Deliberazione del Consiglio Comunale - Spezia Risorse
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Deliberazione del Consiglio Comunale
ATTO N. 4 del 10/04/2020
Oggetto: MODIFICHE AL VIGENTE REGOLAMENTO COSAP.
IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE
La seduta ha luogo nell’anno 2020 il giorno 10 del mese di aprile alle ore 19.00 in
videoconferenza presso la piattaforma webex (ai sensi dell’art. 73 D.L. n. 18 del 17.03.2020 e del
decreto del Presidente del Consiglio Comunale n. 133 del 24.03.2020), convocata nei modi di
legge in sessione ordinaria, prima convocazione e in seduta pubblica.
Presiede Giulio GUERRI
Partecipa il Segretario Generale Cav. dott. Sergio Camillo SORTINO
All’appello nominale risultano presenti, come dal seguente prospetto,
n. 32 consiglieri:
BIAGI ANDREA LOMBARDI MASSIMO
CARATOZZOLO MASSIMO MANFREDINI PAOLO
CENERINI FABIO MANUCCI SAURO
CENTI ROBERTO MELLEY GUIDO
COSTA ANDREA MOCHI REDENTO
COSTANTINI UMBERTO MARIA NOBILI DINA
COZZANI LORELLA PAITA FEDERICA
DE LUCA LUIGI PECUNIA FEDERICA
DE MURO JESSICA PERACCHINI PIERLUIGI
DEL TURCO DONATELLA PESERICO GIACOMO
ERBA LUCA RAFFAELLI MARCO
FORCIERI LORENZO SACCONE PATRIZIA
FRASCATORE MARCO TARABUGI MARCO
FRIJIA MARIA GRAZIA TEJA OSCAR
GUERRI GIULIO VATTERONI SIMONE
LIGUORI LUIGI VIVIANI LORENZO
Risultano assenti i consiglieri: Num. Proposta
6
CERAGIOLI ENZO
Alla seduta hanno partecipato senza facoltà di voto gli assessori:
ASTI PAOLO GIORGI GIULIA
BROGI LORENZO MEDUSEI GIANMARCO
CASATI KRISTOPHER PIAGGI LUCA
GAGLIARDI MANUELA SORRENTINO ANNA MARIA
GIACOMELLI GENZIANABilancio e Politiche delle Entrate
Premesso che:
- l’art. 63 del D.Lgs. 15 dicembre 1997 n.446, e successive modificazioni, attribuisce agli Enti
Locali la facoltà di istituire con apposito regolamento adottato a norma dell’art. 52 dello stesso
decreto, un canone di concessione per l’occupazione sia permanente che temporanea, di strade, aree
e relativi spazi soprastanti e sottostanti appartenenti al proprio demanio o patrimonio indisponibile,
comprese le aree destinate a mercati anche attrezzati;
- l’amministrazione comunale ha ritenuto di avvalersi di tale facoltà secondo le disposizioni e i
criteri dettagliatamente specificati nel sopra citato art. 63 comma 2;
Dato atto che il Consiglio Comunale con propria deliberazione n. 75 del 29.11.1999 ha proceduto,
in base alle norme di legge, all’istituzione del Canone per l'Occupazione di Spazi ed Aree Pubbliche
(COSAP) dal 1 gennaio 2000 e all’approvazione del relativo regolamento;
Visto il vigente Regolamento comunale per l’applicazione del canone per l’occupazione di spazi ed
aree pubbliche, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 11 del 15.02.2012 e
successive modifiche e integrazioni;
Rilevato che si rendono necessarie le seguenti modifiche al vigente Regolamento COSAP:
1) Modifica art 8 comma 1, art 9 comma 1, art 10 commi 1-2-3, art 12 comma 4, art 19
comma 5, art 31 comma 1
Il processo di digitalizzazione intrapreso all’interno dell’Ente ha portato alla progressiva
dematerializzazione delle procedure autorizzatorie ora gestite on line tramite lo Sportello
Telematico. Le modifiche proposte nascono dunque dall’esigenza di adeguare il Regolamento alla
nuova procedura on line di rilascio dell’autorizzazione all’occupazione di spazi e aree pubbliche.
2) Modifica dell’art 20 comma 1 lettera b
L'attuale formulazione dell’art. 20 comma 1 lett. b) del Regolamento risulta ambigua, si rileva
pertanto la necessità di modificare la locuzione “medesima area di riferimento” con “medesima
attività e medesima tipologia di occupazione”.
3) Modifica dell’art 20 comma 1 lettera n)Il Comune della Spezia ha siglato nel 2019 un protocollo d’intesa con la Regione Liguria ai sensi
dell’art. 52 del D. Lgs. n. 42/2004 e dell’art. 1 c. 4 del D. Lgs. n. 222/2016, volto a promuovere lo
sviluppo economico e commerciale utilizzando specifiche misure di agevolazione e sostegno
finanziario per le piccole e medie imprese. La modifica proposta, già inserita nella sopra citata
Intesa per il commercio Comune-Regione, è volta a promuovere il decoro urbano prevedendo
l’esenzione COSAP per elementi a carattere ornamentale e attrattivo.
4) Modifica dell’art 20 comma 2
La modica nasce dalla necessità di avere il monitoraggio di tutte le occupazioni, anche quelle esenti,
prescrivendo l’obbligo di comunicazione ai competenti uffici qualora non sia già prescritta la
richiesta di autorizzazione all’occupazione.
5) Modifica dell’art 30 comma 3
La modifica regolamentare proposta muove dalla necessità di uniformare la scadenza delle
autorizzazioni relative ai passi carrabili, che in tal modo scadranno tutte il 31/12.
Dato atto che le tariffe ordinarie di cui all’allegato B del regolamento COSAP sono rivalutate
annualmente con i criteri e le modalità previste dalla Delibera di Giunta n.395/2017;
Rilevato che le modifiche sopra descritte al vigente regolamento COSAP sono riportate
nell’Allegato 1;
Visto l’art. 52 del D. Lgs. 446/1997 in materia di potestà regolamentare dei Comuni;
Visto il D.Lgs. n.267 del 18 agosto 2000;
Visto il parere favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo
18/8/2000 n. 267;
Visto il parere favorevole di regolarità contabile espresso ai sensi dell’art. 49 del Decreto
Legislativo 18/8/2000 n. 267 e ai sensi dell’art 57 del vigente Regolamento di Contabilità;
IL CONSIGLIO COMUNALE
Preso atto di quanto precede;
Sentito l’intervento del Sindaco Pierluigi Peracchini che illustra congiuntamente le
proposte di deliberazione poste all’ordine del giorno; Il Presidente dichiara aperta la discussione generale: prendono la parola i Consiglieri:
Pecunia, Frascatore (sull’ordine dei lavori), Caratozzolo, Raffaelli, Liguori, Frijia, Nobili, Melley,
Forcieri, De Luca, Del Turco, Saccone;
Il Presidente accertata l’assenza di ulteriori interventi, dichiara chiusa la discussione
generale;
Udita la replica del Sindaco Peracchini;
Il Presidente dichiara aperte le dichiarazioni di voto;
Prendono la parola i Consiglieri: Raffaelli, Liguori, Forcieri, Caratozzolo, Nobili, Sindaco
Peracchini;
Il Presidente chiude le dichiarazioni di voto e dichiara aperte le votazioni, che hanno luogo
per appello nominale, effettuato dal Segretario Generale;
Vista l’approvazione della deliberazione del consiglio comunale n. 3 “Addizionale
comunale all’irpef (imposta sul reddito delle persone fisiche) - conferma aliquota per l’anno
d’imposta 2020”;
Il Presidente invita il Segretario a procedere, per il presente atto deliberativo;
Al termine della votazione per appello nominale, la presente proposta di deliberazione è
approvata con il seguente esito:
Presenti 32 Votanti 32 Favorevoli 19 Contrari 5 Astenuti 8
(Favorevoli: Sindaco Peracchini Pierluigi; Cenerini Fabio, Peserico Giacomo, Teja Oscar gruppo
consiliare Toti – Forza Italia; Biagi Andrea, Frascatore Marco gruppo consiliare Cambiamo!; Frijia
Maria Grazia, Manucci Sauro gruppo consiliare Fratelli d’Italia; Cozzani Lorella, Mochi Redento,
Paita Federica, Vatteroni Simone, Viviani Lorenzo gruppo consiliare Lega Nord Liguria Salvini; De
Luca Luigi gruppo consiliare Spezia vince con Peracchini Sindaco; Costa Andrea, Costantini
Umberto Maria, Tarabugi Marco gruppo consiliare La Spezia Popolare – Noi con l’Italia; Saccone
Patrizia gruppo consiliare Gruppo Misto di Maggioranza; Guerri Giulio gruppo consiliare Per la
nostra città con Giulio Guerri;)
(Contrari: Caratozzolo Massimo, Nobili Dina gruppo consiliare Partito Democratico; Liguori Luigi
gruppo consiliare La Spezia Bella Forte Unita; Lombardi Massimo gruppo consiliare Spezia Bene
Comune – Partito della Rifondazione Comunista; Pecunia Federica – gruppo consiliare Gruppo
Misto di Minoranza;)
(Astenuti: Manfredini Paolo gruppo consiliare Partito Socialista Italiano; Erba Luca, Raffaelli
Marco gruppo consiliare Partito Democratico; Centi Roberto, Melley Guido gruppo consiliare
LeAli a Spezia; Forcieri Lorenzo gruppo consiliare AvantInsieme; De Muro Jessica, Del Turco
Donatella gruppo consiliare Movimento 5 Stelle;)
DELIBERA
1) di approvare, per quanto in premessa, l’integrazione al vigente Regolamento comunale per
l’applicazione del canone per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche COSAP, come indicato
nell’Allegato 1 che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
2) di trasmettere copia del presente provvedimento a Spezia Risorse spa;Dopodiché a seguito di separata e successiva votazione, per appello nominale, che ha dato i
seguenti esiti:
(Assente il Consigliere Manucci – Presenti 31)
Presenti 31 Votanti 31 Favorevoli 30 Contrari 1 Astenuti 0
(Favorevoli: Sindaco Peracchini Pierluigi; Cenerini Fabio, Peserico Giacomo, Teja Oscar gruppo
consiliare Toti – Forza Italia; Biagi Andrea, Frascatore Marco gruppo consiliare Cambiamo!; Frijia
Maria Grazia gruppo consiliare Fratelli d’Italia; Cozzani Lorella, Mochi Redento, Paita Federica,
Vatteroni Simone, Viviani Lorenzo gruppo consiliare Lega Nord Liguria Salvini; De Luca Luigi
gruppo consiliare Spezia vince con Peracchini Sindaco; Costa Andrea, Costantini Umberto Maria,
Tarabugi Marco gruppo consiliare La Spezia Popolare – Noi con l’Italia; Saccone Patrizia gruppo
consiliare Gruppo Misto di Maggioranza; Guerri Giulio gruppo consiliare Per la nostra città con
Giulio Guerri; Manfredini Paolo gruppo consiliare Partito Socialista Italiano; Caratozzolo Massimo,
Erba Luca, Dina Nobili, Marco Raffaelli gruppo consiliare Partito Democratico; Centi Roberto,
Melley Guido gruppo consiliare LeAli a Spezia; Forcieri Lorenzo gruppo consiliare AvantInsieme;
De Muro Jessica, Del Turco Donatella gruppo consiliare Movimento 5 Stelle; Lombardi Massimo
gruppo consiliare Spezia Bene Comune – Partito della Rifondazione Comunista; Pecunia Federica –
gruppo consiliare Gruppo Misto di Minoranza;)
(Contrari: Liguori Luigi gruppo consiliare La Spezia Bella Forte Unita;)
DELIBERA
- Di rendere il presente provvedimento immediatamente eseguibile.Puoi anche leggere
