FRIULI VENEZIA GIULIA - TAVOLA ROTONDA - 10 Luglio 2015
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FRIULI VENEZIA GIULIA
Recupero, Riuso, Valorizzazione e Gestione efficiente del
TAVOLA ROTONDA Patrimonio Immobiliare Pubblico
10 Luglio 2015
Le linee di azione dell’Agenzia del Demanio
Direttrici strategiche:
• Tutela, presidio, creazione di valore economico sociale dei beni in gestione
• Contributo alla riduzione della spesa e del debito pubblico
Azioni amministrative (norme):
• Art. 24 e 26 Sblocca Italia, strumenti flessibili e innovativi per una diversa forma di
federalismo e di riuso del patrimonio pubblico
• Valorizzazione degli immobili e supporto a politiche di sviluppo del territorio
• Alienazione / Conferimento a fondi di immobili non strumentali
• La razionalizzazione degli spazi e l’efficientamento energetico
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A G E N Z I A D E L D E M A N I O
Patrimonio pubblico da valorizzare
PAC PAL
Pubblica Amministrazione Centrale Pubblica Amministrazione Locale
province
Ministero della Difesa altre PA centrali regioni comuni
patrimonio dello Stato già patrimonio
gestito dall’Agenzia del Demanio enti territoriali
patrimonio pubblico
da valorizzare
troppo pieno
=
degrado / uso inefficiente
strumenti vendite vendite fondi con concessioni costituzione razionalizz.
straordinarie ordinarie Invimit di diritto
CDP bandi valorizzazione di superficie
proc. ristretta proc. on-line naz. loc.
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A G E N Z I A D E L D E M A N I O
Art. 24 e 26 Sblocca Italia Schema procedurale e prime indicazioni operative
Art. 24 Sblocca Italia (D.L. n. 133/2014) – Immobili comunali
Riguarda gli immobili comunali e introduce “Misure di agevolazione della partecipazione delle
comunità locali in materia di tutela e valorizzazione del territorio”.
I comuni possono definire con una delibera i criteri e le condizioni per realizzare interventi su progetti
presentati da cittadini singoli o associati, in relazione al territorio.
Gli interventi possono riguardare la pulizia, la manutenzione, l'abbellimento di aree verdi, piazze,
strade o interventi di decoro urbano, di recupero e riuso, con finalità di interesse generale, di aree e
beni immobili inutilizzati, e in genere la valorizzazione di una limitata zona del territorio urbano o
extraurbano.
In relazione alla tipologia degli interventi, i comuni possono deliberare riduzioni o esenzioni di tributi
inerenti al tipo di attività realizzate.
La norma riconosce un ruolo più ampio ai cittadini, qualificando il loro intervento anche nel riuso e nel
recupero dei beni immobili e delle aree inutilizzate. Amplia il concetto dell’ultimo comma dell’articolo
118 della Costituzione perché, attraverso una assunzione di responsabilità, i cittadini possano
contribuire a far ripartire il nostro Paese con un ruolo attivo nella cura dei beni comuni.
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A G E N Z I A D E L D E M A N I O
Art. 26 del D.L. n. 133/2014 – Le due procedure attivabili (A e B)
commi 1, 1-bis e 4 Entro 30 gg
A Rimandando alla B commi 2, 3 e 4
l’Agenzia/Difesa può
T0 valutazione dell’Agenzia T0
Proposta del Comune presentare una proposta.
del demanio, la norma fa Decreto di individuazione
riferimento innanzitutto al
Se non ci si avvale di tale
patrimonio immobiliare
ambito oggettivo possibilità, restano salve le
pubblico dello Stato. ambito oggettivo disposizioni dei precedenti
patrimonio immobiliare pubblico Qualora la proposta si Beni inseriti nel decreto commi e di altre norme
riferisca ad immobili in
finalizzate alla
30 gg uso alle PPAA ed alla 30 gg valorizzazione del
Difesa, si provvederà a
patrimonio immobiliare
verificare l’effettiva
dello Stato.
esigenza del bene per
Valutazione dell’Agenzia utilizzi istituzionali. Proposta Agenzia/Difesa
Gli immobili non più utili In questo lasso di tempo,
alle esigenze militari si può immaginare la
Prima dell’avvio dell’accordo di potranno anche essere Prima dell’avvio dell’accordo di seguente procedura
programma è ragionevole contemplare inseriti in un decreto di programma è ragionevole contemplare 1) Avvio tavolo di
una fase istruttoria di svolgimento di individuazione che, per il una fase istruttoria di svolgimento di concertazione con
analisi e predisposizione della demanio militare, potrebbe analisi e predisposizione della Comune
documentazione. Tale fase non deve riportare gli elementi della 2) Condivisione ipotesi di
documentazione. Tale fase non deve
comunque compromettere la ratio della sdemanializzazione. trasformazione
comunque compromettere la ratio della 3) Condivisione eventuale
norma che richiede la semplificazione ed norma che richiede la semplificazione ed opportunità di un
accelerazione di tutti i procedimenti accelerazione di tutti i procedimenti confronto con il
amministrativi amministrativi mercato
Avvio della conferenza dei Avvio della conferenza dei
Avvio Accordo di programma servizi con tutte le
Avvio Accordo di programma servizi con tutte le
Amministrazioni chiamate Amministrazioni chiamate
90 gg ad esprimere un parere o 90 gg ad esprimere un parere o
nulla osta nulla osta
Fine Accordo di programma Fine Accordo di programma
30 gg 30 gg
Ratifica Accordo Ratifica Accordo
Immobili valorizzati
Vendita Concessione Costituzione diritto di superficie Conferimento a fondi immob.
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A G E N Z I A D E L D E M A N I O
Art. 26 del D.L. n. 133/2014 – Applicazione in Friuli
Nel primo Decreto di individuazione del 24/12/2014 sono presenti due Ex Caserme
ricadenti in Comune di Udine:
- Ex Caserma Cavarzerani di Via Cividale
- Ex Caserma Friuli di Via Pastrengo
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A G E N Z I A D E L D E M A N I O
Art. 26 del D.L. n. 133/2014 – Applicazione in Friuli
- Ex Caserma Cavarzerani di Via Cividale
IPOTESI POLO ARCHIVISTICO
Considerate le dimensioni e la
posizione della Caserma è allo
studio l’ipotesi di trasformare il
compendio o parte dello stesso in
polo archivistico regionale degli
Archivi di Stato e delle altre
Amministrazioni, che in più
occasioni hanno manifestato
l’esigenza di nuovi spazi atti al
deposito ed allo stoccaggio dei
documenti.
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A G E N Z I A D E L D E M A N I O
Art. 26 del D.L. n. 133/2014 – Applicazione in Friuli
- Ex Caserma Friuli di Via Pastrengo
IPOTESI DI PERMUTA
E’ al vaglio la possibilità di
inserire l’immobile in una più
ampia attività di permuta con il
Comune di Udine, al fine di
razionalizzare e valorizzare i
rispettivi patrimoni nell’ottica del
contenimento della spesa
pubblica.
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A G E N Z I A D E L D E M A N I O
Accordi e Intese di Valorizzazione Opportunità per il territorio
Programmi Unitari di Valorizzazione del Territorio (art. 3 ter d.l.351/2001)
I PUVaT sono finalizzati ad avviare, attuare e concludere in tempi certi un processo di gestione unitario di tutti gli
immobili pubblici presenti sul territorio in coerenza con gli indirizzi di sviluppo territoriale e con la
programmazione economica locale.
PROGRAMMI UNITARI DI VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO – P.U.Va.T.
FASE DI ATTUAZIONE
FASE DI GESTIONE DEL
FASE DI AVVIO DELLE INIZIATIVE DI
PROGRAMMA
VALORIZZAZIONE
SOGGETTI
• Mef – Agenzia Demanio • Mef – Agenzia Demanio • Mef – Agenzia Demanio
• Regione, Provincia e Comune • Regione, Provincia e Comune • Regione, Provincia e Comune
• Amministrazioni statali • Amministrazioni statali • Amministrazioni statali interessate
interessate interessate • Altri soggetti pubblici e/o privati
• Altri soggetti pubblici • Altri soggetti pubblici e/o privati
• Protocollo di Intesa ex • Struttura Unica di Attuazione • Accordo di Programma ex art. 34 D. Lgs. n.
art. 15 L. n. 241/1990 • Avvio verifica della fattibilità 267/2000
tecnico –urbanistica, • Strumenti operativi di valorizzazione:
STRUMENTI
economico–finanziaria e
a. Veicoli di investimento immobiliare ex
giuridico-amministrativa delle
art. 33 e 33bis D.L. n. 98/2011 (L. n.
iniziative di valorizzazione
111/2011)
• Eventuale conferenza di servizi
ex art. 14bis L. n. 241/1990 b. Alienazione ex L. n. 311/2004
(iniziative su immobili vincolati)
c. Concessione di valorizzazione ex art.
• Accordi di cooperazione con il
3bis D.L. n. 351/2001 (L. n. 410/2001)
MiBACT
• Piano di alienazione e d. Art. 26 D.L. 133/2014 misure urgenti per
valorizzazione immobili pubblici la valorizzazione degli immobili pubblici
ex art. 58 D.L. n. 112/2008 (L. n. inutilizzati
OGGETTI
• Immobili pubblici 133/2008)
• Immobili dello Stato
• Immobili oggetto di valorizzazione ai
sensi del “federalismo demaniale”
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A G E N Z I A D E L D E M A N I OAlienazione / Conferimento a fondi
Proposta immobili 2015: Il progetto
Finalità, obiettivi e vantaggi
Il Dipartimento del Tesoro del Ministero dell’economia e delle finanze e l’Agenzia del demanio, con il
coordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, hanno avviato il progetto “Proposta Immobili
2015” per coinvolgere gli Enti Territoriali e altri soggetti pubblici nell’individuazione di portafogli
immobiliari da utilizzare per operazioni di valorizzazione e dismissione.
Obiettivo principale è generare risorse economiche per gli Enti stessi da utilizzare per investimenti e
per la riduzione del proprio debito.
I vantaggi per gli Enti sono rappresentati dall’accesso a procedure semplificate di alienazione, dal
supporto alla promozione presso potenziali investitori e dall’assistenza tecnica specialistica da
parte delle Direzioni regionali dell’Agenzia.
Destinatari
Regioni, Province, Comuni capoluogo e non, con popolazione superiore a 50.000 abitanti (20.000 per
Molise, Valle d’Aosta, Friuli Venezia Giulia e il Trentino Alto Adige) e altri Enti pubblici nazionali.
Condizioni per la candidatura e modalità di attuazione
Le principali caratteristiche richieste per gli immobili da candidare:
• proprietà cielo-terra
• valore indicativo all’attualità non inferiore a 1.000.000 (un milione) di euro
• preferibile destinazione d’uso turistico-ricettiva, produttiva-direzionale, commerciale
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A G E N Z I A D E L D E M A N I OProposta immobili 2015: Le proposte pervenute
n. ENTE PROPRIETARIO COMUNE DENOMINAZIONE IMMOBILE
1 COMUNE DI MONFALCONE MONFALCONE MERCATO COMUNALE
2 COMUNE DI TRIESTE TRIESTE PALAZZO CARCIOTTI
Tolmezzo
3 COMUNE DI TRIESTE TRIESTE EX MENSA C.R.D.A.
4 COMUNE DI TRIESTE TRIESTE EX CASA DI RIPOSO DON MARZARI
ENTE ZONA INDUSTRIALE DI
5 SAN DORLIGO DELLA VALLE EX "GRAPHART"
TRIESTE
6 PROVINCIA DI UDINE GRADO VILLA OSTENDA Udine Gorizia
Monfalcone
7 PROVINCIA DI GORIZIA GORIZIA PALAZZO DEGLI STATI PROVINCIALI
Grado San Dorligo
REGIONE AUTONOMA FRIULI della Valle
8 TRIESTE EDIFICIO CONDOMINIALE
VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI Trieste
9 UDINE PALAZZO EX SEDE DI RAPPRESENTANZA
VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI
10 GRADO VILLA DOMINICALE
VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI Legenda
11 UDINE PALAZZO REGIONALE
VENEZIA GIULIA
Regione FVG
REGIONE AUTONOMA FRIULI
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VENEZIA GIULIA
TRIESTE UNITA' CONDOMINIALI EX SEDE AIAT Provincia Udine
Provincia Gorizia
REGIONE AUTONOMA FRIULI Ente Zona Industriale Trieste
13 TOLMEZZO "CONDOMINIO ERMANO"
VENEZIA GIULIA
Comune Trieste
14 COMUNE DI UDINE UDINE EX MAGAZZINO FRIGORIFERO Comune Monfalcone
Comune Udine
15 COMUNE DI UDINE UDINE EX MAGAZZINO STRADA VIA ZARA
7 Enti 7 15 Immobili
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A G E N Z I A D E L D E M A N I OOperazione di vendita straordinaria ex art. 11 quinquies D.L. n. 203/2005
L’operazione ha come oggetto immobili di proprietà dello Stato ed immobili di proprietà di altri Enti
Pubblici e Territoriali
Finalità
Perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica attraverso la dismissione di immobili pubblici.
Modalità di dismissione
La vendita può avvenire ai sensi dell’art. 7 D.L. 282/2002 e dell’art. 11-quinquies D.L. 203/2005 a
trattativa privata ovvero, per gli anni 2015, 2016 e 2017, mediante procedura ristretta alla quale sono
invitati a partecipare e a presentare offerte di acquisto investitori qualificati definiti con decreto direttoriale
del MEF.
Patrimonio pubblico di riferimento
Immobili ad uso non prevalentemente abitativo, appartenenti alle Amministrazioni dello Stato, alle
Aziende ed Amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, alle Regioni, alle Province, ai
Comuni, alle Comunità montane, alle istituzioni universitarie, alle Camere di commercio e a tutti gli Enti
Pubblici non economici nazionali, regionali e locali, alle Amministrazioni, alle Aziende, agli Enti del
Servizio sanitario nazionale e alle Agenzie Fiscali.
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A G E N Z I A D E L D E M A N I OOperazione di vendita straordinaria ex art. 11 quinquies D.L. n. 203/2005
Anno 2013
Nel corso del 2013 la DR ha proposto i seguenti immobili:
- Antica sede vescovile di Via delle monache e del Castello a Trieste
- Castello di Gradisca d’Isonzo
- Ex Caserma Burgstaller di Banne a Trieste
- Palazzina Residenziale di Via Bonomo a Trieste
L’operazione di vendita straordinaria è stata portata a termine con successo per l’immobile
denominato «Antica sede vescovile» a Trieste ceduto per un importo di circa € 2.850.000:
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A G E N Z I A D E L D E M A N I OOperazione di vendita straordinaria ex art. 11 quinquies D.L. n. 203/2005
Anno 2014
Nel corso del 2014 la DR ha proposto i seguenti immobili:
- Ex Caserma Vittorio Emanuele III di Via Rossetti a Trieste
- Palazzo Schiavi in Via Savorgnana a Udine
- Caserma Cavarzerani di Via Cividale a Udine
- Ex Casermaggio viveri di Via Buttrio a Udine
L’operazione di vendita straordinaria è stata portata a termine con successo per l’immobile
denominato «ex Caserma Vittorio Emanuele III» di Via Rossetti a Trieste ceduto per un importo di circa
€ 22.600.000:
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A G E N Z I A D E L D E M A N I OFondi INVIMIT SGR EX ART. 33 D.L. N. 98/2011
FONDI LOCALI - “Fondo di fondi” – Fondi ex art. 33 c. 1 D.L. n. 98/2011
• Fondo “i3-Core” (istituito con delibera del CdA del 27 febbraio 2014): investe nei cd. Fondi Obiettivo,
cioè in quote di fondi comuni di investimento immobiliari promossi o partecipati da Regioni, Province,
Comuni (anche in forma associata o consorziata) e da altri Enti Pubblici (anche non territoriali), nonché
da società interamente partecipate dai predetti Enti, al fine di valorizzare o dismettere il loro patrimonio
immobiliare.
FONDI NAZIONALI - “Fondi diretti” – Fondi ex art. 33 c. 8 ter D.L. n. 98/2011
• Fondo “i3-Università” (istituito con delibera del CdA del 23 dicembre 2014): investe in beni immobili e
diritti reali immobiliari destinati ad edilizia universitaria, anche per uso residenziale, e degli istituti
pubblici di ricerca, ad attività di ricerca o erogazione di prestazioni di alta specializzazione, ovvero in
beni immobili convertibili a tali usi e/o in diritti reali immobiliari su tale tipologia di beni immobili.
• Fondo “i3-Stato” (di prossima istituzione): investe in immobili di proprietà statale.
• Fondo “Locazioni passive” (di prossima istituzione): investe in immobili in locazione passiva allo
Stato di proprietà di Enti Pubblici, nel duplice intento di contribuire alla riduzione del debito pubblico e di
rendere più efficiente la gestione del patrimonio in uso alla P.A. Un primo portafoglio all’esame riguarda
gli immobili di proprietà delle Province in locazione passiva al Ministero dell’Interno.
• Fondo “Stato - Difesa” (di prossima istituzione): investe in immobili di proprietà statale in uso al
Ministero della Difesa e non più utili alle sue finalità istituzionali.
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A G E N Z I A D E L D E M A N I OFondi INVIMIT SGR EX ART. 33 D.L. N. 98/2011
Valorizzazione e assegnazione al fondo INVIMIT dell’immobile patrimoniale
iscritto alla scheda UDB0172 – Palazzo Schiavi di via Savorgnana a Udine
L’immobile, di sicuro pregio architettonico,
disegnato nei primi del ‘900 da Ruggero e
Arduino Berlam e realizzato nel 1912, è costituito
da un corpo di fabbrica principale, di forma
rettangolare, che si affaccia su via Savorgnana
(lato lungo) e via Gorghi, composto da due ampi
piani fuori terra più sottotetto abitabile, con una
pregevole facciata caratterizzata da splendide ed
alte arcate finestrate, intercalate da bugnato
rustico a fasce orizzontali appoggiato su zoccolo
in stile classico. Ogni arcata è dotata di chiave di
volta in bugnato rustico, compresa quella del
portone d’ingresso principale, al centro della
facciata pressoché simmetrica, che è ancora
ornata con lo stemma della Divisione Mantova,
rappresentato da un’aquila con le ali alzate.
A corredo dell’ingresso vi sono due colonne, in
ordine dorico, che supportano un caratteristico
balcone, ornato da una greca a bassorilievo
all’altezza del marcapiano, quest’ultimo presente
su tutto il perimetro del corpo principale.
Il cespite è composto complessivamente da circa 37 vani principali e 37 vani accessori, la Le finestre del primo piano sono riquadrate con
superficie lorda del cespite risulta pari a 2.809 mq con una superficie scoperta di 501 mq ed traberazione superiore e le forature ai balconi
una consistenza complessiva di 8.716 mc. incorniciate con colonne in ordine ionico,
traberazione e timpano.
L’immobile è in corso di valorizzazione con il Comune di Udine, che provvederà al cambio Un piccolo accorgimento architettonico, è
di destinazione d’uso, previsto dal P.R.G.C., attualmente Zona Pmil. Servizi e attrezzature l’assimetria composta dal diversi angoli del
fabbricato al piano primo. Ovvero, sull’incrocio di
collettive - aree militari, in area di restauro e risanamento conservativo con previsione di
via Savorgnana con vicolo Rauscedo è presente
riuso residenziale, terziario e commerciale, analogamente alla destinazione originaria una balconata a sbalzo su contrafforti, mentre
dell’epoca di realizzazione del fabbricato. sullo spigolo tra via Savorgnana e via Gorghi (le
L’operazione è già al vaglio del Mibact, che ne ha espresso la fattibilità, riservandosi due strade principali) è presente una balconata a
l’analisi ultima, sulla base di un progetto puntuale gestito da studi tecnico architettonici incavo rispetto alla facciata del palazzo, in
esperti del settore immobiliare artisticamente tutelato. simmetria con l’altro spigolo del manufatto in
affaccio su via Gorghi.
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A G E N Z I A D E L D E M A N I OFondi per l’edilizia scolastica
Finalità
Realizzazione di interventi di ammodernamento e recupero del patrimonio scolastico
esistente, anche ai fini della messa in sicurezza degli edifici e di costruzione e
completamento di nuovi edifici scolastici, attraverso il coinvolgimento di capitali pubblici e
privati.
Modalità attuative
Costituzione di uno o più fondi immobiliari ai sensi degli artt. 33 e 33-bis D.L. 98/2011, a
carattere nazionale, sovraregionale, regionale e provinciale
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A G E N Z I A D E L D E M A N I OIl progetto Valore Paese - Dimore
Valore Paese – Dimore: Il Progetto
beni Stato beni EE.PP/EE.TT.
208 97 111
beni
ANAGRAFICA
Avvio dell’iniziativa 2012
Periodo di attuazione 2013 - 2020 (in linea con la programmazione europea 2014-2020 e con il piano strategico Turismo Italia 2020)
Ambiti di intervento Valorizzazione e promozione del patrimonio culturale; Cultura; Turismo; Sviluppo economico; Coesione territoriale
Obiettivi generali Valorizzazione del patrimonio storico-artistico pubblico italiano. Rafforzamento della competitività e del made in Italy
attraverso l’innovazione dell’offerta turistico – culturale. Creazione del network, di un sistema alberghiero nazionale,
integrato nel tessuto storico e naturale italiano
OBIETTIVI
Creazione di un network ricettivo – culturale diffuso a scala nazionale, in edifici di proprietà pubblica con caratteristiche di grande valore
storico artistico ed in siti di pregio ambientale e paesaggistico.
Promozione dell’eccellenza italiana – paesaggio, arte, storia musica, moda, design, industria creativa, enogastronomia – per potenziare
l’offerta culturale e turistica, nonché lo sviluppo dei territori.
PROMOTORI
Agenzia del Demanio, Invitalia, ANCI - Fondazione Patrimonio Comune, Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, Ministero dello
Sviluppo Economico, in collaborazione con altri soggetti interessati pubblici e privati di rilievo nazionale (Cassa Depositi e Prestiti, Associazione
Italiana Confindustria Alberghi, Assoimmobiliare, Confindustria, Istituto per il Credito Sportivo, ANCE Giovani, Società Geografica Italiana, Italia
Camp)
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A G E N Z I A D E L D E M A N I OValore Paese – Dimore: Portafoglio Friuli Venezia Giulia
Castello di Gradisca di Isonzo, Gradisca di Isonzo (GO)/ proprietà Stato
Castello degli Alimonda, Sagrado (GO)/proprietà Comune
Immobile di via dell’Ospitale, Trieste/proprietà Comune
Gradisca d’Isonzo
DIMORE Stato Sagrado
DIMORE altri EE.PP.
Trieste
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A G E N Z I A D E L D E M A N I ODimore in Friuli Venezia Giulia
DIMORE in Friuli Venezia Giulia
castello
Gradisca d’Isonzo castle
DESTINAZIONE
Regione:Friuli Venezia Giulia 12 km
Provincia: Gorizia
Ambito: urbano
12 km
LOCATION
Posizione: centro città
Coordinate GPS: 7 km
lat. 45053'17.06"N long.13030'14.57"E
IMMOBILE 46 km
Proprietà: Stato
In vendita
Epoca: XVI secolo/16th century
Superficie territoriale: 13.340 m2
Superficie lorda: 7.370 mq
Provvedimenti di tutela: si
Usi ammessi: servizi culturali
Via Castello – 34072 Gradisca d’Isonzo (GO)
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A G E N Z I A D E L D E M A N I ODimore in Friuli Venezia Giulia
DIMORE in Friuli Venezia Giulia
Sagrado castello
castle
DESTINAZIONE
Regione: Friuli Venezia Giulia
8 km
Provincia: Gorizia
Ambito: rurale
LOCATION 1 km
Posizione: centro città
Coordinate GPS:
lat. 45o52’37.45" long. 13o29’1.04" 7 km
IMMOBILE
Proprietà: Comune 40 km
In concessione
Epoca: XIX secolo
Superficie territoriale: 3.660 m2
Superficie lorda: 3.860 m2
Provvedimenti di tutela: sì
Usi ammessi: culturale, servizi
Via del Castello, 12 – 34078 Sagrado (GO)
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A G E N Z I A D E L D E M A N I ODimore in Friuli Venezia Giulia
DIMORE in Friuli Venezia Giulia
palazzo
faro
Trieste palace
DESTINAZIONE
Regione: Friuli Venezia Giulia
Provincia: Trieste 38
72 km
km
Ambito:urbano
3 km
28 km
LOCATION
Posizione: centro città
Coordinate GPS:lat. 45o38’51.92" long. 13o46’16.05"
30
15 km
km
IMMOBILE
Proprietà:: Comune 2 km
In vendita
Epoca:XVII secolo
Superficie territoriale: 1.020 m2
Superficie lorda: : 570 m2
Provvedimenti di tutela: si
Usi ammessi:turistico-ricettivo e culturale0
Via dell’Ospitale, 12 – 34121 Trieste (TS)
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A G E N Z I A D E L D E M A N I OUso efficiente del Patrimonio immobiliare pubblico Razionalizzazione degli spazi e degli utilizzi
Le locazioni passive: analisi dei dati (Fonte dati Portale PA – Ratio /Sinfonia estrazione del 31.12.2014)
ITALIA
Canone complessivo
1%
Locazioni Passive: € 665.158.199
Canone complessivo
FIP-P1 : € 251.444.898*
ITALIA FRIULI V.G.
FRIULI V.G.
Canone complessivo 3%
Locazioni Passive € 8.107.559
Canone complessivo
FIP-P1 € 6.606.083
ITALIA FRIULI V.G.
• Per gli immobili FIP/P1 i canoni sono stati calcolati al netto di quanto dovuto dagli Enti Previdenziali. L’importo complessivo è pari a circa € 327.000.000.
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A G E N Z I A D E L D E M A N I OPiani di Razionalizzazione 2014-2019: analisi dei risparmi annui
ITALIA PREVISIONE RISPARMI ANNUI PDR 2014-2019 FRIULI V.G.
CIRCA € 120* MLN CIRCA € 1 MLN
* circa 10 mln di risparmi derivano da operazioni
riguardanti recessi FIP-P1
TIPOLOGIA OPERAZIONE IMPORTO LAVORI
FRIULI V.G. RISPARMI €:
NECESSARI:
Locazioni passive meno onerose, chiusura uffici, € 623.677 Non sono
comodati, riduzione spazi (60%) necessari fondi
circa € 1,6 mln
21 operazioni € 338.873 (già stanziati nel Piano
per un risparmio complessivo Accorpamento e consegna immobili demaniali o FIP-P1/ (32%)
Investimenti Agenzia anni precedenti)
Accordi di programma
pari a € 1.042.043 circa € 0,05 mln
(Richiesti nuovi fondi )
Da verificare la necessità di
Accorpamento e consegna immobili demaniali o FIP-P1 € 79.493 fondi per i lavori
Accordi di programma (8%)
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A G E N Z I A D E L D E M A N I OLocazioni passive e risparmi da PDR 2014-2019 - per Amministrazione centrale
Trattasi di risparmi relativi a occupazioni di amministrazioni considerate Presidi di sicurezza
Trattasi di risparmi relativi ad occupazioni di amministrazioni che hanno al loro interno taluni utilizzi considerati Presidi di sicurezza
Min. Giustizia – Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi: per gli utilizzi di tale Dipartimento sono inclusi solo i canoni pagati per le locazioni passive nel Comune di Roma e Napoli
in quanto i relativi oneri sono direttamente a carico dello Stato. Per tutti gli altri uffici gli oneri sono corrisposti dai Comuni stessi alla data di settembre 2015 pertanto i relativi canoni sono stati esclusi dalla presente analisi.
FIP-P1: si segnala che nella presente analisi non sono stati presi in considerazione i canoni pagati all’attualità per gli utilizzi FIP-P1.
30
A G E N Z I A D E L D E M A N I OPiani di Razionalizzazione 2014-2019: previsioni risparmi per Provincia
PREVISIONE RISPARMI ANNUI PDR 2014-2019
21 operazioni:
CIRCA € 1 MLN
Provincia UDINE 12 operazioni - circa € 0,4 MLN
Provincia GORIZIA 2 operazioni - circa € 0,3 MLN
Provincia TRIESTE
4 operazioni - circa € 0,3 MLN
Provincia PORDENONE 3 operazioni - circa € 0,05 MLN
31
A G E N Z I A D E L D E M A N I OGestione efficiente degli immobili strumentali
Manutentore Unico
Con l’art. 12 del D.L. n. 98/2011 è stato accentrato in capo all’Agenzia del Demanio il processo decisionale di spesa degli
interventi manutentivi sugli immobili di proprietà dello Stato e di terzi in uso alle Amministrazioni dello Stato. All’Agenzia è
inoltre demandato il ruolo di Centrale di Committenza per l’individuazione degli operatori con i quali sottoscrivere
Accordi Quadro per l’esecuzione degli interventi. L’Agenzia svolge compiti di indirizzo, coordinamento e controllo sul
corretto andamento dell’intero processo manutentivo al fine di efficientare le esigue risorse a disposizione, con particolare
attenzione agli interventi per la razionalizzazione degli spazi della PA, ponendosi come punto di contatto imprescindibile
tra i Provveditorati per le Opere Pubbliche esecutori degli interventi e le Amministrazioni usuarie.
A tal fine l’Agenzia del Demanio ha
L’art. 1, comma 387, della Legge 147/2013 stabilisce che le
sviluppato l’applicativo informatico IPer che
Amministrazioni dello Stato (PAC) comunicano all'Agenzia del Demanio accogliendo, tra l’altro, i dati di costo
le informazioni e i costi per l'uso degli edifici dalle stesse utilizzati dell’immobile, sarà in grado di determinarne
Costi d’uso (Iper)
il TOC (total occupancy cost)
Elaborando i dati caricati nell’applicativo informatico (IPer), l’Agenzia del Demanio definisce gli indicatori di
performance per immobile.
Con provvedimenti del Direttore dell'Agenzia sono comunicati gli In caso di inadempimento dei predetti
indicatori di performance elaborati in termini di costo d'uso per obblighi, l'Agenzia del Demanio effettua la
segnalazione alla Corte dei Conti per gli
addetto ai migliori dei quali le Amministrazioni dello Stato avranno
atti di rispettiva competenza
due anni per adeguarsi.
• La norma - che impone alle PAC di comunicare all’Agenzia del Demanio i dati di costi e consumi per l’utilizzo degli
Efficienza Energetica
edifici strumentali attraverso l’applicativo IPer, rappresenta una ulteriore leva per meglio conoscere le performance
energetiche degli immobili e valutare la necessità di eventuali interventi di efficientamento energetico sugli stessi.
• I dati rilevati attraverso IPer verranno utilizzati per l’elaborazione del Piano annuale di efficientamento energetico redatto
dal MISE di concerto con il MATTM per il perseguimento degli obblighi di risparmio previsti dalla Direttiva 27/2012/UE
(ristrutturazione annua del 3% della superficie coperta utile di proprietà del governo centrale).
• L’Agenzia del Demanio sta promuovendo le diagnosi energetiche degli immobili non ricompresi nel perimetro della
Direttiva (di superficie inferiore ai 250 mq e beni demaniali) propedeutiche alla realizzazione di interventi di efficientamento
nei limiti delle risorse statali a disposizione, ovvero tramite le ESCO.
32
A G E N Z I A D E L D E M A N I OFocus sui Comuni
REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA
Presidente dott.ssa Debora Serracchiani
Proposta Immobili 2015 – candidature presentate: la Regione Autonoma Friuli Venezia
Giulia ha candidato sei immobili del suo patrimonio
Sede uffici regionali Via Unità condominiali Via Condominio Ermano -
I. Nievo - Udine San Niccolò - Trieste Tolmezzo
34
A G E N Z I A D E L D E M A N I OREGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA
Presidente dott.ssa Debora Serracchiani
Proposta Immobili 2015 – candidature presentate: la Regione Autonoma Friuli Venezia
Giulia ha candidato sei immobili del suo patrimonio
Ex sede uffici regionali di Ex sede uffici regionali di Villa dominicale – Fossalon
Via San Francesco - Udine Viale Miramare - Trieste di Grado (GO)
35
A G E N Z I A D E L D E M A N I OPROVINCIA DI UDINE
Presidente dott. Pietro Fontanini
Proposta Immobili 2015 – candidature presentate: La Provincia di Udine ha candidato un
immobile del suo patrimonio
Villa Ostenda Via G. Carducci - Grado
36
A G E N Z I A D E L D E M A N I OPROVINCIA DI GORIZIA
Presidente dott. Enrico Gherghetta
Proposta Immobili 2015 – candidature presentate: la Provincia di Gorizia ha candidato un
immobile del suo patrimonio
Palazzo degli Stati Provinciali Piazza
Cavour - Gorizia
37
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI TRIESTE
Sindaco dott. Roberto Cosolini
Proposta Immobili 2015 – candidature presentate: il Comune di Trieste ha candidato tre
immobili del suo patrimonio
Palazzo Carciotti Via Ex mensa C.R.D.A Via Ex casa di Riposo Don Marzari
Genova - Trieste G.R. Carli - Trieste loc. Contovello - Trieste
38
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI TRIESTE
Valorizzazione di un portafoglio di beni dello Stato ex Art. 3 del D.L. n. 351/2001
Questa Direzione Regionale con l’obiettivo di valorizzare un
g portafoglio d’immobili appartenenti allo Stato, ha avviato
h un’attività di concertazione con il Comune di Trieste,
3 nell’ambito delle procedure previste per la formazione del
nuovo PRGC, in coerenza con le previsioni delle Legge
b c Regionale del 23 febbraio 2007, n. 5.
A tal fine sono stati individuati i seguenti immobili:
i a) Caserma Vittorio Emanuele III
b) Caserma Monte Cimone e terreno tenuta Burgstaller
c) Caserma Carabinieri ex valico di Gropada
d) Caserma Carabinieri ex valico di Basovizza
e) Caserma Guardia di Finanza ex valico di Basovizza
2 f
ed
f) Edificio controllo confinario ex valico di Basovizza
a 1 g) Edificio ex Cinema Belvedere
h) Area di pertinenza del Commissariato di Polizia di Opicina
j i) Caserma Emanuele Filiberto (Polmare)
j) Ex Jutificio
Salva l’ipotesi della concessione, a fronte di tale
valorizzazione è stato previsto – ai sensi di legge - il
riconoscimento al Comune di un contributo compreso tra il
5% e il 15% del ricavato della successiva vendita dei beni
St: mq 690.343,34 medesimi, anche mediante l’acquisizione da parte dell’Ente
Locale di tutti/parte dei seguenti immobili - già in uso al
Vesistente: mc 395.175,17
Comune stesso - per confermarne o incrementarne le
Vnuovo PRGC: mc 442.363,32
funzioni prevalentemente pubbliche o di pubblica utilità:
Criticità riscontrate: 1. Ex caserma Duca delle Puglie (vedi slide di
•Tipologie immobiliari particolari approfondimento)
•Posizione delocalizzata di alcuni cespiti 2. Ex Direzione d’Artiglieria
•Stato di conservazione prevalentemente mediocre 3. Pineta di Barcola (vedi slide di approfondimento)
39
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI TRIESTE
Accordo di programma tra Agenzia del Demanio, Ministero dell’Interno e Comune di Trieste
L’Accordo di programma sottoscritto nel 2009 tra Agenzia del Demanio, Comune di Trieste e Ministero dell’Interno – Ufficio
Territoriale del Governo di Trieste, prevede la cessione in proprietà al Comune della porzione del compendio di proprietà statale
denominato “Caserma di P.S. Emanuele Filiberto di Roiano”, sito in Trieste in Via Montorsino – Roiano, allibrato alla scheda
TSB0052, già sede del Compartimento e della Sezione della Polizia Stradale di Trieste, a fronte della costruzione, a totale cura e
spese del Comune di Trieste di una nuova caserma per la Polizia di Stato presso il complesso di proprietà statale di San Sabba
denominato “Caserma Duchessa D’Aosta”, allibrato alla scheda TSB0168.
VANTAGGI DEL PROGETTO:
1) Incremento di valore e riqualificazione del compendio statale su cui è stata costruita la nuova caserma della Polizia di Stato ad
opera del Comune di Trieste;
2) Nuove e più funzionali strutture che permettono di soddisfare le esigenze allocative del Compartimento e della Polizia Stradale
di Trieste;
3) Attrazione fondi terzi;
4) Effetti benefici sul tessuto urbano e sociale, rendendo possibile l’attuazione del Programma di Riqualificazione Urbana e
Sviluppo Sostenibile del Territorio (c.d. P.R.U.S.S.T.) del Comune di Trieste, che prevede la riqualificazione del quartiere di
Roiano
MINISTERO
COMUNE DI DELL’INTERNO
TRIESTE Dismette la caserma di
Costruisce la nuova Roiano e la Polizia di
caserma per la PS su Stato si trasferisce nella
sedime statale nuova caserma realizzata
dal Comune
AGENZIA DEL DEMANIO
Acquisisce la nuova opera
realizzata dal Comune,
riprende in consegna
l’immobile di Roiano e lo
cede in proprietà al
Comune di Trieste
40
A G E N Z I A D E L D E M A N I OSDEMANIALIZZAZIONE PORTO VECCHIO-TRIESTE – 1/3
41
A G E N Z I A D E L D E M A N I OSDEMANIALIZZAZIONE PORTO VECCHIO-TRIESTE - L. N. 190 DEL 23/12/2014 – 2/3
Avanzamento
Quadro Normativo Attività Attuative Soggetti Coinvolti
al 10/07/2015
Il Commissario di Governo per il Friuli Venezia Giulia, Commissario di Governo
previa intesa con il presidente della regione Friuli SPOSTAMENTO del regime
Venezia Giulia e con il sindaco di Trieste, adotta, d'intesa giuridico di Punto Franco
Regione Autonoma F.V.G.
Comma con le istituzioni competenti, i provvedimenti necessari DEFINIZIONE
618 per spostare il regime giuridico internazionale di punto IN ITINERE
INDIVIDUAZIONE delle nuove Comune di Trieste
franco dal Porto vecchio di Trieste ad altre zone
opportunamente individuate, funzionalmente e aree da sottoporre al regime
logisticamente legate alle attività portuali. di Punto Franco Autorità Portuale di Trieste
In conseguenza dei provvedimenti di cui al comma Definizione della nuova
618, le aree, le costruzioni e le altre opere appartenenti Dividente Demaniale Verbale di
al demanio marittimo comprese nel confine della Individuazione
circoscrizione portuale, escluse le banchine, Comune di Trieste
SDEMANIALIZZAZIONE delle della nuova
l'Adriaterminal e la fascia costiera del Porto vecchio di aree escluse dal Demanio Dividente
Trieste, sono sdemanializzate e assegnate al Regione Autonoma F.V.G.
Marittimo fatte salve le Demaniale
patrimonio disponibile del comune di Trieste per
essere destinate alle finalità previste dagli strumenti banchine, l’Adriaterminal e la
Commissario di Governo
urbanistici. Il comune di Trieste aliena, nel rispetto fascia costiera Verbale di
della legislazione nazionale ed europea in materia, le Accordo
Autorità Portuale di Trieste
Comma aree e gli immobili sdemanializzati e i relativi introiti sono TRASFERIMENTO al
619 trasferiti all'Autorità portuale di Trieste per gli interventi di Patrimonio disponibile del
infrastrutturazione del Porto nuovo e delle nuove aree Capitaneria di Porto di
Comune di Trieste
destinate al regime internazionale di punto franco. Sono Trieste
fatti salvi i diritti e gli obblighi derivanti dai contratti di
ALIENAZIONE degli immobili
concessione di durata superiore a quattro anni in vigore, Provveditorato Interregionale
sdemanializzati da parte del
che sono convertiti, per la porzione di aree relative, in OO.PP. V. - F.V.G. - T.A.A.
diritto di uso in favore del concessionario per la durata Comune di Trieste
residua della concessione. Il presidente dell'Autorità Agenzia del Demanio
Portuale, d'intesa con il presidente della regione Friuli-
TRASFERIMENTO dei relativi
Venezia Giulia e con il sindaco di Trieste, delimita le
aree che restano vincolate al demanio marittimo. introiti all’Autorità Portuale
L'uso delle aree demaniali del Porto vecchio di Trieste è
disciplinato da apposito regolamento dell'Autorità EMANAZIONE del
Comma portuale di Trieste, da emanare in esecuzione di quanto Regolamento per l’utilizzo DEFINIZIONE
620
previsto dall'articolo 6, comma 1, lettera a), dall'articolo
Autorità Portuale di Trieste
delle aree demaniali del IN ITINERE
8, comma 3, lettera h) e dall'articolo 13, comma 1, lettera Porto Vecchio
a), della legge 28 gennaio 1994, n. 84.
42
A G E N Z I A D E L D E M A N I OSDEMANIALIZZAZIONE PORTO VECCHIO-TRIESTE – 3/3
Demanio marittimo in area portuale del Punto Franco Vecchio del Porto di Trieste
Sdemanializzazione del Porto Vecchio di Trieste
43
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI UDINE
Sindaco dott. Furio Honsell
Proposta Immobili 2015 – candidature presentate: il Comune di Udine ha candidato due
immobili del suo patrimonio
Ex magazzino frigorifero di Via Ex magazzino stradale di Via Zara -
Sabbadini - Udine Udine
44
A G E N Z I A D E L D E M A N I OIPOTESI DI PERMUTA IMMOBILI PUBBLICI CON IL COMUNE DI UDINE
Il progetto prevede di poter mettere a disposizione alcuni immobili dello Stato, non più funzionali, che potrebbero avere un riuso
in base alle esigenze dell’Amministrazione comunale e, contestualmente, acquisire immobili comunali per soddisfare le
esigenze dell’Arma dei Carabinieri in un’ottica di razionalizzazione.
E’ stato, dunque, individuato un ‘pacchetto’ di immobili, da mettere in campo, per l’attuazione dell’operazione, che ha lo scopo di
andare ad equiparare il valore degli immobili di interesse dell’Arma e di attuale proprietà comunale, tra cui l’area attigua
all’attuale Comando della Compagnia e la caserma del Comando Stazione Udine Est in via Calligaris, attualmente in locazione
passiva con il versamento di un canone annuo di circa 82.000,00 €/anno
Immobili dello Stato di interesse comunale
45
A G E N Z I A D E L D E M A N I OIPOTESI DI PERMUTA IMMOBILI PUBBLICI CON IL COMUNE DI UDINE
Immobili del Comune di interesse statale
I compendi comunali d’interesse
sono costituiti da un’ampia area,
parzialmente edificata sul retro
dell’attuale sede del Comando
Provinciale dell’Arma e l’attuale
sede del Comando Stazione dei
Carabinieri denominato «Udine
Est», attualmente in locazione
passiva.
VANTAGGI DEL PROGETTO:
1) Nell’operazione verrebbe acquisito l’immobile del
Comando Stazione Udine Est di via Calligaris,
all’attualità di proprietà Comunale ed in locazione
passiva alla P.A., andando a realizzare anche un
risparmio di spesa annuo di circa 82.000,00 €/anno.
2) L’operazione andrebbe a soddisfare le esigenze
dell’Arma dei Carabinieri che necessita di acquisire
nuovi spazi, in adiacenza all’attuale Comando della
Compagnia.
3) Alienazione in permuta di immobili al momento non
utilizzati o sottoutilizzati, che presentano anche
problematiche di deperimento e bonifica eternit e non
hanno ancora una destinazione specifica sul mercato
immobiliare.
46
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI PALMANOVA – PUVaT Sindaco dott. Francesco Martines
La città di Palmanova, in collaborazione con l’Agenzia del demanio, ha intenzione di avviare un “programma unitario di
valorizzazione territoriale” (PUVaT) (ai sensi dell’articolo 15 della legge n.241/1990 e dell’art. 3ter del decreto legge 25
settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, così come modificata e
integrata da ultimo dalla legge di conversione del 7 agosto 2012, n. 135, del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95), volto alla
definizione di progetti per la migliore gestione del patrimonio immobiliare pubblico presente. Tale programma ha lo scopo di
coinvolgere tutte le istituzioni che, a vario titolo, hanno competenze o interessi nella riqualificazione del patrimonio
immobiliare, nella rigenerazione urbana, nella tutela e valorizzazione delle importanti presenze storico – architettoniche di
Palmanova.
Il percorso per la definizione delle attività, delle iniziative e dei progetti ha origine da una intesa istituzionale fra il Comune
di Palmanova, la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo e
l’Agenzia del demanio, che auspicabilmente, permetterà una valorizzazione ed uno sviluppo organico del patrimonio
pubblico con il suo riutilizzo funzionale, la gestione e la promozione turistica.
CENNI STORICI
Palmanova fu costruita, per volontà della Serenissima Repubblica di
Venezia nel 1593 a difesa dei suoi confini orientali in Friuli, contro le
incursioni dei Turchi e per arginare le mire espansionistiche territoriali
degli Arciducali.
Per la realizzazione del progetto della città fortezza, furono interpellati
ingegneri, trattatisti ed esperti architetti militari dell'Ufficio di
Fortificazioni di Venezia tra cui primeggiava il Soprintendente Generale
Giulio Savorgnan. Concepita come macchina da guerra, la sua
progettazione e quindi la sua forma di stella a nove punte, fu
determinata da motivi di ordine militare. Palmanova fu dotata di tre
cerchie di fortificazioni: due furono realizzate durante il dominio veneto,
la terza fu invece opera dei Francesi (nella figura a lato una
rappresentazione della città fortezza del XVII secolo) .
In seguito alla caduta di Venezia nel 1797, la piazzaforte passò sotto il
dominio napoleonico, quindi all'Austria e con il plebiscito del 1866,
venne annessa al Regno d'Italia.
Nel 1960, con Decreto del Presidente della Repubblica, Palmanova è
stata proclamata "Monumento Nazionale".
47
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI PALMANOVA – PUVaT
Il PUVAT mette in gioco tutti i soggetti pubblici e l’intero patrimonio immobiliare preferibilmente in
un ambito di area vasta, con l’obiettivo di rigenerare e riutilizzare gli edifici per l’introduzione di nuove
funzioni economiche e sociali, in coerenza con lo sviluppo equilibrato del territorio e la rigenerazione
dei tessuti urbani.
Si basa sul principio di cooperazione istituzionale, ma soprattutto su quello della copianificazione, e
utilizza le “intese e gli accordi” per ricomporre le istanze degli interessi in gioco, con lo scopo di
contribuire ad un risultato finale positivo.
Consente di attivare, anche a favore del comune, studi di fattibilità e assistenze tecniche, finalizzate a:
effettuare una ricognizione della progettualità presente sulla città, nonché gli elementi potenziali
di innesco di sviluppo locale;
definire le potenzialità di utilizzo, valorizzazione e di uscita sul mercato degli immobili
pubblici;
coinvolgere la collettività locale, attraverso processi di pianificazione partecipata e di forme
attive della cittadinanza, nonché stimolare le iniziative di produzione di beni e servizi
materiali e immateriali;
attivare operazioni di marketing territoriale, culturale e immobiliare per individuare
potenziali finanziamenti a livello nazionale e dei programmi della UE e di cofinanziamento
privato;
individuare i percorsi tecnici, amministrativi, giuridici ed economico-finanziari per costruire
un quadro di certezze e di convenienze tra i soggetti partecipanti;
verificare se esistano potenzialità di partenariato pubblico – privato.
48
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI PALMANOVA – PUVaT
Fasi di intervento
Fase 1 – Strutturazione degli elementi di programma e dell’accordo tra i soggetti
responsabili
Fase 2 – Sottoscrizione dell’accordo con costituzione del tavolo tecnico operativo
Fase 3 – Analisi delle potenzialità di sviluppo e delle esigenze di supporto al PUVaT
Fase 4 – Affidamento studio di fattibilità e assistenza tecnica
Fase 5 – Risultati delle analisi, relativi studi e assunzione delle azioni da sviluppare
Fase 6 – Attuazione delle iniziative per la rivitalizzazione di Palmanova, sulla base degli
strumenti di attuazione definiti
49
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI PALMANOVA – PUVaT
Palmanova – Dettaglio immobili proposti
50
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI PALMANOVA – PUVaT
Bastioni della
Beni di proprietà dello Stato fortezza Rif. n. 1
pag. 1/2
Porta Udine Rif. n. 2 Porta Cividale Rif. n. 3
Laboratorio d’artiglieria Ex Caserma
Rif. n. 6 Montezemolo Rif. n. 7
51
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI PALMANOVA – PUVaT
Beni di proprietà dello Stato
pag. 2/2
Caserma Isonzo
Area verde demaniale Rif. n. 5
pertinenziale - Caserma
Ederle Rif. n. 4
52
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI PALMANOVA – PUVaT
Beni di proprietà del Comune Ex Caserma Ederle
Rif. n. 9
pag. 1/2
Ex Caserma Veneta
Ex Tribunale Rif. n. 21 e alloggi Rif. n. 10
Ex Caserma Monte Santo Ex Caserma Piave
Rif. n. 20 Rif. n. 14
53
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI PALMANOVA – PUVaT
Polveriere Canonica dell’Arciprete e
Beni di proprietà del Comune Napoleoniche Riff. n. Caserma C.C. Riff. n. 15 e 16
pag. 2/2 11 – 12 - 13
Loggia degli Alabardieri
Rif. n. 19
Ex Monte di Pietà Rif. n. 17
Porta Aquileia Rif. n. 8 Casa e Loggia della Gran
Guardia Rif. n. 18
54
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI GRADISCA D’ISONZO
Valorizzazione Castello di Gradisca Sindaco dott.ssa Linda Tomasinsig
Il Castello di Gradisca è un poderoso complesso di fortificazioni ubicato nel
quadrante est della cittadina di Gradisca, in prossimità del fiume Isonzo. Il castello
risale alla fine del ‘400, quando furono edificati gli edifici denominati Palazzo del
Capitano (1), in origine a due soli piani, ed Antico Arsenale Veneto (2). Tra il 1521
ed il 1572 vennero realizzate le mura di cinta della fortezza, con l'unica porta
d'accesso preceduta da ponte levatoio sul fossato scavato attorno al colle. Nel
1784 il castello fu adibito a caserma e vennero costruiti nuovi edifici, quali l’ex
caserma austriaca (5) a nord del complesso, La Longa (3) alla sinistra dell'ingresso
principale e il Palazzo del Capitano fu innalzato di due piani. Gli altri edifici sono
costituiti dalla Chiesa arciducale di S.Giuseppe (4) e dall’Ex comando Bersaglieri.
Successivamente, nei primi dell’800, quando il castello divenne carcere, il Palazzo
del Capitano venne ampliato, così come nel 1835, con un volume simile a quello
già esistente.
Criticità riscontrate: Il compendio è sottoposto a vincolo di interesse culturale ex D.Lgs. 42/2004. Di
• cattivo stato di manutenzione notevole pregio paesaggistico e archeologico è il parco circostante.
• grande dimensione Il castello è rimasto fino ad ora separato dalla vita sociale della
• presenza di un unico accesso città e dei suoi abitanti a causa dell’uso militare prima e del suo
all’intero complesso abbandono poi.
La valorizzazione del castello potrebbe assumere carattere
Per la valorizzazione e
significativo anche in una scala più ampia, di riqualificazione
rifunzionalizzazione del compendio
urbana e territoriale.
statale, la DR ha intavolato una
condivisione di intenti con il
Comune di Gradisca, il Mibact e la
Regione, per dare avvio al
percorso di valorizzazione ex art.
3-bis del D.L. n. 351/2001 conv.
dalla Legge n. 410/2001 e
ss.mm.ii.
55
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI GRADISCA D’ISONZO
Valorizzazione Caserma Toti – Bergamas Sindaco dott.ssa Linda Tomasinsig
La caserma Toti - Bergamas è costituita da una vasta area
pianeggiante di circa 50.700 mq di superficie, di forma pressoché
trapezoidale, con ampi fronti sulle vie Papalina e Galilei,
completamente recintata con strutture murarie ed elementi metallici,
sulla quale, a partire dal secondo dopoguerra, fu realizzata
l’importante struttura militare (dall’unione delle Caserme E. Toti e G.
Bergamas) sede, da ultimo, del 5° Rgt. Artiglieria “Superga”.
Sull’area sorgono numerosi edifici già adibiti a strutture militari (24
fabbricati aventi caratteristiche simili, 3 tettoie ed una cabina
elettrica) che coprono una superficie di circa 13.400 mq con un
volume f.t. di circa 89.000 mc. La caserma è situata a ridosso del
centro storico e, pertanto, data l’ampia superficie fondiaria di cui
dispone è di interesse strategico da un punto di vista urbanistico e
sociale. Questa Direzione Regionale, con l’obiettivo di recuperare
alla collettività delle aree militari dismesse, ha avviato una
concertazione con l’Amministrazione comunale al fine di condividere
i criteri di sostenibilità della valorizzazione del compendio.
L’Amministrazione comunale ha dato impulso all’iter di Variante
puntuale - n. 30 al PRGC – onde rendere possibile un intervento di
rigenerazione urbana. Nell’ambito delle procedure previste per la
formazione della Variante n. 30 al PRGC, in coerenza con le
previsioni della Legge regionale del 23 febbraio 2007, n. 5, è stata
avviata un’attività di concertazione tra la Direzione Regionale ed il
Comune di Gradisca d’Isonzo, al fine di condividere i criteri di
sostenibilità della valorizzazione del compendio.
Criticità:
•Tipologie immobiliari particolari
•Stato di conservazione pessimo
•Sfavorevole congiuntura del mercato
immobiliare locale
56
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI MUGGIA
Valorizzazione immobili pubblici Sindaco dott. Nerio Nesladek
Nell’ambito delle procedure previste per la formazione del nuovo PRGC, in coerenza con le previsioni della Legge regionale del 23 febbraio
2007, n. 5, è stato avviato un tavolo tecnico per l’attività di concertazione tra questa Direzione Regionale ed il Comune di Muggia, al fine di
condividere i criteri della valorizzazione di beni appartenenti al patrimonio dello Stato, e non più funzionali agli interessi istituzionali della Pubblica
Amministrazione, da valorizzare attraverso il cambio di destinazione urbanistica. Gli immobili oggetto dell’operazione sono i seguenti:
A fronte di tale valorizzazione è in previsione – ai sensi di legge - il
a) Ex Caserma Carabinieri - Lazzaretto
riconoscimento al Comune di un contributo compreso tra il 5% e il 15% del
b) Ex Deposito militare di Monte San Giovanni - Aquilinia
c) Ex Scuola elementare di Santa Barbara - Castellier ricavato della successiva vendita dei beni medesimi, anche mediante
d) Ex Caserma Guardia di Finanza - Rabuiese l’acquisizione da parte dell’Ente Locale di quota parte dei seguenti immobili:
e) Ex valico di Rabuiese 1) Stazione Autofiloviaria di Muggia;
f) Ex Deposito carburante militare di Montedoro – Aquilinia 2) Parcheggio Palazzetto dello Sport di Aquilinia;
g) Edifici di controllo al valico di Cerei 3) Galleria ex rifugio antiaereo di Muggia;
4) Ex Caserma Carabinieri - Lazzaretto.
Criticità riscontrate:
• Tipologie immobiliari
particolari
• Posizione geografica
• Impossibilità
destinazione
residenziale
57
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI MONFALCONE
Sindaco dott.ssa Silvia Altran
Proposta Immobili 2015 – candidature presentate: il Comune di Monfalcone ha
candidato un immobile del suo patrimonio
Nuovo mercato coperto di Via della Resistenza –
Monfalcone (GO)
58
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI CIVIDALE DEL FRIULI
Sindaco dott.Stefano Balloch
Accordo di Programma Agenzia del Demanio, Guardia di Finanza,
ATER di Udine e Comune di Cividale del Friuli – Caserma Lanfranco
Ministero dell’Economia e delle Finanze
Guardia di Finanza
L’accordo di programma stipulato,
prevede la permuta di parte dell’area
appartenete al compendio dell’ex
caserma Lanfranco, in cambio della
realizzazione ex novo, sulla porzione
di area rimanente, di uno stabile da
destinarsi a nuova sede della
Guardia Di Finanza nell’ambito del
territorio comunale di Cividale del
Friuli. A seguito di incontri con la
Regione FVG e con tutti i firmatari
dell’accordo si è deciso di rimodularlo
e di far entrare l’Ente Regionale tra i
firmatari. La costruzione del
manufatto sarà finanziata dalla
Regione FVG e realizzata secondo
le esigenze e necessità della G.D.F..
VANTAGGI DEL PROGETTO:
1) Riqualificazione di un’area statale
in attuale stato di completo
abbandono con la realizzazione
di una nuova costruzione;
2) Eliminazione di una locazione
passiva con conseguente
risparmio di spesa.
59
A G E N Z I A D E L D E M A N I OCOMUNE DI TARVISIO
Sindaco dott. Renato Carlantoni
Nell’ambito dei recenti incontri tra l’Agenzia del Demanio e l’Amministrazione comunale è emersa la disponibilità del Comune
ad avviare un percorso condiviso di valorizzazione degli immobili statali presenti sul territorio.
A fronte di tale disponibilità saranno verificate le modalità e le procedure per garantire al Comune l’utilizzo degli immobili statali
per i quali è stato manifestato interesse, per finalità istituzionali, alle migliori condizioni.
A tale scopo, verrà costituito un tavolo tecnico con il Comune di Tarvisio.
Immobili dello Stato da valorizzare
UDB0124 – Caserma Agenti di Pubblica
Sicurezza di via C. Augusto
UDB0370 - Ex deposito materiali
del Genio – Camporosso stazione
ferroviaria
UDB0541 - Caserma Alpini
La Marmora – Tarvisio
UDB0485 - Casermetta ex
623° Batteria Camporosso UDB0537 – Nuova Dogana
Tarvisio Valico di Coccau
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