Rappresentanza Permanente d’Italia
                                                         presso l’UE
                                                         Luca Moretti – maggio 2013
Principali	
  criBcità	
  	
  
• Limitata disponibilità di finanziamenti per la ricerca nazionale che negli altri Paesi
Europei sono utilizzati in modo complementare al Programma quadro (effetto leva)

• Limitatissima possibilità di cofinanziamento: Difficoltà a reperire risorse per
partecipare a Programmi cofinanziati dall’Unione Europea (art. 185, art. 187 e future
JPIs).

• Gli indicatori che riguardano la Ricerca in Italia non sono incoraggianti (percentuale
di ricercatori su unità di lavoro molto bassa rispetto ai Paesi del Nord Europa). Se si
dovesse calcolare una ipotetica redditività per ricercatore, rispetto ai fondi
conquistati a livello Europeo, l’ITALIA occuperebbe un posto di assoluto
rilievo.

• Il   risultato generale del nostro Paese è comunque condizionato dal nuovo
programma IDEE (ERC), introdotto per la prima volta con il 7PQ, che non ha avuto
ricadute soddisfacenti . Per migliorare la partecipazione nel programma IDEE che avrà
un peso finanziario ancora più forte nel prossimo programma Horizon 2020 vanno
sostenute azioni e politiche capaci di rendere più attrattiva la ricerca libera nel nostro
Paese.

                                                     Rappresentanza Permanente d’Italia
                                                     presso l’UE
                                                     Luca Moretti – maggio 2013
•	
  …	
  	
  allineamento	
  delle	
  priorità	
  e	
  delle	
  
strategie	
  nazionali	
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  quelle	
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  Horizon2020	
  

                                        Rappresentanza Permanente d’Italia
                                        presso l’UE
                                        Luca Moretti – maggio 2013
Horizon	
  2020	
  	
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  Opportunità	
  per	
  
                                 l’Italia	
  
Sfruaarne	
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  Capitale	
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Selezione	
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  Il	
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  Opportunità	
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       regioni	
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                                   Rappresentanza Permanente d’Italia
                                   presso l’UE
                                   Luca Moretti – maggio 2013
Intensità	
  innovaBva	
  nelle	
  regioni	
  europee	
  

                                   Rappresentanza Permanente d’Italia
                                   presso l’UE
                                   Luca Moretti – maggio 2013
Raffronto	
  tra	
  i	
  principali	
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       ricerca	
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  innovazione	
  	
  

                                   Rappresentanza Permanente d’Italia
                                   presso l’UE
                                   Luca Moretti – maggio 2013
Partecipazione	
  regionale	
  al	
  7	
  PQ	
  

                               Rappresentanza Permanente d’Italia
                               presso l’UE
                               Luca Moretti – maggio 2013
Partecipazione	
  regionale	
  al	
  7	
  PQ	
  

                               Rappresentanza Permanente d’Italia
                               presso l’UE
                               Luca Moretti – maggio 2013
Partecipazione	
  università	
  italiane	
  al	
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                                     Rappresentanza Permanente d’Italia
                                     presso l’UE
                                     Luca Moretti – maggio 2013
Partecipazione	
  università	
  italiane	
  al	
  7	
  PQ	
  

                                     Rappresentanza Permanente d’Italia
                                     presso l’UE
                                     Luca Moretti – maggio 2013
Horizon	
  2020	
  	
  -­‐	
  Opportunità	
  per	
  le	
  regioni	
  –	
  smart	
  
   specializaBon	
  strategy:	
  alcuni	
  suggerimenB	
  
     Sarà fondamentale per le Regioni definire una Strategia
     in linea con le priorità definite dalla Commissione
     europea per strutturare al meglio i prossimi Programmi
     Operativi (POR) per il periodo 2014-2020, che dovranno
     dunque concentrarsi su poche priorità studiate
     eventualmente sulle eccellenze del momento
     (concentrazione vs dispersione)
     … ma non solo.

                                                   Rappresentanza Permanente d’Italia
                                                   presso l’UE
                                                   Luca Moretti – maggio 2013
Salvatore La Rosa – maggio 2013
MIUR– Dipartimento	
  per	
  l'Università,	
  AFAM	
  e	
  per	
  la	
  Ricerca	
  
H2020	
  e	
  Smart	
  Specializa
H2020	
  e	
  Smart	
  Specializa
Conclusioni	
  
In	
   che	
   modo	
   le	
   nuove	
   politiche	
   europee	
   sono	
   un’opportunità	
   per	
   il	
  
sistema	
  Italia?	
  

 Definiscono	
  sinergie	
  
 Permettono	
  co-­‐finanziamento	
  di	
  progetti	
  
 Mettono	
  ricerca	
  ed	
  innovazione	
  come	
  priorità	
  (coesione)	
  
 Promettono	
  semplificazione	
  (H2020)	
  
 Valorizzano	
  la	
  possibilità	
  di	
  partecipazione	
  «in-­‐kind»	
  (H2020)	
  
 In	
   un	
   tempo	
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   profonda	
   crisi	
   economica,	
   il	
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   riservato	
   per	
  
  attività	
  a	
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  PMI	
  è	
  aumentato	
  
 …	
   non	
   ci	
   nascondiamo	
   che	
   per	
   sfruttare	
   le	
   potenzialità	
   di	
   H2020	
   (e	
   dei	
  
  Fondi	
  di	
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  occorre	
  uno	
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  congiunto	
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  mettere	
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  campo	
  
  una	
  progettualità	
  complessa	
  
                                                            Salvatore La Rosa – maggio 2013
      Grazie	
  per	
  l’attenzione	
                       MIUR– Dipartimento	
  per	
  l'Università,	
  AFAM	
  e	
  per	
  la	
  Ricerca	
  
Grazie	
  per	
  l’aAenzione	
  
•Peculiarità di Horizon2020
     •   trigger della crescita competitiva
     • hub intelligente di azioni coordinate con altre politiche/
     strumenti UE (CIP, EIT, AGRI, COESIONE)
•Composizione del pacchetto e contenuti
•Documenti collegati
     •   regolamento EIT + SIA
•Priorità italiane
•Stato del negoziato
•Risultati fin qui ottenuti
•Passi successivi (parlamento e Consiglio)
•Opportunità per il sistema ricerca nazionale / regionale
•Situazione nazionale
•Score complessivo e criticità
•Strategia di allineamento italiana           Rappresentanza Permanente d’Italia
                                              presso l’UE
                                              Luca Moretti – maggio 2013
H2020	
  
Cos’è	
  Horizon	
  2020?	
  
 La	
  proposta	
  della	
  Commissione	
  per	
  un	
  programma	
  di	
  finanziamento	
  
  per	
  la	
  ricerca	
  e	
  l’innovazione	
  da	
  80	
  miliardi	
  di	
  euro	
  (2014-­‐2020)	
  
 Una	
  parte	
  delle	
  proposte	
  del	
  nuovo	
  budget	
  dell’UE,	
  complementare	
  ai	
  
  Fondi	
  Strutturali,	
  ai	
  Fondi	
  per	
  l’educazione,	
  etc.	
  
 Una	
  componente	
  centrale	
  di	
  Europa	
  2020,	
  dell’Unione	
  
  dell’Innovazione	
  &	
  dello	
  Spazio	
  Europeo	
  della	
  Ricerca	
  
      Risponde	
  alla	
  crisi	
  economica	
  investendo	
  in	
  futuri	
  posti	
  di	
  lavoro	
  e	
  crescita	
  	
  
      Si	
  occupa	
  delle	
  preoccupazioni	
  della	
  società	
  circa	
  il	
  tenore	
  di	
  vita,	
  la	
  
       sicurezza	
  e	
  l’ambiente.	
  
      Rafforza	
  la	
  posizione	
  dell’Europa	
  a	
  livello	
  mondiale	
  nell’ambito	
  della	
  
       ricerca,	
  dell’innovazione	
  e	
  dello	
  sviluppo	
  tecnologico	
  

                                                              Salvatore La Rosa – maggio 2013
                                                              MIUR– Dipartimento	
  per	
  l'Università,	
  AFAM	
  e	
  per	
  la	
  Ricerca	
  
Le	
   strategie	
   di	
   “smart	
   specialisation”	
   sono	
   strategie	
  
d’innovazione	
   -­‐	
   flessibili	
   e	
   dinamiche	
   -­‐	
   concepite	
   a	
  
livello	
   regionale,	
   ma	
   valutate	
   e	
   messe	
   a	
   sistema	
   a	
  
livello	
   nazionale	
   Vanno	
   valorizzati	
   i	
   settori/nicchie	
  
                                                                                                                              Analisi	
  
dove	
  si	
  dispongono	
  chiari	
  vantaggi	
  comparativi,	
  ...	
  che	
  
sono	
   già	
   facilmente	
   individuabili	
   perché,	
   per	
   effetto	
  
                                                                                              Monitora
della	
   concorrenza,	
   gli	
   attori	
   economici	
   si	
   sono	
   già	
                                                                        Processo	
  
                                                                                               ggio	
  
specializzati	
   e	
   posizionati,	
   o	
   che	
   potranno	
   essere	
  
sviluppati	
  nel	
  futuro	
  grazie	
  all’attività	
  imprenditoriale	
  
Passi	
  chiave:	
  
                                                                                                                            RIS3	
  
 Passo	
  1:	
  Analisi	
  del	
  contesto/potenzialità	
  regionale	
                           Policy	
  
                                                                                                                                                          Visione	
  
 Passo	
  2	
  –	
  Governance	
  (Processo)	
                                                    mix	
  

 Passo	
  3	
  –	
  Visione	
  del	
  futuro	
  
 Passo	
  4	
  –	
  Selezione	
  delle	
  priorità	
                                                                        Priorità	
  
 Passo	
  5	
  –	
  Policy	
  mix	
  
 Passo	
  6	
  –	
  Monitoraggio	
  e	
  Valutazione	
  
                                                                         Salvatore La Rosa – maggio 2013
                                                                         MIUR– Dipartimento	
  per	
  l'Università,	
  AFAM	
  e	
  per	
  la	
  Ricerca	
  
Horizon	
  2020	
  –	
  opportunità	
  per	
  il	
  
  sistema	
  ricerca	
  nazionale	
  e	
  
              regionale	
  

                              Rappresentanza Permanente d’Italia
                              presso l’UE
                              Luca Moretti – maggio 2013
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