CONSIGLIO NAZIONALE 12 ottobre 2019 Starhotel Metropole - Roma - Barbara Mangiacavalli, Presidente
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
CONSIGLIO NAZIONALE
12 ottobre 2019
Starhotel Metropole - Roma
Barbara Mangiacavalli, Presidente Roma, 12 ottobre 2019
Struttura della presentazione
1) Aggiornamenti
2) Polizza assicurativa aggiornamenti
3) Regolamento elettorale ex Legge 3/2018
4) Formazione OPI
5) Mozione Consiglio nazionale
Barbara Mangiacavalli, Presidente Roma, 12 ottobre 2019
1) Aggiornamenti Presidente
1.1) Nuovo Governo e dossier politici
1.2) Avvenimenti agosto-settembre e attività Federazione
1.3) Sentenza Pordenone
1.4) Cogeaps
1.5) Doc Master specialistici
1.6) Decreti MISE su assicurazione e obbligo ECM
1.7) Commissione ECM
Barbara Mangiacavalli, Presidente Roma, 12 ottobre 2019
1.1 Nuovo Governo
Dopo il giuramento al Quirinale del 5 settembre, la Camera prima (9 settembre) con 343 sì,
263 no e tre astenuti e il Senato poi (10 settembre) con 169 voti favorevoli, 133 contrari e 5
astenuti, hanno votato la fiducia al Governo Conte II.
Rispetto all’ex maggioranza (Lega-M5S) che supportava il Governo Conte I, l’attuale Esecutivo
al Senato perde 2 voti mentre alla Camera 7.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente
1.1 Nuovo Governo: Ministri
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente
1.1 Nuovo Governo: Viceministri e Sottosegretari
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente
1.1 Nuovo Governo: punti programmatici
Tra i punti programmatici del nuovo Governo sono previsti:
✓ Piano straordinario di assunzione di infermieri e medici: il Premier ha annunciato
l’intenzione del Governo di difendere la sanità pubblica e di predisporre un piano di
assunzioni straordinarie di medici e infermieri, potenziandone i percorsi formativi.
✓ Università e ricerca: il Premier ha affermato che è intenzione del nuovo esecutivo
accrescere la qualità della ricerca scientifica, anche attraverso un più intenso
coordinamento tra i centri universitari e gli enti di ricerca, dei quali va favorita
l'internazionalizzazione. Sarà istituita un’agenzia nazionale, sul modello di quelle di altri
Paesi europei, che coordini e accresca la qualità e l’efficacia delle politiche pubbliche sulla
ricerca e saranno finanziate formule innovative di partenariato pubblico-privato.
✓ Autonomia differenziata: è intenzione del Governo completare il processo di autonomia
differenziata, salvaguardando il principio di coesione nazionale e di solidarietà e la tutela
dell’unità giuridica ed economica. Conte ha annunciato che occorre definire i livelli
essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali e i fabbisogni standard,
attraverso un fondo di perequazione che non aggravi il divario esistente tra le regioni del
Nord e del Sud.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente
1.2 Attività luglio-settembre
Maratona Patto salute
L’attività del ministro della Salute Giulia Grillo ha come ultimo atto durante il mese di luglio
la realizzazione delle “maratona sul atto per la salute”, tre giorni in cui sono stati ascoltati
tutti gli stakeholder della sanità.
Due risultati chiari per gli infermieri: l’infermiere di famiglia c’è nel testo del documento e
c’è un percorso che in analogia con quanto fatto a suo tempo col DM 70/2015 per
l’ospedale, si occuperà di sistematizzare, aggiornare e organizzare gli standard di assistenza
sul territorio.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente
1.2 Attività luglio-settembre
Disegno di legge libera professione intramoenia
A luglio l’allora presidente della Commissione Igiene e Sanità del Senato presenta un
disegno di legge sulla libera professione intramoenia delle professioni sanitarie, con
particolare riferimento agli infermieri.
La posizione FNOPI è che l’attività libero-professionale intramuraria deve configurarsi come
opportunità per il cittadino di esercitare il diritto alla libera scelta e non come strumento
per sopperire alle carenze di organici e di assistenza che devono essere sempre assicurati
dal Ssn: l’intramoenia non può e non deve rappresentare una partita di scambio per far
fronte a politiche pubbliche depressive in materia di personale, come purtroppo è già
accaduto. E non deve andare a detrimento dell’attività istituzionale.
Le risorse che il Ssn incasserà dovranno essere finalizzate al rafforzamento dell’offerta
pubblica, quindi il canale istituzionale, attraverso investimenti in politiche assunzionali.
In questo senso FNOPI ha già pronti emendamenti al testo che presenteremo per offrire il
contributo per giungere a un testo che sia il più “giusto” possibile per i diritti dei cittadini,
per il Ssn e per i professionisti che vi lavorano.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
Fine vita: gli infermieri tracciano il loro percorso accanto ai pazienti
Gli infermieri rivendicano la loro vicinanza al paziente, unica tra i professionisti sanitari, per
dare un’interpretazione compiuta delle sue scelte sul fine vita e non solo.
Nella legge 219/2017 (“Norme in materia di consenso informato e di disposizioni anticipate
di trattamento”) non ci sono riferimenti diretti all’infermiere, ma si citano prevalentemente
altre professioni e, in alcuni casi, l’équipe.
I presupposti sono contenuti nel nuovo Codice deontologico, ma è stato elaborato un
documento complesso, pur se volutamente sintetico e di facile lettura, che prevede anche
una premessa ed una revisione giuridica.
Si tratta di un documento che riconosce il valore di ogni professionista coinvolto nei
processi di cura e che operi in équipe, riconoscendo la peculiarità infermieristica come
quell’”esserci” che fa si che ogni persona malata o sana non si senta mai sola, o nell’obbligo
di assumere decisioni fortemente inficiate dal senso di abbandono, di scarsa dignità e
isolamento.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
Meeting salute Rimini
La Federazione nazionale degli ordini delle professioni infermieristiche è stata presente dal
19 al 24 agosto al Meeting della Salute di Rimini (Padiglione C3 Fiera di Rimini), organizzato
all’interno del tradizionale Meeting dell’amicizia.
Al Meeting la FNOPI, attraverso i suoi Ordini dell’Emilia-Romagna coordinati da quello di
Rimini, ha offerto un’immagine completa e positiva della professione, perché le persone
comprendano che ciò che gli infermieri fanno quotidianamente per loro.
Al Meeting la FNOPI è intervenuta anche in quattro talk. Quello sulla formazione delle
professioni, a cui ha partecipato la presidente della Federazione Barbara Mangiacavalli e il
consigliere-tesoriere Giancarlo Cicolini, il talk sull’assistenza ai pazienti con cronicità al
quale è intervenuto il portavoce FNOPI Tonino Aceti, quello su “l’altro volto dell’Alzheimer”
con il consigliere Nicola Draoli e il talk su “quale assistenza nel paese più vecchio del
mondo a cui ha partecipato il consigliere FNOPI Cosimo Cicia.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
Agenas e commissione salute regioni si rinnovano
A settembre sono cambiati i vertici di Agenas e Commissione salute delle Regioni. Manuela
Lanzarin, assessore alla sanità e al sociale della Regione Veneto e Luigi Icardi, assessore alla
Salute del Piemonte, sono rispettivamente Presidente dell’Agenzia nazionale per i Servizi
sanitari regionali (Agenas) e a Coordinatore della Commissione Salute della Conferenza
delle Regioni.
Francesco Bevere confermato a DG Agenas.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
FNOPI su nuovo esecutivo
La crisi di Governo coinvolge anzitutto i cittadini e può mettere a rischio l’esigibilità del loro
diritto alla salute se non si da continuità e centralità alle politiche per la salute.
I punti su cui impegnare il nuovo governo sono chiari:
necessario chiudere velocemente il nuovo Patto per la Salute per blindare gli indispensabili
3,5 miliardi di aumento del Fondo sanitario nazionale previsto con l’ultima legge di bilancio
– poi confermati - e per portare a compimento le innovazioni in esso contenute a partire
da:
messa a sistema dell’infermiere di famiglia;
la valorizzazione delle competenze della professione Infermieristica e del Nuovo
infermiere;
innovazione dei modelli organizzativi per l’ottimale presa in carico delle vecchie e nuove
fragilità; standard dell’assistenza sanitaria territoriale;
revisione dei criteri di commissariamento delle Regioni che finora hanno prodotto risultati
importanti dal punto di vista economico meno dal punto di vista della qualificazione dei
servizi e del diritto alla salute.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
Anche in Parlamento serve procedere speditamente sui disegni di legge che introducono la
figura dell’infermiere di famiglia e la possibilità per le professioni non mediche di esercitare
attività intramoenia, come pure il disegno di legge sulla violenza nei confronti del
personale sanitario.
Prioritario poi è dare risposte incisive al problema delle carenze del personale soprattutto
alla luce degli effetti di Quota100.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
Sanità in cima programma governo
La Sanità è al 22° posto nel programma del nuovo Esecutivo e FNOPI sollecita perché sia
riportata in testa al programma di Governo:
al SSN, attraverso la sua legge istitutiva 833/78, è attribuita un’importantissima
responsabilità che certamente non merita il 22° posto, neanche graficamente: “la tutela
della salute come fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettività”;
è una delle più grandi opere pubbliche realizzate dal secondo dopoguerra, in grado di
tenere unito il Paese e garantirne la coesione sociale. È uno degli esempi migliori di Made
in Italy al quale guardano con estrema attenzione molti altri Paesi;
compreso l’indotto la sanità nel suo complesso assomma circa 2,2 milioni di addetti, cioè il
10% degli occupati del Paese;
l’investimento in sanità rappresenta circa il 75% dei bilanci delle Regioni, cuba un
finanziamento annuale di oltre 114 mld di euro, assorbe circa il 6,6% del PIL (poco rispetto
ad altri Paesi) producendone oltre l’11%, contribuendo così in modo notevole alla crescita
economica del Paese. La Sanità pubblica è un volano per la crescita e non un costo.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
Violenza operatori
DDL antiviolenza
Con 237 voti favorevoli, l'Assemblea di Palazzo Madama ha approvato il disegno di legge n.
867, "Disposizioni in materia di sicurezza per gli esercenti le professioni sanitarie e socio-
sanitarie nell'esercizio delle loro funzioni", passato ora all'esame della Camera.
La FNOPI che auspica una rapida approvazione anche nel secondo ramo del Parlamento ha
ricordato il decalogo di necessità, considerando anche che l’89,5% degli infermieri è stato
ed è oggetto di violenze fisiche o verbali:
1. Tolleranza zero verso la violenza nelle strutture sanitarie, con inasprimento delle pene
perché chi la compie sappia (quindi massima informazione) di stare perpetrando un
reato severamente punibile
2. Regolamentare l’uso dei social nei luoghi di lavoro e rispetto all’attività professionale
per evitare commenti, furti di identità e proposte inappropriate (ne sono vittima circa
il 12% dei professionisti coinvolti che nel caso degli infermieri sono per il 77% donne)
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
3. Snellire le attese stressanti in pronto soccorso con meccanismi di smistamento
alternativi (es. see&treat) per ridurre la tensione e la reattività dei pazienti
4. Stabilire pene più severe per chi aggredisca verbalmente e fisicamente un
professionista sanitario, prevedendo l’aggravante del pericolo che nell’azione possono
correre gli assistiti
5. Maggiore formazione del personale nel riconoscere, identificare e controllare i
comportamenti ostili e aggressivi prevedendo anche appositi corsi Ecm
6. Aumentare l’informazione e la formazione perché siano denunciate da tutti e in modo
chiaro le azioni di ricatto e le persecuzioni nell’ambiente di lavoro rispetto alla
posizione e ai compiti svolti
7. Predisporre un team addestrato a gestire situazioni critiche e in continuo contatto con
le forze dell’ordine nelle ore notturne (ma non solo) nelle accettazioni e in emergenza
8. Sensibilizzare i datori di lavoro a non “lasciar fare”, ma a rifiutare la violenza anche
prevedendo sanzioni
9. Stabilire procedure per rendere sicura l’assistenza domiciliare prevedendo anche la
presenza di un accompagnatore o la comunicazione a un secondo operatore dei
movimenti per una facile localizzazione
10. Evitare che i professionisti sanitari effettuino interventi domiciliari da soli, ma fare in
modo che con loro sia presente almeno un collega o un operatore della sicurezza.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
Aggressioni: il corso CARE
A inizio estete è stato avviato sulla piattaforma FAD FNOPI (gratis per gli infermieri) il
corso “C.A.R.E. (Consapevolezza, Ascolto, Riconoscimento, Empatia) – Prevenire,
riconoscere, disinnescare l’aggressività e la violenza contro gli operatori della salute”.
C.A.R.E. è composto di 12 sezioni; per ogni sezione sono previste alcune attività
obbligatorie: uno o più video relativi ad argomenti specifici; la consultazione dei testi
dei video; un questionario di valutazione ECM con domande a risposta multipla che
sondano le conoscenze acquisite.
La filosofia del corso si basa sulla de-escalation, una serie di interventi basati sulla
comunicazione verbale e non verbale, appunto, che hanno l’obiettivo di diminuire
l’intensità della tensione e dell’aggressività nella relazione interpersonale.
Nel primo mese gli infermieri vi hanno già aderito sono oltre 27mila, più del 10% di
quelli dipendenti dal Servizio sanitario nazionale. E chi ha avuto occasione di passare
dalla teoria alla pratica, applicando ciò che ha imparato dal corso, ha avuto un riscontro
positivo con il contenimento e la riduzione dell’aggressività. Già nella prima settimana
di settembre si sono aggiunti altri 7000 iscritti.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
FNOPI incontra il ministro Speranza (1)
Infermiere di famiglia, carenze, specializzazioni infermieristiche e conferma dei contenuti
del Patto per la Salute che prevede un forte rilancio dell’assistenza sul territorio.
Questi gli argomenti dell’incontro tra il ministro della Salute Roberto Speranza e la
presidente e il portavoce della Federazione nazionale degli ordini delle professioni
infermieristiche (FNOPI), Barbara Mangiacavalli e Tonino Aceti.
L’incontro è il primo in ordine temporale del neoministro con le professioni che operano
nella sanità e Speranza ha prestato la massima attenzione alle istanze degli infermieri e
confermato la massima volontà di avere un filo diretto e una collaborazione attiva con la
Federazione.
Ampio spazio è stato dedicato al confronto sul rilancio delle cure territoriali, anche per
quanto riguarda i servizi di emergenza-urgenza sui quali gli infermieri hanno le necessarie
competenze e possono dare un contributo essenziale, garantendo anche una forte
innovazione nel settore.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
FNOPI incontra il ministro Speranza: i progetti (2)
Impegno per abolire il superticket “nel tempo più breve possibile” e trovando le
coperture “con stanziamenti extra fuori dal Fondo sanitario” ha annunciato il Ministro
della Salute, Roberto Speranza.
Speranza parla poi anche delle assicurazioni sanitarie facendo intuire che non è il modello
cui s’ispira: Un riferimento anche sulla carenza dei medici perché si aumentino le borse di
specializzazione che ancora non bastano.
Sul ritardo sulla Banca dati delle Dat evidenzia di voler fare tutto quello che è nelle
possibilità del ministero per dare esecuzione alla norma approvata dal Parlamento.
Sul Ddl Antiviolenza secondo Speranza lo Stato deve farsi carico di chi si occupa dei
malati, deve stare accanto alle migliaia di operatori del mondo della sanità che con
passione e competenza ogni giorno tutelano la nostra salute.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
FNOPI incontra il ministro Speranza (3)
Speranza ha sottolineato che la qualità della sanità indica il livello di civiltà di una nazione. La grande
sfida è l’accesso di tutti a cure di qualità, in un tempo in cui la popolazione invecchia e le innovazioni
tecnologie e farmaceutiche sono sempre più avanzate. Ciò significa superare l’attuale carenza di
medici e infermieri nel Ssn. Nei prossimi 5 anni ci sarà un picco dei pensionamenti che aggraverà il
problema.
Per l’abolizione del superticket, Speranza spiega che le risorse potrebbero essere trovate grazie a una
nuova politica espansiva in UE.
Sul regionalismo differenziato, il neoministro sottolinea come la qualità della sanità indica il livello di
civiltà di una nazione: va garantito il diritto alla salute, indipendentemente dalla Regione in cui si vive
e dalle condizioni economiche. Difenderò con tutte le energie l’universalità del sistema sanitario.
Sull'assunzione di nuovo personale per la sanità secondo Speranza la grande sfida è l’accesso di tutti
a cure di qualità, in un tempo in cui la popolazione invecchia e le innovazioni tecnologie e
farmaceutiche sono sempre più avanzate.
In tema di spending review, ha allontanato ogni ipotesi di 'contributo' da parte della sanità, la cui
entità è stata confermata nel NaDef.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
NaDef
Il Governo intende adottare nuove politiche che costituiranno il primo passo di un
programma più vasto per rilanciare la crescita, lo sviluppo del Mezzogiorno e la
sostenibilità ambientale. Tra queste, il Governo si è impegnato a ridurre il cuneo fiscale sul
lavoro, a rilanciare gli investimenti pubblici, ad aumentare le risorse per istruzione e
ricerca scientifica e tecnologica e a sostenere e rafforzare il sistema sanitario universale.
Nelle linee programmatiche è scritto che il Servizio Sanitario Nazionale rappresenta un
patrimonio da tutelare e rafforzare intervenendo anche per ridurre disuguaglianze
crescenti. Occorre consolidare la natura universalistica del servizio sanitario nazionale e il
ruolo cruciale della sanità pubblica nell’assicurare a tutti i cittadini il pieno diritto ad
accedere ai migliori servizi per la salute.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
Tra le sfide indicate:
✓ attenuare le disuguaglianze presenti in termini di accesso ai servizi e di variabilità
regionale degli stessi garantendo l'erogazione dei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA)
in modo uniforme su tutto il territorio nazionale;
✓ gestire l'invecchiamento della popolazione governando l'evoluzione della domanda in
condizioni complesse e con più patologie;
✓ realizzare una migliore integrazione tra i sistemi sanitari, di assistenza sociale a
sostegno dei processi di presa in cura;
✓ aumentare la promozione della salute e la prevenzione;
✓ prepararsi ai cambiamenti derivanti dal progresso scientifico e tecnologico
rafforzando i processi di governo dell’innovazione;
✓ porsi in maniera trasversale su interventi di policy intersettoriale, con particolare
riguardo alla sicurezza sul lavoro e ai risvolti sanitari delle grandi sfide ambientali e
del cambiamento climatico.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.2 Attività luglio-settembre
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.3 Sentenza Pordenone: i contenuti e i presupposti
Nel caso in cui il lavoratore autonomo sia dipendente pubblico e abbia un vincolo di
esclusività, l'ente dovrà provvedere al versamento della quota di iscrizione. È la conclusione
a cui è giunto il tribunale di Pordenone nella sentenza n. 116/2019 del 6 settembre.
Il tribunale ha accolto il ricorso presentato da 214 infermieri e la decisione riprende una
sentenza della Corte di cassazione (sentenza 7776/2015) che trattava il caso di avvocati
dipendenti della Pa.
Il tribunale ha ricordato come l'iscrizione all'albo professionale è obbligatoria anche per i
pubblici dipendenti ed è subordinata al conseguimento del titolo universitario abilitante. Il
pagamento della quota di iscrizione, tuttavia, non deve ricadere sulle spalle del
professionista se questo lavora per un ente pubblico.
Il tribunale riporta l'inciso della sentenza della Cassazione secondo cui: «quando sussiste il
vincolo di esclusività, l'iscrizione all'albo è funzionale allo svolgimento di un'attività
professionale svolta nell'ambito di una prestazione di lavoro dipendente, pertanto la relativa
tassa rientra tra i costi per lo svolgimento di dette attività che dovrebbero, in via normale,
gravare sull'ente che beneficia in via esclusiva dei risultati di detta attività».
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.3 Sentenza Pordenone: i contenuti e i presupposti
L'infermiere dipendente di azienda pubblica, secondo il tribunale, riveste una posizione del
tutto analoga a quella dell'avvocato al servizio di un ente pubblico, in quanto «tenuto a
prestare la propria attività lavorativa alle dipendenze della Pa con obbligo di esclusività nei
confronti di quest'ultima non potendo esercitare in altri contesti libero professionali».
Il principio ricordato dal tribunale fa riferimento al fatto che nel lavoro dipendente si
riscontra l'assunzione a compiere un'attività per conto e nell'interesse altrui, pertanto la
soluzione di far cadere la quota in capo all'ente risponde a un principio generale secondo
cui il mandante è obbligato a tenere indenne il mandatario da ogni diminuzione
patrimoniale che lo stesso abbia subito in conseguenza dell'incarico, fornendogli i mezzi
patrimoniali necessari.
Poiché l'infermiere dipendente pubblico svolge la professione per incarico di un'azienda
sanitaria, la stessa è obbligata a tenerlo indenne da ogni spesa necessaria all'espletamento
dell'incarico professionale assunto come dipendente. Quindi, «sicché ogni qualvolta venga
esercitata da quest'ultima attività professionale in regime di esclusività, va riconosciuto in
via generale il dovere giuridico del soggetto datoriale di rimborsare al lavoratore i costi per
l'esercizio dell'attività, fra cui quello dell'iscrizione all'albo».
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.3 Sentenza Pordenone: il parere chiesto da FNOPI
Secondo il parere dell’avvocato Oronzo Di Donno, patrocinante in Cassazione, richiesto da
FNOPI, non bisogna confondere i due distinti aspetti che la sentenza in commento ha
affrontato: su chi grava la tassa di iscrizione e su chi deve materialmente provvedere al
pagamento.
La tassa di iscrizione – come precisato dalla Cassazione e dallo stesso tribunale - graverebbe
in capo al datore di lavoro, con l'obbligo però del dipendente di provvedere al suo
pagamento, salvo chiederne successivamente il rimborso.
Nessun dubbio quindi sul fatto che il pagamento della tassa di iscrizione all'Albo
Professionale sia un obbligo del dipendente che vi deve provvedere personalmente, salva la
facoltà di chiederne successivamente il rimborso all'Azienda Sanitaria presso la quale lavora
se si affermi il principio descritto dal Tribunale di Pordenone.
La sentenza chiarisce che il diritto al rimborso della tassa di iscrizione non spetta in
maniera indiscriminata a tutti, ma solo quando sussiste un vincolo di esclusività nella
prestazione lavorativa a favore dell'Azienda Sanitaria, non potendo il dipendente esercitare
in altri contesti libero professionali.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.3 Sentenza Pordenone: il parere chiesto da FNOPI
Nel suo parere l’avvocato Di Donno precisa che il Tribunale di Pordenone non ha stabilito
l'obbligo delle Aziende Sanitarie di corrispondere direttamente agli Ordini Provinciali e a
FNOPI, la tassa di iscrizione all'Albo Professionale in sostituzione dei singoli iscritti, ma un
eventuale diritto dei singoli iscritti, al verificarsi di determinate condizioni, di ottenere il
rimborso della tassa medesima.
Ne consegue che il mancato pagamento, a cura di ciascun iscritto, della tassa di iscrizione
all'Albo professionale pur se "giustificato" dalla sentenza del Tribunale di Pordenone è del
tutto illegittimo.
In materia di Professioni Sanitarie l’iscrizione all’Albo professionale è obbligatoria anche per
i pubblici dipendenti.
L'iscrizione è quindi condizione imprescindibile per esercitare la professione e per prestare
servizio presso l'Azienda Sanitaria di appartenenza. Sospendere il pagamento della quota,
pur se nella convinzione che debba provvedervi l'Azienda Sanitaria datrice di lavoro,
comporta l’apertura della procedura per la cancellazione dall’ Albo stesso e l'impossibilità di
poter proseguire nell'esercizio della professione con il conseguente rischio di essere
licenziati per perdita dei requisiti professionali.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.4 Cogeaps: breve storia
Costituito nel 2003 operativo dal 2004 con un “fine vita” previsto dallo Statuto
alla data del 31/12/2020, ha creato l’anagrafica dei crediti formativi dei Professionisti
della salute in Italia
Concepito sul presupposto di un sistema ECM basato sulla formazione accreditata
aveva una funzione tecnica di HUB per la raccolta dei crediti “fornisce gli strumenti
ad Ordini, Collegi ed Associazioni professionali e, limitatamente a professionisti
sanitari... per certificare l’adempimento dell’obbligo formativo...” (art. 22 Accordo
Stato - Regioni del 2/02/2017 )
Roma, 12 ottobre 20191.4 Cogeaps: breve storia (2)
E’ finanziato dalle 9 Federazioni degli Ordini di Infermieri, TSRM - maxi Ordine, Medici,
Farmacisti, Veterinari, Biologi, Chimici, Psicologi, Ostetriche (€ 0,25 per ogni iscritto , e
dall’AGENAS attraverso una convenzione triennale ( 2/11/2017-2/11/2020, pari a circa €
1.000.000,00 iva compresa al 22%)
La funzione ed il ruolo del CoGeAPS di Anagrafe Nazionale dei crediti formativi è definita
dagli accordi Stato Regioni del 01/08/2007, 5/11/2009 ( recepito dal DPCM 26 luglio 2010)
del 19/04/ 2012 e del 02/02/2017
Roma, 12 ottobre 20191.4 Cogeaps: breve storia (3)
Evoluzione del ruolo
e delle funzioni del CoGeAPS
Roma, 12 ottobre 20191.4 Cogeaps: breve storia (4)
...qualche numero relativo alle richieste verso CoGePS da parte dei professionisti
e, in percentuale minore, dagli Ordini :
2014 24.754
2015 32.194
2016. 68.145
2017 59.724
2018 82.011
2019 ad oggi 162.436
Roma, 12 ottobre 20191.4 Cogeaps: Considerazioni sulla situazione a oggi
Quale futuro per CoGeAPS ?
Roma, 12 ottobre 20191.5 Master specialistici: Doc Approvato dall’Osservatorio MIUR (2)
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.5 Master specialistici: Doc Approvato dall’Osservatorio MIUR (2)
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.5 Master specialistici: Circolare Miur attivazione
Circolare MIUR Attivazione dei Master Specialistici di primo livello per le 22 Professioni
Sanitarie ai sensi della Legge n. 43 del febbraio 2006, art. 6 comma 1, c) e delle indicazioni
del Contratto di Lavoro del 23 febbraio 2018, art. 16, comma 7 del Personale del Comparto
Sanità.
1 aprile 2019
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.5 Master specialistici: Must have (4)
✓ Necessità di definire criteri e standard qualitativi nella
progettazione dei Master I livello per le funzioni
specialistiche secondo secondo Legge 43/2006 e CCNL.
✓ Necessità di definire criteri di riconoscimento percorsi
pregressi
Roma, 12 ottobre 20191.5 Master specialistici: Doc consenso CPCLPS su criteri di progettazione
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.5 Master specialistici: criteri di qualità
Roma, 12 ottobre 20191.6 Decreto Mise su obbligo ECM e Assicurazione
Lo schema di decreto sulle polizze assicurative del Mise, attuativo dell'articolo 10,
comma 6, della legge Gelli, prevede che l'assicurazione del sanitario potrà esercitare il
proprio diritto di rivalsa nei confronti dell'assicurato che "non abbia regolarmente assolto
all'obbligo formativo e di aggiornamento previsto dalla normativa vigente in materia di
educazione continua in medicina per il triennio formativo precedente la data del fatto
generatore di responsabilità".
A stabilirlo, in particolare, è l'articolo 3, comma 3, dello schema di decreto, che, nei fatti,
lascia il sanitario privo di una copertura assicurativa per i danni esercitati nello
svolgimento della propria attività, se gli obblighi formativi e di aggiornamento Ecm non
sono stati regolarmente assolti.
La bozza regola anche la copertura assicurativa dei sanitari in tutti i suoi aspetti, a partire
dall'oggetto.
L'assicurazione, in particolare, dovrà tutelare i sanitari e le strutture sanitarie dai rischi
che derivano da danni patrimoniali e non patrimoniali conseguenti alla morte del
paziente o a lesioni personali e distruzione o deterioramento di beni in danno di terzi e
prestatori di opera con dolo o colpa grave.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.6 Decreto Mise su obbligo ECM e Assicurazione
Nel caso in cui a essere assicurata sia una struttura sanitaria, la copertura deve garantire
anche rispetto alle prestazioni rese da coloro che svolgono attività di formazione,
aggiornamento, sperimentazione e ricerca clinica.
L'assicurazione sarà sempre claims made (“a richiesta fatta”) e dovrà prevedere un periodo
di ultrattività che copra il sanitario per i dieci anni successivi alla cessazione della sua attività
professionale e sia estensibile anche agli eredi, senza possibilità di disdetta.
All'assicurazione resta la possibilità di recedere dal contratto se l'assicurato abbia tenuto
ripetutamente una condotta gravemente colposa e questa sia stata accertata
con sentenza definitiva dalla quale sia discesa la condanna al risarcimento del danno.
Per le strutture sanitarie, lo schema di decreto prevede l'obbligo di pubblicare sul proprio
sito l'elenco dei risarcimenti corrisposti negli ultimi cinque anni e di deliberare
appositamente l'eventuale scelta di assunzione diretta del rischio, dalla quale deriva anche
l'obbligo di istituire un fondo a copertura dei rischi che possono comportare un
risarcimento.
Le strutture, inoltre, saranno chiamate a istituire una funzione di valutazione dei rischi che
non comporti oneri per la finanza pubblica e che valuti la pertinenza e la fondatezza delle
richieste ricevute.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente1.7 Commissione nazionale per la formazione continua (CNFC):
Mandato ‘16-’18 ( D.M 07/08/2015)
Componenti:
- Enrico Frisone: Vice Coordinatore Comitato di garanzia, Componente Assemblea COGEAPS
- Palmiro Riganelli. Sezione IV, gruppo di lavoro sul dossier formativo
- Accordo Stato Regioni e Provincie Autonome. 2017
- Presidente FNOPI nel Comitato di Presidenza
L’azione della FNOPI:
- Manuale nazionale di accreditamento per l’erogazione degli eventi ECM accreditamento
- Manuale sulla formazione continua del professionista sanitario
- Campagna di Dossier formativo
- Riconoscimento dei crediti per attività di tutoraggio svolta da infermieri anche se docenti ai
corsi di Laurea
- Riconoscimento dell’esenzione per incarico di Direttore Socio Sanitario
Barbara Mangiacavalli, Presidente Roma, 12 ottobre 20191.7 Commissione nazionale per la formazione continua (CNFC):
Mandato 2019-2021( D.M. 17.04.19)
Componenti:
- Pierpaolo Pateri: Sezione V - Gruppo di lavoro sul monitoraggio formazione ECM e
Valorizzazione performance del professionista sanitario
- Palmiro Riganelli. Sezione IV (Coordinatore), (Coordinatore), componente Comitato di
presidenza, Gruppo di lavoro sul Dossier Formativo
- Situazione professionisti certificabili
- Nuove Opportunità per la certificazione( Delibera CNFC 25 Luglio 2019)
L’azione della FNOPI:
- Condivisione delle politiche e strategie di intervento all’interno della CNFC
- Rete dei referenti provinciali per la formazione continua
- Supporto agli Ordini provinciali in collaborazione con il Cogeaps
- Nuovo triennio ECM 20120- 2022:
- Prospettive e proposte…
Barbara Mangiacavalli, Presidente Roma, 12 ottobre 20192) Polizza assicurativa
Barbara Mangiacavalli, Presidente Roma, 12 ottobre 2019LE CONVENZIONI ASSICURATIVE
RC PROFESSIONALE
- I RISULTATI RAGGIUNTI -
ALLA DATA DEL 11 SUDDIVISIONE TERRITORIALE E PER
SETTEMBRE 2019 SONO FASCIA D’ETA’
STATI SOTTOSCRITTI NR.
11.959 POLIZZE DI RC
PROFESSIONALE NUMERO REGIONE NUMERO REGIONE
284 ABRUZZO 113 MOLISE
52 BASILICATA 764 PIEMONTE
FASCIA D'ETA PERCENTUALE
21-30 37,31% 353 CALABRIA 566 PUGLIA
31-40 19,66%
41-50 24,84% 923 CAMPANIA 245 SARDEGNA
51-60 16,29% 1.454 EMILIA ROMAGNA 829 SICILIA
61-70 1,82% FRIULI VENEZIA
71-80 0,09% 182 GIULIA 825 TOSCANA
TRENTINO ALTO
1.134 LAZIO 219 ADIGE
218 LIGURIA 189 UMBRIA
2.420 LOMBARDIA 19 VALLE D'AOSTA
197 MARCHE 973 VENETO
Roma, 12 ottobre 2019LE CONVENZIONI ASSICURATIVE
RC PROFESSIONALE
- L’OBIETTIVO-
LA CONVENZIONE UNIPOLSAI PREVEDE UNA «ESCAPE CLAUSE»,
ESERCITABILE CON EFFETTO DAL 30.06.2021, QUALORA AL 31.12.2020
NON VENGA RAGGIUNTO UN NUMERO DI ADESIONI PARI AL 10% DEGLI
ISCRITTI FNOPI A TALE DATA (ULTIMO DATO IN NS. POSSESSO: NR.
445.488).
UNA SOGLIA DI ALMENO 45.000 ASSICURATI ENTRO LA
FINE DEL 2020 PUO’ PERTANTO INTENDERSI QUALE
TARGET MINIMO DA RAGGIUNGERE, AL FINE DI EVITARE LA
POSSIBILE DISDETTA DELLA CONVENZIONE DA PARTE
DELLA COMPAGNIA E LA CONSEGUENTE DIFCCOLTA’ A
REPERIRE SUL MERCATO ASISCURATIVO CONDIZIONI
NORMATIVE ED ECONOMICHE ALLO STESSO LIVELLO
NON VA INFATTI DIMENTICATO CHE LA CONVENZIONE ATTUALMENTE IN ESSERE
PRESENTA CONDIZIONI ECONOMICHE E NORMATIVE AI MASSIMI LIVELLI DEL
MERCATO ASSICURATIVO E POTREBBE RISULTARE DIFFICILMENTE
REPLICABILE PARTENDO DA UNA BASE DI ASSICURATI NON RILEVANTE
Roma, 12 ottobre 2019LE CONVENZIONI ASSICURATIVE
TUTELA LEGALE
- I RISULTATI RAGGIUNTI -
ALLA DATA DEL 31 AGOSTO 2019 SONO STATI
SOTTOSCRITTE NR. 1.218 POLIZZE DI TUTELA
LEGALE
Roma, 12 ottobre 2019PERCHE’ QUESTI RISULTATI?
GRAZIE ALL’ESCLUSIVO SERVIZIO DI CONSULENZA PER
GLI ASSOCIATI NHD – NURSE HELP DESK ED AI
CONSEGUENTI NUMEROSI CONTATTI CON GLI
INFERMIERI, E’ STATO POSSIBILE OTTENERE LE
SEGUENTI INFORMAZIONI:
ELEVATA PERCENTUALE DI INFERMIERI INFORMATI SULLA
POLIZZA CHE LA SOTTOSCRIVONO
ANCORA POCA CONOSCENZA DELL’ESISTENZA DELLA POLIZZA
OTTENUTA DA FNOPI E DELLE MODALITA’ DI SOTTOCRIZIONE
NECESSITA’ DI DAR MAGGIOR VISIBILITA’ ALLA POLIZZA, MEDIANTE UN’ATTIVITA’
COORDINATA CON L’UFFICIO COMUNICAZIONE DI FNOPI CHE POSSA DAR SEGUITO CON
MAGGIORE INCISIVITA’ A QUANTO GIA’ POSTO IN ESSERE IN MATERIA DI:
- SITI WEB DEI SINGOLI OPI;
- SOCIAL;
- MATERIALE CARTACEO A DISPOSIZIONE DEGLI ASSICURATI PRESSO I SINGOLI OPI;
Roma, 12 ottobre 2019IL MODELLO VINCENTE
SINGOLI OPI
Roma, 12 ottobre 2019L’ATTIVITA’ INFORMATIVA
LA COMUNICAZIONE DIRETTA AGLI ASSOCIATI
COMUNICAZIONI DIRETTE DAGLI OPI AGLI
INFEMIERI TRAMITE UTILIZZO BANCA DATI DEGLI
ISCRITTI
E-MAIL
SOCIAL
WHATSAPP
Roma, 12 ottobre 2019L’ATTIVITA’ INFORMATIVA
I SITI WEB DEGLI OPI
NECESSITA’ DI INCLUDERE LINK ALLA
PIATTAFORMA DI SOTTOSCRIZIONE
DELLE POLIZZE
SECONDO LE INFORMAZIONI FORNITE DALLA
FEDERAZIONE
NECESSITA’ DI INCLUDERE ADEGUATA
INFORMATIVA DI FACILE FRUIBILITA’ PER GLI
ASSOCIATI
Roma, 12 ottobre 2019L’ATTIVITA’ INFORMATIVA
L’UTILIZZO DEI SOCIAL
✓ Puntare su instagram per intercettare la popolazione
infermieristica più giovane
✓ Richiedere materiale ad hoc all'ufficio comunicazione
Fnopi per i social di vostro interesse
✓ Condividere e rilanciare le clip che saranno prodotte
insieme al team di Marsh-Morganti
Roma, 12 ottobre 2019L’ATTIVITA’ INFORMATIVA
IL MATERIALE CARTEACEO
PREDISPOSIZIONE
APPOSITE LOCANDINE
E PIEGHEVOLI
CHE VERRANNO INVIATI
AI SINGOLI OPI
PER L’INFORMAZIONE
AGLI ASSOCIATI
Roma, 12 ottobre 2019SOLUZIONI ASSICURATIVE PER L’INFERMIERE
RESPONSABILITA’ TUTELA
PROFESSIONALE LEGALE
Assicuratore UnipolSai Assicurazioni S.p.A. DAS S.p.A
Garanzie RC Professionale Penale
Colpa Grave
Resp. Amministrativa
Retroattività Illimitata dal giorno di stipula
Postuma 10 anni 1 anno
Franchigia Nessuna Nessuna
Massimale € 5.000.000 sinistro/anno A) € 5.000 per evento
€ 20.000.000 per B) € 10.000 per evento
corresponsabilità C) € 20.000 per evento
Illimitato per anno
Premio € 22,00 A) € 8,00
Annuo Lordo B) € 14,00
C) € 20,00
Roma, 12 ottobre 2019ORDINI PROVINCIALI, QUALI RISCHI?
ESEMPIO n. 1: ERRATA SOSPENSIONE di un Iscritto
Richiesta risarcimento per danno patrimoniale (mancato guadagno), danno morale
(sofferenza psicofisica), danno d’immagine/reputazionale
ESEMPIO n. 2: MANCATA CANCELLAZIONE DALL’ALBO di un Iscritto
Richiesta risarcimento per mancati versamenti alla Cassa di Previdenza
ESEMPIO n. 3: PRESUNTE ILLECEITA’ DI DECISIONI PRESE DAL CONSIGLIO/ORDINE per
acquisto nuova sede
Esposto al Ministero da parte di alcuni Iscritti…
ESEMPIO n. 4: VIOLAZIONE NORME DI DILIGENZA
Atto di citazione per violazione delle norme di diligenza per aver sottoscritto e pubblicizzato
agli Iscritti una convenzione con un Istituto Svizzero per studi universitari on line per il
conseguimento della laurea triennale poi non riconosciuto dal sistema locale e di
conseguenza dall’Ordinamento Italiano
Roma, 12 ottobre 2019OFFERTA ASSICURATIVA PER GLI O.P.I.
Responsabilità Civile
Sezione Tutela Legale
Patrimoniale verso terzi
Assicuratore AIG Europe SA
Assicurato Ordine / Amministratori / Dipendenti / Organo di Disciplina
Garanzia Responsabilità Civile Delitto Colposo e contravvenzioni
Patrimoniale Delitto Doloso
Difesa Civile
Pacchetto Sicurezza
Retroattività 10 anni 5 anni
Postuma ==== 2 anno
Franchigia Nessuna Nessuna
Massimale A scelta tra € 1.000.000 / A scelta tra € 30.000 / € 40.000 /
€ 2.000.000 / € 3.000.000 € 50.000 per evento
e in aggregato annuo € 200.000
Roma, 12 ottobre 2019OPI – PREMIO ANNUO LORDO
SEZIONE 1) RC PATRIMONIALE
Massimale per sinistro e periodo assicurativo
Numero Iscritti € 1.000.000 € 2.000.000 € 3.000.000
Fino a 1.500 € 1.200 € 1.440 € 1.800
Fino a 4.000 € 1.800 € 2.160 € 2.700
Fino a 8.000 € 2.400 € 2.880 € 3.600
Oltre 8.000 € 3.100 € 3.720 € 4.650
+25% del premio per estensione a danni da calunnia, ingiuria e/o diffamazione
Roma, 12 ottobre 2019OPI – PREMIO ANNUO LORDO
SEZIONE 2) TUTELA LEGALE
Massimale per evento in aggregato annuo di
€ 200.000
Numero Iscritti € 30.000 € 40.000 € 50.000
Fino a 1.500 € 600 € 720 € 900
Fino a 4.000 € 900 € 1.080 € 1.350
Fino a 8.000 € 1.100 € 1.320 € 1.650
Oltre 8.000 € 1.500 € 1.800 € 2.250
+25% del premio se attivazione della SOLA sezione Tutela Legale
Roma, 12 ottobre 2019PRESIDENTI E CONSIGLIERI, QUALI RISCHI?
SOLE24ore 05 agosto 2019 «Albi, su gestione risorse decide la Corte dei Conti»
Spetta alla Corte dei Conti verificare la responsabilità dei componenti dell’Ordine dei
commercialisti in caso di abusi sulla gestione delle risorse economiche. Le Sezioni unite
della Cassazione (sentenza 17118/2019) respingono il ricorso di alcuni componenti di un
Ordine territoriale….
I giudici ricordano, infatti, che la natura di enti pubblici non economici degli Ordini e dei
Collegi professionali nazionali in genere non può essere messa in dubbio…
…le risorse che «lungi dall’avere una mera ed esclusiva “finalità” privata di
autofinanziamento, hanno una prevalente finalità pubblica, in quanto dirette - scrivono i
giudici -a finanziare il miglior esercizio di funzioni pubbliche assegnate dalla legge agli
Ordini professionali, essenzialmente per la tutela della collettività nei confronti degli
esercenti della professione, che giustifica l’obbligo di appartenenza all’Ordine
professionale…
Roma, 12 ottobre 2019SOLUZIONI ASSICURATIVE PER PRESIDENTI E
CONSIGLIERI
RC PATRIMONIALE TUTELA
LEGALE
Assicuratore AIG EUROPE
Garanzie Colpa Grave Corte dei Conti
Resp. Amministrativa Penale/Civile
Retroattività Illimitata 5 anni
Postuma 5anni 5 anno
Franchigia Nessuna € 2.500 Penale Civile
Massimale € 1.000.000/2.500.000 /5.000.000 € 25.000 / 50.000 per
sinistro/anno sinistro
€ 12.000.000 per corresponsabilità € 50.000 / 100.000 per
anno
Premio Annuo € 146 /€ 218 / € 314 € 100 / € 190
Lordo
Roma, 12 ottobre 20193) Regolamento elettorale
3.1) La disciplina degli Ordini e delle Federazioni secondo la Legge 3
3.2) I Regolamenti previsti dalla Legge 3
3.3) Il Regolamento elettorale
3.4) Lo Statuto previsto dalla Legge 3: contenuti
3.5) Le prerogative della FNOPI secondo la nuova disciplina
Barbara Mangiacavalli, Presidente Roma, 12 ottobre 20193.1 La disciplina degli Ordini e delle Federazioni secondo la Legge 3 (1)
La recente Legge 3/2018 ha disposto l’emanazione di regolamenti e Statuti
finalizzati a disciplinare il funzionamento di Ordini provinciali e Federazioni
nazionali delle professioni sanitarie.
Fino alla data di entrata in vigore di detti regolamenti e statuti si applicano, per
quanto compatibili, le disposizioni del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 5 aprile 1950, n. 221, nonché i regolamenti di
organizzazione delle Federazioni nazionali.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente3.1 La disciplina degli Ordini e delle Federazioni secondo la Legge 3 (2)
Si viene a creare una gerarchia dei provvedimenti emanati e in via di emanazione
sulla base per potere di indirizzo, coordinamento e supporto amministrativo di
competenza di questa Federazione voluto dalla legge.
• Lo Statuto: nelle materie previste dalla Legge 3/18 e valido per la Federazione
e per gli Ordini provinciali. Approvato dal Consiglio Nazionale.
• Il Codice deontologico: emanato dalla Federazione e approvato dal Consiglio
Nazionale recepito con delibera dai Consigli Direttivi degli Ordini.
• I regolamenti predisposti dalla Federazione per disciplinare modalità
operative nell’ambito del potere di coordinamento come nel caso delle
elezioni. Da inviare al Ministero della salute
• I regolamenti interni dei singoli Ordini basati sulla autonomia regolamentare
ed esclusi dalle funzioni di coordinamento generale di competenza della
Federazione e volti esclusivamente a disciplinare modalità di funzionamento
interno degli stessi (es. modalità di concessione patrocini, gettoni di
presenza, ecc.)
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente3.2 I regolamenti previsti dalla legge 3
I Regolamenti di competenza del Ministero della salute disciplinano le seguenti
materie:
a) le norme relative all'elezione, con metodo democratico, degli organi, ivi comprese
le commissioni di albo, il regime delle incompatibilità il limite dei mandati degli
organi degli Ordini e delle relative Federazioni nazionali;
b) i criteri e le modalità per l'applicazione di atti sostitutivi o per lo scioglimento degli
Ordini;
c) la tenuta degli albi, le iscrizioni e le cancellazioni dagli albi stessi;
d) la riscossione ed erogazione dei contributi, la gestione amministrativa e contabile
degli Ordini e delle Federazioni;
e) l'istituzione delle assemblee dei presidenti di albo con funzioni di indirizzo e
coordinamento delle attività istituzionali a questi affidate;
f) le sanzioni, opportunamente graduate, ed i procedimenti disciplinari, i ricorsi e la
procedura dinanzi alla Commissione centrale per gli esercenti le professioni sanitarie.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente3.3 Il regolamento elettorale
Ad oggi il Ministero della salute ha emanato il DM del 15 marzo 2018 relativo alle
norme sulle elezioni. (Gazzetta Ufficiale del 3/4/2019 Serie Generale n. 77).
L’articolo 9 del Decreto letteralmente dispone:
Le Federazioni nazionali: possono adottare uno specifico regolamento per
disciplinare le modalità operative per lo svolgimento delle operazioni elettorali.
Il regolamento adottato è trasmesso al Ministero della salute.
Sulla base di tale previsione la FNOPI ha predisposto il Regolamento sulle procedure
elettorali che, a seguito di approvazione da parte del Consiglio Nazionale, sarà
trasmesso al Ministero della salute.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente3.4 Lo Statuto previsto dalla Legge 3: contenuti
Lo Statuto delle Federazioni nazionali, approvato dai Consigli nazionali, definisce:
a) la costituzione e l'articolazione delle Federazioni regionali o interregionali, il
loro funzionamento e le modalità della contribuzione strettamente necessaria
all'assolvimento delle funzioni di rappresentanza esponenziale delle professioni
presso gli enti e le istituzioni regionali di riferimento;
b) le attribuzioni di funzioni e le modalità di funzionamento degli organi;
c) le modalità di articolazione territoriale degli Ordini;
d) l'organizzazione e gestione degli uffici, del patrimonio, delle risorse umane e
finanziarie.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente3.5 Le prerogative della FNOPI secondo la nuova disciplina
Il DLCPS 233/46 modificato dalla legge 3/2019 all’art. 1 comma 3 dispone:
Gli Ordini e le relative Federazioni nazionali:
a) sono enti pubblici non economici e agiscono quali organi sussidiari dello Stato al fine di
tutelare gli interessi pubblici, garantiti dall'ordinamento, connessi all'esercizio
professionale;
b) sono dotati di autonomia patrimoniale, finanziaria, regolamentare e disciplinare e
sottoposti alla vigilanza del Ministero della salute; sono finanziati esclusivamente con i
contributi degli iscritti, senza oneri per la finanza pubblica;
Il DLCPS 233/46 modificato dalla legge 3/2019 all’art. 7 comma 2 dispone:
Alle Federazioni nazionali sono attribuiti compiti di indirizzo e coordinamento e di
supporto amministrativo agli Ordini e alle Federazioni regionali, ove costituite,
nell'espletamento dei compiti e delle funzioni istituzionali.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente4) Formazione OPI
4.1) Obiettivi
4.2) Target
4.3) Format e strutturazione corsi
4.3) Argomenti da trattare
4.4) Modalità di iscrizione e partecipazione
Barbara Mangiacavalli, Presidente Roma, 12 ottobre 20194.1 Formazione OPI - Obiettivi
• Supportare la mission istituzionale degli OPI attraverso una crescita
delle conoscenze e delle competenze di natura amministrativa delle
cariche e del personale (vedi supporto amministrativo ex L. 3/2018)
• Garantire un maggiore approfondimento delle materie più delicate e
dei nuovi strumenti disponibili da un punto di vista teorico e pratico
• Supportare gli OPI nel percorso di piena applicazione delle novità
introdotte dalla Legge 3/2018 a partire dal rinnovo elettorale previsto
per il prossimo anno
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente4.2 Formazione OPI – Target
• Cariche OPI e amministrativi insieme al fine di consentire un
allineamento fra organo politico e personale amministrativo su cosa è
necessario fare e su come operare in concreto.
• Max 6 partecipanti per OPI fra cariche e amministrativi
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente4.2 Formazione OPI – Format e Strutturazione corsi
• Format: 6 moduli da 1 giornata (09.00-13.00/14.00-18.00) per 2 corsi speculari da
51 OPI ciascuno
• Docenti: componenti CC, personale uffici Fnopi ed esperti esterni
• Quando: da novembre 2019 a giugno 2020
• Dove: Roma
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente4.3 Formazione OPI – Argomenti da trattare
1) Albo unico nazionale e ultime implementazioni
2) Intranet: quali contenuti, FAQ, ricerca circolari, ecc.
3) Trasparenza e Accesso agli atti
4) Privacy
5) Anticorruzione: Situazione PTPCT alla luce delle Linee guida
6) Atti amministrativi (delibere e determine)
7) Protocollo
8) Organizzazione degli uffici, Piano del fabbisogno e procedure concorsuali
9) MEPA, Acquisti, normativa appalti
10)Contabilità e Bilancio
11)Attuazione Legge 3: Statuto e regolamenti
12)Deontologia professionale e procedimento disciplinare: casi pratici
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente4.4 Formazione OPI – Modalità di iscrizione e partecipazione
• La Federazione invierà lunedì 14 ottobre a ciascun OPI una nota di invito
a partecipare al corso di formazione indicando il gruppo di
appartenenza, i moduli formativi ed il calendario delle giornate di
lezioni. In allegato alla comunicazione anche il modulo da compilare ed
inviare alla Federazione con l’indicazione dei partecipanti per ciascun
Ordine.
• E’ necessario identificare numero e nominativo partecipanti al corso al
momento dell’iscrizione che deve avvenire entro e non oltre il 25
ottobre 2019 tramite invio dell’apposito modulo (vedi slide successiva)
all’indirizzo PEC della Federazione
• Non sarà possibile sostituire nominativi durante il corso dell’anno, anche
solo per un modulo formativo
• Non sarà possibile recuperare il modulo formativo partecipando alle
sessioni formative in calendario per altro gruppo di OPI
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente4.4 Formazione OPI – Modulo di iscrizione
MODULO ISCRIZIONE FORMAZIONE FNOPI NOVEMBRE 2019 - GIUGNO 2020
OPI:
Nome Cognome Carica/Funzione*
1
2
3
4
5
6
*INSERIRE SOLTANTO COMPONENTI CONSIGLIO DIRETTIVO OVVERO DIPENDENTI AMMINISTRATIVI OPI
Si ricorda che:
a) il presente modulo va inviato alla pec della Federazione entro e non oltre lunedì 21 ottobre 2019
b) non è possibile modificare la lista dopo averla inviata alla Federazione
c) non è possibile cambiare gruppo neanche per un singolo incontro
d) le spese di viaggio, vitto e alloggio sono a carico del singolo Ordine Provinciale
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente5) Mozione del Consiglio Nazionale Ordini
delle Professioni Infermieristiche
per garantire il DIRITTO AL FUTURO
del Servizio sanitario nazionale
Barbara Mangiacavalli, Presidente Roma, 12 ottobre 20195 Mozione del Consiglio Nazionale degli Ordini delle Professioni Infermieristiche
per garantire il DIRITTO AL FUTURO del Servizio sanitario nazionale
➢ I 102 presidenti degli Ordini provinciali, riuniti nel Consiglio nazionale della
Federazione degli Ordini delle professioni infermieristiche (FNOPI) a Roma il 12
ottobre 2019, prendono atto dello stato di tensione interprofessionale che si è
venuto a creare nelle ultime settimane/giorni, il quale anziché far avanzare il SSN e i
diritti dei pazienti, corre il serio rischio di attuare una regressione culturale dei
rapporti tra professioni e delle politiche sanitarie pubbliche.
➢ I presidenti degli Ordini degli infermieri riaffermano con forza, in premessa, la loro
volontà di ispirarsi a un agire etico: progettare ed erogare servizi sanitari basati sui
principi di equità, integrità, giustizia e rispetto dei generi e dei diritti umani. E per
farlo riaffermano la necessità di scegliere modelli organizzativi multiprofessionali più
adeguati a rispondere al cambiamento epidemiologico e demografico inevitabile in
atto, tenendo in considerazione oltre all’acuzie, gli obiettivi di cura dei pazienti con
cronicità, che non sono solo anziani, ma anche spesso donne e bambini fin dalla
nascita.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, Presidente5 Mozione del consiglio nazionale degli ordini delle professioni infermieristiche
per garantire il DIRITTO AL FUTURO del Servizio sanitario nazionale
➢ L’obiettivo di tutte le professioni sanitarie deve essere dare ai cittadini ciò di cui
hanno veramente bisogno, disegnando i nuovi modelli basati su ciò che deve
necessariamente venire anche dopo la diagnosi e la terapia: l’assistenza continua e la
continuità tra ospedale e territorio, fino al domicilio del paziente. E il presupposto di
tutto è e deve essere che i processi vanno costruiti insieme mettendo a disposizione
il proprio sapere, quello di ogni disciplina.
➢ In questo senso mettere in dubbio modelli ormai internazionalmente riconosciuti nel
mondo e anche dai nostri maggiori partner europei utilizzando e confondendo
definizioni come task shifting, che riguardano tutte le professioni, crea confusione e
destabilizzazione nel prezioso rapporto con i cittadini e con gli assistiti che tutte le
professioni devono avere secondo le proprie caratteristiche.
➢ L’obiettivo della professione infermieristica non è altro che quello di
rendere coerente l’esercizio professionale con le competenze acquisite
costantemente nel corso degli anni, grazie ad uno specifico percorso di studi molto
rigoroso e robusto, e in continua evoluzione.
Roma, 12 ottobre 2019
Barbara Mangiacavalli, PresidentePuoi anche leggere
