COMUNE DI SAN PIETRO AL NATISONE
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COMUNE DI SAN PIETRO AL NATISONE
REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA
Via Alpe Adria, 56 - 33049 SAN PIETRO AL NATISONE - Telefono 0432 727272 C.F. - Partita IVA: 00495910309
E-mail: sindaco@comune.sanpietroalnatisone.ud.it - PEC: comune.sanpietroalnatisone@certgov.fvg.it
Prot. n. 5420 San Pietro al Natisone, 15 settembre 2021
BANDO EROGAZIONE DI CONTRIBUTI A FONDO PERDUTO A SOSTEGNO
DEL COMMERCIO E DELL’ARTIGIANATO PREVISTO DAL FONDO
NAZIONALE DI SOSTEGNO ALLE ATTIVITÀ ECONOMICHE, ARTIGIANALI E
COMMERCIALI
Art. 1 – PREMESSA
1. Con il presente bando il Comune di San Pietro al Natisone intende sostenere le attività
commerciali ed artigianali stabilendo i criteri e le condizioni per la concessione di un contributo
a fondo perduto.
2. Visto il comma 65-ter dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, così come modificato dal
comma 313 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, secondo cui, nell'ambito della
strategia nazionale per lo sviluppo delle Aree interne, presso il Dipartimento per le politiche di
coesione della Presidenza del Consiglio dei Ministri è istituito un “fondo di sostegno alle attività
economiche, artigianali e commerciali” con una dotazione di 30 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2020, 2021 e 2022. Il fondo è ripartito tra i comuni presenti nelle aree interne con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta dal Ministro per il Sud e la
Coesione territoriale, che ne stabilisce termini e modalità di accesso e rendicontazione;
3. Tale misura è espressamente prevista nel successivo comma 65-quinquies dell'art. 1 della
medesima legge 27 dicembre 2017, n. 205, così come modificato dal comma 313 dell'art. 1
della legge 27 dicembre 2019, n. 160 e dall'art. 243 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, che stabilisce che il Fondo di
cui al comma 65-ter è incrementato di euro 60 milioni per l'anno 2020, di euro 30 milioni per
l'anno 2021 e di euro 30 milioni per l'anno 2022, anche al fine di consentire ai Comuni presenti
nelle aree interne di far fronte alle maggiori necessità di sostegno del settore artigianale e
commerciale conseguenti al manifestarsi dell'epidemia da COVID-19;
4. Visto il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24 settembre 2020 recante
“Ripartizione, termini, modalità di accesso e rendicontazione dei contributi ai comuni delle aree
interne, a valere sul Fondo di sostegno alle attività economiche, artigianali e commerciali per
ciascuno degli anni dal 2020 al 2022”, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale Serie Generale n.
302 del 04-12-2020”;
5. Richiamata altresì la nota dell’Uncem – Unione nazionale Comuni, Comunità, Enti montani del
6 dicembre 2020, contenente indicazioni operative per l’uso del contributo assegnato ai
Comuni;
6. Vista la disponibilità a bilancio delle suddette somme.
Art. 2 - DOTAZIONE FINANZIARIA
La dotazione finanziaria del presente Bando, stanziata dall’Amministrazione Comunale di San Pietro
al Natisone ammonta ad Euro 39.000,00 a valere sulla quota della prima annualità (2020) del
Fondo di sostegno alle attività economiche, artigianali e commerciali dei comuni delle aree interne
a seguito dell’assegnazione di cui al citato DPCM del 24.09.2020.
1Art. 3 - TIPOLOGIA DEL CONTRIBUTO
1. La misura economica del presente bando è da intendersi quale contributo a fondo perduto per
ciascuna attività candidata ed ammessa, entro la soglia massima fissata per ogni categoria.
2. Il presente avviso è volto a fornire una risposta alle piccole e micro imprese anche al fine di
fronteggiare le difficoltà correlate all’epidemia di Covid-19, semplificando i tempi, la complessità
del processo di istruttoria e di erogazione secondo l’indirizzo in tal senso disposto dal DPCM
sopra richiamato.
3. Il contributo è cumulabile con tutte le indennità e le agevolazioni, anche finanziarie, emanate a
livello nazionale per fronteggiare l’attuale crisi economico finanziaria causata dall’emergenza
sanitaria da “COVID-19”, ivi comprese le indennità erogate dall’INPS ai sensi del D.L. 17 Marzo
2020, n. 18, salvo diversa previsione della legislazione statale in materia.
4. I contributi di cui al presente avviso, sono concessi ai sensi e nei limiti del regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti di importanza minore «de
minimis». L’importo totale massimo degli aiuti di questo tipo ottenuti da una impresa non può
superare, nell’arco dei tre anni, i limiti di importo previsti dalle specifiche tipologie d’attività della
normativa vigente.
5. Il Comune assicura l’inserimento dei dati nel Registro Nazionale degli Aiuti di Stato (RNA),
istituito ai sensi dell’articolo 52 della L. n.234/2012 e adeguato ai sensi dell’art. 69 del D. L. 19
maggio 2020 n. 34, nel rispetto di quanto stabilito nel Decreto del Ministero dello Sviluppo
Economico n. 115 del 31 maggio 2017.
6. Oltre alle funzioni di controllo, il RNA rafforza e razionalizza le funzioni di pubblicità e trasparenza
relativi agli aiuti concessi (nello specifico sovvenzioni), in coerenza con le previsioni comunitarie.
7. Il contributo è soggetto all’applicazione della ritenuta fiscale del 4% ai sensi dell’art. 28, 2°
comma, del D.P.R. 29/09/1973 n. 600.
Art. 4 - SOGGETTI AMMESSI AL CONTRIBUTO
Ai sensi dell’art. 4 del D.P.C.M. 24 settembre 2020, possono accedere ai contributi le piccole e
micro imprese, in qualsiasi forma giuridica, di cui al decreto del Ministero dello Sviluppo
Economico del 18 aprile 20051 , identificate come di seguito dalla compresenza dei seguenti
requisiti:
- svolgono, alla data di presentazione della domanda, attività economiche in ambito
commerciale2 e artigianale3 attraverso un’unità operativa ubicata nel territorio del
Comune di San Pietro al Natisone. Sono pertanto incluse tutte le attività economiche svolte
nel settore dell’artigianato e del commercio, indipendentemente dalla natura giuridica del
soggetto che le esercita;
_____________________________
1 Ai sensi della vigente normativa si definisce microimpresa l’impresa che ha meno di 10 occupati e un fatturato annuo
oppure un totale di bilancio annuo non superiore a 2 milioni di euro; si definisce piccola impresa l’impresa che ha meno
di 50 occupati e un fatturato annuo oppure un totale di bilancio annuo non superiore a 10 milioni dieuro che esercitano
un’attività commerciale o artigianale.
2 Per le attività in ambito commerciale si rinvia alla definizione della «materia “commercio”» contenuta nell’articolo 39 del
D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112, recante il conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alleregioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59
3 Per le attività artigianali, si rinvia alla definizione contenuta nella Legge-quadro per l’artigianato, L. 8 agosto1985, n.
443.
2- siano regolarmente costituite e iscritte al Registro Imprese o, nel caso di imprese artigiane,
all'Albo delle imprese artigiane e risultino attive al momento della presentazione della
domanda;
- non siano sottoposte a procedure di liquidazione, non si trovino in stato di fallimento, di
amministrazione controllata, di concordato preventivo o in qualsiasi altra situazione
equivalente secondo la normativa vigente;
- siano in situazione di regolarità contributiva e previdenziale (DURC), ivi compresa la
concessione di procedure di rateizzazione regolarmente rispettate;
- siano in situazione di regolarità con il pagamento dei tributi comunali (l’impresa può
regolarizzare la sua posizione, anche in caso di cartelle esattoriali, effettuando il pagamento in
data antecedente alla presentazione della domanda; per informazioni rivolgersi all’Ufficio
Tributi).
Devono inoltre essere attestati, mediante autocertificazione del legale rappresentante e di tutti i
soggetti aventi potere di rappresentanza, i seguenti ulteriori requisiti:
- di non essere sottoposti alle misure in materia di prevenzione o ai procedimenti contemplati
dalla legislazione vigente in materia di lotta alla delinquenza mafiosa (il requisito deve essere
posseduto da tutti i soggetti individuati dall’art. 85, comma 3, del D. lgs 06.09.2001, n°159);
- che non sia stata pronunciata a proprio carico, sentenza di condanna passata in giudicato, o
emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione
della pena su richiesta, ai sensi dell'art.444 del codice di procedura penale, per reati contro la
pubblica amministrazione e per reati contro il patrimonio che abbiano comportato una pena
detentiva superiore ai due anni;
- di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al
pagamento di imposte e tasse;
- non aver riportato provvedimento definitivo o sentenza passata in giudicato per violazione della
normativa in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.
Ciascuna impresa può presentare una sola domanda di contributo avendone titolo per
l’attività risultante come principale dall’iscrizione camerale.
Sono escluse dalla partecipazione al bando le seguente categorie:
- attività ed imprese del settore finanziario, assicurativo, intermediazione mobiliare;
- estrazione di pietre ornamentali e da costruzione, calcare, pietra da gesso, creta e ardesia;
- agenti e rappresentanti, procacciatori d'affari;
- il volume d’affari ai fini Iva al 31.12.2019 relativamente alla unità operativa nel Comune di San
Pietro al Natisone, non sia superiore ad euro 200.000,00; per quanto concerne le imprese
iscritte al Registro Imprese della Camera di Commercio dal 01.01.2020, le stesse potranno
presentare la richiesta di contributo a prescindere dall’importo relativo al volume d’affari ai fini
Iva;
ART. 5 – CRITERI DI ATTRIBUZIONE DEL CONTRIBUTO
Il contributo economico del presente Avviso è da intendersi quale contributo a fondo perduto per
spese di gestione sostenute nel corso dell’anno 2020.
Il fondo è complessivamente pari a Euro 39.000,00 che verrà suddiviso per ciascuna impresa
ammessa come segue:
a) Euro 900,00 per le spese sostenute dalle imprese che hanno subito nell’anno 2020 una
sospensione nell’esercizio della propria attività.
b) Euro 500,00 per le spese sostenute dalle imprese che hanno subito nell’anno 2020 una
limitazione nell’esercizio della propria attività a seguito di provvedimenti statali o regionali
(che abbiano subito un calo del fatturato pari al 30% nell’anno 2020 comparato all’anno 2019
comprovato da bilancio aziendale o situazione economica 2019 e 2020).
3Eventuali somme residue verranno assegnate alle imprese ammesse a beneficio in misura
proporzionale.
L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di incrementare con risorse proprie i fondi da
destinare all’iniziativa in oggetto.
Art. 6 - TERMINI E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA
1. Il presente bando e la domanda per la presentazione di finanziamento sono pubblicati sul sito
istituzionale del Comune di San Pietro al Natisone www.comune.sanpietroalnatisone.ud.it
2. Gli interessati dovranno far pervenire la domanda in carta semplice, secondo il modello A
allegato, inderogabilmente a pena di esclusione entro le ore 12:00 di LUNEDI 11 OTTOBRE
2021 attraverso una delle seguenti modalità:
- modalità cartacea all’Ufficio Protocollo del Comune di San Pietro al Natisone, negli orari di
apertura al pubblico;
- modalità telematica inviando tramite PEC (posta elettronica certificata) all’indirizzo
comune.sanpietroalnatisone@certgov.fvg.it ;
3. Le domande devono essere sottoscritte dal legale rappresentante dell’impresa e, qualora non
firmata digitalmente, con allegata copia di un documento di riconoscimento e cod. fiscale.
4. La domanda è resa nella forma di dichiarazione sostitutiva di certificazione/atto di notorietà ai
sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 ed è soggetta alla responsabilità, anche penale,
di cui agli artt. 75 e 76 dello stesso in caso di dichiarazioni mendaci.
5. Non potranno essere accolte le domande:
- predisposte su modello difforme dall’allegato A al presente bando;
- presentate con modalità diverse da quanto previsto dal presente bando;
- predisposte in maniera incompleta e/o non conforme alle disposizioni di Legge e del presente
Avviso (fatta salva la possibilità di integrare documentazione o dare chiarimenti, ove possibile,
su richiesta del competente Ufficio);
- non sottoscritte dal legale rappresentante dell’impresa.
6. Il Comune di San Pietro al Natisone non assume responsabilità per eventuali disguidi nella
presentazione della domanda dovuti a problemi informatici o telematici o comunque imputabili a
fatto di terzi, a caso fortuito o forza maggiore.
7. Potrà essere presentata una sola richiesta di contributo. Qualora risulti inviata più di una
domanda, sarà considerata valida l’ultima istanza pervenuta entro i termini, che annullerà e
sostituirà quella precedentemente inviata.
ART. 7 – VALUTAZIONE DELLE DOMANDE DI FINANZIAMENTO ED EROGAZIONE DEL
CONTRIBUTO
Il Responsabile del Servizio incaricato procederà al controllo amministrativo delle istanze pervenute
per verificarne la ricevibilità e l’ammissione delle stesse.
Non saranno ritenute ricevibili le istanze:
- pervenute oltre il termine stabilito;
- pervenute con modalità diverse da quelle stabilite e in precedenza descritte;
- prive della firma del richiedente.
Nel corso della fase istruttoria l’Ufficio competente procederà alla verifica della regolarità formale
della domanda e della sussistenza dei requisiti oggettivi di ammissione di cui al precedente art. 4 e
di eventuali cause di esclusione, anche attraverso l’utilizzo di documentazione agli atti o
interrogazione di Enti Competenti e previa interrogazione del Registro Nazionale degli aiuti di Stato
(RNA), istituito ai sensi dell’articolo 52 della L. n. 234/2012 ed adeguato ai sensi dell’art. 69 del D.
L. 19 maggio 2020 n. 34.
4Ove possibile, in forma scritta o elettronica, l’Ufficio competente richiederà chiarimenti e/o
integrazioni tempestive.
L’esito negativo delle verifiche di cui sopra determinerà automaticamente la non ammissibilità
dell’istanza e quindi la sua archiviazione.
Nel caso la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il responsabile del procedimento ne dà
comunicazione all’interessato indicandone le cause e assegnando un termine non superiore a 5
giorni per provvedere.
ll procedimento istruttorio delle domande di contributo si concluderà entro 30 giorni dal termine di
presentazione delle domande.
Il Responsabile del Servizio competente, dopo i controlli previsti, predisporrà e approverà, l’elenco
degli aventi diritto.
Il Responsabile del Servizio provvederà a darne comunicazione agli interessati, sia in caso di esito
positivo che negativo.
La graduatoria finale sarà approvata con determina del Responsabile del Servizio. La graduatoria
come sopra formata sarà pubblicata nelle apposite sezioni del sito istituzionale secondo le norme
vigenti e quanto previsto in materia di privacy.
La liquidazione del contributo avverrà da parte del Responsabile del Servizio competente a seguito
della formazione della graduatoria come sopra indicato e avverrà sui conti correnti bancari o postali
accesi presso Istituti di credito o presso Poste Italiane, indicati nell’apposita sezione del Modello
Allegato A. Sono espressamente escluse forme di pagamento diverse (carte di credito, carte
prepagate).
La concessione del contributo sarà revocata nel caso in cui in sede di presentazione della domanda
di partecipazione all’assegnazione del contributo medesimo, siano state rese delle dichiarazioni
mendaci. La revoca del contributo comporta la restituzione al Comune delle somme erogate,
maggiorate degli interessi legali vigenti e decorrenti dalla data di erogazione del contributo stesso,
entro novanta giorni dalla data di notifica del relativo provvedimento, pena l’attivazione delle
procedure esecutive per l’escussione delle stesse.
Art. 8 – CONTROLLI
Il Comune, anche in collaborazione con altri Enti ed Organismi competenti, potrà disporre ogni
possibile controllo su quanto dichiarato. In caso di falsa dichiarazione gli uffici comunali
procederanno al recupero del beneficio indebitamente percepito ed all’applicazione delle previste
sanzioni amministrative a carico del dichiarante, nonché all’attivazione delle procedure si sensi del
D.P.R. 8 dicembre 2000 n. 445 per dichiarazione mendaci.
Art. 9 – INFORMAZIONI SUL PROCEDIMENTO
1. Per il procedimento oggetto del presente bando il Responsabile del procedimento è il sig. Filipig
Roberto, Responsabile dell’Area Amministrativa e Finanziaria - tel. 0432 727272 int 2 – mail:
amministrativo@comune.sanpietroalnatisone.ud.it
2. L’impresa interessata può richiedere l’accesso ai documenti amministrativi ai sensi della legge
241/1990 e ss.mm.ii. e del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33.
Art. 10 – INFORMATIVA AI SENSI DELL’ART. 13 DEL REGOLAMENTO UE 2016/679
1. I dati dei partecipanti al presente bando, raccolti con la presentazione delle domande di
partecipazione e di erogazione, nonché della relativa documentazione prodotta, saranno trattati
ai sensi della normativa vigente in tema di protezione dei dati personali.
2. Il titolare del trattamento dei dati è il Comune di San Pietro al Natisone, telefono: 0432 727272-
PEC: comune.sanpietroalnatisone@certgov.fvg.it
3. Il trattamento viene effettuato con finalità di interesse pubblico connesse al presente
procedimento di Bando, ai sensi dell’art. 6 par. 1 lettera e) del Regolamento UE 2016/679. I dati
potrebbero essere eventualmente trattati da soggetti privati e pubblici per attività strumentali alle
5finalità indicate, di cui l’ente si avvarrà come responsabili del trattamento. Potranno inoltre
essere comunicati a soggetti pubblici e/o diffusi qualora si renda necessario per l’osservanza di
eventuali obblighi di legge, sempre nel rispetto della normativa vigente in tema di protezione dei
dati personali. Non è previsto il trasferimento di dati in un paese terzo.
4. I dati saranno conservati per il tempo necessario a perseguire le finalità indicate e nel rispetto
degli obblighi di legge correlati.
5. Ai sensi dell’art. 77 del Regolamento UE 2016/679, inoltre, ha diritto di proporre reclamo
all’Autorità Garante per la Protezione dei Dati nel caso in cui ritenga che il trattamento violi il
citato Regolamento.
6. Gli interessati hanno il diritto di chiedere al titolare del trattamento l'accesso ai dati personali e
la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento che li riguarda o di
opporsi al trattamento (artt. 15 e ss. del RGPD). L'apposita istanza al Comune di San Pietro al
Natisone è presentata contattando il Responsabile della protezione dei dati (RPD).
7. Modalità di trattamento e conservazione - Il trattamento sarà svolto in forma automatizzata e
manuale in rispetto dell’art 32 RGDP e delle misure minime di sicurezza per le pp.aa. Circolare
n. 2/2017.
Art. 11 - CLAUSOLA DI SALVAGUARDIA
1. Il presente Avviso non costituisce obbligazione per il Comune di San Pietro al Natisone che si
riserva pertanto la facoltà, in qualsiasi fase del procedimento e per qualsiasi causa, di annullare
lo stesso senza che ciò costituisca motivo di rivalsa a qualsiasi titolo da parte dei soggetti
richiedenti.
2. In caso di mancata concessione del contributo, i soggetti richiedenti non hanno diritto al rimborso
di alcun onere relativo alla presente procedura, comprese le spese vive. Restano ferme le
responsabilità civili, penali, amministrative e contabili dei soggetti destinatari ammessi al
contributo.
Il Responsabile dell’Area Amministrativa
Roberto Filipig
(documento firmato digitalmente)
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