Dal gas alle rinnovabili - Scenari e benefici economici dei sistemi di riscaldamento degli edifici - Legambiente

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Dal gas alle rinnovabili - Scenari e benefici economici dei sistemi di riscaldamento degli edifici - Legambiente
Dal gas alle rinnovabili
             Scenari e benefici economici dei sistemi di
                            riscaldamento degli edifici

Marzo 2022
Dal gas alle rinnovabili - Scenari e benefici economici dei sistemi di riscaldamento degli edifici - Legambiente
Il riscaldamento negli edifici in Italia: come ci riscaldiamo

                         Consumi di energia negli edifici                                                      Suddivisione dei consumi di riscaldamento per fonte
                                                 Altro 33%
                                                                             Riscaldamento
          La maggior parte dei consumi                                            67%
           degli utenti residenziali sono                                                                                  Elettrico
        finalizzati al riscaldamento delle                                                                                0,16 Mtep
          abitazioni (21,32 Mtep, pari al                                                                                   (0,4%)
            67% del totale), mentre il
        restante 33% è destinato ad altri                                                                                                                               Cogenerazione
        usi quali l’acqua calda sanitaria, il                                                                                                                             1,4 Mtep
        raffrescamento, l’illuminazione e                                                                                                                                  (3,8%)
          le apparecchiature elettriche.
        Le grandi città sono tipicamente                                                                  Biomasse
            caratterizzate da impianti                 Nel 2019 gli edifici residenziali,
                                                                                                          11 Mtep
         centralizzati alimentati a gas e               commerciali e pubblici hanno
                                                     contribuito al 18% delle emissioni di                 (29,2%)
                       gasolio
                                                          CO2 eq in Italia (72 Mton*)

       Il principale vettore energetico utilizzato per il riscaldamento è il gas naturale
       (59,5% dell’energia fornito), tipicamente utilizzato dalle caldaie tradizionali.
                                                                                                       Solare termico
       Seguono le biomasse solide, che rappresentano il 28% del totale                                   0,02 Mtep
       (principalmente legname e cippato) ed i prodotti petroliferi (8%), come ad
                                                                                                            (0%)
       esempio le caldaie a gasolio, ancora oggi ampiamente utilizzate in alcune
       grandi città e nelle aree montane non metanizzate.
                                                                                                                          Petrolio/olio
       La cogenerazione pesa per quasi il 4%, mentre sono marginali le soluzioni                                           2,70 Mtep                                       Gas
       elettriche come le pompe di calore e i boiler elettrici, ed il solare termico (1%                                     (7,2%)                                     22,4 Mtep
       del totale)                                                                                                                                                       (59,5%)
                                                                                                                                          Fonte: Dati Eurostat (2019)

       * Fonte: elaborazione su dati ISPRA basata sulle emissioni del settore residenziale, commerciale e istituzionale

Marzo 2022                                                                                  Dal gas alle rinnovabili                                                                    2
Dal gas alle rinnovabili - Scenari e benefici economici dei sistemi di riscaldamento degli edifici - Legambiente
Quanto pesa il riscaldamento sull’import di gas?

        §    Se il gas pesa (anche tenuto conto della cogenerazione) per oltre il 60% dei consumi per il riscaldamento – pari a circa 24 miliardi di m3 - il
             riscaldamento pesa invece per circa il 35% dell’uso complessivo di gas in Italia (di cui oltre il 40% del gas viene della Russia)
        §    Sono 17,5 milioni (su circa 26 milioni) le abitazioni che utilizzano caldaie a gas per il riscaldamento

        Quanto incide il riscaldamento degli edifici sugli import?
                                                                                                                      Abitazioni per tipologia di combustibile
                                                Frazione
                                          dell’import di gas          Incidenza della
                                             indirizzata al          fornitura russa sul                 Milioni di
                                                                     totale dell’import                                               L’analisi per tipologia di combustibile
                                           fabbisogno del                                                abitazioni                  evidenzia come la maggior parte delle
                                            riscaldamento              di gas a livello
                      67 miliardi m3                                                                                            abitazioni (17,5 mln) utilizza il metano (caldaie
                                                  civile                  nazionale
                                                                       29 miliardi m3                     17,5                   a gas). I combustibili solidi (prevalentemente
                           24                                                                                                     legname) vengono utilizzati in 3,6 milioni di
                                                                                                                                abitazioni, il riscaldamento elettrico e il gasolio
     Frazione         miliardi m3                                                                                                 in 1,3 milioni ciascuno, mentre il GPL in 1,2
    dell’import
                                                                                                                                 milioni di abitazioni. Restano marginali l’olio
       di gas
                                                                                                                                         combustibile ed altre tipologie
   indirizzata ad
      altri usi
                                                                         43%
                                                                                                                        3,6
                                                                                                                                     1,3         1,3        1,2         0,5           0,0

                                                                                                         Metano        Solidi      Ele ttrico   Gasolio     GPL        Altri       Olio
                                                                                                                                                                    combustibili

Marzo 2022                                                                    Dal gas alle rinnovabili                                                                                      3
Le 3 dimensioni di impatto della decarbonizzazione del riscaldamento

       Indipendenza Energetica                                Cambiamento climatico                               Qualità dell’aria
       Puntare su fonti alternative rispetto a quelle         La combustione di fonti fossili asservite al        I gas combusti prodotti dai riscaldamenti civili
       fossili per il riscaldamento degli edifici sarebbe     riscaldamento degli edifici è responsabile della    che impiegano fonti fossili e biomasse
       strategico per il sistema economico italiano, in       maggior parte delle emissioni del settore civile.   contengono sostanze nocive che danneggiano la
       quanto lo renderebbe maggiormente                      La decarbonizzazione del riscaldamento civile       salute pubblica alterando la qualità dell’aria. In
       energicamente indipendente da altri paesi, come        contribuirebbe al raggiungimento degli obiettivi    particolare, il settore civile, specialmente a causa
       la Russia                                              nazionali e comunitari in termini di riduzione di   del riscaldamento, contribuisce all’emissione di
                                                              emissioni di CO2 equivalenti.                       buona parte di tali sostanze.
                                                                                                                                                          Civile
             Intervento                Corrisponde a                                                                                                      64%
                                                                   70 MtonCO2                                     Emissioni di PM2,5
                                                              Obiettivo PNIEC al 2030 di
              Sostituzione totale          -78%                riduzione delle emissioni
              Gas per                                             nei settori non ETS                                Civile
                                      import di gas dalla
              riscaldamento                                                                                          53%
                                           Russia
                                                                                                    -72                                   Emissioni di PM10
                                                                    2 MtonCO2                    MtonCO2
              Sostituzione                                       «Overachievement»                                                                          Civile
              totale derivati
                                           -44%                  rispetto all’obiettivo                                                                     60%
                                    import di greggio dalla
              oil per
                                            Russia
                                                                PNIEC in caso di intera                             Emissioni di CO
                                                                decarbonizzazione del
              riscaldamento
                                                                     settore civile

Marzo 2022                                                                     Dal gas alle rinnovabili                                                                  4
Le misure attuali stanno funzionando?

       • Nonostante le misure di efficientamento energetico sugli edifici abbiano ottenuto dei risultati nell’ultimo decennio in termini di riduzione dei
         consumi di energia primaria, il risparmio di gas ottenuto è stato contenuto ed è peraltro andato progressivamente a decrescere (0,3 miliardi di
         metri cubi grazie agli interventi realizzati nel 2020 contro gli 0,8 mld di metri cubi del 2011)
       • Ciò potrebbe dipendere dal funzionamento di molti degli strumenti incentivanti disponibili per il settore civile, che hanno previsto lo stesso
         livello di sostegno tra interventi quali (tra gli altri) l’installazione di caldaie a condensazione a gas e quella di pompe di calore

       Risparmio energetico civile annuale medio                                                                              Risparmio annuale di gas naturale
       Mtep                                                                                                                   Miliardi m3
                                                                                                1,2
                                                                                                                                                                                             0,8
                                                          Potenziale risparmio annuale
              Risparmio annuale medio                                                                                                                        Le misure di sostegno
                                                           medio di energia ottenibile                                                                                                       0,7
              di energia ottenuto dalle                                                                                                                     all’efficienza energetica
                                                          con il raggiungimento degli
             misure di sostegno ad oggi                                                                                                                     oggi attive hanno perso
                                                           obiettivi raccolti in questo                                                                                                      0,6
                  attive per il settore                                                                                                                         progressivamente
                                                                studio ed esposti
             residenziale e terziario fra il                                                                                                                 l’efficacia nel ridurre il
                                                                successivamente                                                                                                              0,5
                     2011 e il 2020                                                                                                                              consumo di gas
                                                                                                                                                                                             0,4

                                      0,4                                                                                                                                                    0,3

                                                                            0,2                                                                                                              0,2
                 0,1                                      0,03
                                                                                                                                                                                             0,1
        Certificati Bianchi    Detrazioni fiscali    Conto Termico + DLgs. 192/05 e          Proposta
                                                    Piano Informazione DLgs 26/6/15        Legambiente
                                                                                                                                                                                              0
                                                       e formazione                                                     2011    2012   2013   2014   2015   2016   2017   2018   2019     2020

                                                                            Fonte: ENEA Rapporto Efficienza Energetica 2021

Marzo 2022                                                                                Dal gas alle rinnovabili                                                                                 5
Riscaldamento efficiente: perché risparmiamo sempre meno gas?

                                                   Le misure di incentivazioni attuali riducono poco l’utilizzo di gas
       •     Le caldaie a condensazione sono fra gli interventi di efficientamento più frequenti poiché godono di un elevato livello di sostegno – 133 mila caldaie
             incentivate dall’Ecobonus nel 2020
       •     Le detrazioni fiscali legate agli interventi di efficientamento energetico degli edifici non sono proporzionalmente legale all’incremento di performance
             raggiunta sull’edificio: ciò può portare a favorire interventi poco ambiziosi

                                                   L’impianto logico delle proposte di Legambiente e Kyoto Club
           Efficienza energetica negli edifici                                                      Elettrificazione dei consumi

                                  Riduzione            Riduzione      Riduzione delle                                       Riduzione                                  Favorire
                                                                                                                                              Riduzione import
                                 consumo di             import di       emissioni di                                       consumo di                                penetrazione
                                                                                                                                                 di energia
                                energia finale           energia            gas                                          energia primaria                           rinnovabili nel
                                                                                                                                                 dall’estero
                                  e primaria           dall’estero     climalteranti                                     non rinnovabile                           settore termico
              Obiettivi                                                                                  Obiettivi

                                 Involucro e
                                                       Serramenti
                                                                        Impianti a            +                            Installazione           Home
                                                                                                                                                                   Installazione di
                                                                                                                                                                       impianti
                                schermature                             pavimento                                         pompe di calore        automation         fotovoltaici e
                                                                                                                                                                       batterie
              Interventi                                                                                 Interventi

                                   Migliore                                                                               Migliore qualità
                                                        Migliore                                                                                   Maggior
                                    qualità                            Creazioni di                                       dell’aria e della                         Creazioni di
                                                      competitività                                                                             flessibilità del
                               dell’aria e della                      posti di lavoro                                        sicurezza                             posti di lavoro
                                                        del paese                                                                             sistema elettrico
                               salute pubblica                                                                              domestica
               Effetti                                                                                    Effetti

                      Incentivi proporzionali al salto di classe raggiunto                                      Focus sulle pompe di calore negli incentivi termici

Marzo 2022                                                                           Dal gas alle rinnovabili                                                                         6
La prima analisi: gli edifici e l’efficienza

                                                                                                                                      Oltre il 70% degli APE
                                                                                                                                                                               34,5%
                                                           La classe energetica degli edifici                                         certificano una classe
      Gli edifici italiani                                 Fonte: SIAPE, Attestati Prestazione                                       energetica inferiore a D
                                                           Energetica (APE) rilasciati dal 2015 al 2020                                                               23,2%
                                             1%
                                                                                                                                                          16,4%
                                  25%
                                                                                                                                           11,3%

      13,5 milioni                                             1,4%           1,4%           1,7%         2,1%       2,8%
                                                                                                                               5,2%

             di edifici
                                                                A4             A3            A2           A1          B          C           D             E              F       G

                                                          Quanto consumano le tipologie di edifici del campione?
             Residenziali                         74%
             monofamigliari                                     Consumo termico                                                                                     Consumo medio
              Residenziali
                                                                kWh/m2/anno
                                                                                                                                                    136             termico annuale
              plurifamigliari                                   Consumo elettrico                                                                                   kWh/m2/anno
                                                                kWh/m2/anno                                        185
              Edifici pubblici          7%
              e terziari

                                                                                                                                                                    139
                                                                                                                                                                                  191
                                                   41%                                                                                             130
                                                              142                                   114            211
                                                                                 125
                                                                                                                                 130

       3,6 miliardi                                           38                 35                 50                                             67
                                                                                                                                                                     92
                                                                                                                                                                                   50
      di m2 di superficie                                                                                                         20
                                                         Residenziale       Residenziale       Pubblica          Ospedali       Scuole           Uffici           Alberghi    Penitenziari
                                                         monofamiliare      plurifamiliare   Amministrazione
                                 52%

                                                                                                  Fonte: Rapporto Efficienza Energetica ENEA (2021)

Marzo 2022                                                               Dal gas alle rinnovabili                                                                                            7
Cosa succede in uno scenario di efficientamento spinto degli edifici

      Ipotesi di intervento

                                                           Tasso
                                                           Tasso di
                                                                  di riqualificazione
                                                                     riqualificazione                                        Consumo termico medio target target
                                                           annuale
                                                           annuale medio di
                                                                     medio   di superficie                                   degli edifici riqualificati
                                              2%
                                              3%           edilizia
                                                           superficie edilizia
                                                           Come previsto dalla EU
                                                                                                                   50        Corrispondente
                                                                                                                             Corrispondente  ad auna
                                                                                                                                                  unriduzione
                                                                                                                                                     salto media
                                                           Corrispondenti ad oltre 70                          kWh/m2/anno   specifica
                                                                                                                             di classedel fabbisognofino
                                                                                                                                        energetica    termico
                                                                                                                                                          a 4 di
                                                           Renovation Wave,    pari ad oltre 70                              almeno il 60 %
                                                           milioni
                                                           milioni didimm
                                                                        2 2 riqualificati
                                                                         riqualificati ogni anno                             classi energetiche

     Risparmio di energia primaria ottenuto
     Mtep                                                                                               Effetti al 2025                      Effetti al 2030
                                                                            11,3

       La riduzione del consumo di gas                              10,0                                                                           Risparmio di
       comporta un ulteriore beneficio,                                                                                                            emissioni di gas
     legato alla riduzione degli incidenti
      che ogni anno avvengono legati al
                                                    7,5
                                                           8,8
                                                                                                                 5               11                climalteranti
                                                                                                                                                   Pari a circa il 90% delle
      suo consumo. Solo nel 2019, sono                                                                        MtonCO2           MtonCO2
        stati 270 eventi con 35 decessi                                                                                                            emissioni delle centrali a
                                             6,3                                                                                                   carbone italiane nel 2019
                                    5,0

                           3,8                                                                                                                     Risparmio di gas
                  2,5
                                                                                                               3,6                 8               naturale
                                                                                                                                                   Pari ad oltre il 20%
        1,3                                                                                                                    Miliardi m3         dell’import di gas
                                                                                                              Miliardi m3
                                                                                                                                                   naturale dalla Russia

       2022     2023     2024      2025      2026   2027   2028    2029    2030

Marzo 2022                                                                         Dal gas alle rinnovabili                                                                     8
Come si posiziona questo scenario rispetto agli obiettivi del PNIEC?

       §     In termini di efficienza energetica nel settore edilizio, il PNIEC prevede come obiettivo il risparmio di 5,1 Mtep di energia grazie agli interventi
             di efficientamento applicati agli edifici terziari, residenziali e pubblici
       §     L’obiettivo proposto ha il potenziale di raggiungere obiettivi più ambiziosi rispetto a quelli previsti dal PNIEC attualmente, i quali secondo le
             prime informazioni pubbliche sembrano essere in linea con gli obiettivi in termini di efficientamento edilizio dall’atteso nuovo PNIEC

     Comparazione fra scenari di efficientamento
                                                                                                                                                    11,3
     Mtep
                                                                                                                                   10,0

                                                                                                                    8,8

                                                                                                        7,5

                                                   Scenario                         6,3
                                                  ipotizzato     5,0                                                                                       5,1
                                                                                                                                          4,6
                                                                                                                          4,1
              Scenario                           3,8                                                          3,6
               PNIEC                                                                      3,1
                                2,5                                    2,6
                                                       2,0
               1,3                    1,5
                     1,0

                 2022             2023            2024             2025               2026               2027        2028            2029             2030

Marzo 2022                                                                   Dal gas alle rinnovabili                                                               9
Il secondo mondo che abbiamo analizzato: le pompe di calore

     Totale edifici                                                                                                              Porzione finale di edifici           I risultati – Potenziale PdC per
                                                                                                                                                                             tipologia di edificio
                                                                           Illustrativo                   Con approccio conservativo, lo studio del
                                                                        (le dimensioni degli
                                                                          istogrammi sono                    potenziale considera solo il settore                          Potenziale                 PdC (n°)
                                                                        omogenee per meri                   residenziale: con il settore terziario e
                                                                              fini grafici)
                                                                                                            pubblico si potrebbero raggiungere                                                       5.157 MW
                                                                                                                  ulteriori 7 Mtep al 2030                                  0,4 Mtep
                                                                                                                                                                                                     (286.514)
          Potenziale tecnico

                                                                                                                                                                                                    27.343 MW
                                                                                                                                                                            2,9 Mtep
                                                                                                                                                                                                     (651.036)

                                                                                                                                                                                                     9.443 MW
                                                                                                                                                                            0,7 Mtep
                                                                                                                                                                                                      (78.692)

                                                                                                                                                     Potenziale
                                                                                                                                                      Effettivo
                                                                                                                                                                                                    14.292 MW
                                                                                                                                                                            0,9 Mtep
                                                                                                                                                                                                     (45.372)
     Consumi totali              Tipo impianto         Zona climatica           Tipo edificio          Epoca edificio      Ristrutturazioni         Orografia
                                                                                                                                                                                        TOTALE
      Il potenziale                 Escluse le        Escluse abitazioni      Escluse abitazioni      Escluse abitazioni   Escluse abitazioni    Escluse abitazioni
         tecnico è             abitazioni dotate di   in zone climatiche     in edifici per i quali    più recenti, già     che hanno già       situate in zone con         4,9 Mtep                56.236 MW
    rappresentato dal               impianti di            a basso            l’installazione di      dotate di impianti      effettuato        orografia avversa       (+0,8 Mtep ACS)             (1.061.613)
   totale dei consumi          riscaldamento non        fabbisogno di          PdC pare poco          di riscaldamento       interventi di      ad installazione di
   termici residenziali        compatibili a PdC       riscaldamento            conveniente               moderni           efficientamento            PdC

                                                                                                                                                                               Fonte: studio Elemens per ARSE (2020)

Marzo 2022                                                                                                                 Dal gas alle rinnovabili                                                                    10
Cosa succede in uno scenario di pieno sviluppo del potenziale PdC

       Ipotesi di intervento

                                                             Penetrazione al 2030                    § Elemens ha stimato con la metodologia precedente un potenziale
                                                             della capacità di pompe
                                            1 mil.           di calore geotermiche
                                                             Corrispondenti all’intero
                                                                                                       complessivo delle PdC geotermiche nel settore residenziale pari a 5,8
                                                                                                       Mtep di energia termica erogata (includendo l’acqua calda sanitaria)
                                            di pompe di
                                                               potenziale individuato da             § La messa a terra del potenziale corrisponde ad un mercato complessivo
                         Potenziale            calore PdC (n°)
                                                             Elemens con approccio                     pari a circa 56,2 GW di impianti (installati in circa 1 milione di edifici).
                                                             conservativo

       Energia termica erogata dalle pompe di calore                                                      Effetti al 2025                         Effetti al 2030
       Mtep
                                                                               5,8                                                                      Risparmio di
                                                                                                                                                        emissioni di gas
                                                                                                                 5,4                   12
     La riduzione del consumo di gas                                  5,2
     comporta un ulteriore beneficio,                                                                                                                   climalteranti
   legato alla riduzione degli incidenti                      4,5
                                                                                                                                                        Pari alle emissioni delle
    che ogni anno avvengono legati al                                                                           MtonCO2              MtonCO2
                                                      3,9                                                                                               centrali a carbone italiane
    suo consumo. Solo nel 2019, sono                                                                                                                    nel 2019
      stati 270 eventi con 35 decessi        3,2

                                      2,6

                            1,9                                                                                                                         Risparmio di gas

         0,9
                  1,3                                                                                            2,3                    5               naturale
                                                                                                                                                        Pari a quasi il 20%
                                                                                                                Miliardi m3         Miliardi m3         dell’import di gas
                                                                                                                                                        naturale dalla Russia

        2022     2023     2024      2025    2026     2027    2028    2029     2030

Marzo 2022                                                                           Dal gas alle rinnovabili                                                                         11
Come si posiziona l’intervento rispetto agli obiettivi del PNIEC?

       §     In termini di installazione di pompe di calore, il PNIEC prevede come obiettivo lo sviluppo di un potenziale capace di soddisfare 3,2 Mtep di energia
             termica al 2030
       §     Il potenziale individuato da Elemens è superiore a quello che il PNIEC prevede di sviluppare, nonostante quest’ultimo consideri uno spazio aggredibile
             dalla tecnologia più ampio legato a tutte le pompe di calore in tutti i settori di utilizzo – dunque non solo le pompe di calore geotermiche nel settore
             residenziale, le uniche considerate dallo studio in ottica conservativa
       §     Il PNIEC può dunque essere molto più ambizioso su questo obiettivo, anche a fronte della recente importanza che il tema dell’indipendenza energetica ha
             assunto: le pompe di calore sono in grado di fronteggiare questo problema in modo più efficace di altre soluzioni come le caldaie a metano

     Comparazione fra scenari di sviluppo delle pompe di calore
     Mtep
                                                                        Scenario ipotizzato                                                                5,8

                                                                   Energia prodotta da sole PdC                                          5,2
                                                                         geotermiche nel settore                        4,5
           Scenario PNIEC                                                  residenziale (Mtep)
                                                                                                            3,9
       Energia prodotta da tutte
                                                                                       3,2                                                                       3,2
           le PdC secondo il PNIEC                                                                                                             2,9
                                                                   2,6                                                        2,6
                    (Mtep)                                                                                        2,3
                                                 1,9                                          2
                                                                          1,7
                                                       1,5
                                1,3   1,2
               0,9   0,9

                2022             2023              2024             2025                 2026                2027        2028              2029             2030

Marzo 2022                                                                       Dal gas alle rinnovabili                                                               12
Efficienza energetica + pompe di calore: le potenzialità congiunte

                         Efficientamento del parco edilizio                                                                          Sviluppo del potenziale delle pompe di calore
                                         Tasso di riqualificazione                           Consumo termico medio target                                          Penetrazione al 2030 della

                              3%
                                         annuale medio di
                                         superficie edilizia
                                                                               50            degli edifici riqualificati
                                                                                                                                      +          1 mil.            capacità di pompe di calore
                                                                                                                                                                   geotermiche
                                                                                             Corrispondente ad una
                                         Corrispondenti ad oltre            kWh/m2/anno
                                                                                             riduzione media specifica del                       di pompe di       Potenziale individuato da
                                         70 milioni di m2                                    fabbisogno termico di almeno il                        calore         Elemens
                                         riqualificati                                       60 %

       Risparmio di energia non rinnovabile raggiungibile
                                                                                          17,1
       Mtep
                                                                                                                      Effetti al 2025                          Effetti al 2030
                                                                               15,2

                    Area di incertezza sul risultato di              13,3
                                                                                                                                                                     Risparmio di
                                                                                                                                                                     emissioni di gas
                                                                                                                              10                  22
                     risparmio energetico ottenibile
                   tramite le due politiche congiunte      11,4                                                                                                      climalteranti
                                                                                                                                                                     Pari alle emissioni delle
                                                   9,5                                                                      MtonCO2             MtonCO2
                                                                                                                                                                     centrali a carbone italiane
                                                                                                                                                                     nel 2019
                                          7,6

                                 5,7                                                      13,7

                                                                     10,6
                                                                               12,1
                                                                                                                                                                     Risparmio di gas
                                                                                                                             5,5                  12                 naturale
                        3,8                                9,1
                                                   7,6
             1,9                          6,1                                                                                                                        Pari a circa il 40%
                                 4,6                                                                                        Miliardi m3         Miliardi m3          dell’import di gas
                        3,0                                                                                                                                          naturale dalla Russia
             1,5

         2022          2023     2024     2025     2026    2027       2028      2029       2030

Marzo 2022                                                                                       Dal gas alle rinnovabili                                                                          13
Il risparmio di gas naturale: cosa possiamo raggiungere?

       §     Elemens ha confrontato i possibili risultati ottenibili con il raggiungimento degli obiettivi proposti in termini di efficienza energetica edilizia e di
             installazione del potenziale di pompe di calore con i risultati che potrebbero essere ottenuti con le misure di sostegno attuali nell’ipotesi che il loro effetto
             si mantenga costante a quanto visto negli ultimi 5 anni
       §     Emerge un forte squilibrio tra lo scenario a politiche vigenti e quello proposto da Legambiente, nel quale al solo anno 2030 potrebbero essere risparmiati
             9 mld mc di gas in più

       Comparazione fra le misure attuali e quelle proposte
       nella riduzione dei consumi di gas                                                                         Risultato atteso dalla misura                       12
                                                                                                              Efficientamento + Pompe di Calore
       Miliardi m3
                                                                                                                                                        11

                                                                                                                                   9

                                                                                                                  8

                                                                                             7

                                                                          5
                   Risultato atteso dalle misure attuali
                                                              4
                                                                                                                                                                3,0
                                        3                                                                                                         2,6
                                                                                                                             2,3
                                                                                                            2,0
                                                                                      1,7
                    1                                               1,3
                                                      1,0
                                 0,7
             0,3

              2022                 2023                    2024        2025             2026                 2027             2028                 2029           2030

Marzo 2022                                                                       Dal gas alle rinnovabili                                                                        14
Quale risparmio in bolletta per chi effettua gli interventi proposti?

       §     Pur nella difficoltà di effettuare considerazioni universali sulla riduzione delle bolletta in un momento di crisi energetica, Elemens ha effettuato una stima
             sull’impatto delle spese di riscaldamento in caso di esecuzione degli interventi descritti
       §     Il risparmio è calcolati sui valori delle bollette elettriche e gas del Q1-22

                                                                                             Tipologia di intervento

                                                                                                                                       Efficientamento + pompa di
                                    Efficientamento edilizio                                   Pompa di calore                                    calore
     Consumo termico
     annuo dell’edificio

                                               - 59%                                            - 15%                                         - 66%
                                                                                                 Risparmio sulle spese di
             136                               Risparmio sulle spese                             riscaldamento (riduzione bolletta
                                                                                                                                              Risparmio sulle spese di
                                                                                                                                              riscaldamento (riduzione bolletta
           MWh/m2                              di riscaldamento                                  gas + incremento bolletta
                                               (riduzione bolletta gas)                                                                       gas + incremento bolletta
                                                                                                 elettrica). Con autoconsumo                  elettrica). Con autoconsumo
                                                                                                 possibile risparmio >50%                     possibile risparmio >80%

                                                                                                - 15%                                         - 77%
                                               - 71%                                            Risparmio sulle spese di
              200                              Risparmio sulle spese                            riscaldamento (riduzione bolletta
                                                                                                                                              Risparmio sulle spese di
                                                                                                                                              riscaldamento (riduzione bolletta
             MWh/m2                            di riscaldamento                                 gas + incremento bolletta                     gas + incremento bolletta
                                               (riduzione bolletta gas)                         elettrica). Con autoconsumo                   elettrica). Con autoconsumo
                                                                                                possibile risparmio >50%                      possibile risparmio ~90%

Marzo 2022                                                                         Dal gas alle rinnovabili                                                                       15
Pompe di calore: un ruolo più ampio nella decarbonizzazione

       § Grazie alle opportunità (attuali e future) offerte dalla regolazione del mercato elettrico italiano, le pompe di calore saranno in grado di fornire in maniera
         aggregata servizi di dispacciamento e bilanciamento utili a consentire di mantenere in sicurezza il sistema elettrico nel suo complesso
       § Più in generale, l’integrazione di dispositivi quali le pompe di calore geotermiche rientrerebbe nel più ampio insieme di tecnologie capaci di garantire
         l’equilibrio del sistema elettrico dal lato del carico, elemento imprescindibile per garantire stabilità e sicurezza al processo di decarbonizzazione al 2030, che
         vedrà sicuramente un significativo incremento di generazione rinnovabile intermittente (PV + eolico)

      IL RUOLO DELLE PdC
                                                                                                                                          Focus: Sardegna
                                                     DEMAND
      Lo sviluppo delle pompe di
      calore (geotermiche in
                                                    RESPONSE                         REGOLAZIONE ATTUALE                             Una opportunità da cogliere
                                                                                      § A partire dall’anno 2018, è                  per diventare la prima isola
      particolare) prospettato in                                                                                                          green d’Europa
                                                                                        possibile creare degli
      questo studio porterebbe
                                                                                        aggregatori di utenze di
      significativi benefici alla gestione
                                                                                        consumo e produzione          § La Sardegna è ad oggi l’unica regione italiana non
      della rete elettrica, in
      particolare:
                                                                                        (progetto UVAM)                 ancora metanizzata tramite la rete nazionale
                                                                                      § Tali aggregatori,             § Questa condizione, abbinata anche al prossimo avvio
      § Possibilità di fornire servizi di
                                                                                        attraverso l’acquisizione       del Tyrrhenian Link, può essere sfruttata come
         dispacciamento modificando
                                                                                        dei dati di                     un’opportunità per sperimentare gli effetti delle
         il profilo di prelievo quando
                                                                                        immissione/prelievo dei
         richiesto dal gestore della                                                                                    politiche di elettrificazione, anche in abbinamento
                                                                                        singoli utenti, possono
         rete                                                                                                           con l’efficientamento degli edifici e con una massiva
                                                                                        offrire servizi di
      § Riduzione dell’overgeneration                                                                                   penetrazione della generazione rinnovabile
                                                                                        bilanciamento della rete
         prospettata al 2030 dovuta                                                                                   § Se il fabbisogno energetico della regione sarà per la
                                                                                        pubblica e contribuire
         all’incremento delle                                                                                           quasi totalità soddisfatto dalle energie rinnovabili
                                                                                        all’adeguatezza del
         rinnovabili nel mix elettrico
                                                                                        sistema elettrico               elettriche non programmabili, le pompe di calore e
                                                                                                                        le altre soluzioni di elettrificazione diventeranno
                                                                                                                        cruciali anche per il bilanciamento della rete elettrica
                                                                                                                      § L’attenzione posta al tema è confermata dagli esiti
                                SICUREZZA                                    AFFIDABILITA’                              del Capacity Market, che vedono come maggiori
                                                                                                                        vincitori in Sardegna gli accumuli elettrici, i quali
                                                   FLESSIBILITA’                                                        sono in grado di fornire i medesimi servizi

Marzo 2022                                                                     Dal gas alle rinnovabili                                                                            16
Decarbonizzazione del riscaldamento civile: le politiche dal mondo

                             IL CASO IRLANDESE                                             IL CASO FRANCESE                                          IL CASO FIAMMINGO

        Nel febbraio del 2020, l’Irlanda ha approvato un pacchetto                                                                           La regione delle Fiandre mira a rendere
                                                                                 In seguito alla crisi energetica indotta dalla
         per supportare il miglioramento delle classi energetiche                                                                         obbligatoria entro il 2023 la riqualificazione
                                                                               situazione geopolitica, il governo francese ha
                  degli edifici, con l’obiettivo di riqualificare                                                                        energetica degli edifici acquistati almeno fino
                                                                                deciso di aumentare di 1.000 € il sussidio a
        energeticamente 500.000 case con classe energetica pari                                                                           alla classe D: questo intervento deve essere
                                                                             supporto dell’installazione di pompe di calore, il
                            ad almeno la classe B2.                                                                                          effettuato dall’acquirente entro i 5 anni
                                                                            quale precedentemente consisteva in un bonus di
         Il supporto economico consiste nell’erogazione in conto                                                                        successivi all’acquisto. Inoltre, per i nuovi edifici
                                                                              massimo 8.000 €: da aprile e per tutto il 2022, il
        capitale di un incentivo fino al 50% della spesa sostenuta                                                                      sarà proibito avere un riscaldamento a gas – se
                                                                             sussidio erogato a favore delle pompe di calore –
         per effettuare gli interventi, in particolare con attenzione                                                                      non in conformazione ibrida con pompa di
                                                                            includendo anche le caldaie a biomassa e i sistemi
            alle persone che soffrono di povertà energetica per è                                                                       calore – e entro il 2026 diventerà proibita anche
                                                                                        ibridi - sarà quindi di 9.000 €.
                  prevista l’intera copertura dell’intervento.                                                                                   la connessione alla rete del gas.

                      COMUNE DI MILANO                                  SAN FRANCISCO                                  OLANDA                                        UK

                La Giunta di Milano ha approvato di                La città di San Francisco ha
                                                                                                           L’Olanda ha annunciato l’uscita           Il Governo del Regno Unito ha
                 recente un nuovo regolamento che            introdotto, a partire da giugno 2021,
                                                                                                          completa dal gas entro il 2050. In        recentemente annunciato che - a
             prevede il bando per le caldaie a gasolio         l’obbligo di realizzare nuovi edifici
                                                                                                             linea con questo principio, da          partire dal 2025 - verrà vietata
                       a partire da ottobre 2022.                residenziali e commerciali senza
                                                                                                            metà 2018 è stato introdotto il             l’installazione di sistemi di
             Per favorire la sostituzione di questi vecchi     sistemi di riscaldamento basati sul
                                                                                                           divieto di allacciamento alla rete        riscaldamento alimentati a gas
              impianti di riscaldamento, il Comune ha        gas naturale. Questa ordinanza arriva
                                                                                                               gas per gli edifici di nuova           naturale negli edifici di nuova
             stanziato delle risorse a fondo perduto da       dopo che altre città della California
                                                                                                          costruzione, che verranno dunque         realizzazione, a favore di soluzione
                utilizzare per l’acquisto di impianti di         hanno adottato misure simili per
                                                                                                          riscaldate con sistemi elettrici e/o        tecnologiche a minor impatto
                nuova generazione (come pompe di              abbandonare i combustibili fossili e
                                                                                                                impianti a fonti rinnovabili                     ambientale
                        calore e solare termico)                favorire il riscaldamento elettrico

Marzo 2022                                                                            Dal gas alle rinnovabili                                                                                  17
Le proposte di Legambiente e di Kyoto Club

                      Le proposte di Legambiente/Kyoto Club: come accelerare la decarbonizzazione del riscaldamento degli edifici

                         Proposta LA - KC                                                       Descrizione della proposta

                                                                  «Passare da incentivi legati alle tecnologie al premiare interventi integrati che riducano i
             Riforma eco-bonus: dalla tecnologia alla               fabbisogni energetici degli edifici attraverso i più efficaci interventi di coibentazione,
                                                                   sostituzione di impianti e reti, inserimento di tecnologie per l’autoproduzione da fonti
                  performance di efficienza e di
                                                                rinnovabili. In tal senso, prevedere una Riforma degli strumenti di incentivo per il recupero
                       decarbonizzazione                       degli edifici e la riqualificazione energetica (detrazioni del 50-65-75-85-90-110%) per legare
                                                             l’entità del contributo alla riduzione dei fabbisogni energetici realizzata e di consumo di gas. »

                                                               «Eliminazione nell’arco di tre anni dell’accisa e dell’Iva ridotta per i consumi di gas e gpl e
              Accelerare l’eliminazione dei sussidi al
                                                              creazione di condizione di vantaggio per gli usi elettrici per accelerare la decarbonizzazione
                  consumo di gas negli edifici                                                 dei sistemi di riscaldamento»

              Accelerare il phase-out degli impianti a           «Eliminazione degli incentivi per l’installazione delle caldaie a gas (2023 esclusione dal
                                                            superbonus 110%, 2026 esclusione dalla detrazione del 50%) e divieto di installazione nei nuovi
             gas negli edifici nuovi, e successivamente
                                                               interventi edilizi (2024) e nelle ristrutturazioni degli interi edifici (2027) nella prospettiva di
                      in quelli da ristrutturare                     elettrificazione e diffusione di pompe di calore integrate con fonti rinnovabili.»

Marzo 2022                                                           Dal gas alle rinnovabili                                                                        18
Piazza Giovine Italia, 3
                                                                                                                   20123 Milano
                                                                                                                +39 0284927880
                                                                                                                 www.elemens.it
                                                                                                                    @elemens_t
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