COMUNE DI FORLÌ - Comune di Forlì

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                        COMUNE DI FORLÌ

               SERVIZIO SEGRETERIA E AFFARI GENERALI

                DETERMINAZIONE N. 973 del 05/04/2019

OGGETTO: ADESIONE ALLA CONVENZIONE INTERCENT-ER
         DENOMINATA "SERVIZI POSTALI - LOTTI 1, 2 E 3" PER
         IL PERIODO 01/05/2019 - 30/04/2022 E ASSEGNAZIONE DEI
         SERVIZI POSTALI NON PREVISTI IN CONVENZIONE AL
         FORNITORE DEL SERVIZIO UNIVERSALE

00 - NESSUNA CLASSIFICAZIONE DI BILANCIO

                                           Il Dirigente del Servizio
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Premesso che con Determinazione dirigenziale n. 3099 del 24/12/2018 venivano prorogati per il
periodo 01/01/2019-30/04/2019 i servizi postali denominati “Posta online tramite Host to Host”,
“Posta Easy” e “PickUp Light Standard” di cui al contratto Racc. Contr. n. 1/2017/R2 sottoscritto
con Poste Italiane S.p.A. (Fornitore del Servizio Universale);
Considerato che in data 06/12/2018 era stata stipulata la convenzione fra Intercent-ER e l'RTI Poste
Italiane S.p.A./Postel S.p.A. denominata “Servizi postali – Lotti 1, 2 e 3”, ma che alla data del
provvedimento di proroga sopra richiamato non era stato ancora pubblicato il cosiddetto
“documento per l'ordinativo” e che pertanto risultava impossibile aderire alla convenzione;
Dato atto che da verifica effettuata nel portale della centrale di committenza pubblica della Regione
Emilia-Romagna è ora possibile aderire alla convenzione Intercent-ER denominata “Servizi postali
– Lotti 1, 2 e 3”, che al lotto 3 è stata stipulata fra Intercent-ER e l’RTI Poste Italiane S.p.A./Postel
S.p.A. e che prevede diversi servizi e prodotti postali per le Amministrazioni di Ravenna, Forlì-
Cesena e Rimini ed è rispondente alla maggior parte delle necessità del Comune di Forlì;
Considerato che preliminarmente all’emissione dell’Ordinativo di Fornitura per dare effettivamente
avvio all’adesione alla convenzione in parola, è espressamente richiesto che l’RTI Poste Italiane
S.p.A./Postel S.p.A. concordi con l’Amministrazione contraente un atto di regolamentazione del
servizio, da sottoscrivere congiuntamente tra le parti, definendo nel dettaglio le prestazioni
richieste, le modalità di erogazione ed i prezzi nei limiti della convenzione stessa;
Preso atto che i tempi tecnici richiesti dall’RTI Poste Italiane S.p.A./Postel S.p.A. per il
perfezionamento di tale atto richiedono almeno tre settimane e pertanto si può ragionevolmente
considerare di aderire alla convenzione per il periodo 01/05/2019 – 30/04/2022 in quanto gli
Ordinativi di Fornitura hanno durata di 36 mesi;
Ritenuto pertanto di aderire alla convenzione Intercent-ER per i servizi postali per il lotto 3 per il
periodo 01/05/2019 – 30/04/2022 per un fabbisogno stimato relativamente al triennio pari a €
158.524,59 (IVA esclusa) ovvero € 193.400,00 (IVA compresa);
Dato atto che il contratto per i servizi postali di cui trattasi sarà formalizzato mediante adesione alla
convenzione sulla piattaforma Intercent-ER, firmato digitalmente ed iscritto nella Raccolta Contratti
R2 afferente allo scrivente Servizio;
Visto che la convenzione in parola non prevede alcuni servizi postali necessari al Comune di Forlì
tra i quali ad esempio la spedizione degli atti giudiziari, delle comunicazioni di avvenuto deposito
(CAD) e di avvenuta notifica (CAN) e delle raccomandate estere (cosiddetto “Posta Easy”
attualmente svolto in riferimento al contratto Racc. Contr. n. 1/2017/R2) e che ai sensi del
paragrafo 3.7.3 della convenzione sono da assegnare direttamente al Fornitore del Servizio
Universale (FSU), cioè Poste Italiane S.p.A. ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs 261/99 e s.m.i.;
Considerato che il Comune di Forlì ha altresì la necessità di mantenere il servizio di “Posta online
tramite Host to Host” - anch'esso non previsto in convenzione – e attualmente svolto, come in
precedenza indicato, dal FSU di cui al contratto Racc, Contr. n. 1/2017/R2 e che tale servizio
necessita della piattaforma denominata Globalcom, tramite comodato d'uso per il relativo software
fornito dalla ditta I.&S.T. s.r.l. partner tecnologico di Poste Italiane – Via Troilo il Grande n. 55 –
00131 Roma – partita IVA e CF 04704801002, per un canone mensile di € 70,00 (iva esclusa) per
help desk e aggiornamento continuo del software, per un importo totale stimato nei trentasei mesi di
€ 2.520,00 (IVA esclusa) ovvero € 3.074,40 (IVA compresa);
Richiamato l'art. 63 comma 2 lettera b) del D.Lgs 50/2016 che consente la procedura negoziata
senza previa pubblicazione di un bando di gara qualora il servizio possa essere fornito unicamente
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da un determinato operatore economico, in quanto la concorrenza è assente per motivi tecnici;
Ritenuto pertanto necessario affidare a Poste Italiane S.p.A., Viale Europa 190, 00144 Roma, partita
IVA 01114601006, in qualità di Fornitore del Servizio Universale di cui all'art. 23 del D.Lgs 261/99
e s.m.i., i servizi postali denominati “Posta Easy” e “Posta online tramite Host to Host” rispondendo
gli stessi ad esigenze imprescindibili per il regolare svolgimento delle funzioni dell'Ente e che tale
affidamento avrà la medesima durata dell'adesione a Intercent-ER dal 01/05/2019 al 30/04/2022 per
un importo stimato nei trentasei mesi pari a € 59.669,59 (IVA esclusa) ovvero € 72.796,90 (IVA
compresa);
Dato atto che ai sensi delle linee guida n. 4 di Anac si sono verificati i seguenti requisiti di cui
all'art. 80 del D.Lgs 50/2016:
    -   è stata verificata l'iscrizione degli operatori economici al registro imprese della Camera di
        Commercio, Industria Artigianato Agricoltura;
    -   si è verificata la regolarità del DURC di Poste Italiane S.p.A. in data 29/03/2019 sul sito
        Inail ai sensi del DPCM 3/12/2013, con scadenza in data 27/06/2019 e di I.&S.T. s.r.l in
        data 29/03/2019 sul sito Inail ai sensi del DPCM 3/12/2013, con scadenza in data
        18/07/2019;
    -   è stata verificata l'assenza di annotazioni nel casellario ANAC in data 29/03/2019 sia per
        Poste Italiane S.p.A. che per I.&S.T. s.r.l.;
mentre per Poste Italiane S.p.A. si sono acquisiti anche i seguenti documenti:
  - certificato della Cancelleria Fallimentare del Tribunale di Roma in data 04/04/2019;
  - certificati del casellario giudiziale per i soggetti di cui alla visura della CCIAA, pervenuti in
  data 05/04/2019 dalla Procura di Forlì;
  - certificato dell'anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato, rilasciato in data
  05/04/2019 dalla Procura di Forlì;
Dato altresì atto che sono in corso di svolgimento, per Poste Italiane S.p.A., le altre verifiche di cui
all'art. 17, comma 4, della “Disciplina regolante aspetti operativi connessi all'affidamento di
contratti pubblici di lavori forniture e servizi” approvata con Determinazione dirigenziale n. 648 del
06/03/2019 del Servizio Contrattualistica Gestione Patrimonio e Legale;
Considerato che si provvederà alla sottoscrizione del relativo contratto una volta perfezionate le
suddette verifiche ai sensi delle Linee Guida nr. 4 di Anac sopracitate;

Viste:
   - la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 110 del 19/12/2018 avente ad oggetto “Documento
Unico di Programmazione (DUP) 2019–2021 e Bilancio di previsione 2019-2021;
   - la Deliberazione di Giunta Comunale n. 566 del 28/12/2018, con la quale è stato approvato il
Piano Esecutivo di Gestione 2019-2021;

Visti:
  - gli artt.107 e 183, comma 9, del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267;
  - il D.Lgs 30.03.2001, n. 165;
  - l’art. 38 dello Statuto Comunale;
Visto il Decreto Sindacale n. 31 del 29/11/2018 di affidamento al sottoscritto Dirigente dell'incarico di
direzione ad interim del Servizio Segreteria e Affari Generali;

Ritenuto che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e
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la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000;

Richiesto il visto di regolarità contabile del Dirigente del Servizio Economico Finanziario e Tributi
attestante la copertura finanziaria, ai sensi degli artt. 147 – bis comma 1, n. 153 comma 5 e n. 183
comma 7 del D.Lgs. 267/2000, al quale è subordinata l'esecutività del presente atto.

                                            DETERMINA
    1) di aderire alla convenzione Intercent-ER denominata “Servizi postali – Lotti 1, 2 e 3” - lotto
       3 servizi e prodotti postali per le Amministrazioni di Ravenna, Forlì-Cesena e Rimini, per il
       periodo 01/05/2019 – 30/04/2022 per un fabbisogno stimato nei trentasei mesi pari a €
       158.524,59 (IVA esclusa) ovvero € 193.400,00 (IVA compresa) e che il servizio sarà svolto
       dall'RTI Poste Italiane S.p.A./Postel S.p.A;
    2) di affidare a Poste Italiane S.p.A., quale Fornitore del Servizio Universale, i servizi postali
       denominati “Posta Easy” e “Posta online tramite Host to Host” in premessa dettagliati per
       ugual periodo 01/05/2019 – 30/04/2022 per un importo stimato nei trentasei mesi pari a €
       59.669,59 (IVA esclusa) ovvero € 72.796,90 (IVA compresa);
    3) di approvare la spesa complessiva nel triennio di € 266.196,90 (IVA compresa) per i servizi
       indicati ai precedenti punti 1) e 2);
    4) di dare atto che il contratto relativo all’RTI Poste Italiane S.p.A./Postel S.p.A sarà stipulato
       mediante adesione alla convenzione sulla piattaforma Intercent-ER e firmato digitalmente,
       mentre il contratto relativo a Poste Italiane S.p.A. quale Fornitore del Servizio Universale
       sarà concluso mediante scambio di lettere commerciali;
    5) di dare atto che le obbligazioni scaturenti dal presente provvedimento avranno scadenza entro gli
       esercizi 2019 - 2020 - 2021 secondo le imputazioni delle spese nei rispettivi bilanci, come di
       seguito indicato;

    6) di impegnare la somma complessiva di Euro € 45.000,00 (iva compresa) al Capitolo 23300, Art.
       3642 “Spese postali” CdR 131 e CdG 21, suddivisa annualmente in Euro 15.000,00 in ciascun
       Bilancio 2019, 2020 e 2021 (di cui € 8.000,00 annui per servizi postali in adesione a Intercent-ER
       ed € 7.000,00 annui per servizi “Posta Easy” e “Posta online H2H”);
    7) di impegnare altresì la somma complessiva di Euro € 194.396,90 (iva compresa) al Capitolo 9900,
       Art. 3642 “Spese postali” CdR e CdG 21, così suddivisa nei Bilanci 2019, 2020 e 2021:
        - € 64.396,90 (IVA compresa) nel bilancio 2019 (di cui € 50.000,00 per servizi postali in adesione
        a Intercent-ER ed € 14.396,90 per servizi “Posta Easy” e “Posta online H2H”);
        - € 65.000,00 (IVA compresa) nel bilancio 2020 (di cui € 50.000,00 per servizi postali in adesione
        a Intercent-ER ed € 15.000,00 per servizi “Posta Easy” e “Posta online H2H”);
        - € 65.000,00 (IVA compresa) nel bilancio 2021 (di cui € 50.000,00 per servizi postali in adesione
        a Intercent-ER ed € 15.000,00 per servizi “Posta Easy” e “Posta online H2H”);
    8) di rimandare a successivo provvedimento l'impegno di spesa necessario per i servizi postali in
       adesione a Intercent-ER e “Posta Easy” - “Posta online H2H” per il periodo 01/01/2022-
       30/04/2022, a seguito di approvazione del bilancio di previsione anno 2022, per un importo
       stimato di € 26.800,00 (IVA compresa) da ripartire fra i Capitoli 9900 e 23300, art. 3642;
    9) di attestare la regolarità e correttezza amministrativa del presente atto ai sensi e per gli effet­
       ti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000;
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    10) di dare atto che il presente provvedimento sarà esecutivo dalla data di apposizione del visto di re­
        golarità contabile;

di dare infine atto che l'acquisizione della prestazione di cui alla presente determinazione è soggetta alla
pubblicazione sulla rete internet ai sensi degli artt. 23 e 37 del D. Lgs. 14/03/2013 n. 33 nella sezione
“Amministrazione Trasparente”.

                                                                      Il Dirigente del Servizio
                                                                             Michele Pini
                                                               documento sottoscritto digitalmente
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