Comune di Fornovo di Taro
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PROVINCIA DI PARMA
Piazza Libertà, 11
Comune di Fornovo di Taro Tel. 0525/400611 – Fax 0525/30310
Codice Fiscale 00322400342
_________________________________________________________________________
Deliberazione CONSIGLIO COMUNALE n. 5 del 19/02/2020
_________________________________________________________________________
OGGETTO
BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2020 - 2022 ED ALLEGATI: APPROVAZIONE
(ART. 151 DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, N. 267).
_________________________________________________________________________
L’anno Duemilaventi addì diciannove del mese di Febbraio alle ore 16:00 nella sala delle
adunanze consiliari, premesse le formalità di legge, si è riunito in sessione Ordinaria in seduta
Pubblica di 1ª convocazione il CONSIGLIO COMUNALE.
Sono intervenuti i Signori:
ZANETTI MICHELA Sindaco PRESENTE
DAVOLI MAURO Consigliere PRESENTE
CARDI LUCIA Consigliere PRESENTE
SAVI ALESSANDRO Consigliere PRESENTE
SALTERINI CECILIA Consigliere PRESENTE
PORCARI MARCO Consigliere PRESENTE
IAQUINTA SALVATORE Consigliere PRESENTE
BERSELLI ANNA MARIA Consigliere PRESENTE
TANZI FRANCESCO Consigliere PRESENTE
VALENTI PAOLO Consigliere PRESENTE
GARDELLI MARIA TERESA Consigliere PRESENTE
VENTURINI ALICE Consigliere PRESENTE
PRISCO GIANLUCA Consigliere PRESENTE
Totale Presenti 13
Totale Assenti 0
Assiste all’adunanza il Sig. STEFANINI MARIA in qualità di Segretario Generale.
________________________________________________________________________________
Il Signor ZANETTI MICHELA nella sua qualità di Sindaco constatato legale il numero degli
intervenuti, assume la presidenza, dichiara aperta la seduta ed invita l’assemblea a discutere e
deliberare sull’oggetto sopraindicato, il cui testo è riportato nel foglio allegato.
IL SEGRETARIO GENERALE
STEFANINI MARIA
Delibera n. 5/2020
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In proseguimento di seduta
Consiglieri presenti, compreso il SINDACO, n. 13 (tredici);
Scrutatori non nominati
IL CONSIGLIO COMUNALE
VISTA la proposta di deliberazione concernente l’oggetto, presentata dall’Assessore competente;
RITENUTO di approvare la suddetta proposta;
DATO ATTO che gli interventi dei Consiglieri Comunali relativi al Bilancio sono stati inseriti nella
delibera di approvazione del DUP come stabilito dal Consiglio Comunale e sono pubblicati
integralmente sul sito istituzionale del Comune;
ACQUISITO il parere favorevole sulla regolarità tecnica, rilasciato dal responsabile del SETTORE
ECONOMICO FINANZIARIO ED ENTRATE, Dott.ssa LILIANA ROSSI, in ottemperanza all’art. 49,
comma 1, del T.U.E.L. (D.Lgs. 267/2000), sulla proposta di deliberazione;
ACQUISITO il parere favorevole sulla regolarità contabile, rilasciato dal responsabile del SETTORE
ECONOMICO FINANZIARIO ED ENTRATE Dott.ssa LILIANA ROSSI, in ottemperanza all’art. 49,
comma 1, del T.U.E.L. (D.Lgs. 267/2000), sulla proposta di deliberazione;
A VOTI favorevoli n. 9, contrari n. 4 (Valenti, Gardelli, Venturini, Prisco), espressi nelle forme di
legge;
DELIBERA
1 – di approvare la proposta deliberativa in oggetto, nel testo che si allega al presente
provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale.
Successivamente, CON SEPARATA VOTAZIONE avente il seguente esito:
A VOTI favorevoli n. 9, contrari n. 4 (Valenti, Gardelli, Venturini, Prisco), espressi nelle forme di
legge;
DELIBERA
l’immediata eseguibilità della presente deliberazione, stante l’urgenza di provvedere, ai sensi
dell’art.134, 4° comma, del D.Lgs. 18.08.2000 n.267.
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ALLEGATO
Proposta di Deliberazione
L’assessore al bilancio,
PREMESSO:
- che l’art. 151 del Decreto Legislativo n. 267/2000 dispone che i Comuni deliberino il bilancio di
previsione per l’esercizio successivo, osservando i principi di unità, annualità, universalità ed inte
grità, veridicità, pareggio finanziario e pubblicità,
- che l’art. 162, primo comma, del Decreto Legislativo n. 267/2000 dispone che i Comuni deliberino
annualmente il bilancio di previsione finanziario redatto in termini di competenza, per l’anno suc
cessivo, osservando i principi di unità, annualità, universalità ed integrità, veridicità, pareggio fi
nanziario e pubblicità, tenendo conto che la situazione economico-finanziaria non presenti un disa
vanzo,
- che l’art. 174 del succitato Decreto Legislativo n. 267/2000, dispone che lo schema di bilancio an
nuale di previsione debba essere predisposto dalla Giunta e da questa presentato al Consiglio;
VISTI:
- il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 recante “Disposizioni in materia di armonizzazione
dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”,
- il Decreto Legislativo 10 agosto 2014, n. 126 “Disposizioni integrative e correttive del decreto le
gislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi con
tabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42. “;
VISTO il decreto del Ministero dell’Interno 13 dicembre 2019, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica n. 295 del 17/12/2019, che ha differito al 31 marzo 2020 il termine per l’approva
zione del bilancio di previsione finanziario 2020 – 2022, con la seguente motivazione:
“Considerato che gli enti locali in sede di predisposizione dei bilancio di previsione 2020/2022, non
dispongono ancora in maniera completa di dati certi in ordine alle risorse finanziarie disponibili, in
quanto la legge di bilancio per l’anno 2020 è in corso di approvazione ed il decreto-legge 26 otto
bre 2019, n. 124 recante disposizioni urgenti in materia fiscale e per esigenze indifferibili, è in cor
so di conversione;”;
VISTA la legge n. 160 del 27/12/2019, anche detta "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020 - 2022”, approvata e pubblicata in Gaz
zetta Ufficiale n. 304 del 30/12/2019 che è entrata in vigore in data 01/01/2020;
VISTO il decreto legge 124/2019 convertito in legge 157/2019 che ha eliminato molteplici tetti
di spesa e ha cancellato molteplici obblighi ed adempimenti;
VISTE:
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 159, in data 09 ottobre 2019, esecutiva ai sensi di legge,
con la quale è stato adottato il “PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2020 – 2022,
ELENCO ANNUALE 2020 E PIANO BIENNALE DEGLI ACQUISTI DI BENI E SERVIZI 2020 – 2021.
ADOZIONE.”,
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- la deliberazione di Consiglio Comunale n. 81, in data 18 dicembre 2019, dichiarata immediata
mente eseguibile, avente ad oggetto: “PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2020 -
2022, ELENCO ANNUALE 2020 E PIANO BIENNALE DEGLI ACQUISTI DI BENI E SERVIZI 2020 -
2021. APPROVAZIONE.”,
- la deliberazione di Consiglio Comunale n. 77 in data 18 dicembre 2019, dichiarata immediata
mente eseguibile, con la quale è stata confermata la disciplina dell’Addizionale Comunale all’Irpef
per l’esercizio finanziario 2020,
- la deliberazione di Consiglio Comunale n. 82 in data 18 dicembre 2019, dichiarata immediata
mente eseguibile, “PIANO DELLE ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONI IMMOBILIARI PER L'ANNO
2020, AI SENSI DELL'ART. 58 DEL D. LGS. 112/2008. APPROVAZIONE.”,
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 15 del 25/09/2019, avente ad oggetto la ricognizione an
nuale delle condizioni di soprannumero e di eccedenze di personale ex art. 33 del decreto legislati
vo 165/2001 e la programmazione triennale del fabbisogno di personale 2019/2021,
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 185 del 27/11/2019 con la quale sono state determinate
le quote di partecipazione alla manifestazione “Fornovo in Fiera” a carico degli esercenti l’attività di
commercio su aree pubbliche,
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 188 del 27/11/2019 con la quale sono stati destinati i pro
venti derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie del codice della strada per il triennio 2020 -
2022,
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 5, in data 15/01/2020, dichiarata immediatamente esegui
bile, con la quale si approva il Documento Unico di Programmazione 2020 – 2022,
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 13, in data 27/01/2020, dichiarata immediatamente ese
guibile, con la quale si approva lo schema del bilancio di previsione finanziario 2020 - 2022;
VISTO l’art. 1, comma 169, della legge 27/12/2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) che prevede
“Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data
fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se
approvate successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno
effetto dal primo gennaio dell’anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il termi
ne suddetto, le tariffe si intendono prorogate di anno in anno.”;
RILEVATO:
- che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 21, in data 30/04/2019, si è provveduto all’appro
vazione del rendiconto della gestione per l’esercizio finanziario 2018 e che la documentazione rela
tiva al rendiconto medesimo, costituisce parte integrante formale e sostanziale del presente atto
pur se non materialmente allegata,
- che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 42, in data 31/07/2019, è stato approvato il
provvedimento di assestamento generale al bilancio di previsione finanziario 2019 – 2021, nonché
il provvedimento di salvaguardia degli equilibri ex art. 193 del T.U.E.L.,
- che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 48 del 30 settembre 2019, si è provveduto ad
approvare il bilancio consolidato 2018,
- che sono depositate presso l’ufficio ragioneria le risultanze dei rendiconti degli organismi parteci
pati dall’ente e che la relativa documentazione costituisce parte integrante formale e sostanziale
del presente atto pur se non materialmente allegata,
- che le indennità di carica del Sindaco, Vice-Sindaco, Assessori, previsti nello schema del bilancio
di previsione sono stati quantificati ai sensi del D.M. 4 aprile 2000, n. 119 e dell’art. 1, comma 54
della Legge 23 dicembre 2005, n. 266 (deliberazione di Giunta Comunale n. 119 del 17/07/2019),
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- che i gettoni di presenza alle sedute di Consiglio Comunale sono stati quantificati secondo le mo
dalità fissate con deliberazione di Consiglio Comunale n. 45 del 12 giugno 2014;
PRESO ATTO che:
* la competenza ad approvare le tariffe della TARI, nonché il regolamento che ne disciplina l’appli
cazione, spetta al Consiglio Comunale e che le tariffe dovranno essere elaborate sulla base di un
piano finanziario redatto dal gestore del servizio ed approvato da ARERA,
* il termine per l’approvazione delle tariffe TARI è stato rinviato al 30 aprile dalla legge di conver
sione del c.d. decreto fiscale,
* l’approvazione delle tariffe del nuovo tributo (TARI) e del relativo regolamento verrà effettuata
con successivi provvedimenti, sulla base del piano finanziario definitivamente approvato dall’orga
no competente,
* per effetto delle modifiche introdotte dalla Legge 160 del 27/12/2019, scompare il tributo per i
servizi indivisibili (TASI) e viene prevista una sola forma di prelievo immobiliare, la cui disciplina,
fondamentalmente, ricalca quella preesistente per l’IMU,
* il legislatore ha fissato al 30 giugno il termine per approvare le aliquote IMU e il relativo regola
mento, pertanto la delibera sulle aliquote verrà approvata con idoneo provvedimento entro il ter
mine indicato;
RICHIAMATA la proposta di delibera posta in approvazione nelle seduta odierna con la quale si
provvede alla determinazione della percentuale di copertura complessiva dei costi relativi ai servizi
a domanda individuale nella misura del 40,90 per cento,
VISTA la relazione (prot. 1172 del 30/01/2020) con la quale il Revisore Unico del Conto ha
espresso parere favorevole sugli schemi di bilancio finanziario 2020 - 2022 ed allegati;
VISTI i prospetti dimostrativi della capacità di indebitamento a lungo e breve termine;
RILEVATO che l’ente rispetta i limiti di indebitamento di cui all’art. 204 del Decreto Legislativo 18
agosto 2000, n. 267;
VISTO il prospetto relativo alla consistenza del personale e relativa previsione di spesa;
DATO ATTO che dalla tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà
strutturale, allegati al rendiconto dell’esercizio finanziario 2018, risulta che l’ente non è struttural
mente deficitario;
DATO ATTO che il fondo di riserva iscritto nei documenti contabili rientra nei limiti previsti dal
l’art. 166 del Decreto Legislativo n. 267/2000, come modificato dall’art. 3, comma 1, lett. g) del
D.L. 174/2012;
VERIFICATO che i proventi dei permessi di costruire vengono destinati alla parte corrente del bi
lancio nel rispetto dell’art. 1, commi 460 e 461, della legge 232/2016;
VISTI gli artt. 42, comma 2 – lett. b) e 151 del succitato Decreto Legislativo n. 267/2000;
VISTO lo Statuto dell’Ente;
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PRESO ATTO che non sono stati presentati emendamenti allo schema di bilancio di previsione
finanziario 2020 - 2022, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 13/2020;
RITENUTO che sussistano le condizioni per l’approvazione del bilancio di previsione per l’eserci
zio finanziario 2020 - 2022 (All. bilancio) e degli altri documenti contabili propedeutici che dello
stesso costituiscono allegati in applicazione della normativa vigente;
ACQUISITO il parere favorevole, tecnico e contabile, del responsabile del settore economico fi
nanziario ed entrate espresso ai sensi dell’art. 49, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto
2000, n. 267;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
1) DI APPROVARE il bilancio di previsione finanziario 2020 - 2022 (All. bilancio), che pareggia nelle
seguenti risultanze:
Esercizio 2020
ENTRATA DESCRIZIONE COMPETENZA
Fondo iniziale 276.208,62
di cassa
Titolo 1 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e pe 4.308.491,87
requativa
Titolo 2 Entrate da trasferimenti 149.722,41
Titolo 3 Entrate extratributarie 1.052.268,54
Titolo 4 Entrate in conto capitale 1.902.266,43
Titolo 6 Entrate da accensione di prestiti 81.187,04
Titolo 7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 3.378.000,00
Titolo 9 Entrate per conto di terzi e partite di giro 3.229.634,00
TOTALE 14.101.570,29
ENTRATA
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SPESA DESCRIZIONE COMPETENZA
Disavanzo 35.489,69
Titolo 1 Spese correnti 5.292.938,13
Titolo 2 Spese in c/capitale 1.886.603,47
Titolo 4 Rimborso di prestiti 278.905,00
Chiusura/anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere
Titolo 5 3.378.000,00
Spese per conto di terzi e partite di giro 3.229.634,00
Titolo 7
TOTALE 14.101.570,29
SPESA
Esercizi 2021 – 2022
ENTRATA DESCRIZIONE COMPETENZA COMPETENZA
2021 2022
Entrate correnti di natura tributaria,
Titolo 1 contributiva e perequativa 4.308.491,87 4.308.491,87
Titolo 2 Entrate da trasferimenti 147.722,41 147.722,41
Titolo 3 Entrate extratributarie 1.050.268,54 1.050.268,54
Titolo 4 Entrate in conto capitale 805.970,92 513.458,90
Titolo 6 Entrate da accensione di prestiti 0,00 0,00
Titolo 7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 3.378.000,00 3.378.000,00
Titolo 9 Entrate per conto di terzi e partite di giro 3.229.634,00 3.229.634,00
TOTALE 12.920.087,74 12.627.575,72
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ENTRATA
SPESA DESCRIZIONE COMPETENZA COMPETENZA
2021 2022
Disavanzo 35.489,69 35.489,69
Titolo 1 Spese correnti 5.295.512,03 5.288.735,03
Titolo 2 Spese in c/capitale 695.009,02 459.825,00
Titolo 4 Rimborso di prestiti 286.443,00 235.892,00
Titolo 5 Chiusura/anticipazioni da istituto 3.378.000,00 3.378.000,00
tesoriere/cassiere
Titolo 7 Spese per conto di terzi e partite di giro 3.229.634,00 3.229.634,00
TOTALE 12.920.087,74 12.627.575,72
SPESA
2) DI DARE ATTO che l’approvazione delle tariffe del nuovo tributo (TARI) e del relativo regola
mento verrà effettuata con successivi provvedimenti, sulla base del piano finanziario definitivamen
te approvato dall’organo competente (ARERA);
3) DI DARE ATTO che entro il 30 giugno si approveranno le aliquote IMU e il relativo regolamen
to;
4) DI DARE ATTO che, se non deliberato diversamente, si confermano le aliquote e le tariffe già
in vigore;
5) DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Tesoriere Comunale per gli adempimenti di
competenza;
6) DI PUBBLICARE il bilancio di previsione 2020 – 2022 ed allegati sulla Banca Dati Amministra
zione Pubblica Amministrazione (BDAP) di cui all’art. 13 della Legge 196/2009;
7) DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134,
comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 per consentire all’Ente di procedere tem
pestivamente all’approvazione del Piano Esecutivo di Gestione.-
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Letto, confermato e sottoscritto
Il Segretario Comunale Il Presidente
STEFANINI MARIA ZANETTI MICHELA
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