Comune di Lodè (Provincia di Nuoro)
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Comune di Lodè
(Provincia di Nuoro)
DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE
2020-2022
SOMMARIO
1
PARTE PRIMA .................................................................................................................................. 3
ANALISI DELLA SITUAZIONE INTERNA ED ESTERNA DELL’ENTE ................................................................................... 3
PREMESSA ................................................................................................................................... 4
INTRODUZIONE AL DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (DUP) .............. 5
SeS - Analisi delle condizioni esterne
SeS - Analisi delle condizioni esterne ........................................................................................................................ 6
1. Valutazione della situazione socio economica del territorio................................................................................... 6
Risultanze dei dati relativi alla popolazione, al territorio ............................................................................................... 7
ed alla situazione socio economica dell’Ente ................................................................................................................. 7
Risultanze della popolazione ...................................................................................................................................... 7
Risultanze del Territorio ............................................................................................................................................. 8
A) Strutture operative ................................................................................................................................................... 8
3 – Sostenibilità economico finanziaria ........................................................................................................................ 20
4 – Gestione delle risorse umane ................................................................................................................................. 21
5 – Vincoli di finanza pubblica ...................................................................................................................................... 26
PARTE SECONDA ........................................................................................................................... 27
INDIRIZZI GENERALI RELATIVI ALLA PROGRAMMAZIONE PER IL PERIODO DI BILANCIO ............................................27
B) ENTRATE ............................................................................................................................................................... 27
Reperimento e impiego risorse straordinarie e in conto capitale ............................................................................ 30
Ricorso all’indebitamento e analisi della relativa sostenibilità ................................................................................. 31
L’indebitamento con analisi della relativa sostenibilità e andamento tendenziale ............................................................. 31
Gli equilibri della situazione corrente e generali del bilancio ed i relativi equilibri in termini di cassa ............................... 31
Programmazione triennale del fabbisogno di personale .......................................................................................... 36
Programmazione Triennale informatica ................................................................................................................... 36
Programmazione investimenti e Piano triennale delle opere pubbliche ................................................................. 37
Programmi e progetti di investimento in corso di esecuzione e non ancora conclusi…………………………………………..39
C) PRINCIPALI OBIETTIVI DELLE MISSIONI ATTIVATE ....................................................................................................... 40
D) OBIETTIVI DEL GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA (G.A.P.) ................................................................................ 61
D.U.P. SEMPLIFICATO
(per comuni con popolazione inferiore a 2000 abitanti)
PARTE PRIMA
ANALISI DELLA SITUAZIONE INTERNA
ED ESTERNA DELL’ENTEPREMESSA La programmazione di bilancio è il processo di analisi e valutazione che, comparando e ordinando coerentemente tra loro le politiche e i piani per il governo del territorio, consente di organizzare, in una dimensione temporale predefinita, le attività e le risorse necessarie per la realizzazione di fini sociali e la promozione dello sviluppo economico e civile delle comunità di riferimento. Il processo di programmazione, si svolge nel rispetto delle compatibilità economico-finanziarie e tenendo conto della possibile evoluzione della gestione dell’ente, richiede il coinvolgimento dei portatori di interesse nelle forme e secondo le modalità definite da ogni ente, si conclude con la formalizzazione delle decisioni politiche e gestionali che danno contenuto a programmi e piani futuri riferibili alle missioni dell’ente. Attraverso l’attività di programmazione, le amministrazioni concorrono al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica definiti in ambito nazionale, in coerenza con i principi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica emanati in attuazione degli articoli 117, terzo comma, e 119, secondo comma, della Costituzione e ne condividono le conseguenti responsabilità.
INTRODUZIONE AL DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (DUP) Il DUP è lo strumento che permette l’attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative. Il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione. Entro il 31 luglio di ciascun anno la Giunta presenta al Consiglio il Documento Unico di Programmazione (DUP), che sostituisce, la relazione previsionale e programmatica. Il DUP si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO). La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, la seconda pari a quello del bilancio di previsione. La Sezione Strategica sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato di cui all’art. 46 comma 3 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, con un orizzonte temporale pari al mandato amministrativo, individua gli indirizzi strategici dell’Ente. In particolare, la SeS individua le principali scelte che caratterizzano il programma dell’Amministrazione, da realizzare nel corso del mandato amministrativo, in coerenza con il quadro normativo di riferimento, nonché con le linee di indirizzo della programmazione regionale, compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica. Nel corso del mandato amministrativo, la Giunta Comunale rendiconta al Consiglio Comunale, lo stato di attuazione del programma di mandato. Tra i contenuti della sezione, si sottolineano in particolare i seguenti ambiti: - analisi delle condizioni esterne: considera gli obiettivi individuati dal Governo alla luce degli indirizzi e delle scelte contenute nei documenti di programmazione comunitari e nazionali, nonché le condizioni e le prospettive socio-economiche del territorio dell’Ente. Si tratta quindi di delineare sia il contesto ambientale che gli interlocutori istituzionali, più specificatamente il territorio ed i partner pubblici e privati con cui l’ente interagisce per gestire tematiche di più ampio respiro. Assumono pertanto importanza gli organismi gestionali a cui l’ente partecipa a vario titolo e gli accordi negoziali raggiunti con altri soggetti pubblici o privati per valorizzare il territorio, in sostanza gli strumenti di programmazione negoziata; - analisi delle condizioni interne: l’analisi riguarderà le problematiche legate all’erogazione dei servizi e le conseguenti scelte di politica tributaria e tariffaria nonché lo stato di avanzamento delle opere pubbliche. Si tratta di indicare precisamente l’entità delle risorse destinate a coprire il fabbisogno di spesa corrente e d'investimento. Si porrà inoltre attenzione sul mantenimento degli equilibri di bilancio nel tempo, sia in termini di competenza che di cassa, analizzando le problematiche legate ad un eventuale ricorso all’indebitamento ed i possibili vincoli imposti dal patto di stabilità. La Sezione Operativa ha carattere generale, contenuto programmatico e costituisce lo strumento a supporto del processo di previsione definito sulla base degli indirizzi generali e degli obiettivi strategici fissati nella Sezione Strategica del Documento unico di programmazione. In particolare, la Sezione Operativa contiene la programmazione operativa dell’ente avendo a riferimento un arco temporale sia annuale che pluriennale. Il contenuto della Sezione Operativa, predisposto in base alle previsioni ed agli obiettivi fissati nella Sezione Strategica, costituisce guida e vincolo ai processi di redazione dei documenti contabili di previsione dell’ente. La Sezione operativa del documento unico di programmazione è redatta, per il suo contenuto finanziario, per competenza con riferimento all’intero periodo considerato, e per cassa con riferimento al primo esercizio, si fonda su valutazioni di natura economico-patrimoniale e copre un arco temporale pari a quello del bilancio di previsione. La Sezione operativa supporta il processo di previsione per la predisposizione della manovra di bilancio. La Sezione operativa individua, per ogni singola missione, i programmi che l’ente intende realizzare per conseguire gli obiettivi strategici definiti nella Sezione Strategica. Per ogni programma, e per tutto il periodo di riferimento del Documento unico di programmazione, sono individuati gli obiettivi operativi annuali da raggiungere e gli aspetti finanziari, sia in termini
di competenza con riferimento all’intero periodo considerato che di cassa con riferimento al primo esercizio, della manovra
di bilancio.
Il Decreto interministeriale del 18 maggio 2018, nel modificare il principio contabile 4.1 allegato al Dlgs 118/2011, ha
introdotto il Documento Unico Semplificato degli enti con popolazione inferiore a 5.000 abitanti e la possibilità, per i
comuni con popolazione fino a 2.000 abitanti, di redigere il Documento Unico di Programmazione Semplificato in forma
ulteriormente semplificata attraverso l’illustrazione, delle spese programmate e delle entrate previste per il loro
finanziamento, in parte corrente e in parte investimenti.
Il quest’ultimo caso, il DUP dovrà in ogni caso illustrare:
1) L’organizzazione e la modalità di gestione dei servizi pubblici ai cittadini con particolare riferimento alle gestioni
associate;
2) La coerenza della programmazione con gli strumenti urbanistici vigenti;
3) La politica tributaria e tariffaria;
4) L’organizzazione dell’ente e del suo personale;
5) Il piano degli investimenti ed il relativo finanziamento;
6) Il rispetto delle regole di finanza pubblica.
SeS - Analisi delle condizioni esterne
1. Valutazione della situazione socio economica del territorio
Il comune di Lodè appartiene all’area geografica interna legata prevalentemente a una tradizione agro-pastorale. Cosi come
gli altri paesi interni all’isola anche Lodè è stato colpito dal processo di spopolamento che ha visto il paese diminuire di
anno in anno.
Dal punto di vista della criminalità, Il territorio si presenta prevalentemente tranquillo, come si puo’ anche attestare dalle
studio sulla criminalità in Sardegna elaborato dall’Università degli studi di Sassari in cooperazione con Sistema informativo e
governance delle politiche di intervento e contrasto dei fenomeni criminali RAS (http://oscrim.wix.com/oscrim#!le-
ricerche/c10d6).
Di seguito viene riportata la situazione socio-economica del territorio e della domanda di servizi pubblici locali anche in
considerazione dei risultati e delle prospettive future di sviluppo socio-economico.Risultanze dei dati relativi alla popolazione, al territorio
ed alla situazione socio economica dell’Ente
Risultanze della popolazione
Popolazione legale al censimento del 2011 n. 1892
Popolazione residente al 31/12/2018 1636
di cui:
maschi 844
femmine 790
di cui
In età prescolare (0/5 anni) 29
In età scuola obbligo (7/16 anni) 104
In forza lavoro 1° occupazione (17/29 anni) 221
In età adulta (30/65 anni) 768
Oltre 65 anni 507
Nati nell'anno 3
Deceduti nell'anno 32
Saldo naturale: +/- … -29
Immigrati nell'anno n. … 23
Emigrati nell'anno n. … 19
Saldo migratorio: +/- … +4
Saldo complessivo naturale + migratorio): +/- … -25
Popolazione massima insediabile come da strumento urbanistico vigente 0Risultanze del Territorio
Superficie in Kmq 120,70
RISORSE IDRICHE
* Fiumi e torrenti Rio Mannu
Rio Minore
Rio
S’Aranzu
Rio Pisana
Rio Posada
Lago
Maccheronis
STRADE
* Statali Km. 0,00
* Regionali Km. 0,00
* Provinciali Km. 110,00
* Comunali Km. 94,00
* Autostrade Km. 0,00
PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
* Piano regolatore adottato Si No del. G.R. n. 12-12116 del
14/09/2009
* Programma di fabbricazione Si No
* Piano edilizia economica e popolare Si No
PIANO INSEDIAMENTI PRODUTTIVI
* Industriali Si No
* Artigianali Si No
* Commerciali Si No
Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti
(art. 170, comma 7, D.L.vo 267/2000) Si No
Se si, indicare l’area della superficie fondiaria (in mq.) 0
AREA INTERESSATA AREA DISPONIBILE
P.E.E.P. mq. 0,00 mq. 0,00
P.I.P. mq. 0,00 mq. 0,00
A) Strutture operative
Esercizio precedente Programmazione pluriennale
Tipologia 20188
2019 2021 2022
Asili nido n. 0 posti n. 0 0 0 0
Scuole materne n. 1 posti n.17 0 16 15 14
Scuole elementari n. 1 posti n.39 0 39 36 30
Scuole medie n. 1 posti n.30 0 26 23 26
Strutture per anziani n. 0 posti n. 0 0 0 0
Farmacia comunali 0 n. n. n. n.
Rete fognaria in Km.
bianca 0 0 0 0
nera 0 0 0 0mista 0 0 0 0
Esistenza depuratore Si X No Si No Si No Si No
X X X
Rete acquedotto in km. 0 0 0 0
Attuazione serv.idrico integr. Si No Si No Si No Si No
Aree verdi, parchi e giardini n. 0 n.0 n. 0 n. 0
hq. 0,00 hq. 0,00 hq. 0,00 hq. 0,00
Punti luce illuminazione pubb. n. 0 0 0 0
Rete gas in km. 0 0 0 0
Raccolta rifiuti in quintali 0 0 0 0
Raccolta differenziata Si X No Si No Si No Si No
X X X
Mezzi operativi n. 1 1 1 1
Veicoli n. 1 1 1 1
Centro elaborazione dati Si No Si No Si No Si No
Personal computer n. 37 38 38 38
Altro
B) Economia insediata
AGRICOLTURA Coltivatori diretti 29
Imprenditori agricoli 74
Comune di Lodè - Provincia di Nuoro - Attività Commerciali
N. Data Data Richiedente Partita iva Codice Ubicazione
SUAP presentazione protocollo fiscale indirizzo
E
Acconciatore 59 02/12/2014 02/12/2014 KLE' 2429380906 LDNMNL75 Via SS.
PARRUCCH S16I863E Annunziata,
IERI DI 4
LADINETTI
EMANUEL
E
trasferiment
128 16/11/2016 16/11/2016 o sede legale 2429380906 LDNMNL75 Corso
ed operativa S16I863E Villanova, 81
KLE'
PARRUCCH
IERI DI
LADINETTI
EMANUEL
E
19 06/05/2013 07/05/2013 CALVISI -------- CLVFBA68B via
FABIO 24E647B Lamarmora
n. 16
Agriturismo 46 01/07/2014 01/07/2014 AZIENDA 1264110915 --------- Località
AGRICOLA Sant'Anna
CANU
GIOVANN
A67 13/01/2015 13/01/2015 PIRAS ------- PRSGNN52 Loc Sas Enas
GIOVANN B64E647L zona S.Anna
A
Localita Sas
132 24/11/2016 25/11/2016 SUB 1496380914 CNTLDN88 Enas agro di
INGRESSO C55F9 Lodè
CONTU
LOREDAN
A
Artigiani 62 22/12/2014 23/12/2014 SU 1453930917 GHSDNC80 Via Mannu 2
alimentari DURCHE T51E647H
DI
DOMENIC
A GHISU
Artigianato 5 07/02/2012 22/03/2012 PALA PLAGNN68 via Cantaru,
artistico GIOVANNI C15F979U 113
MARIA
21 22/05/2013 23/05/2013 D&B 2217110903 2217110903 RIMESSA:
SERVICES VIA SS.
S.R.L. ANNUNZI
ATA
2217110903
180 17/11/2017 20/11/2017 variazione 2217110903 RIMESSA:
veicolo Loc. Sas
D&B Enas – Loc.
SERVICES S.Anna (F. 23
S.R.L. mapp. 193)
(rif. pratica
21/2013
sostituzione
veicolo)
Altre attivitÀ
di noleggio e
servizi di 164 09/08/2017 10/08/2017 SARDEGN 1516550918 FLRBHS76 RIMESSA:
supporto alle A D22F979D Via San
imprese EXPLORER Biagio n. 8,
TOUR DI Loc.
FLORIS Sant’Anna
BACHISIO
FRANCO
(autorizzazio
ne ncc n.
1/2017)
165 09/08/2017 10/08/2017 SARDEGN 1516550918 FLRBHS76 RIMESSA:
A D22F979D Via San
EXPLORER Biagio n. 8,
TOUR DI Loc.
FLORIS Sant’Anna
BACHISIO
FRANCO
(autorizzazio
ne ncc n.
2/2017)
Altre Attività di 181 23/11/2017 23/11/2017 SARDEGN 1516550918 FLRBHS76
trasporto – A D22F979D
servizio di EXPLORER
trasporto TOUR DIturistico con FLORIS
Trenino BACHISIO
lillipuziano FRANCO
Artigianato - 3202 04/08/2010 04/08/2010 PANIFICIO ----- ZCCMLC60 VIA
Panifici ZACCARA D43E647R CANTARU
N.29
---- ---- PANIFICIO ---- ---- VIA
F.LLI RIMEDIO
FARRIS N. 27
Esercizio di 90 10/06/2015 11/06/2015 CARTA CRTLRA82 VIA
vicinato/ LAURA D43E647E PURISSIMA
MARKET 1
4 06/02/2012 09/02/2012 EFFEMARK 1286900913 1286900913 VIA
ET S.N.C. TOGLIATT
DI I 13
RODOLFO
&
ADRIANO
FARRIS
233 11/03/2004 CANU 1207000918 CNAMNN5 CORSO
MARIA 8L45E647Q VILLANOV
NINA A, 90
Esercizio di 262 02/04/2004 TOLU ---- TLOPRZ69 VIA
vicinato/ PATRIZIA H65E647M GARIBALD
ROSTICERIA 192 12/01/2018 12/01/2018 cessato TLOPRZ69 I
H65E647M
555 01/07/2003 PIZZERIA- ---- ----- CORSO
GASTRON VILLANOV
OMIA DI A
DEIANA
MARIA
ANTONIET
TA
Esercizio di
cessato
vicinato/PIZZ
ERIA-
105 12/01/2016 12/01/2016 PIZZERIA- DNEMNT6
GASTRONO
GASTRON 5E44E647G CORSO
MIA
OMIA DI VILLANOV
DEIANA A
MARIA
ANTONIET
TA
cessato
Esercizio di 18 10/01/2013 10/01/2013 CARA ----- CRAVDR67 VIA SAS
vicinato/VEN EVANDRO S10I294F RUINAS 2
DITA
MANGIMI
Esercizio di 63 22/12/2014 23/12/2014 DUEGI DI 1455420917 GHSGLC89 via ss.
vicinato/COM GIANLUCA B26F979P annunziata
MERCIO AL GHISU 1455420917 96
DETTAGLIO 222 10/01/2019 10/01/2019 cessato GHSGLC89
FERRAMENT B26F979P
A
Esercizio di 225 07/04/2008 FARRIS 1087090914 FRRCLD72P PIAZZA
vicinato/MAC CLAUDIO 19Z112S SAN'ANTO
ELLERIA NIO N.14
36 07/01/2014 07/01/2014 CARTA CRTMTT95 CORSO
MATTEO A01F979G VILLANOV
A, 67Esercizio di 37 16/01/2014 16/01/2014 KABOURI ----- KBRHMD74 LODE'
vicinato/ AHMED D03Z330G
GOMMISTA
250 17/03/2000 EFFE 2 DI 1067780914 1067780914 VIA
FARRIS E TRIESTE N.
FARRIS 53/A
S.N.C.
Esercizio di GAVINO --- --- VIA
vicinato/ MAZZONE SANTISSIM
AUTOFFICIN A
A ANNUNZI
ATA
FRANCO --- --- VIA
ASOLE CANTARU
Esercizio di 4732 11/11/2009 11/11/2009 GRAFICA ----- MLENLS76 VIA
vicinato/CAR LETIZIA DI P55F979P RIMEDIO
TOLERIA MELE N. 74
ANNALISA
Esercizio di 1220 23/03/2011 23/03/2011 DEIANA 1157490911 DNECRL56 VIA
vicinato/RIVE CARLO R25E647C VITTORIO
NDITA EMANUEL
TABACCHI E N.11
116 29/06/1985 FIORI E NNAMCL54 VIA
PIANTE DI P60E647Z VITTORIO
NANU EMANUEL
MIRACOLO E
SA
138 03/01/2017 03/01/2017 cessato NNAMCL54
Esercizio di P60E647Z VIA
vicinato/FIOR VITTORIO
I E PIANTE EMANUEL
E
182 29/11/2017 29/11/2017 CANU CNAKTA87 VIA
KATIA “LA S41F979J VITTORIO
BOTTEGA EMANUEL
DEL E n. 32
FIORE”
Esercizio di 451 14/05/2001 F.LLI 1062520919 ---- VIA
commercio al SANNA P. e S'ISCALA
dettagli di C. S.N.C DI
vicinato/non SANNA
alimetare PATRIZIO
LUCA E
COSTANTI
NOCommercio 101 13/08/1979 SPANU ----- SPNGZN45 CORSO
all'ingrosso e GRAZIANO R13E647D VILLANOV
dettaglio/FAR A
MACIA subentro
173 19/09/2017 20/09/2017 COOPERAT 1512110915 1512110915
IVA CORSO
FARMACIA VILLANOV
SORELLE A 1/B
SPANU
Rivendita 42 19/05/2014 20/05/2014 CHESSA ------ CHSLRM67 CORSO
quotidiani e LUCIA P45E647H VILLANOV
periodici RIMEDIA A, 102
126 09/11/2016 11/11/2016 cessato ------ CHSLRM67 CORSO
P45E647H VILLANOV
A, 102
Vendita al 202 28/06/2018 02/07/2018 FLORIS ------- FLRNRT92 LOC.
domicilio del ANNA RITA M57F979H SANT’ANN
consumatore e A DI LODE’
via Internet
Somministrazi 1 08/11/2011 08/11/2011 MELE 1394210916 Corso
one alimenti e LUIGI Villanova 29-
bevande / bar 31
86 04/05/2015 05/05/2015 CHARLIE 1467250914 SRRPNI81H VIA
BAR di 56Z103N SS.ANNUN
SERRA ZIATA N.73
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BAR di B18F979S SS.ANNUN
ANTONIO ZIATA N.72
PIRAS
93 19/07/2015 20/07/2015 BARDEGLI 1470400910 BRDMRC74 CORSO
NU MARCO S16E647F VILLANOV
cessata A 15
12/08/2018 13/08/2018 CARTA CRTCST92C CORSO
205 CRISTINA 0887680916 65F979O VILLANOV
BAR SPORT A 15
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105 10/05/199 F.LLI 1062520919 SNNPRZ65 VIA
SANNA P. e C02E647H S'ISCALA
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SANNA
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NO
1 13/01/2004 BAR 1197990912 ---- VICO 5°
FORESTA SAN
GIOVANNI
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125 04/10/1989 BAR DEL 850690918 SNNGPP60 CORSO
CORSO DI C06E647O VILLANOV
SANNA A N. 78
GIUSEPPE
210 03/10/2018 04/10/2018 SCOMMESSE SNNGPP60 SNNGPP60 CORSO
RELATIVE C06E647O C06E647O VILLANOV
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DI SANNA
GIUSEPPE
1059 04/12/2003 SKIPPER 3 --- CNADNC62 VIA
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DOMENIC A
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Somministrazi 1149 15/03/2010 15/03/2010 PINNA ---- PNNNLN54 VIA G.
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bevande - CIRCOLO
/circolo "NUOVO
MILLENNI
O"
Somministrazi 33 22/10/2013 22/10/2013 SU RECREU 1353820911 VIA CRARU
one alimenti e S.N.C. DI MANNU N.
bevande/ristor TOLU 1
azione GIOVANNI
& C.
Somministrazi 13 12/07/2012 12/07/2012 HOTEL ---- SNNSVT38P LOC
one alimenti e RISTORAN 21E647W SANT'ANN
bevande/strutt TE A – LODE
ure alberghiere SANT'ANN
A DI
SANNA
SALVATOR
E
13 12/07/2012 12/07/2012 VARIAZIO ---- SNNSVT38P LOC
NE IN 21E647W SANT'ANN
ATTIVITA' A – LODE
DI BAR:
CENTRO
ELABORAZ
IONE
DATI/INTE
RNET
POINT DI
SALVATOR
E SANNA
Strutture 122 21/03/1989 ALBERGO ---- CNAPQL38 VIA
alberghiere DEIANA DI LO63E647T SANTISSIM
CANU A
PASQUALI ANNUNZI
NA ATA N.1Strutture 179 03/11/2017 03/11/2017 DELEDDA ---- DLDRCR58 Via San
ricettive RICCARDO E03L231Q Paolo 2, Loc.
extralberghiere – B&B “LE S.Anna
ROSE”
Somministrazi 303 05/05/2003 05/05/2003 SOCIETA' 1287240913 ----- LOC.
one alimenti e COOPERAT GUZZURR
bevande IVA A - S.P. 3
MONTALB KM 8,300
O
ESCURSIO
NI -
AMMENTO
SStato delle pratiche dal 01.01.2019
16Tipologia procedimento SUAPE dal 01.01.2019
17Tipologia attività – Anno 2019
18Gestione Pratiche per Responsabile dal 01.01.2019
193 – Sostenibilità economico finanziaria
Utilizzo anticipazione di cassa dell’Ente
L’ente nel corso dell’ultimo quinquennio non ha fatto ricorso ad anticipazioni di cassa e non ne prevede la necessità per il
prossimo triennio
Utilizzo Anticipazione di cassa nel triennio precedente
Anno di riferimento gg di utilizzo Costo interessi passivi
2018 n.0 €.0.00
2017 n.0 €.0.00
2016 n.0 €.0.00
Livello di indebitamento
Incidenza interessi passivi impegnati/entrate accertate primi 3 titoli
Anno di riferimento Interessi passivi Entrate accertate tit.1-2-3 Incidenza
impegnati(a) (b) (a/b)%
2018 33.006,11 2.353.367,97 1,40
2017 36.284,73 2.425.356,81 1,50
2016 39.419,30 2.400.735,29 1,64
Debiti fuori bilancio riconosciuti
Anno di riferimento Importo debiti fuori bilancio
(a) riconosciuti
(b)
2018 0,00
2017 18.549,07
2016 10.150,4
Ripiano disavanzo da riaccertamento straordinario dei residui
A seguito del riaccertamento straordinario dei residui l’Ente non ha rilevato un disavanzo di amministrazione
Ripiano ulteriori disavanzi
Non sono stati rilevati alcun tipo di disavanzi
204 – Gestione delle risorse umane
Personale
Personale a tempo indeterminato al 31.12.2018
21Personale a tempo indeterminato e personale dirigente distribuito per classi di anzianità di
servizio al 31.12.2018
2223
Personale dipendente a tempo indeterminato e personale dorogente distribuito per titolo di studio posseduto al
31.12.2018
2425
5 – Vincoli di finanza pubblica
Rispetto dei vincoli di finanza pubblica
L’Ente nel quinquennio precedente ha rispettato i vincoli di finanza pubblica. Si riporta di seguito
la tabella relativa al rispetto del 2018:
L’Ente negli esercizi precedente NON ha acquisito / ceduto spazi nell’ambito dei patti regionali o
nazionali.
26D.U.P. SEMPLIFICATO
PARTE SECONDA
INDIRIZZI GENERALI RELATIVI ALLA
PROGRAMMAZIONE PER IL PERIODO DI
BILANCIO
Nel periodo di valenza del presente D.U.P. semplificato la programmazione e la gestione dovrà essere
improntata sulla base dei seguenti indirizzi generali:
C) ENTRATE
Con le novità apportate dalla Legge di Stabilità 2016, a pagare Imu e Tasi sono i proprietari di prime case di lusso e di
immobili diversi dall'abitazione principale, mentre sono previste esenzioni e riduzioni per particolari tipologie immobiliari
(IMU) Imposta Municipale Propria
Aliquota per abitazioni di Cat. A/1, A/8 e 4 per mille – detrazione € 200,00
A/9 e relative pertinenze, così come
definite dall’art. 13, comma 2 D.L.
201/2011, convertito in L. 214/2011
Aliquota per tutti gli altri fabbricati e aree 7,6 per mille
edificabili nonché eventuali altri cespiti
tassabili
Aliquota per i fabbricati produttivi di cat. D 7,6 per mille
Addizionale comunale all’IRPEF
Il comune di Lodè non applica l’addizionale comunale Irpef
TASI
Dal 2016 non si paga la Tasi sulle case utilizzate dal proprietario come prima casa, secondo la definizione contenuta nel
decreto Salva-Italia.
Per quanto riguarda gli inquilini: quando l'immobile non è condotto direttamente dal titolare del diritto reale, la TASI va
versata anche dall' utilizzatore nella misura che segue:-Per il 90 % dai proprietari ovvero i titolari di diritti reali di godimento
(usufrutto, uso, abitazione, enfiteusi, superficie) di fabbricati e aree fabbricabili situati nel territorio comunale, o i locatari
finanziari in caso di leasing;
-Per il 10 %dagli utilizzatori degli immobili.
In caso di detenzione temporanea di durata non superiore a sei mesi nel corso dello stesso anno solare, la TASI è dovuta
soltanto dal possessore dei locali e delle aree a titolo di proprietà, usufrutto, uso, abitazione e superficie. In caso di pluralità
di possessori e di utilizzatori, ciascuno è titolare di un’autonoma obbligazione tributaria.
27TARI (Tassa Sui Rifiuti)
TARIFFE UTENZE DOMESTICHE:
CATEGORIA FIX VAR
€/mq.
1 Nucleo Familiare con 1 Occupante
- € 1.19 €26.85
2 - Nucleo Familiare con 2 Occupanti €1.29 €31.10
3 - Nucleo Familiare con 3 Occupanti €1.42 €33.20
4 - Nucleo Familiare con 4 Occupanti €1.58 €35.40
5 - Nucleo Familiare con 5 Occupanti €1.62 €36.60
6 - Nucleo Familiare con 6 o più Occupanti €1.66 €37.80
TARIFFE UTENZE NON DOMESTICHE:
CATEGORIA TARI
€/M
Q.
1-Musei, biblioteche, scuole, associazioni e luoghi di culto € 0,31
2 - Campeggi, distributori di carburanti, impianti sportivi € 0,45
3 - Esposizioni, autosaloni € 0,45
€1,50
4 - Alberghi con ristorante- agriturismo (solo per la parte relativa alla ristorazione)
5 - Alberghi senza ristorante, affittacamere, B&B, agriturismo €1,30
6 - Case di cura e riposo, caserme, convivenze € 1,70
7 - Uffici, agenzie, studi professionali € 2,60
8 - Banche ed istituti di credito € 2,60
9 - Negozi di abbigliamento, calzature librerie, cartolerie, ferramenta e altri beni durevoli € 0,70
10 - Edicola, farmacia, tabaccaio pluri-licenze € 1,45
11 - Attività artigianali tipo botteghe: falegname, idraulico, fabbro, elettricista, calzolaio, parrucchiere, € 0,90
barbiere, estetista, lavanderia
12 - Carrozzeria, autofficina, elettrauto, gommista € 0,90
2813- Attività industriali con capannoni di produzioni € 0,90
14- Attività artigianali di produzione beni specifici € 0,90
15 - Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, pub € 1,50
16 - Bar, caffè, pasticcieria € 1,50
17- Supermercato pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi, generi alimentari, rosticceria, € 1,50
gastronomia
18 Pluri-licenze alimentari e/o miste - € 1,50
19 - Ortofrutta, pescherie, fiori e piante, pizza al taglio € 1,60
All’importo risultante dall’applicazione delle suddette tariffe, va applicata una maggiorazione del 5% tributo provinciale
Servizi pubblici
- le tariffe per il servizio scuolabus sono quelle stabilite con deliberazioni della G.C. n.81 del
28.12.2007, n.94 del 21.11.2008 e n.13 del 29.03.2013. Le stesse sono state confermate con
Deliberazione della G.C. n. 18 del 15.03.2017
Utenti residenti in località S.Anna
Numero utenti tariffe a.r.2019 tariffe a.r. 2020 tariffe a.r. tariffe solo tariffe solo tariffe solo
per nucleo 2021 andata 2019 andata 2020 andata 2021
familiare
n.1 utente Euro 30.00 Euro 30,00 Euro 30,00 Euro 20,00 Euro 20,00 Euro 20,00
n.2 utenti Euro 53.00 Euro 53,00 Euro 53,00 Euro 35,00 Euro 35,00 Euro 35,00
- Utenti residenti nelle vie periferiche dell’abitato di Lodè
Numero tariffe a.r. 2019 tariffe a.r. tariffe a.r. tariffe solo tariffa solo tariffa solo
utenti 2020 2021 andata andata o solo andata o solo
per nucleo o solo rientro 2020 2021
familiare 2019
n.1 utente Euro 20,00 Euro 20,00 Euro 20,00 Euro 12,00 Euro 12,00 Euro 12,00
n.2 utenti Euro 32,00 Euro 32,00 Euro3 2,00 Euro 20,00 Euro 20,00 Euro 20,00
n.3 utenti Euro 40,00 Euro 40,00 Euro 40,00 Euro 28,00 Euro 28,00 Euro 28,00
- la tariffa mensile pro-capite per il servizio mensa della scuola materna statale ammonta ad Euro
50,00, così determinata con delibera G.C. n.66 del 13.10.2006;
Le tariffe per il servizio mensa sono state confermate con Deliberazione della G.C. n. 18 del
15.03.2017.
Si precisa che con decorrenza a.s. 2017/2018 il servizio mensa per gli alunni per la scuola primaria e
secondaria di primo grado non viene più erogato a causa dell’esiguità del numero dei potenziali
fruitori.
29Reperimento e impiego risorse straordinarie e in conto capitale
Per garantire il reperimento delle risorse necessarie al finanziamento degli investimenti, nel corso del
periodo di bilancio l’Amministrazione dovrà partecipare ai vari bandi Regionali e nazionali.
30Ricorso all’indebitamento e analisi della relativa sostenibilità
L’indebitamento con analisi della relativa sostenibilità e andamento
tendenziale
Il limite per l’indebitamento degli enti locali è stabilito dall’art. 1, comma 539, del D.L. 190/2014.
Tale limite è stabilito nella percentuale del 10% del totale dei primi tre titoli dell’entrate del penultimo esercizio approvato
(2017), per i tre esercizi del triennio 2019-20212.
L’andamento del debito residuo dell’indebitamento nel triennio, sarà il seguente:
DEBITO QUOTA QUOTA
RATE RESIDUE SCADENZE
RESIDUO CAPITALE INTERESSI
25 30/06/2018 432.445,06 13.207,94 9.390,54
24 31/12/2018 419.237,12 13.494,75 9.103,73
23 30/06/2019 405.742,37 13.787,79 8.810,69
22 31/12/2019 391.954,58 14.087,19 8.511,29
21 30/06/2020 377.867,39 14.393,09 8.205,39
20 31/12/2020 363.474,30 14.705,64 7.892,84
19 30/06/2021 348.768,66 15.024,97 7.573,51
18 31/12/2021 333.743,69 15.351,24 7.247,24
Gli equilibri della situazione corrente e generali del bilancio ed i
relativi equilibri in termini di cassa
Il Commissario straordinario con i poteri del consiglio comunale, con l'approvazione di questo importante documento
di programmazione, identifica gli obiettivi generali e destina le conseguenti risorse di bilancio. Il tutto, rispettando
nell'intervallo di tempo richiesto dalla programmazione il pareggio tra risorse destinate (entrate) e relativi impieghi
(uscite). L'Amministrazione può agire in quattro direzioni ben definite: la gestione corrente, gli interventi negli
investimenti, l'utilizzo dei movimenti di fondi e la registrazione dei servizi per C/terzi. Ognuno di questi comparti può
essere inteso come un'entità autonoma. Di norma, le scelte inerenti i programmi riguardano solo i primi due contesti
(corrente e investimenti) perché i servizi C/terzi sono semplici partite di giro, mentre i movimenti di fondi interessano
operazioni finanziarie di entrata e uscita che si compensano.
3132
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35
Programmazione triennale del fabbisogno di personale
In merito alla programmazione del personale, la stessa è stata prevista con Delibera del Commissario straordinario n. 19 del
21.08.2019 della quale di seguito si riporta un estratto:
“...la necessità di prevedere per il triennio 2019-2020-2021, nel rispetto dei predetti vincoli in materia di assunzioni, le
seguenti assunzioni che non comportano quindi maggiori spese:
Anno 2019
• l’assunzione di n. 1 Istruttore Amministrativo part time indeterminato Cat. C1 da inserire presso l’Area Finanziaria
Ufficio del Personale (attraverso scorrimento graduatoria);
• l’assunzione di n. 1 Istruttore Amministrativo part time indeterminato Cat. C1 da inserire presso l’Area Affari
Istituzionali e Generali Ufficio Commercio/SUAPE (attraverso scorrimento graduatoria);
• l’assunzione di n. 1 Istruttore Amministrativo part time indeterminato Cat. C1 da inserire presso l’Area Tecnica
(attraverso scorrimento graduatoria);
• l’assunzione di n. 1 Istruttore Direttivo Amministrativo/Contabile Cat. D1 da inserire presso l’Area Finanziaria
(attraverso scorrimento graduatoria);
• aumento delle ore di tutto il personale part time presente nell’Ente da 18 ore a 32 ore settimanali;
Anno 2020
• l’assunzione di n. 1 Istruttore Direttivo D da inserire presso l’Area Vigilanza, (attraverso apposita procedura da
avviare secondo la normativa vigente);
Anno 2021
• Nessuna nuova assunzione;”
Preso atto che si è regolarmente provveduto alle assunzioni previste nel Piano del Fabbisogno del Personale in merito
all’anno 2019 come previsto nella delibera n. Commissario straordinario n. 19 del 21.08.2019
Per quanto riguarda il nuovo Piano del Fabbisogno del personale con il presente documento programmatorio si
conferma quanto già previsto con il precedente piano triennale approvato in data 21.08.2019 con delibera del
Commissario straordinario n. 19 con l’aggiunta della previsione per l’anno 2022 ossia:
Anno 2020
• l’assunzione di n. 1 Istruttore Direttivo D da inserire presso l’Area Vigilanza, (attraverso apposita procedura da
avviare secondo la normativa vigente);
Anno 2021
• Nessuna nuova assunzione;”
Anno 2022
• Nessuna nuova assunzione;”
Programmazione Triennale informatica
Con il presente atto programmatorio si intende approvato anche il piano triennale per l’informatica debitamente redatto
secondo le disposizioni normative vigenti e allegato al presente documento quale parte integrante e sostanziale.
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
36Programmazione investimenti e Piano triennale delle opere pubbliche
SCHEDA 3: PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2020/2022
DELL'AMMINISTRAZIONE DEL COMUNE DI LODE'
COMUNE DI LODE' ELENCO ANNUALE 2020
VERIFICA
CODICE RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO CONFORMIT
VINCOLI
Tempi di esecuzione
A' STATO
Cod. Int. UNICO DESCRIZIONE AMBIENTALI
CUP CPV IMPORTO ANNUALITA' IMPORTO INTERVENTO F IN A LIT Á Priorità PROGETTAZIONE
Amm.ne INTERVENTO - INTERVENTO TRIM/ANNO TRIM/ANNO
Cognome Nome Urb Amb approvata
CUI INIZIO LAVORI FINE LAVORI
(S/N) (S/N)
LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA CASA
A ITG26 1 FARRIS FRANCESCO € 150.000,00 € 225.000,00 AM B S N 1 SI 01/2019 12/2021
DISMESSA CORRU E SA MANDRA
B ITG26 MANUTENZIONE STRADE RURALI 1 FARRIS FRANCESCO € 200.000,00 € 400.000,00 AM B S N 1 PE 01/2019 12/2021
RIQUALIFICAZIONE E MANUTENZIONE
C ITG26 OPERE DI PROTEZIONE AMBIENTE 1 FARRIS FRANCESCO € 150.000,00 € 450.000,00 URB S N 1 PE 01/2019 12/2021
CANTIERI VERDI
LAVORI DI REALIZZAZIONE DI OPERE DI
D ITG26 ADDUZIONE IDRICA ALL'ABITATO DI 1 FARRIS FRANCESCO € 250.000,00 € 500.000,00 URB S N 1 PE 01/2019 12/2021
S.ANNA
INTERVENTI DI MITIGAZIONE DEL
E ITG26 RISCHIO IDROGEOLOGICO E RISCHIO 1 FARRIS FRANCESCO € 250.000,00 € 500.000,00 URB S N 1 PE 01/2020 01/2021
FRANNE ALL'INTERNO ABITATO LODE'
F ITG26 SISTEMZIONE STRADE INTERNE 1 FARRIS FRANCESCO € 200.000,00 € 200.000,00 URB S S 1 PE 01/2020 12/2021
G ITG26 CANALE DI GUARDIA 1 FARRIS FRANCESCO € 300.000,00 € 300.000,00 URB S S 1 PE 01/2020 12/2021
H ITG26 INTERVENTO PULIZIA ALVEO DEI FIUMI 1 FARRIS FRANCESCO € 35.000,00 € 105.000,00 AMB S N 1 PE 01/2019 12/2021
SCUOLE NUOVO MILLENNIO MESSA IN
I ITG26 1 FARRIS FRANCESCO € 100.000,00 € 200.000,00 AMB S N 1 PE 01/2020 12/2021
SICUREZZA MURI
SISTEMAZIONE AREA ADIACENTE
L ITG26 CIMITERO PER REALIZZAZIONE 1 FARRIS FRANCESCO € 50.000,00 € 150.000,00 AMB S N 1 PE 01/2020 12/2021
GIARDINO COMUNALE
SISTEMAZIONE AREASUE MUTU CORSO
M ITG26 VILLANOVA PER REALIZZAZIONE AREA 1 FARRIS FRANCESCO € 50.000,00 € 150.000,00 AMB S N 1 PE 01/2020 12/2021
PEDONALE
SISTEMAZIONE CORTILE SCUOLE MEDIA
N ITG26 (EX BIBLIOTECA) DA ADIBIRE A 1 FARRIS FRANCESCO € 350.000,00 € 700.000,00 AMB S N 1 PE 01/2020 12/2021
GIARDINO COMUNALE
LAVORI DI COSTRUZIONE DI UN MURO
O ITG26 1 FARRIS FRANCESCO € 350.000,00 € 350.000,00 AMB S N 1 PE 01/2020 12/2021
DI SOSTEGNO IN CORSO VILLANOVA
P ITG26 AMPLIAMENTO CIMITERO COMUNALE 1 FARRIS FRANCESCO € 150.000,00 € 250.000,00 AMB S N 1 PE 01/2020 12/2021
COSTRUZIOEN DI UN MURO DI
I ITG26 1 FARRIS FRANCESCO € 171.411,77 € 325.000,00 AMB S N 1 PE 01/2019 12/2021
SOsTEGNO IN VIA TRIESTE
TOTALE € 2.756.411,77 € 4.805.000,00
Lodè lì 22/10/2019
IL RESPONSABILE DEL PROGRAMMA
Geom. Francesco Farris
37Principali investimenti programmati per il triennio 2020-2022
Opera Pubblica 2020 2021 2022
LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA CAVA DISMESSA € 150.000,00 € 75.000,00 € 0,00
CORRU E SA MANDRA
MANUTENZIONE STRADE RURALI € 200.000,00 € 200.000,00 € 0,00
RIQUALIFICAZIONE E MANUTENZIONE OPERE DI € 150.000,00 150.000,00 150.000,00
PROTEZIONE AMBIENTE CANTIERI VERDI
LAVORI DI REALIZZAZIONE DI OPERE DI ADDUZIONE € 250.000,00 € 250.000,00 € 0,00
IDRICA ALL’ABITATO DI S.ANNA
SISTEMAZIONE STRADE INTERNE € 200.000,00 € 0,00 € 0,00
CANALE DI GUARDIA € 300.000,00 € 0,00 € 0,00
INTERVENTI DI MITIGAZIONE DEL RISCHIO € 250.000,00 € 250.000,00 € 0,00
IDROGEOLOGICO E RISCHIO FRANE ALL’INTERNO
DELL’ABITATO DI LODE’
SCUOLE NUOVO MILLENNIO MESSA IN SICUREZZA € 100.000,00 € 100.000,00 € 0,00
MURI ACCUMULI
LAVORI DI COSTRUZIONE DI UN MURO DI SOSTEGNO € 171.411,77 € 153.588,23 € 0,00
IN VIA TRIESTE
SISTEMAZIONE AREA ADIACENTE CIMITERO PER € 50.000,00 € 100.000,00 € 0,00
REALIZZAZIONE GIARDINO COMUNALE
SISTEMAZIONE AREA “SUE MUTU” CORSO € 50.000,00 € 100.000,00 € 0,00
VILLANOVA PER REALIZZAZIONE AREA PEDONALE
SISTEMAZIONE CORTILE SCUOLE MEDIE (EX € 350.000,00 € 350.000,00 € 0,00
BIBLIOTECA) DA ADIBIRE A GIARDINO COMUNALE
LAVORI DI COSTRUZIONE DI UN MURO DI SOSTEGNO € 350.000,00 € 0,00 € 0,00
IN CORSO VILLANOVA
AMPLIAMENTO CIMITERO COMUNALE € 150.000,00 € 100.000,00 € 0,00
INTERVENTI DI PULIZIA ALVEO FIUMI € 35.000,00 € 35.000,00 € 35.000,00
LAVORI DI COSTRUZIONE DI UN MURO IN VIA € 55.294,12 € 116.117,65 € 153.588,23
TRIESTE
INTERVENTI DI MESSA IN SICUREZZA DEL TERRITORIO € 0,00 € 500.000,00 € 500.000,00
A MONTE DELLA SP 50 E A MONTE DELL’ABITATO DI
LODE’
38Totale € 2.756.411,77 € 1.863.588,23 € 185.000,00
(Inserire o allegare il Piano triennale delle Opere Pubbliche con annesso l’elenco annuale, predisposto come previsto dalle disposizioni
normative vigenti)
Programmi e progetti di investimento in corso di esecuzione e non ancora conclusi
Risultano attualmente in corso di esecuzione e non ancora conclusi i seguenti progetti di
investimento:
Tutti i programmi e i progetti di investimento risultano conclusi.
39D) PRINCIPALI OBIETTIVI DELLE MISSIONI ATTIVATE
Descrizione dei principali obiettivi per ciascuna missione
MISSIONE 01 Servizi istituzionali, generali e di gestione
……………………………………………………………….
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Organi istituzionali 86.325,56 135.936,13 86.368,71 86.800,56
02 Segreteria generale 156.379,54 247.971,58 156.410,73 157.192,79
03 Gestione economico finanziaria e
137.985,20 225.483,28 138.054,18 138.744,45
programmazione
04 Gestione delle entrate tributarie 6.100,60 9.211,11 6.103,65 6.134,18
05 Gestione dei beni demaniali e
1.025,15 1.546,30 1.025,66 1.030,79
patrimoniali
06 Ufficio tecnico 364.948,30 424.416,27 365.130,78 366.956,43
07 Elezioni – anagrafe e stato civile 95.335,85 157.425,85 95.381,52 95.858,42
08 Statistica e sistemi informativi 0,00 0,00 0,00 0,00
09 Assistenza tecnico-amministrativa agli
0,00 0,00 0,00 0,00
enti locali
10 Risorse umane 0,00 0,00 0,00 0,00
11 Altri servizi generali 222.962,63 453.412,87 223.074,13 224.189,50
Totale 1.071.062,83 1.655.403,39 1.071.549,36 1.076.907,12
40MISSIONE 02 Giustizia
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Uffici giudiziari 0,00 0,00 0,00 0,00
02 Casa circondariale e altri servizi 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale 0,00 0,00 0,00 0,00
MISSIONE 03 Ordine pubblico e sicurezza
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Polizia locale e amministrativa 89.481,93 121.322,68 89.514,17 89.961,72
02 Sistema integrato di sicurezza urbana 3.000,00 3.000,00 3.000,00 3.015,00
Totale 92.481,93 124.322,68 92.514,17 92.976,72
Il Comune viene dotato di un sistema integrato di reti del cittadino e videosorveglianza per la quale si effettua il relativo
controllo del paese con le varie Forze di Polizia dello Stato e locali
MISSIONE 04 Istruzione e diritto allo studio
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Istruzione prescolastica 38.443,13 66.397,59 38.462,35 38.654,66
02 Altri ordini di istruzione non
133.584,42 142.220,42 133.651,23 134.319,49
universitaria
04 Istruzione universitaria 0,00 0,00 0,00 0,00
05 Istruzione tecnica superiore 0,00 0,00 0,00 0,00
06 Servizi ausiliari all'istruzione 429.957,40 443.843,01 430.172,38 432.323,24
07 Diritto allo studio 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale 601.984,95 652.461,02 602.285,96 605.297,39
La missione quarta viene così definita dal Glossario COFOG:
“Amministrazione, funzionamento ed erogazione di istruzione di qualunque ordine e grado per l'obbligo formativo e dei servizi connessi (quali
assistenza scolastica, trasporto e refezione), ivi inclusi gli interventi per l'edilizia scolastica e l'edilizia residenziale per il diritto allo studio. Sono
incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle politiche per l'istruzione. Interventi
che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di istruzione e diritto allo studio”
41La presente missione si articola nei seguenti programmi:
Interventi già posti in essere e in programma
Come nei precedenti esercizi l’Ufficio Pubblica Istruzione provvederà alle azioni di seguito elencate:
A) Spendita fondi regionali e statali inerenti:
➢ l’erogazione delle borse di studio a sostegno della spesa sostenuta dalla famiglie per l’istruzione ( normativa di
riferimento: L.62/2000 e L.R. 5/2015 ) – Da precisare che per il corrente anno scolastico 2019/2020 non sono
stati stanziati fondi statali ( Legge 62/2000) ad integrazione dei fondi regionali per l’assegnazione delle borse di
studio finalizzate al rimborso delle spese sostenute dalle famiglie per l’istruzione.
destinatari: alunni della scuola primaria e secondaria di 1° e 2° grado, appartenenti a nuclei familiari in condizioni
di svantaggio ( attualmente il limite dell’ISEE per l’accesso al beneficio è fissato dalla Regione Sardegna in Euro
14.650,00);
➢ il rimborso delle spese per l’acquisto dei libri di testo ( normativa di riferimento: art. 27 della L.448/1998 -
legge finanziaria 1999) –
destinatari: alunni della scuola secondaria di 1° e 2° grado appartenenti a nuclei familiari in condizioni di
svantaggio ( attualmente il limite ISEE per l’accesso al beneficio è fissato dalla Regione Sardegna in Euro
14.650,00).
B) Programmazione e spendita dei fondi regionali per il diritto allo studio.
L’Ufficio Pubblica istruzione provvede annualmente alla programmazione e spendita dei fondi di cui alle leggi regionali
L.R. n.31/84 e L.R. 25/1993, confluiti nel fondo unico di cui all’art.10, della legge regionale n.2/2007, per interventi in
favore degli alunni della scuola dell’infanzia , della scuola dell’obbligo e della scuola secondaria di 1° e 2° grado.
Per gli alunni della scuola dell’infanzia primaria e secondaria di secondaria vengono programmati i laboratori didattici e
ambientali (art.6 della L.R. n.31/1984); la programmazione tecnica viene curata dalla biblioteca comunale e dal Centro di
Educazione Ambientale di Lodè, mentre gli uffici del 1° Servizio ne hanno da sempre curato la parte amministrativa.
Per gli alunni della scuola secondaria di 2° grado il Comune attua i seguenti interventi:
➢ rimborso delle spese di viaggio sostenute per il raggiungimento delle sedi scolastiche ( art.7 , lett.a) della L.R.
n.31/1984);
➢ erogazione delle borse di studio ( art.7, lett.h) della L.R.n.31/1984;
In collaborazione con l’Istituto Comprensivo Statale, che provvede alla programmazione approvata poi dall’organo di
gestione dell’Ente, vengono gestiti i fondi per sovvenzioni alla scuola dell’obbligo ( per gli interventi di cui all’ art.6
lett.d)e)f)g)h)l)m) e art.11 lett.f) della L.R.31/1984) e per sovvenzioni alla scuola dell’infanzia statale ( per gli interventi
di cui all’art.2 della L.R. 31/1984) .
Gli interventi di cui innanzi sono riportati nella tabella sottostante:
Riferimento normativo OGGETTO DELL’INTERVENTO IMPORTO CAPITOLO
(articoli L.R.31/1984) STANZIATO IN
BILANCIO
art.6 lett.d)e)f)g)h)l)m) Sovvenzioni alla scuola dell’obbligo Euro 1.000,00 10450501-1
e art.11 lett.f) l.r.31/84 – Scuola dell’obbligo –
attività- acquisto materiale
didattico
art.7 lett. h) Borse di studio studenti Euro 5.000,00 10430503-1
scuole secondarie di 2° grado lR.31/84 – art.7 lett.h) Assegni di
studio - L.R.25/93
art. 7, lett.a) Rimborso spese viaggio studenti pendolari Euro 27.500,00 10440503-1
scuole secondarie 2° grado L.R.31/84 –l.r.25/93 –studenti
pendolari scuola secondaria
superiore
art.2 Sovvenzioni scuola materna statale Euro 1.000,00 10410503-1
Acquisto materiale ludico
didattico attrezzature
art.6 Progetti speciali(laboratori didattici, culturali e Euro 1.500,00 10430304-1
multimediali) Progetto speciale laboratori
42didattici, culturali e multimediali
art.6 Progetto speciale laboratori didattici culturali e Euro 1.000,00 10430204-1
multimediali Progetto speciale laboratori
didattici, culturali e multimediali
art.6 Progetto speciale attività integrativa Euro 1.000,00 10430203-1
ambientale Progetto speciale attività
integrativa ambientale
Normativa di riferimento
➢ legge regionale 25 giugno 1984, n.31,recante “ Nuove norme sul diritto allo studio e sull’esercizio delle competenze
delegate”;
➢ legge regionale 1° giugno 1993, n.25, recante “ Trasferimenti di risorse finanziarie al Sistema delle Autonomie
Locali e modifiche alla legge regionale 1° agosto 1975, n.33 (Compiti della Regione nella programmazione )”
➢ legge regionale 29 maggio 2007,n.2, legge finanziaria regionale 2008 – art.10 ( istituzione del fondo unico).
C) Erogazione dei seguenti servizi:
a) Servizio di ristorazione scolastica in favore degli alunni della scuola dell’infanzia
b) Servizio di trasporto scolastico per gli alunni residenti nella borgata Sant’Anna di Lodè ( circa 12 km. di distanza) e
nelle vie periferiche dell’abitato.
Il servizio di ristorazione scolastica viene erogato, tramite appalto a soggetto esterno, agli alunni, al personale docente e
ATA della scuola dell’infanzia statale alla quale sono iscritti n.16 alunni. Dall’anno scolastico 2016/2017 non viene più
erogato il servizio di ristorazione scolastica agli alunni della scuola primaria e secondaria di 1° grado in quanto il numero
degli utenti, sempre in diminuzione, non consente l’attivazione del servizio per tali ordini di scuola.
Il trasporto scolastico viene erogato, tramite appalto del servizio a soggetto esterno, agli alunni della scuola dell’infanzia,
primaria e secondaria di 1° grado residenti o dimoranti nella borgata di Sant’Anna ( circa 10 km. di distanza dall’abitato di
Lodè) e nelle vie periferiche del centro abitato.
Attualmente gli utenti del servizio scuolabus sono circa 40 di cui n. 4 residenti nella borgata di Sant’Anna . Il resto degli
utenti abita nelle vie periferiche dell’abitato di Lodè.
I costi di entrambi i servizi gravano sui fondi del bilancio comunale ove sono previsti i fondi regionali ex L.R.25/1993, la
contribuzione utenza e i fondi propri dell’Ente.
Obiettivo
Concorrere a rendere effettivo il diritto allo studio così come previsto dalla normativa innanzi indicata ed in particolare
dall’art.1 della Legge Regionale n.31/1984 “ Finalità ed obiettivi “. Tutto ciò in stretta collaborazione con le istituzioni
scolastiche ( Istituto Comprensivo Statale “ Eleonora d’Arborea “ , con sede in Torpè (NU) che comprende le scuole di
Torpè – Lodè –Posada e Brunella).
Inoltre il 1° Servizio – Affari Generali, al quale fa capo la Pubblica Istruzione, collabora con gli altri servizi comunali quali la
Biblioteca ed il Centro di Educazione Ambientale ed alla Sostenibilità ( CEAS MONTALBO DI LODE’) che, nell’ambito
della loro attività, provvedono alla programmazione e la realizzazione di laboratori didattici e di educazione all’ambiente da
realizzare, con cadenza annuale, in collaborazione con le scuole.
Orizzonte temporale (anno)
Anno scolastici 2019/2020 e 2020/2021
Si riportano di seguiti i dati numerici relativi all’anno scolastico 2019/2020
➢ alunni della scuola dell’infanzia n.16
43➢ alunni della scuola primaria n.39
➢ alunni della scuola secondaria di 1° grado n.26
Gli stessi sono ripartiti nelle seguenti classi:
Scuola dell’Infanzia - n. 16 alunni – n.1 sezione
Scuola Primaria - n. 2 pluriclassi : pluriclasse 1^ e 5^ con alunni, rispettivamente, n.5 e n.8
pluriclasse 2^ e 3^ con alunni, rispettivamente, n.7 e n.7
n.1 classe singola: classe 4^ con numero 12 alunni
Scuola secondaria di 1° grado: 1 pluriclasse: classe 1^ e 2^ con alunni, rispettivamente, n.6 e n.9
n.1 classe singola : classe 3^ con n. 11 alunni
Da notare che il trend in diminuzione della popolazione residente e, quindi, della popolazione scolastica ha portato, nel
corso degli ultimi anni, alla formazione delle pluriclassi, inizialmente, nella scuola primaria e nel corrente anno scolastico
2019/2020, per la prima volta, alla formazione di una pluriclasse nella scuola secondaria di 1° grado.
……………………………………………………………………………………………
MISSIONE 05 Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali i
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Valorizzazione dei beni di interesse
0,00 0,00 0,00 0,00
storico
02 Attività culturali e interventi diversi
65.523,77 87.603,69 65.556,56 65.884,34
nel settore culturale
Totale 65.523,77 87.603,69 65.556,56 65.884,34
La missione quinta viene così definita dal Glossario COFOG:
“Amministrazione e funzionamento delle attività di tutela e sostegno, di ristrutturazione e manutenzione dei beni di interesse storico, artistico e
culturale e del patrimonio archeologico e architettonico
Amministrazione, funzionamento ed erogazione di servizi culturali e di sostegno alle strutture e alle attività culturali non finalizzate al turismo.
Sono incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche.
Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali”
Interventi già posti in essere e in programma
La biblioteca di Lodè si ispira al Manifesto Unesco e alle Linee guida IFLA che sanciscono la centralità dell’utenza e
l’importanza della biblioteca come forza vitale per l’istruzione, la cultura e l’informazione; è il centro informativo principale
della comunità e pertanto è via di accesso alla conoscenza e costituisce la condizione essenziale per lo sviluppo dell’individuo
e dei gruppi sociali.
Alla base del servizio c’è la trasparenza ritenuta fondamentale per garantire l’accesso a tutti senza distinzione alcuna; i
materiali sono equamente rappresentati e viene data possibilità a tutte le fasce d’età di trovare risposte ai propri bisogni.
Il patrimonio della biblioteca è sempre stato regolarmente aggiornato ma dovrà essere fatta la revisione del patrimonio ferma
da oltre quattro anni; quest’anno si partirà con la sezione Nati per Leggere che comprende le sottosezioni di Albi illustrati e
Libri gioco. Successivamente si lavorerà sulla Sezione Ragazzi che comprende le sottosezioni di Racconti, Fantastici, Gialli
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