DETERMINAZIONE ADOTTATA DAL CONSIGLIERE CON DELEGA ALLA DO - Ama Roma

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DETERMINAZIONE ADOTTATA DAL CONSIGLIERE CON DELEGA ALLA DO

                                             (il giorno 31/07/2019              )

 L’anno 2019 , il giorno 31 del mese di LUGLIO         , nella sede di AMA S.p.A. in
 Roma, Via Calderon De La Barca 87, Massimo RANIERI, Consigliere con Delega alla DO, ha
 adottato la seguente:

                                DETERMINAZIONE N. IND 46-2019

 OGGETTO:
 Procedura Aperta, ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs n. 50/2016, per l’affidamento del servizio di manutenzione delle
 attrezzature cimiteriali tipo alzaferetri, montaferetri, tumulatori e calaferetri, per un periodo di 36 mesi

 COMPOSIZIONE DETERMINA:
 2019DCCSCE7-2019prop Det P A attrezzature cimiteriali .pdf formato da 6 pag.
 2019DCCSCE7-2019CompBdg.pdf formato da 1 pag.
 2019DCCSCE7-2019VerifLegale.pdf formato da 1 pag.
 2019DCCSCE7-2019VerificaACQ.pdf formato da 1 pag.

                                                                                    Det. num. IND 46-2019   del 31/07/2019 - Pag 1 di 6
Oggetto: Procedura Aperta, ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs n. 50/2016, per l’affidamento servizio di
manutenzione delle attrezzature cimiteriali per un periodo di 36 mesi.
Importo complessivo massimo presunto: Euro € 245.784,00 oltre IVA di cui Euro 66.000,00 per
adempimenti normativi non soggetti a ribasso e Euro 5.544,00 oltre IVA per oneri della sicurezza
non soggetti a ribasso.
CIG Per effetto della delibera ANAC n. 1/2017 il Codice Identificativo Gara (CIG) sarà creato
prima della pubblicazione del bando di gara, al fine di poter rispettare la tempistica prevista in
merito al perfezionamento dei CIG creati sul sistema informativo di monitoraggio gare presente sul
portale dell’ANAC
Responsabile del Procedimento: geom. Nizzaldi Solitari
Tipologia: gara ad evidenza pubblica, da esperire mediante Procedura Aperta, ai sensi dell’art. 60
del D.lgs n. 50/2016 e alla vigente Procedura Acquisti.

Situazione precedente
Le operazioni di sepoltura quali tumulazioni, estumulazioni e inumazioni, effettuate nei Cimiteri
Capitolini, necessitano del supporto di attrezzature cimiteriali, nello specifico alzaferetri,
montaferetri, tumulatori e calaferetri.
Per la specificità dell’oggetto tali “attrezzature di lavoro” necessitano di controlli periodici e di
revisioni a cadenze prestabilite da parte di “personale competente”, personale che deve eseguire la
manutenzione necessaria secondo la regola dell’arte e le norme di buona tecnica. Tali interventi
devono mirare al mantenere nel tempo dei requisiti di sicurezza originariamente stabiliti dal
Fabbricante e ai sensi del 71 del D.lgs. 81/2008.
La suddetta manutenzione fino ad oggi è stata eseguita con gli appalti di Manutenzione Ordinaria
relativi a ciascun cimitero.
La gara pubblicata con Bando n. 47/2017, era diretta al soddisfacimento dei fabbisogni di
manutenzione ordinaria dove rientrava anche la manutenzione attrezzature cimiteriali.
A seguito di quanto notificato ad AMA, dalla Procura della Repubblica di Roma è stato adottato in
data 27/02/2019, il Provvedimento AGG 26-2019, di revoca della suddetta procedura di gara.
Per sopperire temporaneamente all’esigenza, è stata predisposta l’attivazione del quinto d’obbligo
per l’affidamento del servizio di manutenzione e movimentazione cimiteriale di cui al PAD 34-
2018.

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Situazione attuale
AMA S.p.A. è una Società del Comune di Roma, a capitale interamente pubblico, cui è affidato lo
svolgimento di servizi di igiene e decoro urbano e di servizi cimiteriali.
Per lo svolgimento dei compiti previsti dal Contratto di Servizio, sussiste per AMA l’esigenza di
affidare il servizio di Manutenzione Attrezzature Cimiteriali per un periodo di 36 mesi.
Stante quanto sopra descritto, con RDA 100005386, riferimento pianificazione 55_2017 il
competente Servizio Esercizio, rilevato che sussiste il fabbisogno descritto, al fine di garantire la
maggiore apertura al mercato e consentire la massima partecipazione, ha richiesto di bandire una
gara mediante Procedura Aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs n. 50/2016 e in conformità alla
vigente Procedura Acquisti, per l’affidamento del Servizio di manutenzione attrezzature cimiteriali,
per un periodo di 36 mesi e per un importo complessivo massimo presunto pari ad Euro 245.784,00
oltre IVA di cui Euro 66.000,00 per adempimenti normativi non soggetti a ribasso e Euro 5.544,00
oltre IVA per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
Considerato l’oggetto dell’appalto, che prevede la manutenzione di attrezzature cimiteriali,
distribuite in maniera disomogenea negli 11 Cimiteri Capitolini, e che all’occorrenza possono
essere movimentate verso il cimitero che al momento ne ha più necessità, non si ritiene funzionale
l’articolazione in lotti di gara.
La congruità tecnico-economica degli importi a base di gara, conservata in atti, è stata certificata
dall’unità richiedente sulla base dei precedenti affidamenti e attraverso indagini di mercato.
L’aggiudicazione risponderà al criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, del D. Lgs.
50/2016, essendo un servizio molto specifico e strutturato secondo precisi scadenziari i quali non
lasciano margini ad eventuali proposte migliorative, rientrando, le attività oggetto dell’appalto, nelle
prescrizioni previste dal D. Lgs. 81/2008 e nel D.M. 11 aprile 2011.
La gara sarà espletata tra gli operatori economici, che risulteranno idonei tra quanti avranno
presentato offerta a seguito della pubblicazione del Bando di Gara, con il vincolo di potersela
aggiudicare subordinatamente al possesso dei requisiti richiesti nella documentazione di gara.
Ai sensi dell’articolo 83, comma 1, lett. c) del D. Lgs n. 50/2016, si precisa che – con riferimento
alla Procedura – AMA si è determinata a prevedere limiti di partecipazione alla presente gara
connessi alla capacità tecnica e professionale con riferimento all’esecuzione nel triennio
antecedente la pubblicazione della procedura di forniture/servizi/lavori analoghi a quelli di gara.
Nel corso della durata del Contratto, AMA si riserverà di richiedere all’aggiudicatario di
incrementare o diminuire la prestazione oggetto d’appalto fino alla concorrenza di un quinto

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dell’importo affidato, alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell’art. 106,
comma 12, D. Lgs n. 50/2016.
Nel corso della durata del Contratto, AMA si riserverà, altresì, di richiedere all’aggiudicatario di
prorogare la durata del contratto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle
procedure per l’individuazione di un nuovo contraente, agli stessi prezzi, patti e condizioni o più
favorevoli per AMA, ai sensi dell’art. 106, comma 11, D. Lgs n. 50/2016.
La pubblicazione del Bando di Gara avverrà, in conformità con la normativa vigente, secondo le
disposizioni degli artt. 72 e 73 del D. Lgs 18 aprile 2016 n. 50 dando mandato al Servizio Acquisti
di porre in essere tutti gli adempimenti del caso.
Per la Procedura de qua, si rende necessario formalizzare la nomina del Responsabile del
Procedimento, in conformità con l’art. 31 del D. Lgs n. 50/2016 e con la vigente Procedura
Acquisti.
L’intera spesa di Euro 245.784,00 oltre IVA di cui Euro 66.000,00 per adempimenti normativi non
soggetti a ribasso e Euro 5.544,00 oltre IVA per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, graverà
sul budget della Direzione Cimiteri Capitolini anni 2020-2022 alla voce 5102020203
“Manutenzione attrezzature e macchinari” con possibili economie dalla voce 5102020302
“Manutenzione su manufatti cimiteriali” e che sarà così ripartita:
Anno 2020 € 81.928,00 oltre IVA
Anno 2021 € 81.928,00 oltre IVA
Anno 2022 € 81.928,00 oltre IVA
Si prevede, inoltre, una spesa di € 225,00 per il contributo di cui all’art. 1, commi 65 e 67, della
Legge n. 266 del 23/12/2005, recante “Autofinanziamento dell’Autorità Nazionale Anticorruzione”.
La spesa di € 225,00 per il contributo all’ANAC graverà sulla voce “Oneri Diversi di gestione-
contributi contratti pubblici” dell’anno 2019 di competenza del Servizio Acquisti.

Considerato che il Responsabile del Servizio Esercizio a.i. e il Direttore Cimiteri Capitolini,
ciascuno per la propria competenza hanno confermato l’effettiva esigenza del fabbisogno in
conformità della vigente procedura acquisti;
Considerato che il Servizio Controllo di Gestione e Pianificazione Industriale, ha espresso parere
in ordine alla capienza di budget e la corretta contabilizzazione del fabbisogno;
Considerato che il Servizio Acquisti, in conformità al paragrafo alla vigente Procedura Acquisti ha
rilasciato parere conservato in atti;

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Considerato che il Servizio Legale, in conformità alla vigente Procedura Acquisti, ha rilasciato
parere, conservato in atti;
                         il Consigliere con delega alla Direzione Operativa
                                              determina

•   di autorizzare l’indizione di una gara mediante Procedura Aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs
    n. 50/2016, per l’affidamento del Servizio di manutenzione delle attrezzature cimiteriali per un
    periodo di 36 mesi, da aggiudicare sulla base del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, del
    D. Lgs. 50/2016, il tutto secondo le condizioni ed i termini sopra esposti e meglio declinati nella
    Documentazione di Gara;
•   di autorizzare nel corso della durata del Contratto, di richiedere all’aggiudicatario di
    incrementare o diminuire la prestazione oggetto d’appalto fino alla concorrenza di un quinto
    dell’importo affidato, alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell’art. 106,
    comma 12, D. Lgs n. 50/2016;
•   di autorizzare nel corso della durata del Contratto, di richiedere all’aggiudicatario di prorogare la
    durata del contratto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per
    l’individuazione di un nuovo contraente, agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per
    AMA, ai sensi dell’art. 106, comma 11, D. Lgs n. 50/2016;
• di nominare Responsabile del Procedimento il geom. Nizzaldi Solitari;
• di conferire mandato al Responsabile del Servizio Acquisti ed al medesimo Responsabile del
    Procedimento di porre in essere tutti gli atti e i documenti necessari per la predisposizione
    dell’apposita procedura di gara, ivi comprese la relativa documentazione, da sottoporre alla firma
    del Consigliere con delega alla Direzione Operativa, quali a titolo esemplificativo e non
    esaustivo: (i) la redazione della documentazione completa di gara, (ii) la predisposizione delle
    risposte ai chiarimenti richiesti dai concorrenti, (iii) la predisposizione di eventuali modifiche e/o
    integrazioni alla documentazione di gara, necessarie a seguito di variazioni ed integrazioni delle
    vigenti normative eventualmente intervenute prima della pubblicazione del Bando;
• di conferire mandato al Responsabile del Servizio Acquisti di formalizzare, come da procedura
    aziendale, la nomina della Commissione di Gara;
•   di autorizzare l’intera spesa che graverà sul budget della Direzione Cimiteri Capitolini alla voce
    5102020203 “Manutenzione attrezzature e macchinari” con possibili economie dalla voce
    5102020302 “Manutenzione su manufatti cimiteriali” anni 2020-2022 e che sarà così ripartita:
     Anno 2020 € 81.928,00 oltre IVA
     Anno 2021 € 81.928,00 oltre IVA

                                                                       Det. num. IND 46-2019   del 31/07/2019 - Pag 5 di 6
 Anno 2022 € 81.928,00 oltre IVA
• La spesa di € 225,00 per il contributo all’ANAC graverà sulla voce “Oneri Diversi di gestione-
  contributi contratti pubblici del Budget 2019 di competenza della Area Affari Generali - Servizio
  Acquisti.
                                      il Consigliere con delega alla Direzione Operativa
                                                    Dott. Massimo Ranieri

                                                                                          CD
                                                                                          31 07 2019

                                                                 Det. num. IND 46-2019   del 31/07/2019 - Pag 6 di 6
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