COPIA ALBO PRETORIO - Comune di San Carlo Canavese

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COPIA ALBO PRETORIO

                                COMUNE DI SAN CARLO CANAVESE
                                   Città Metropolitana di Torino

                                AREA AMMINISTRATIVA

Determinazione n° 162/AMM            del   20/06/2018

                               Il Responsabile di Area

OGGETTO: FORNITURA SERVIZIO DI ASSISTENZA E MANUTENZIONE
SOFTWARE SINTECOP GHI S.R.L. – GRUPPO HALLEY INFORMATICA, IN
DOTAZIONE AI SERVIZI DEMOGRAFICI. ANNO 2018. IMPEGNO SPESA.

Premesso:
   − che tutti i servizi Demografici di questo Comune (Stato Civile, Anagrafe, Elettorale)
     hanno avuto ed hanno in dotazione, avendone acquistato la licenza d'uso, i
     software, comprensivi dei relativi applicativi forniti dalla Sintecop GHI S.r.l., Gruppo
     Halley Informatica, con sede in Via Ribes n. 5 – 10010 Colleretto Giacosa (P.IVA
     11543670019);
   − che trattandosi di assistenza e aggiornamento di programmi la cui proprietà per la
     loro specifica natura come prodotti dell'ingegno, appartiene, in via esclusiva alla
     ditta Sintecop GHI S.r.l., Gruppo Halley Informatica e per essa, al suo
     rappresentante di zona che opera, per l'area assegnatagli, in condizioni di
     esclusività anche nell'assistenza e aggiornamento dei programmi stessi;
   − che il contratto di assistenza e manutenzione software è scaduto e occorre
     provvedere tempestivamente al fine di garantire il corretto funzionamento dei
     programmi nonché avere le procedure sempre aggiornate (variazioni di Legge,
     migliorie alle procedure, correzione di errori);
   − che trattandosi di un contratto di importo inferiore alle soglie comunitarie (sotto
     soglia), nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza
     richiesti dal “Codice degli Appalti” approvato con D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, si
     ritiene opportuno e conveniente tenuto conto dell'urgenza nascente dalla necessità
     di avere il servizio di assistenza e aggiornamento dei programmi, in uso nei Servizi
     Demografici, sempre attivo e disponibile, procedere all'acquisizione della fornitura
     in oggetto, con procedura negoziata senza pubblicazione di un bando di gara,
     mediante affidamento secondo il disposto dell'art. 36, comma 2, lettera a), del
     richiamato Decreto n. 50/2016 [art. 36, comma 2, lettera a), - “per affidamenti di
     importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente
     motivato o per lavori di amministrazione diretta].

Preso atto che, per assicurare e garantire il perfetto funzionamento degli strumenti
informatici presenti negli Uffici Anagrafe, Stato Civile, Elettorale, ecc. al fine di evitare
interruzioni di un pubblico servizio, si rende necessario provvedere, con urgenza, ad
assumere impegni di spesa per attività/manutenzione software applicativi della Ditta, in
quanto in caso contrario si incorrerebbe nel rischio di non poter avere aggiornamenti, oltre
all'impossibilità, in caso di crash, di utilizzo dei software gestionali con conseguente
paralisi funzionale, situazione che determinerebbe un indubbio danno per l'Ente.

Dato atto che l'art. 1, commi 1 e 2, del D.L. n. 52/2012, convertito nella Legge n.
94/2012, ha prescritto l'obbligo per le Pubbliche Amministrazioni di aderire, per quanto
concerne le forniture di beni e servizi, alle convenzioni CONSIP, nel novellato art. 1,
comma 7, della citata norma, si legge pertanto che le Amministrazioni, nell'ambito dei
settori merceologici sopramenzionati, sono tenute ad avvalersi:
   a) delle convenzioni o accordi quadro CONSIP;
   b) oppure delle Centrali di Committenza regionali;
   c) oppure di autonome procedure, nel rispetto della normativa vigente, utilizzando i
        sistemi di negoziazione sul mercato elettronico (MEPA) e sul sistema dinamico di
        acquisizione, messi a disposizione dai soggetti di cui ai precedenti punti a) e b).

Considerato, tuttavia, che la legge consente l'attivazione di autonome procedure d'appalto
conformi alla normativa vigente che, però, devono prevedere corrispettivi inferiori a quelli
indicati nelle citate convenzioni previsti dal MEPA.

Considerato inoltre che si può procedere con atto motivato e previo monitoraggio analitico
e adeguate indagini esplorative di mercato, ad acquisti in deroga a convenzioni CONSIP
quando taluni beni non siano in esse comprese ovvero quando per qualità, quantità,
caratteristiche, siano palesemente non funzionali alla necessità dell'ufficio o del servizio
interessato.

Dato atto che la scelta della procedura di acquisizione di detto servizio è motivata da
esigenze di perseguimento di obiettivi di estrema urgenza, economicità, efficacia ed
efficienza della pubblica amministrazione.

Dato atto che sul sito della CONSIP e su quello MEPA non soni presenti convenzioni o
servizi riconducibili al presente atto e che, pertanto, in questo caso l'Amministrazione può
procedere in modo autonomo all'affidamento del servizio di che trattasi.

Dato atto, altresì, che oggetto del presente affidamento è l'assistenza e la manutenzione
(aggiornamenti compresi) del software applicativo della “Sintecop GHI S.r.l., Gruppo
Halley Informatica” che è proprietaria del copyright ed autrice del software stesso,
concesso in licenza d'uso non esclusiva al Comune di San Carlo Canavese, e, per essa del
suo rappresentante di zona che opera in condizioni di esclusiva, e, pertanto è di
indubitabile ovvietà che la fattispecie prescinde dall'applicazione dei principi di rotazione,
non discriminazione e par condicio, imposti per legge e ricade pacificamente nella tipologia
contrattuale degli “affidamenti diretti”.

Ritenuto di procedere, per quanto sopra ed in premessa riportato, mediante affidamento
diretto, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. n. 50/2016, e non attraverso
le procedure ordinarie delle quali, comunque, con la scelta della procedura che si attiva
col presente provvedimento vengono rispettati i principi posti dall'articolo 30 anche nel
caso di specie, nonostante si negozi direttamente con un solo operatore economico,
perché ricorrono i presupposti per la procedura negoziata, in analogia a quanto prevede
l'articolo 63 del D.Lgs. n. 50/20016 e, in particolare, quanto indicato dal comma 2, lettera
b), numero 3, perché trattasi “di assistenza e aggiornamento di programmi la cui
proprietà, per la loro specifica natura come prodotti dell'ingegno, appartiene, in via
esclusiva, alla Ditta “Sintecop GHI S.r.l., Gruppo Halley Informatica” e, per essa, al suo
rappresentante di zona che opera, per l'area assegnatagli, in condizioni di esclusività,
anche nell'assistenza e aggiornamento dei programmi stessi”.

Precisato, ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, che:
a) con l'esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: l'acquisto del
      servizio di dell'assistenza e della manutenzione dei software della “Sintecop GHI
      S.r.l., Gruppo Halley Informatica” in dotazione ai Servizi Demografici per l'anno
      2018, nei tempi, condizioni e modalità significate nell'offerta assunta al protocollo
      del Comune in data 11/04/2018 al n. di prot. 2852;
   b) il contratto ha ad oggetto la fornitura dell'assistenza e della manutenzione dei
      software in dotazione ai servizi Demografici per come riportato nella proposta-
      offerta di cui sopra;
   c) il contratto verrà stipulato mediante sottoscrizione della proposta offerta;
   d) le clausole negoziali sono contenute nell'allegata proposta-offerta.

Ritenuto di dover provvedere in merito assumendo idoneo impegno spesa.

Dato atto che il codice CIG per la fornitura in argomento è il seguente: ZA523F8473.

Visto il DURC On Line prot. INPS_9942711 del 12/03/2018, pervenuto al protocollo del
Comune in data 12/06/2018 al n. 4475, che attesta la posizione regolare della Ditta
Sintecop GHI S.r.l., Gruppo Halley Informatica.

Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 del 29/03/2018 con la quale è
stato approvato il bilancio di previsione 2018/2020.

Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 53 del 06/04/2018 con la quale sono
stati attribuiti i budget di spesa ai Responsabili dei Servizi per l'anno 2018.

Dato atto che sono state effettuate le verifiche previste dall’articolo 9 del D.L. n. 78 del
01/07/2009 e che, stante l’attuale situazione di cassa dell’Ente i pagamenti conseguenti il
presente impegno risultano compatibili con gli stanziamenti di bilancio, come attestato dal
Responsabile del Servizio Finanziario.

Visto il Decreto del Sindaco n. 4/2017 del 29/12/2017 con il quale è stato individuato
nel sottoscritto il Responsabile dell’Area Amministrativa.

Dato atto che, ai sensi dell’art. 147-bis, comma 1, del Decreto Legislativo 267/2000, con
la firma del presente atto il Responsabile del Servizio ne attesta la regolarità tecnica e
certifica la correttezza dell’azione amministrativa.

Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le
Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi.

Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il
“Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”.

Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante
“Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio
delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”.

Visto il vigente in regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio
Comunale n. 48 del 25/11/1997.

Visto il Testo Unico Enti Locali approvato con decreto legislativo n. 267/2000.

                                    DETERMINA
•   La premessa è parte integrante e sostanziale della presente determinazione e ne
    costituisce motivazione giuridica.

•   Di approvare il contratto e i relativi allegati per l'affidamento per l'anno 2018 della
    fornitura del servizio di assistenza e manutenzione, compresi gli aggiornamenti dei
    software, prodotti dalla “Sintecop GHI S.r.l., Gruppo Halley Informatica” in dotazione
    ai Servizi Demografici, che viene allegata alla presente sotto la lettera “A” a formarne
    parte integrante e sostanziale.

•   Di provvedere all'affidamento per l’anno 2018 della fornitura del servizio di assistenza
    e manutenzione, compresi gli aggiornamenti dei software della “Sintecop GHI S.r.l.,
    Gruppo Halley Informatica”, con sede in Via Ribes n. 5 – 10010 Colleretto Giacosa
    (TO) – P.IVA 11543670019, software in dotazione ai Servizi Demografici “Uffici
    Anagrafe, Stato Civile, Elettorale, Leva” per l'anno 2018, mediante affidamento diretto,
    ai sensi e per gli effetti dell'art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. n. 50/21016.

•   Di impegnare la somma complessiva di € 1.770,00 oltre I.V.A., necessaria alla
    fornitura del servizio di assistenza e manutenzione, compresi gli aggiornamenti, dei
    software della “Sintecop GHI S.r.l., Gruppo Halley Informatica” in dotazione ai “Servizi
    Demografici” (Ufficio Anagrafe, Stato Civile, Elettorale, Leva), con imputazione come
    segue al capitolo del bilancio in corso:

                                                                                Piano dei Conti: U.1.03.02.19.001
                                 Importo     Esercizio       Esercizio
     Soggetto creditore
                                imputato   registrazione   imputazione
                                                                         Cap.           Art.        Miss.           Prog.

       Sintecop GHI S.r.l.

    Gruppo Halley Informatica

             Via Ribes n. 5     2.159,40       2018           2018       120.05          1           1               11

    10010 Colleretto Giacosa

    (P.IVA     11543670019)

•   Di dichiarare che l'obbligazione diverrà esigibile entro il 31.12.2018.

•   Di aver richiesto al Legale Rappresentante della ditta Sintecop GHI S.r.l. - Gruppo Halley
    Informatica, Via Ribes n. 5 - 10010 Colleretto Giacosa, la dichiarazione di cui all’articolo
    1 comma 9 della legge 190/2012 e del piano triennale di prevenzione della corruzione,
    pervenuta in data 13/06/2018 al n. di prot. 4493.

•   Di aver richiesto al Legale Rappresentante della ditta Sintecop GHI S.r.l. - Gruppo Halley
    Informatica, Via Ribes n. 5 - 10010 Colleretto Giacosa, la dichiarazione relativa alla
    tracciabilità dei flussi finanziari, pervenuta in data 13/06/2018 al n. di prot. 4494.

•   Di stabilire l’inserimento dei dati di cui alla presente determinazione nell’apposita
    sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del
    D.Lgs. n. 33/2013 e dell’art. 29 dl D.Lgs 50/2016.

•   Di dare atto che il presente atto non coinvolge interessi propri e di non essere a
    conoscenza che coinvolga interessi di propri parenti, affini entro il secondo grado, del
    coniuge, oppure di persone con le quali ci sono rapporti di frequentazioni abituali,
    ovvero di soggetti od organizzazioni con cui il sottoscritto e il coniuge abbia grave
    inimicizia e rapporto di credito o debito.

•   Di non aver concluso nel biennio precedente contratto a titolo privato o ricevuto utilità
    da parte del beneficiario del presente atto.
•   Di disporre che copia del presente provvedimento, con tutti i suoi allegati, venga
    trasmessa al responsabile dell’Area Finanziaria per il prescritto visto di regolarità
    contabile ai sensi dell’articolo 151, 4° comma del T.U.E.L. n. 267/2000.

San Carlo Canavese, lì 20/06/2018

                              IL RESPONSABILE DELL'AREA AMMINISTRATIVA
                                                     f.to MALACARNE Claudia

                                  AREA FINANZIARIA
                                Il Responsabile di Area

Visto, si attestano la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art. 147-
bis, comma 1, nonché dell’art. 151, comma 4 del Testo Unico Enti locali, approvato con
Decreto Legislativo 18/8/2000 n. 267 e s.m.i.

Impegno n. 2018/354/2018/1

San Carlo Canavese, lì 20/06/2018

                                     IL RESPONSABILE DELL’AREA FINANZIARIA
                                                           f.to BIANCO Simone

La presente determinazione viene pubblicata all’Albo Pretorio on line per 15 giorni
consecutivi dal 20/06/2018.

San Carlo Canavese, lì 20/06/2018

                                                           IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                 f.to VENTULLO Stefania
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