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Consiglio Nazionale dei Geologi
19-20-21 settembre 2020
Quotidiano Data 19-09-2020
il Quotidiabsoud Pagina 15
111111~1 1 ALTRAVOCE dell'Italia AM~ Foglio 1
dì
GEOPARCO UNESCO
Parco della Majella candidato
FEDERICO CENCI Parco Nazionale della Majella, la "banca del ger-
moplasma", interamente dedicata alla conserva-
n cuore verde d'Italia potrebbe presto battere zione di piante rare e alla salvaguardia della biodi-
Li alle Nazioni Unite. Il Parco nazionale della versità vegetale. Altro tema che è stato trattato è
Majella è infatti in lizza per diventare Geoparco quello dei geositi,che hanno permesso al Parco di
Unesco. Di questa straordinaria occasione se n'è candidarsi a Geoparco Unesco.Sono 115 le grotte
parlato a Lettomanoppello(PE)il 12settembre,nel censite nel catasto nazionale - hanno ricordato le
corso delle "Dieci giornate di pietra". Il convegno, geologhe Adele Garzarella ed Elena Liberatoscioli
intitolato"Le mille facce della pietra nell'aspirante -, meta di numerosi studiosi che ne approfondisco-
Geoparco Majella",è stato realizzato con il patroci- no genesi e caratteristiche.
nio della Regione Abruzzo, del Comune di Letto- Risale al 2017 l'inizio del percorso di candidatu-
manoppello e della Pro Loco "Tholos". Tra i parte- ra e ad oltre un anno fa, al luglio 2019,l'arrivo in
cipanti, il sindaco di Lettomanoppello,Simone Ro- Abruzzo di due volontari del Consiglio dell'Unesco
mano D'Alfonso, il direttore del Parco Nazionale Global Geopark,il cinese Jin Xiaochi e lo spagnolo
della Majella, Luciano Di Martino, e altri rappre- Ferrali Climent, per valutare l'effettivo valore
sentanti del Parco e dell'Ordine dei Geologi. dell'area come candidata a diventare Geoparco
Il sindaco D'Alfonso, come riporta "IIIPescara", Unesco. E invece di lunedì scorso l'incontro, a Pe-
ha rimarcato l'importanza di riscoprire, potenzia- scara,tra il presidente dell'Ente Parco della Majel-
re e sfruttare per fini turistici l'antica arte la, Lucio Zazzara, e il presidente di Ferrovia San-
dell'estrazione e della lavorazione della pietra del- gritana S.p.A., Pasquale Di Nardo, per sottoscri-
la Majella,tramandata da generazioni,Il direttore vere l'accordo che mira a promuovere turismo e
del Parco Di Martino si è invece soffermato sulla mobilità sostenibile allo scopo di scoprire e valo-
ricchezza della biodiversità del territorio. Da an- rizzare le peculiarità di oltre mille chilometri
noverare, del resto, tra le strutture particolari del escursionistici del Parco.
O.—mr
.1t
mt Vox Popoli
SUPERBONUS Lunedì 21 Settembre 2020 7
Su mix di agevolazioni e sovrapposizione si è pronunciata anche l’Agenzia delle entrate
110% & co., cumulo fruttuoso
Più vantaggi sommando i benefici per singoli interventi
Pagina a cura La separazione documenta-
DI ANDREA BONGI Cumulo e sovrapposizione di interventi le dei singoli interventi age-
S
volabili resta tuttavia l’unico
uperbonus: dal cu- metodo sicuro per poter opera-
mulo degli interventi re una corretta distinzione fra
agevolabili il massimo Possibile usufruire di ciascuna agevolazione a
dei benefici fiscali. È Cumulo di interventi
infatti possibile usufruire,
patto di contabilizzare distintamente le spese Per poter beneficia-
agevolabili
in maniera combinata, di sostenute per ciascun intervento re del cumulo delle
più agevolazioni sommando agevolazioni, nel
i singoli benefici dei distinti
interventi realizzati. Per ca- Sovrapposizione Il contribuente può avvalersi soltanto di una rispetto delle singole
pitalizzare al massimo i van- prescrizioni norma-
di interventi agevolabili sola delle possibili agevolazioni tive, la circolare n.
taggi fiscali ricavabili dal mix
di agevolazioni è però neces- 24/E richiede che
sario procedere con attenzio- siano distintamente
ne e cautela, facendo le op-
portune distinzioni fra le due Esempio di intervento edilizio cumulato contabilizzate le spe-
se riferite ai diversi
possibili ipotesi di cumulo e
sovrapposizione di interventi interventi realizzati
agevolabili. Spesa totale 80.000€ - detrazione totale 70.000€
Queste due situazioni sono
ben delineate, anche in ter- le tipologie di spese riferite ad
mini di effetti pratici, nella Cappotto termico Detrazione: 55.000€ interventi diversi, non essendo
circolare n. 24/E dell’8 agosto Spesa: 50.000€ stato previsto per il superbo-
scorso e rappresentano situa-
– intervento trainante al 110% (in 5 anni) nus una specifica descrizione
zioni che si verificheranno con del bonifico di pagamento. Da
molta frequenza nella pratica Ristrutturazione edilizia Detrazione: 15.000€ questo punto di vista infatti
operativa. Spesa: 30.000€ la circolare n. 24/E, più volte
– intervento agevolabile al 50% (in 10 anni)
Per cumulo di interventi richiamata, precisa che per le
agevolabili si intende l’ipo- spese relative al superbonus
tesi in cui vengano attuati potranno essere utilizzati i bo-
interventi riconducibili a la relativa alla sovrapposi- ci sono i privati, è ovvio che relative a ciascuno degli in- nifici predisposti dagli istituti
diverse fattispecie agevola- zione all’interno dello stesso quando l’Agenzia delle entra- terventi posti in essere. di pagamento ai fini dell’ecobo-
bili. È il caso, tanto per fare intervento di lavori astrat- te fa riferimento al concetto Sulla base di questo modus nus o della detrazione prevista
l’esempio contenuto nel sud- tamente riconducibili anche di distinta contabilizzazione operandi alla fine degli inter- per gli interventi di recupero
detto documento di prassi ad altre agevolazioni si riferisce alla separazione venti realizzati sarà possibile del patrimonio edilizio. Qualo-
amministrativa, della fiscali, si potrà netta delle spese all’interno rendicontare con esattezza le ra le spese relative al superbo-
messa in opera di usufruire sol- dei due interventi edilizi di- spese sostenute per ciascuno nus del 110% fossero oggetto di
interventi ammes- tanto di una stintamente agevolabili. dei lavori effettuati, control- rilascio di visto di conformità,
si al superbonus delle misu- Così, tornando all’esempio lando anche il superamento necessario per la cessione o per
(ad esempio, il re agevo- sopra formulato, le spese re- o meno dei diversi limiti di lo sconto in fattura, la distinta
c.d. cappotto lative pos- lative al superbonus dovran- spesa massima per ciascuno contabilizzazione delle spese
termico) e di sibili che, consentirà inoltre, al profes-
interventi edi- salvo casi sionista incaricato, di indivi-
lizi, esclusi dal eccezio- duare con certezza gli importi
predetto super- nali, sarà sui quali spetta la nuova detra-
bonus, ma rien- quella più zione prevista dall’articolo 119
tranti, sempre a allettante del dl 34/2020.
titolo di esempio, del 110%.
tra quelli di ristrutturazione Le situazioni sopra descrit- La sovrapposizione de-
edilizia di cui al citato arti- te dovranno essere tenute in gli interventi agevolabili.
colo 16-bis del Tuir, per cui debito conto già nella fase In relazione alla possibile «so-
spetta una detrazione pari al di studio di fattibilità degli vrapposizione» degli interventi
50% delle spese. interventi da realizzare, an- la più volte citata circolare n.
La sovrapposizione degli che ai fini delle necessarie e 24/E precisa che gli interventi
interventi agevolabili è in- distinte autorizzazioni am- trainanti ammessi ai benefici
vece una situazione opposta ministrative. La possibilità del 110% possono astrattamen-
a quella sopra descritta che di cumulare due interventi te rientrare anche tra quelli
si caratterizza invece per agevolabili sfruttando il po- di riqualificazione energetica
lo svolgimento di un inter- tenziale massimo di detrai- agevolabili ai sensi dell’articolo
vento trainante ai fini del bilità fiscale potrebbe infatti 14 del dl n. 63/2013, o tra quelli
superbonus che potrebbe, consentire di realizzare, in di recupero del patrimonio edi-
astrattamente, rientrare an- un sol colpo, due o più ope- lizio richiamati all’articolo 16
che tra quelli di riqualifica- razioni edilizie importanti ed no essere tenute distinte e di essi previsto. del medesimo decreto-legge
zione energetica agevolabili altrettanto necessarie per il separate da quelle relative Come si può facilmente n. 63/2013. In considerazione
ai sensi del citato articolo 14 fabbricato. all’intervento di ristruttura- comprendere si tratta di una della possibile sovrapposizione
del decreto-legge n. 63 del zione edilizia. operazione semplice soltanto degli ambiti oggettivi previsti
2013, oppure tra quelli di re- Il cumulo degli inter- Questo modus operandi in apparenza. dalle normative richiamate, il
cupero del patrimonio edilizio venti agevolabili. Per poter consentirà di poter deter- Dal punto di vista pretta- contribuente potrà avvalersi,
richiamati all’articolo 16 del beneficiare del cumulo delle minare, con esattezza, gli mente operativo, le complica- per le medesime spese, di una
medesimo decreto-legge n. 63 agevolazioni, nel rispetto importi di spesa sostenuti zioni potrebbero essere infatti sola delle predette agevola-
del 2013. ovviamente delle singole per ciascuno degli interventi più di una. zioni, rispettando gli adempi-
Soltanto nella prima ipo- prescrizioni normative, tetto effettuati, individuando il to- Si pensi, tanto per fare qual- menti specificamente previsti
tesi, quella di cumulo degli massimo di spese agevolabili tale complessivo delle detra- che esempio concreto, a lavori in relazione alla stessa.
interventi agevolabili, sarà comprese, la già citata circo- zioni spettanti. Dal punto di che danno diritto a due o più Ovvio che in tale situazioni la
possibile, a patto che vengano lare n. 24/E richiede che siano vista prettamente operativo diverse detrazioni che sono scelta del beneficiario ricadrà
rispettate alcune formalità, distintamente contabilizzate occorrerà richiedere fatture stati commissionati ad un sul superbonus che presenta
massimizzare i benefici fisca- le spese riferite ai due diversi separate per i distinti inter- numero limitato di imprese una appetibilità fiscale netta-
li usufruendo di entrambe le interventi realizzati. venti ed effettuare distinti e di liberi professionisti che mente superiore rispetto alle
agevolazioni fiscali (110% + Il termine «distinta conta- pagamenti per ogni documen- dovranno, necessariamente, detrazioni a regime previste
50%) nei limiti di spesa pre- bilizzazione» deve essere ac- to di spesa. procedere a una distinta fat- per le riqualificazioni energe-
visti per ciascuna tipologia di colto, a parere di chi scrive, in Allo stesso modo dovranno turazione per ognuna delle di- tiche o per le ristrutturazioni
interventi. senso lato. Poiché fra gli attori essere tenute distinte le spese verse fattispecie di interventi edilizie.
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Superbonus maggiorato
Per i diversi interventi edilizi è possibile cumulare la detrazione del 110%
con altre agevolazioni, ma è necessario muoversi con estrema attenzione
S
uperbonus: dal cumulo degli
Contabilità Non profit, al via le iscrizioni al Una scommessa già
interventi agevolabili il massi-
mo dei benefici fiscali. È infatti
separata per registro unico del terzo settore in cerca di proroga
possibile usufruire, in maniera
combinata, di più agevolazioni som-
mando i singoli benefici dei distinti
i lavori di interventi realizzati. Per capitalizza- De Angelis da pag. 4
L’
re al massimo i vantaggi fiscali rica- operazione superbonus sta elettrizzan-
vabili dal mix di agevolazioni è però do i proprietari di immobili: quando mai
ristrutturazione necessario procedere con attenzione
e cautela, facendo le opportune di-
si ripresenterà la possibilità di effettua-
re lavori di miglioramento della propria abi-
sugli immobili stinzioni fra le due possibili ipotesi
di cumulo e sovrapposizione di inter-
venti agevolabili. Le situazioni sopra
tazione a costo zero? Un’opportunità irripeti-
bile dal punto di vista individuale ma anche
un valido strumento, dal punto di vista macro-
Bongi a pag. 7 descritte dovranno essere tenute in economico, per riavviare le attività produttive
debito conto già nella fase di studio di dopo la pausa forzata dovuta al coronavirus.
fattibilità degli interventi da realizza- Facendo il conto della serva siamo infatti di
I N E V IDENZA re, anche ai fini delle necessarie e di-
stinte autorizzazioni amministrative.
fronte ad almeno 30 milioni di unità immobi-
liari potenzialmente interessate, se dovesse
La possibilità di cumulare due inter- beneficiare del superbonus anche solo una su
* * *
venti agevolabili sfruttando il poten- tre si tratterebbe pur sempre di 10 milioni di
ziale massimo di detraibilità fiscale abitazioni. Ipotizzando una spesa media di 30
Fisco/1 - Welfare, costi potrebbe infatti consentire di realiz- mila euro stiamo parlando della creazione di
bocciati al test dell’inerenza zare, in un sol colpo, due o più opera- 330 miliardi di credito d’imposta, che significa
Iva. Per le Entrate non si zioni edilizie importanti e altrettanto una dose massiccia di moneta fiscale che
necessarie per il fabbricato. potrebbe fornire uno stimolo significativo al
può detrarre l’imposta Bongi a pag. 7
settore dell’edilizia e a tutto quello che gli gira
intorno, cui fa fronte però una corrispondente
Ricca da pag. 10 riduzione di gettito (anche se il decreto Rilan-
cio stima un calo delle imposte dirette massi-
Affar
Affari
FRODE FISCALE
Fisco/2 - Limiti all’ammis- mo di soli 2 o 3 miliardi l’anno). Si tratta di
sibilità di nuove eccezioni in una scommessa da far tremare i polsi, anche
appello. Ma la tardività del Evasori, ammessa Legali perché il superbonus innescherà altri lavori di
ristrutturazione edilizia con detraibilità al 50
ricorso è eccepibile la confisca di tutti o al 60%. Infatti il governo, consapevole che da
Trovato a pag. 12 i beni sproporzionati Benefit aziendali: Studi al fianco qui alla fine del 2021 non c’è alcuna possibili-
tà dal punto di vista produttivo di affrontare
una sfida simile, sembra intenzionato a pro-
Impresa/1 - I chiarimenti
sui ruoli privacy diffusi dal
al reddito. Con le tra i più richiesti delle imprese rogare di altri tre anni il termine per benefi-
ciare del credito d’imposta del 110%. Anche
prossime scadenze quelli legati
perché nel frattempo banche, professionisti,
comitato che riunisce i ga-
ranti europei potrà scattare la
alla ricerca imprese si sono buttati a capofitto e non avreb-
be senso fermare una macchina complessa e
Ciccia Messina doppia ablazione al benessere di risorse
poderosa quando avrà appena iniziato a entra-
re a regime.
Marino Longoni
da pag. 14 Loconte-Mentasti da pag. 8
da pag. 41 da pag. 29 © Riproduzione riservata
Impresa/2 - Parte il Fondo
Patrimonio Pmi. Premiato Diritti e doveri dei lavoratori con figli in età scolare: ecco cosa bisogna sapere di fronte a un caso di positività al coronavirus
chi investe nel rilancio e
ricapitalizza
Lenzi a pag. 17
Spendere meglio - La rete
Scuola, mille e una quarantena
L
a quarantena «scolastica» lascia SOLIDARIETÀ
diventa anche prof di lin- a casa i genitori. Se un figlio sco-
gue, con un’ampia offerta laro, convivente e minore di 14
di app e piattaforme anni, è messo in quarantena per Dopo l’emergenza
Greguoli Venini a pag. 19 Selezione di Strumenti
avere avuto contatti all’interno del ples-
so scolastico, i suoi genitori (lavoratori
dipendenti) hanno diritto a rimanere a
virus, italiani più
D
Documenti - I
testi delle sen-
casa optando tra due soluzioni: lo smart
working e un congedo straordinario (ma
altruisti: sale la
percentuale di chi
Sentenze Simest
tributarie
retribuito a metà). La novità, in vigore
tenze tributarie
per l'export
dal 9 settembre, va incontro alle neces-
sità dei genitori, lavoratori, alle prese
commentati nel- con i problemi legati ai tempi di vita fa- ha fatto o farà A CURA DELLO STUDIO FUOCO
la Selezione miliare e di lavoro per la ripresa delle 1. NOTIFICA, VA PROVATA LA RICERCA DEL MESSO di GIOVANNI GALLI
attività scolastiche. Ecco come compor- una donazione 2. L’EQUITÀ GIUSTIFICA LA PRESCRIZIONE BREVE Finanziamenti agevolati Simest: un pila-
stro del patto per l’export
Made in Italy nel mondo.
Il potenziamento ha riguardato tutte e sette
tarsi con i figli in età scolare. La recente normativa a sostegno del sistema le tipologie di finanziamento: 1) «Patrimonializ-
www.italiaoggi.it/docio7 3. RIFIUTI, SMALTIRLI DA SÉ NON ESENTA DA TARSU
produttivo nazionale, colpito dalle conseguenze
economiche della pandemia da Coronavirus, è
intervenuta rafforzando in maniera consistente
la potenza di fuoco di Simest, società del Grup-
zazione», dedicato alle imprese che esportano; 2)
«Fiere, Mostre e Missioni di Sistema», per farsi
conoscere all’estero attraverso la partecipazione
a eventi internazionali; 3) «Studi di Fattibilità»,
Cirioli da pag. 2 Longo a pag. 6 4. BONUS AMMESSI ANCHE SU IMMOBILI CONTIGUI po Cassa depositi e prestiti che ha come mission
il supporto finanziario alle imprese che opera-
per valutare un investimento oltre frontiera; 4)
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IMMO BILI E CONDOMINIO Lunedì 21 Settembre 2020 27
La giurisprudenza del Tar: basta la Scia all’intervento sulle parti strutturali del fabbricato
Tramezzi a spostamento libero
Se manca la Cila c’è solo la sanzione, non la demolizione
volumi perché sono realizzate
DI
Pagine a cura
DARIO FERRARA Il principio all’interno dell’immobile: in
I
quanto tali possono essere as-
l tramezzo dell’apparta- sentiti dall’amministrazione
mento si sposta senza La diversa distribuzione degli ambienti interni mediante eliminazione e spo- con la Scia e non con permesso
permesso di costruire e stamenti di tramezzature purché non interessi le parti strutturali dell’edificio, di costruire.
non deve essere abbattuto Quanto alla scala interna
anche se manca la comunica- costituisce attività di manutenzione straordinaria assoggettata al semplice in ferro che collega i due piani
zione di inizio lavori. Stop ai regime della comunicazione di inizio lavori, originariamente ex articolo 6-bis della costruzione, è sufficien-
picconi, dunque: restano dove del dpr 380/01. In tali casi, l’omessa comunicazione della Cila non può te l’autorizzazione sismica in
sono ora il bagno e il ballatoio sanatoria depositata agli atti
per l’accesso alle singole stanze
giustificare l’irrogazione della sanzione demolitoria che presuppone il dato a far decadere il profilo di con-
costruiti al primo piano della formale della realizzazione dell’opera senza il prescritto titolo abilitativo. testazione.
casa. E ciò perché la sanzione Quando invece questo stesso intervento interessi parti strutturali del fab- I precedenti dei Tar. E
demolitoria scatta soltanto bricato, ai sensi dell’articolo 22, comma 1, lettera a), del dpr 380/01, la sempre su una scala, stavolta
quando gli interventi edilizi esterna, interviene sempre il
sono realizzati senza i neces- disciplina applicabile è quella della Scia, la cui mancanza comporta parimenti Tar Salerno con la sentenza
sari titoli abilitativi, mentre l’irrogazione della sola sanzione pecuniaria 1900/19 pronunciata ancora in
basta la comunicazione di ini- tema di abusi edilizi e ordine
zio lavori per le opere che non di demolizione. Trova ingresso
interessano le parti strutturali la censura secondo cui il comu-
del fabbricato. È quanto emerge abbattere i manufatti costru- del testo unico per l’edilizia, a demolizione nel momento in ne non potrebbe contestare la
dalla sentenza 905/20, pubbli- iti al primo piano, dove risulta patto che non intervenga su cui l’amministrazione ingiun- mancata realizzazione di una
cata il 15 luglio dalla seconda ricavato un piccolo gabinetto elementi portanti dell’edificio. ge la rimozione dei manufat- scala esterna, pur prevista nel
sezione della sede di Salerno accanto ai tre vani esistenti. Il E la mancata comunicazione ti realizzati sul primo piano, progetto, perché l’interessato
del Tar Campania. tutto sul rilievo che le opere re- impone la mera sanzione pe- che si risolvono nella diversa ha la piena facoltà di decide-
Il caso. È accolto uno dei alizzate si sostanzierebbero in cuniaria, così come quando distribuzione degli ambienti. re di non eseguire un’opera
motivi di ricorso proposti dalla una diversa distribuzione degli manca la Scia per gli interventi Gli interventi «incriminati», che pure risulta autorizzata.
proprietaria di un vecchissimo ambienti. Il che è vero. Il punto, che invece interessano le parti infatti, costituiscono opere di Il provvedimento emanato
fabbricato, peraltro danneg- però, è che abbattere e ricostru- strutturali del fabbricato ex manutenzione straordinaria dall’amministrazione non può
giato dal terremoto che colpì ire le tramezzature costituisce articolo 22, primo comma, del ex articolo 3 del Testo unico essere ritenuto legittimo: diver-
l’Irpinia nel lontano 1980. un’attività assoggettata alla dpr 380/01. Trova ingresso, in- dell’edilizia, che non alterano samente l’ordine di demolire si
Annullata l’ordinanza emessa mera comunicazione di inizio somma, la censura che contesta la sagoma dell’edificio e non
dal comune che ingiunge di lavori, la Cila, ex articolo 6-bis la legittimità dell’ordinanza di implicano una modifica dei continua a pag. 28
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Martedì 29 - Mercoledì 30 Settembre - Giovedì 1° Ottobre 2020
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28 Lunedì 21 Settembre 2020
IMMO BILI E CONDOMINIO
segue da pag. 27
Occhio alle volumetrie o non comporti la realizzazione nell’appartamento: il mero spo- dire modifiche della sagoma, zione: nasce infatti un nuovo
di un manufatto del tutto di- stamento di tramezzi, emerge dei prospetti e delle superfici, organismo edilizio e serve il
trasformerebbe in un ordine di verso da quello autorizzato. Il dalla sentenza 11831/15, pub- che sono soggette al rilascio previo rilascio del permesso di
fare, obbligando l’interessato a che, però, non può dirsi avvenu- blicata dalla sezione prima del permesso di costruire. In costruire. Altro errore del Co-
realizzare l’opera che, anche se to per la mancata realizzazione quater del Tar Lazio - non verità l’intervento edilizio che mune: non c’è l’abuso edilizio
riportata nell’elaborato proget- di una semplice scala. E anche comporta aumento di volumi comporta soltanto una diversa per la trasformazione di un
tuale autorizzato, non era sta- nell’attività commerciale la nell’immobile e, dunque, non distribuzione degli spazi inter- vano finestra in nicchia per il
ta tuttavia costruita. Da una diversa distribuzione interna può essere ritenuto una ristrut- ni è subordinato soltanto alla posizionamento di una caldaia
condotta puramente e sem- all’attività commerciale ese- turazione edilizia abusiva. In- segnalazione di inizio attività. nel locale cucina.
plicemente negativa, d’altron- guita senza titolo autorizzati- somma: il proprietario dell’ap- I manufatti che non comporta- E ciò perché non c’è la tampo-
de, non può derivare alcuna vo non può essere sanzionata partamento se la casa con la no modifiche del volume e del- natura :alla finestra dalla parte
trasformazione del territorio: con la demolizione, chiarisce sanzione pecuniaria, evitando le superfici o mutamenti della interna è stata appoggiata una
l’omesso esercizio di una facol- sempre il Tar Salerno, con la la demolizione dell’opera. destinazione d’uso non sono caldaia e attraverso la finestra
tà lascia inalterato lo stato dei sentenza 1042/18, che accoglie Sbaglia Roma Capitale subordinati al preventivo rila- fatto uscire il tubo di scarico,
luoghi. A meno che la mancata il ricorso proposto dal condut- quando sostiene che l’inter- scio del permesso di costruire. senza modifiche dall’esterno.
esecuzione non alteri in qual- tore dell’esercizio pubblico. Non vento sarebbe riconducibile Non basta la mera Dia nel caso Insomma si configura solo
che modo prospetti, volumi, sa- serve il permesso di costruire alla fattispecie della ristrut- in cui la diversa distribuzione l’alloggiamento dell’impian-
goma o altri elementi rilevanti ma bastava la Dia per i lavori turazione prevista dall’artico- degli spazi interni si inserisce to davanti all’apertura e il
dal punto di vista urbanistico o in casa necessari a cambiare la lo 10, comma 1, lettera c) del in un più articolato complesso provvedimento impugnato
edilizio, dell’opera a realizzarsi disposizione di bagno e cucina testo unico dell’edilizia, vale a di interventi di ristruttura- risulta inficiato da un vizio
di travisamento dei fatti e
difetto di istruttoria. Anco-
ĞƌƚŝĨŝĐĂƚŽŶ͘ϮϵϮϬϱ ra. Resta in piedi il tramezzo
WƌŽŐĞƚƚĂnjŝŽŶĞ͕ǀĞƌŝĨŝĐĂĞ
ǀĂůŝĚĂnjŝŽŶĞƉƌŽŐĞƚƚŝŽƉĞƌĞ
con il quale il proprietario ha
ƉƵďďůŝĐŚĞ^ĞƌǀŝnjŝŽ/ĚƌŝĐŽ creato nel box auto due nuovi
/ŶƚĞŐƌĂƚŽ͘sĞƌŝĨŝĐŚĞƐƵŝ
ƉƌŽŐĞƚƚŝĂŝƐĞŶƐŝĚĞůůĞ
vani, vale a dire il ripostiglio
ůĞŐŝƐůĂnjŝŽŶŝĂƉƉůŝĐĂďŝůŝ͘
e il bagno: è escluso, spiega la
sentenza 4633/13, pubblicata
dalla quarta sezione del Con-
Oggetto: Procedura espropriativa dei Lavori di: “Progetto di risanamento del territorio dei comuni di Dolianova, Donori, Monastir, Serdiana, Soleminis e Ussana”- ID 2004-480_ESP01.
Avviso di avvio del procedimento di apposizione del vincolo preordinato all’esproprio delle aree interessate, di approvazione della nuova dichiarazione di pubblica utilità.
siglio di stato, che servisse il
Il Responsabile del Procedimento Espropriativo Geom. Gianluca Marongiu per conto della Società Abbanoa SPA in qualità di soggetto attuatore dell’intervento in oggetto e promotore dell’espropriazione, ai sensi e per gli effetti degli permesso di costruire prima
artt. 7 e 8 della Legge n 241/1990 e degli artt. 11 e 16 del D.P.R. n. 327/2001 e ss.mm.ii., di iniziare i lavori laddove
RENDE NOTO manca comunque un aumen-
- che è intendimento di Abbanoa Spa attivare la procedura di avvio del procedimento di approvazione del progetto, di dichiarazione di pubblica utilità e di apposizione del vincolo preordinato all’esproprio delle aree interessate
dall’opera in oggetto, ai sensi e per gli effetti degli artt. 11 e 16 del D.P.R. n. 327/2001 e ss.mm.ii, così come da planimetrie catastali e piano particellare depositate presso Via Asproni n. 17, 09123 Cagliari;
to di volumetrie e non cambia
- che il Responsabile del Procedimento Espropriativo per il promotore dell’espropriazione è il Geom. Gianluca Marongiu presso la Società ABBANOA S.p.A – Settore Complesso Procurement – UO Processi Amministrativi; certo la destinazione dei lo-
- che a far data dalla pubblicazione del presente avviso, decorrono i 30 giorni utili in cui gli interessati possono formulare osservazioni alla procedura che vengono valutate dall’autorità espropriante ai fini delle definitive determinazioni; cali, che continuano a essere
- che le ditte catastali interessate dalle procedure di imposizione di servitù ed esproprio sono le seguenti:
COMUNE DI DOLIANOVA
utilizzati come garage.
BOI Corrado nato a CAGLIARI il 26/10/1981 per il Fo.47, M.109, M.204, M.141; - CAREDDA Francesco nato a DOLIANOVA il 09/07/1895 per il Fo.47, M.313; - CORDA Liliana nata a DOLIANOVA il 30/04/1941 per il Fo.47, M.185;
Risultato: deve essere an-
- COSTA Liliana nata a CAGLIARI il 07/06/1929, PERRA Emanuele nato a CAGLIARI il 10/07/1956, PERRA Lucia nata a CAGLIARI il 10/07/1962 per il Fo.19, M.322; - COSTA Liliana nata a CAGLIARI il 07/06/1929, PERRA Lucia nata nullato l’ordine di demoli-
a CAGLIARI il 10/07/1962 per il Fo.19, M.74; - IS AZIENDA SOCIETA’ AGRICOLA S.R.L. con sede in SERDIANA (CA) per il Fo.23, M.6;Fo.24, M.27, M.22, M.24, M.122; - LOI Antonio nato a SERDIANA il 16/06/1931 per il Fo.47, zione emesso dal Comune di
M.150; - MASCIA ANTONIO nato a CAGLIARI (CA) il 07/01/1980, MASCIA GIUSEPPE nato a CAGLIARI (CA) il 07/09/1969, MASCIA WALTER nato a CAGLIARI (CA) il 16/09/1970 per il Fo.47, M.206; - PERRA Antonio fu Emanuele per
il Fo.19, M.158, M.75; - USAI Giuliano nato a DOLIANOVA il 04/03/1964 per il Fo.19, M.323; Roma. Accolto il ricorso del
COMUNE DI DONORI proprietario del box, secondo
ALBA Maria nata a MURAVERA il 02/11/1941, CIDU Antonio nato a CAGLIARI il 30/05/1968, CIDU Giuliano nato a DONORI il 01/04/1976, CIDU Massimiliano nato a DONORI il 21/12/1969, CIDU Salvatore nato a DONORI il 29/09/1966 cui è sufficiente la Dia in sa-
per il Fo.24, M.293; - ARU Efisio nato a DONORI il 02/03/1946 per il Fo.21, M.96; - CABBUA Elide nato a DONORI il 29/05/1961, DESSI` Stefania nata a DONORI il 10/04/1965 per il Fo.24, M.369; - CIDU Aurelia nata a GAVOI il natoria per regolarizzare le
04/05/1943 per il Fo.24, M.291; - CIDU Aurelia nata a GAVOI il 04/05/1943, CIDU Giovanna nata a GAVOI il 28/11/1946, CIDU Giovanni nato a GAVOI il 27/11/1938, CIDU Maria nata a GAVOI il 17/02/1941, CIDU Michele nato a GAVOI
il 16/12/1934, CIDU Paola nata a DONORI il 09/04/1955, CIDU Rita nata a GAVOI il 13/08/1933 per il Fo.24, M.273; - CIDU Aurelia nata a GAVOI il 04/05/1943, CIDU Maria nata a GAVOI il 17/02/1941 per il Fo.24, M.294; - CIDU opere. È escluso che il tramez-
Giovanna nata a GAVOI il 28/11/1946 per il Fo.24, M.287, M.285, M.283; - CIDU Giovanni nato a GAVOI il 27/11/1938 per il Fo.24, M.284, 282; - CIDU Maria nata a GAVOI il 17/02/1941 per il Fo.24, M.342; - CIDU Paola nata a
DONORI il 09/04/1955 per il Fo.24, M.288; - CIDU Paola nata a DONORI il 09/04/1955, CIDU Rita nata a GAVOI il 13/08/1933 per il Fo.24, M.289; - CIDU Rita nata a GAVOI il 13/08/1933 per il Fo.24, M.290; - COGHE Francesco
zo costituisca un intervento
nato a USSANA il 13/11/1936 per il Fo.21, M.162; - CONGIU Gesuina FU ANTONIO per il Fo.15, M.63; - CONTINI Liviana nata a Cagliari il 03/01/1948, FOLLESA Fabrizio nato a Cagliari il 06/02/1974, FOLLESA Gianluca nato a di ristrutturazione edilizia
Cagliari il 24/07/1976 per il Fo.24, M.236; - FOLLESA LUIGI nato a DONORI il 16/11/1946 per il Fo.24, M.295; - LOCHE Giorgio nato a DONORI il 30/07/1944, LOCHE Luigi nato a DONORI il 19/11/1911 per il Fo.15, M.122; - MAIRA
Gina nata a GUSPINI il 17/02/1915, SIOTTO PINTOR Paolo nato a CAGLIARI il 01/04/1947, SIOTTO PINTOR Paolo nato a CAGLIARI il 01/04/1947, SERRA LUCIA nata a DONORI il 13/12/1963 per il Fo.21, M.169, M.171; - DEIANA
ai sensi dell’articolo 10, com-
VIOLETTA nata a CAGLIARI il 31/08/1987 per il Fo.24, M.13; - MURA MATTIA nato a CAGLIARI (CA) il 25/10/1989 per il Fo.24, M.215; ma 1 del dpr 380/01. Anche
COMUNE DI MONASTIR qui è questione di gradini:
ABIS Erminia nata a VILLASOR (CA) il 08/08/1940, ROSAS Albino nato a MONASTIR (CA) il 10/02/1948, ROSAS Celeste nato a MONASTIR (CA) il 17/04/1943, ROSAS Fabio nato a MONASTIR (CA) il 13/02/1935, ROSAS Fausto passa la tesi dell’interessato
nato a MONASTIR (CA) il 25/12/1931, ROSAS Maria Lauro nata a MONASTIR (CA) il 25/02/1941, ROSAS, Miriam nata a MONASTIR (CA) il 01/09/1966, ROSAS Renzo nato a CAGLIARI (CA) il 06/03/1976, ROSAS Romano nato a secondo cui la scala di colle-
MONASTIR (CA) il 06/04/1969, ROSAS Sonia nata a MONASTIR (CA) il 18/12/1972 per il Fo.9, M.122; - CADEDDU Elisa;MAR MELIS nata a MONASTIR il 03/10/1923 per il Fo.9, M.124; - CALLEDDA Romina nata a MONASTIR il
15/04/1971, PIA Antonio nato a CAGLIARI il 27/06/1967 - Ente Urbano per il Fo.12, M.2990; - CAU Giuseppina;MAR GARAU nata a SESTU il 06/12/1922 per il Fo.9, M.402, M.120, M.434; - COMPAGNIA EVARISTIANI DEL SACRO gamento tra l’appartamento
CUORE - ASSOCIAZIONE LAICALE CON FINI DI RELIGIONE CULTO DONIGALA FINUGHEDDU per il Fo.12, M.384, M.1768; - CORONA Ignazio nato a SESTU il 12/05/1951 per il Fo.15, M.77; - DEPLANO Peppino nato a MONASTIR il e il garage era regolarmente
18/06/1932 per il Fo.12, M.912, M.913; - GAMBICCHIA Rita nata a MONASTIR il 27/01/1960, SPIGA Virgilia nata a MONASTIR il 26/11/1928 per il Fo.12, M.3394; - GARAU Caterina nata a GONNOSFANADIGA il 24/12/1956 per
il Fo.12, M.539 ex388; - GARAU Caterina nata a GONNOSFANADIGA il 24/12/1956, GESSA Carla nata a CAGLIARI il 10/11/1977, GESSA Giuseppe nato a CAGLIARI il 28/01/1968, SANNA Elio nato a ASSEMINI il 11/11/1945 per il prevista in progetto, mentre
Fo.15, M.392; - GATTI Luigi nato a SAMATZAI il 06/08/1934 per il Fo.12, M.2682; - GESSA Carla nata a CAGLIARI il 10/11/1977, GESSA Giuseppe nato a CAGLIARI il 28/01/1968 per il Fo.15, M.389; - LASIO Annamaria nata a SAN i due vani realizzati con il
SPERATE (CA) il 23/05/1955, MURTAS Ignazio nato a SESTU (CA) il 31/08/1948 - Ente Urbano per il Fo.12, M.3957 ex1126; - MARONGIU Apollonia nata a VILLASOR il 13/08/1954, MARONGIU Maria Angelina nata a VILLASOR il
05/03/1950 per il Fo.12, M.2190; - MELIS Mario nato a MONASTIR il 27/10/1923 per il Fo.9, M.433; - MEREU Maria Adalgisa nata a CAGLIARI il 13/04/1970 per il Fo.15, M.195, M.306, M.308; - PIBIRI Anna Maria nata a UTA il tramezzo nella rimessa, di
21/11/1962 per il Fo.9, M.207; - PINNA Anna nata a MONASTIR il 19/09/1955 per il Fo.15, M.84; - PINNA Antonio nato a SESTU il 12/01/1950, SABA Maria Assunta nata a SESTU il 14/08/1956 per il Fo.15, M.73, M.74; - PINNA cui uno con i servizi igienici,
Aventina nata a MONASTIR il 25/05/1919, PODDESU Antonina nata a MONASTIR il 17/01/1948, PODDESU Gianni nato a MONASTIR il 01/10/1955 per il Fo.15, M.368 ex145; - PODDA Arturo nato a MONASTIR (CA) il 04/03/1928 per
il Fo.12, M.447; - PODDESU Anna Maria nata a CAGLIARI il 12/12/1951 - Ente Urbano per il Fo.12, M.1268; - SANNA Elio nato a ASSEMINI il 11/11/1945 per il Fo.15, M.390, M.456; - SEDDA Lucia nata a MONASTIR il 24/08/1946, sono privi di finestre e non
SEDDA Mario nato a MONASTIR il 15/01/1940 per il Fo.15, M.298 ex81, M.300 ex82; - SETZU Andrea nato a CAGLIARI il 21/07/1955 per il Fo.15, M.295, M.294, M.80; - SUN XIANGZHI nata a CINA REPUBBLICA POPOLARE (EE) possono essere imputati a un
il 20/03/1959 per il Fo.16, M.622 ex226, M.620 ex226, M.621 ex226 e per il Fo.15 M.545 ex70, M.72, M.173, M.174, M.442; - ZANDA LUISELLA nata a CAGLIARI (CA) il 11/04/1950, ZANDA MARIA GRAZIA nata a MONASTIR
(CA) il 27/10/1951, ZANDA TIZIANO nato a MONASTIR (CA) il 21/11/1953 per il Fo.15, M.75, M.76; uso residenziale.
COMUNE DI SERDIANA La semplice realizzazione
ALTEA Efisio DI ANGELO per il Fo.31, M.1450; - ANGIUS Francesco nato a SERDIANA il 04/10/1932 per il Fo.38, M.353, M.396, M.648; - ANGIUS Italo nato a SERDIANA il 31/08/1939, ANGIUS Tulio nato a SERDIANA il 14/09/1942 di un servizio sanitario e di un
per il Fo.38, M.559;, M.557; - ANGIUS Paola Giuliana nata a SERDIANA il 18/09/1942 per il Fo.38, M.294; - ATZENI Maria Assunta nata a SERDIANA il 15/08/1937, BACCOLI Francesca nata a CAGLIARI (CA) il 21/02/1984, LOI ripostiglio non può di per sé
Ferdinando nato a SERDIANA il 31/12/1960 per il Fo.31, M.336; - COMUNE DI SERDIANA con sede in SERDIANA (CA), FRAU Alberto nato a CAGLIARI il 26/09/1959, FRAU Corrado nato a CAGLIARI il 22/08/1964, FRAU Elisabetta
nata a CAGLIARI il 23/04/1961, FRAU Giorgio nato a CAGLIARI il 29/04/1928, FRAU Giulia nata a CAGLIARI il 21/10/1968, FRAU Marcello nato a CAGLIARI il 23/05/1967, VADILONGA Marcella nata a CAGLIARI il 30/07/1926 - Ente integrare un mutamento non
Urbano per il Fo.31, M.2270 ex1243; - DESOGUS ANGELO GIANLUIGI nato a CUNEO (CN) il 09/08/1977 per il Fo.38, M.300; - FRAU Alberto nato a CAGLIARI il 26/09/1959, FRAU Corrado nato a CAGLIARI il 22/08/1964, FRAU autorizzato dell’intero box da
Elisabetta nata a CAGLIARI il 23/04/1961, FRAU Giorgio nato a CAGLIARI il 29/04/1928, FRAU Giulia nata a CAGLIARI il 21/10/1968, FRAU Marcello nato a CAGLIARI il 23/05/1967, VADILONGA Marcella nata a CAGLIARI il 30/07/1926
per il Fo.31, M.1242, M.1220; - INTERSAR S.R.L. con sede in SETTIMO SAN PIETRO (CA) per il Fo.38, M.301; - MASCIA Sabrina nata a CAGLIARI il 24/05/1974, ZINZULA Antonio nato a ORISTANO il 23/01/1975 per il Fo.38,
autorimessa a usi abitativi: la
M.508; - MURA LOI Barbarina FU SEBASTIANO, MURA LOI Giovanni FU SEBASTIANO, MURA LOI Maria FU SEBASTIANO, MURA LOI Raimondo FU SEBASTIANO, MURA LOI Virginia FU SEBASTIANO per il Fo.31, M.1011; - SABA Ines presenza degli accessori è del
nata a SERDIANA il 22/04/1919 per il Fo.31, M.1449; tutto compatibile con il man-
COMUNE DI SOLEMINIS tenimento dell’uso originario
CARTA Stefano Efisio nato a SEULO il 26/12/1949, MURGIA Milena Clorinda nata a DOMUSNOVAS il 28/02/1957 per il Fo.4, M.44; - CASULA Antonella nata a CAGLIARI il 06/04/1947, FARRIS Benvenuto nato a SOLEMINIS il ad autorimessa.
30/11/1942, FARRIS MARIA DANIELA nata a CAGLIARI (CA) il 30/10/1977 per il Fo.4, M.159; - FARRIS Carminetta nata a SOLEMINIS il 17/07/1953 per il Fo.8, M.894, M.895; - FIORI STEFANO nato a CAGLIARI (CA) il 20/12/1965,
MORO EULALIA nata a SOLEMINIS (CA) il 07/12/1930, MORO MARTA nata a SOLEMINIS (CA) il 19/11/1927, MORO ROSALIA nata a SOLEMINIS (CA) il 17/03/1932 per il Fo.8, M.899; - GRIPPO Mario nato a DOLIANOVA il 10/09/1943 In particolare non risulta-
per il Fo.4, M.311; - PORCU BATTISTA nato a SOLEMINIS (CA) il 24/06/1932 per il Fo.8, M.350; - PORCU Giovanna nata a SOLEMINIS il 24/06/1932 per il Fo.8, M.893; - SERCI Stefano nato a SOLEMINIS il 11/04/1964 per il Fo.8, no realizzate di nuove volu-
M.892; - SPIGA Aldo nato a CAGLIARI (CA) il 03/06/1942, SPIGA Carla nata a CAGLIARI (CA) il 03/10/1962, SPIGA Caterina nata a CAGLIARI (CA) il 14/06/1960, SPIGA Maria nata a CAGLIARI (CA) il 21/11/1939, SPIGA Norma nata
a CAGLIARI (CA) il 20/10/1961, SPIGA Samuele nato a CAGLIARI (CA) il 21/08/1970 per il Fo.8, M.906, M.90; metrie e di altre opere strut-
COMUNE DI USSANA turali che comportano una
CASTANGIA CATERINA nata a LIBIA (EE) il 24/08/1934, MACIOCCO ANDREA nato a CAGLIARI (CA) il 27/02/1968, MACIOCCO GIOVANNI nato a CAGLIARI (CA) il 06/02/1967, MACIOCCO LAURA nata a CAGLIARI (CA) il 01/02/1974, modificazione del fabbricato
MACIOCCO MAURO nato a CAGLIARI (CA) il 20/03/1969, MASTIO FRANCESCO nato a CAGLIARI (CA) il 03/12/1963, MASTIO MARIA CARLA nata a CAGLIARI (CA) il 01/04/1962, MASTIO MARIA PAOLA MARINA nata a MONTEROTONDO realizzato rispetto al previ-
(RM) il 31/03/1958, MASTIO SILVIA nata a CAGLIARI (CA) il 14/01/1961, SANNA ALESSANDRO nato a CAGLIARI (CA) il 03/03/1966, SANNA FRANCESCA nata a CAGLIARI (CA) il 04/07/1962, SANNA MARTINO nato a CAGLIARI (CA) il
07/12/1960, SANNA NICOLETTA nata a CAGLIARI (CA) il 27/03/1958 per il Fo.14, M.17; - COCCO AGNESE nata a USSANA (CA) il 05/02/1927, ROLESU FIORENZO nato a USSANA (CA) il 25/02/1956, ROLESU GIORGIO nato a USSANA sto: la realizzazione abusiva,
(CA) il 12/07/1957, ROLESU MARCELLA nata a USSANA (CA) il 13/03/1966, ROLESU SANDRO nato a USSANA (CA) il 03/11/1960 per il Fo.14, M.18, M.19; - CONTINI Angelo nato a USSANA il 16/04/1918, CONTINI Bruna nata a
USSANA il 24/10/1919, CONTINI Gianfranco nato a USSANA il 02/12/1925 per il Fo.14, M.24, M.455; - CONTINI Bruno nato a USSANA il 08/06/1946, LOI Teresa nata a SERDIANA il 30/10/1952 per il Fo.14, M.105; - CONTINI
quindi, non integra un muta-
Emidio nato a USSANA il 16/02/1950 per il Fo.8, M.157; - CONTINI Ettore nato a CAGLIARI il 30/03/1962 per il Fo.8, M.141, M.135; - DELITALA Elvira;FU FERRUCCIO MAR SPANO per il Fo.14, M.430; - FARCI Sebastiano nato a mento di destinazione di uso
USSANA il 01/06/1919, SABA Angela MARIA DI SEVERINO, SABA Delfina DI SEVERINO, SABA Delfina MAR FARCI nata a USSANA il 29/12/1928, SABA Efisio ULDERICO DI SEVERINO , SABA Ireneo DI SEVERINO, SABA Severino FU
EFISIO per il Fo.15, M.318; - GARAU Giovanni nato a CAGLIARI il 24/04/1954 per il Fo.8, M.53; - MACIOCCO Andrea nato a CAGLIARI il 27/02/1968, MACIOCCO Giovanni nato a CAGLIARI il 06/02/1967, MACIOCCO Laura nata a
del vano preesistente che sia
CAGLIARI il 01/02/1974, MACIOCCO Mauro nato a CAGLIARI il 20/03/1969 per il Fo.14, M.34; - MOI Angelo FU SALVATORE per il Fo.14, M.35; - MUSTICA GIULIANA nata a DOLIANOVA (CA) il 19/11/1954, SEDDA EFISIO nato a realmente urbanisticamente
USSANA (CA) il 26/10/1980, SEDDA FEDERICA nata a USSANA (CA) il 18/05/1979, SEDDA SIMONA nata a USSANA (CA) il 06/07/1973 per il Fo.15, M.286; - PAITA Rosalba nata a SESTU il 12/12/1952, PICCIAU Giancarlo nato a rilevante.
CAGLIARI il 22/10/1979, PICCIAU Maria Elena nata a CAGLIARI il 31/01/1977, PICCIAU Marta Emanuela nata a CAGLIARI il 09/12/1992 per il Fo.8, M.54, M.125; - PEDDIS Giulio nato a USSANA il 19/01/1944 per il Fo.15, M.288;
- PEDDIS Marco nato a CAGLIARI il 06/06/1973 per il Fo.8, M.130; - PICCIAU Giulio nato a SESTU il 02/06/1938 per il Fo.8, M.126; In definitiva: il tramezzo
Si rammenta che, ai sensi dell’art. 3 comma 3 del DPR 327/2001, colui che risulta proprietario secondo i registri catastali e riceva notifiche o comunicazioni di atti del procedimento espropriativo, ove non sia più proprietario, è non ha creato una nuova
tenuto a comunicarlo all’amministrazione procedente entro trenta giorni dalla prima notificazione, indicando altresì, ove ne sia a conoscenza, il nuovo proprietario o, comunque, fornendo copia degli atti in suo possesso utili a
ricostruire le vicende dell’immobile. costruzione e il proprietario
Accesso agli atti del processo espropriativo e comunicazioni: Tutta la documentazione connessa, è consultabile presso la Società Abbanoa Spa – Settore Procurement UO Processi Amministrativi – Via Asproni n. 17, 09123 potrà comunque ottenere
Cagliari, previo accordo con il Responsabile del Procedimento Espropriativo per il promotore dell’espropriazione. Allo stesso responsabile potranno essere indirizzate osservazioni, richieste di chiarimento, comunicazioni, documenti,
ai seguenti recapiti: Geom. Gianluca Marongiu tel 345.6300931 e-mail gianluca.marongiu@abbanoa.it, pec espropri.uopa@pec.abbanoa.it. Posta ordinaria raccomandata AR indirizzata a Geom. Gianluca Marongiu c/o Abbanoa l’accertamento di conformità
SpA – Settore Procurement UO Processi amministrativi – Viale Diaz n. 116, 09126 Cagliari. Oggetto: Processo espropriativo ID 2004_480_ESP01. di cui all’articolo 36 del Testo
Il Responsabile del Procedimento Espropriativo unico per l’edilizia.
F.to Geom. Gianluca Marongiu
© Riproduzione riservata
Diritto
Sabato 19 Settembre 2020 27
IL VADEEMECUM
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Il sottosegretario al Lavoro Francesca Puglisi: ok al tavolo su scadenze e sostenibilità
Fisco più leggero per le Casse
Detassato chi partecipa a progetti strategici nazionali
SIMONA D’ALESSIO ne dalle date di versamento
DI
Per i medici un rinvio dei contributi
F
delle aliquote.
isco più «leggero» per « Vo l e n t i e r i av v i e r ò i l
gli enti previdenziali, Termini meno stringenti (rispetto al La seconda opzione, destinata ai neoi- dialogo, una volta che sarò
con l’arrivo dell’au- 30 settembre) per i «camici bianchi» scritti e a chi ha subito cali di fatturato stata contattata», ribadisce
tunno e (soprattutto) in vista dei versamenti previdenziali, del 33%, dispone una dilazione maggio- l’esponente governativa, di-
grazie all’imminente ingres- nell’anno del Coronavirus: il consiglio re, con l’obbligo di pagare il 25% dell’im- sponibile pure, su domanda
so nelle casse statali della d’amministrazione dell’Enpam, la Cassa porto entro il 30 novembre prossimo. diretta, a riaprire, al tempo
prima «tranche» dei 65,5 mi- di medici e dentisti, ha licenziato un’ul- E godendo della chance di «spalmare», della pandemia, il capitolo
liardi di aiuti a fondo perdu- teriore proroga per i pagamenti della a seguire, le altre rate nell’arco tem- dell’equilibrio tra entrate
to di matrice europea desti- «Quota A» del 2020 (il contributo mini- porale che va dal 31 dicembre 2020 al ed uscite che gli Enti devo-
nati all’Italia: in vista degli mo dovuto da tutti gli iscritti) e delle 2021 e, poi, ancora, arrivando al 2022. no poter dimostrare possa
«investimenti infrastruttu- ultime due rate della «Quota B» del 2019 Le richieste per approfittare delle age- prolungarsi per cinque de-
rali che il nostro Paese com- (calcolate sui redditi da attività libero- volazioni andranno presentate fi no al cenni (requisito richiesto
pirà, occorrerà trovare nuo- professionale del 2018). Agli associati 15 ottobre. dalla legge 214/2011, il te-
ve forme di detassazione, vengono sottoposte due soluzioni: la L’Enpam, ricordando che il rinvio dei sto denominato «Salva Ita-
nel caso di partecipazione» prima, «breve», impone che tutto il do- contributi è soggetto al «nulla osta» dei lia», varato dall’esecutivo di
degli Istituti pensionistici vuto rimasto in sospeso venga saldato ministeri vigilanti del Lavoro e dell’Eco- Mario Monti in una stagione
ai «progetti strategici» na- entro quest’annualità, strada, eviden- nomia (si veda altro articolo nella pa- di congiuntura economica
zionali. E, nell’immediato, zia l’Ente, che incontrerà il favore di gina), avverte i propri associati che, negativa, ndr): «Valutiamo
«non appena arriverà una chi «ha interesse a sfruttare la deduci- «nella malaugurata ipotesi» che i dica- insieme ciò che è possibile
richiesta ufficiale da parte bilità fiscale» giacché, corrispondendo steri «dovessero opporsi», l’alternativa fare, nell’ambito dello stes-
dell’Adepp» (l’Associazione ogni somma entro il 31 dicembre, po- «lunga» non sarà praticabile. so tavolo», è la risposta del
che raggruppa 20 Casse pri- trà «diminuire le imposte del prossimo Simona D’Alessio sottosegretario, che guarda,
vate), si terrà al ministero anno». © Riproduzione riservata come accennato, all’impiego
del Lavoro, coinvolgendo delle risorse del «Recovery
«naturalmente» anche quel- fund» per ridurre, usando
lo dell’Economia, l’incon- situazione con estrema sere- a livello generale, finora «ha come veicolo la Legge di Bi-
tro per affrontare il tema nità», a livello tecnico e po- consentito lo slittamento lancio, l’imposizione fiscale
spinoso del differimento litico. Ad esprimersi così il dei pagamenti di aprile e che grava sul settore. La de-
delle scadenze per il pa- sottosegretario del dicaste- maggio», bisogna conosce- tassazione dovrebbe riguar-
gamento dei contributi, ro di via Veneto Francesca re qual è l’orientamento dare le Casse, in qualità di
così come l’ipotesi di Puglisi (Pd), intervistata ministeriale in merito alle «partner» istituzionali nelle
rivedere i criteri del- da ItaliaOggi a proposito delibere che gli Enti hanno grandi opere d’investimento
la sostenibilità a 50 delle recenti istanze giunte varato per rinviare il paga- che l’Esecutivo intende far
anni, «esaminando la dal comparto della previ- mento dei contributi dei loro partire per rivitalizzare il
denza dei professionisti: in iscritti fino al 31 dicembre nostro tessuto produttivo e
particolare, aveva dichiara- prossimo, o rateizzando il sociale in affanno per le con-
to due giorni fa al nostro dovuto nel 2021, o anche seguenze del diffondersi del
giornale il presidente nel 2022. E ciò onde evi- Covid-19. E, infine, il dialogo
dell’Adepp Alberto tare che i provvedimenti, dovrà comprendere pure le
Oliveti, c’è l’esigen- come già accaduto nel caso modalità più adeguate per
za di un confronto dell’Enpacl (consulenti del dare «sostegno alla forma-
in tempi brevi, lavoro) e dell’Enpap (psi- zione dei professionisti»,
Francesca perché se la cologi), vengano respinti al conclude Puglisi.
Puglisi legge 34/2020, mittente, a poche settima- © Riproduzione riservata
CONTENZIOSO TRIBUTARIO NEL SECONDO TRIMESTRE 2020: -41,62% I RICORSI PRESENTATI, -61,08% I DEFINITI
Il Covid-19 fa smettere di litigare con il fisco
Il Covid-19 blocca la giustizia tributa- pari a 356.287, sono diminuite del calo tendenziale del 61,08% rispetto quota di giudizi completamente fa-
ria. I ricorsi definiti crollano di oltre 3,49% rispetto al 30 giugno 2019, e al medesimo periodo del 2019. Anche vorevoli all’Ente impositore si è atte-
il 60% rispetto allo stesso periodo del risultano in crescita del 3,67% rispet- tale contrazione è imputabile alla nor- stata al 49%, per un valore comples-
2019. E i ricorsi instaurati fanno se- to l’inizio del trimestre. Le controver- mativa emergenziale che ha stabilito sivo di 763,31 milioni di euro, mentre
gnare una flessione di oltre il 40%. Il sie instaurate in entrambi i gradi di il rinvio d’ufficio delle udienze. In det- quella dei giudizi completamente
secondo trimestre fa registrare una giudizio nel secondo trimestre 2020, taglio, le nuove controversie presenta- favorevoli al contribuente è stata di
riduzione delle pendenze del 3,5% su pari a 35.278, registrano una ridu- te in primo grado presso le Commis- circa il 28%, per un valore di 270,69
base annuale e una forte flessione zione del 41,62% rispetto all’analogo sioni tributarie provinciali (Ctp) sono milioni di euro. La percentuale delle
dei flussi del contenzioso tributario periodo del 2019. state pari a 25.359, in diminuzione controversie concluse con giudizi in-
a seguito delle misure emergenziali La forte contrazione dei flussi in en- del 45,91%; i ricorsi definiti, pari a termedi è stata del 12%, per un valore
Covid-19. Il 98% degli atti è stata trata è frutto della normativa emer- 15.455, hanno registrato un calo del complessivo di 158,03 milioni di euro.
trasmessa in modalità telematica. A genziale Covid-19 che ha previsto la 63,94%. Nelle Commissioni tributarie Nelle Ctr la quota di giudizi completa-
fornire i numeri del congelamento del sospensione dei depositi degli atti regionali (Ctr), gli appelli pervenuti mente favorevoli all’ente impositore è
contenzioso tributario è il ministero processuali e delle nel medesimo periodo, stata del 50%, per un valore comples-
dell’economia che ieri ha diffuso i flus- notifiche degli atti Il bollettino pari a 9.919, sono risul- sivo di 965,82 milioni di euro, quella
si e gli andamenti delle liti presso le tributari da parte sul sito www. tate in calo del 26,78%; dei giudizi completamente positivi nei
commissioni tributarie nei primi tre degli enti impositori le definizioni, pari a confronti del contribuente è stata di
mesi del 2020. Le controversie de- italiaoggi.it/docu- 7.200 provvedimenti, circa il 32%, per un valore complessi-
Alla data del 30 giugno 2020, dunque, finite sono state menti-italiaoggi sono state inferiori del vo di 360,99 milioni di euro.
le controversie tributarie pendenti, 22.655, con un forte 53,10%. Nelle Ctp la © Riproduzione riservata
I M P O S T E E TA S S E Sabato 19 Settembre 2020 29
RISCOSSIONE/ Dal direttore Ruffini i numeri del deterioramento della riscossione
Refrattari al fisco per 440 mld
Da azioni infruttuose la metà dei crediti irrecuperabili
ANDREA BONGI provvedimenti è dovuta, ancora
DI
La Caporetto della riscossione
I
una volta, dall’anomala consi-
refrattari cronici al paga- stenza dell’importo totale dei
mento delle tasse devono Valore totale crediti affidati alla riscossione di Agenzia delle crediti da riscuotere, composto
allo stato italiano e agli
entrate-Riscossione 987 mld (100%) principalmente da debiti che si
enti locali qualcosa come sono andati stratificando negli
440 miliardi di euro. Si tratta Falliti, cessati, deceduti ecc. 405,3 mld (41%) anni a partire dal 2000 e che
tecnicamente di debitori già ormai esistono solo sulla carta
assoggettati ad azioni cautelari Debitori già assoggettati ad azioni cautelari infruttuose 440,3 mld (45%) in quanto, parole testuali di
infruttuose, cioè gente che come Soggetti nei cui confronti la riscossione risulta sospesa 50,2 mld (5%) Ruffini, «sostanzialmente privi
vede arrivare a casa comunica- di concrete possibilità di essere
zioni degli agenti della riscos- Rateazioni in corso 16,9 mld (1,7%) definitivamente riscossi». Le ra-
sione semplicemente le strac- Debitori nei confronti dei quali sono inibite azioni di recupero gioni di un tale deterioramento
cia. A loro è imputabile quasi la
coattivo 74 mld (7,3%) sono di due tipi. Una è ricon-
metà del cosiddetto «magazzino ducibile all’estrema parcelliz-
della riscossione»: 987 miliardi Fonte: Agenzia delle entrate zazione della riscossione alla
di euro di crediti dello stato e quale, ogni anno, circa 5.600
degli enti locali di cui solo una differenti enti affidano crediti.
minima parte può essere con- 14 settembre presso la Camera più di dieci anni, mentre il 34% cancellazione delle posizioni A tale varietà di soggetti cor-
siderata ancora riscuotibile, vi- dei deputati, le criticità di tale di essi ha un’età compresa fra non più riscuotibili. Anche le rispondono anche variegate
sto che prevalentemente siamo portafoglio e le cause che han- i cinque ed i dieci anni. Una misure poste in essere negli regole di riscossione coattiva
di fronte a crediti vantati nei no portato all’accumulo di un vera e propria montagna di ultimi anni finalizzate allo che rendono impossibile per il
confronti di soggetti falliti, de- arretrato così pesante e difficile carta dunque (si veda tabella smaltimento, per quanto possi- concessionario eseguire con effi-
ceduti, nullatenenti e, appunto, da smaltire (si veda ItaliaOggi in pagina), formata da milio- bile, del magazzino dei crediti a cacia e rapidità le procedure. La
refrattari ad adempiere ai pro- del 15 settembre scorso). An- ni di cartelle esattoriali che lo ruolo, non sembrano aver dato seconda ragione, già evidenzia-
pri obblighi tributari e contri- che quando non siamo in pre- stesso direttore non ha esitato i frutti sperati. I vari provvedi- ta anche dagli organismi inter-
butivi. La fotografia, impietosa, senza di situazioni soggettive a definire solo formalmente menti di rottamazione dei cre- nazionali (Ocse e Fmi) risiede
aggiornata al 30 giugno 2020, è non risolvibili i crediti hanno ancora da riscuotere. L’accu- diti a ruolo e di saldo e stralcio in una prassi, tutta italiana, di
stata scattata dallo stesso diret- comunque scarse possibilità mulo dei debiti fiscali, ha detto dei debiti sembrano non aver mancata cancellazione dei de-
tore dell’Agenzia delle entrate, di essere riscossi perché sono testualmente Ruffini, assume inciso in maniera significativa, biti arretrati e inesigibili. Con
Ernesto Maria Ruffini, che ha troppo datati nel tempo. A tale proporzioni non coerenti con sulla riduzione complessiva del possibili gravi ripercussioni sul
elencato, una ad una, nel corso ultimo proposito basti pensare gli standard internazionali, in volume dei crediti da riscuote- bilancio pubblico.
dell’audizione tenuta lo scorso che il 35% dei crediti ha infatti mancanza di una prassi per la re. La scarsa incidenza di tali © Riproduzione riservata
Lista Falciani, ok sanzione
per l’omessa dichiarazione
Legittima la sanzione pecuniaria per omessa dichia-
razione irrogata dal fisco italiano attivato su impulso
dell’amministrazione francese che ha accertato il conto
estero sulla base dei nominativi contenuti nella cosid-
detta lista Falciani. Lo ha stabilito la Corte di cassa-
zione con la sentenza 19446 del 18 settembre 2020,
respingendo il ricorso di un uomo che aveva aperto un
deposito presso la sede svizzera della Hsbc. Per la Cor-
te è decisivo il fatto che «alla base della riservatezza
dei rapporti tra banche e clienti non ci sono valori della
persona umana da tutelare, ma ci sono solo interessi
patrimoniali ed istituzioni economiche». E che «non
può farsi discendere l’inutilizzabilità degli elementi
desunti dalla lista Falciani dalla condotta illecita a
monte dell’azione dell’ufficio fiscale francese, essendo
essa riferibile personalmente al solo Falciani».
Va dunque confermata per i giudici la giurisprudenza
secondo cui «l’amministrazione finanziaria nell’attività
di contrasto e accertamento dell’evasione fiscale può,
in linea di principio, avvalersi di qualsiasi elemento
con valore indiziario, anche unico, con esclusione di
quelli la cui inutilizzabilità discenda da uno specifica
disposizione della legge tributaria o dal fatto di essere
stati acquisiti in violazione di diritti fondamentali di
rango costituzionale».
In tal senso, sono utilizzabili nell’accertamento e nel
contenzioso con il contribuente i dati bancari acquisiti
dal dipendente di una banca residente all’estero e otte-
nuti dal fisco italiano mediante gli strumenti di coopera-
zione comunitaria, senza che assuma rilievo l’eventuale
illecito commesso dal dipendente stesso e la violazione
dei doveri di fedeltà verso l’istituto datore di lavoro
e di riservatezza dei dati bancari, che non godono di
copertura costituzionale e di tutela legale nei confron-
ti dei fisco medesimo. Con specifico riferimento alla
lista Falciani, la Cassazione con sentenza 3276/2018 ha
chiarito che l’amministrazione finanziaria può fondare
la propria pretesa anche su un unico indizio, se grave
e preciso. La Ctr dunque ha fatto un uso corretto dei
criteri di ripartizione dell’onere della prova, operando
una valutazione della scheda e delle attività di riscontro
operate dall’ufficio fiscale in ordine alla titolarità del
conto e alle movimentazioni dello stesso».
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