Comune di Cittadella (PD) - smaltimento dei rifiuti solidi urbani

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Comune di Cittadella (PD) - smaltimento dei rifiuti solidi urbani
Comune di
  Cittadella (PD)

Piano Finanziario Ambiente
V.01
Anno 2015

        Servizio
     Gestione Rifiuti
Indice

Premessa............................................................................................................................. 2

La Situazione attuale, gli obiettivi di fondo e gli interventi previsti per l’anno 2015 .............. 3
  RIDUZIONE DELLA PRODUZIONE DI R.U. ................................................................................. 3
  SERVIZIO DI IGIENE URBANA ................................................................................................. 5
  SERVIZIO DI RACCOLTA DEI RIFIUTI URBANI............................................................................. 5
  TRATTAMENTO DEI RIFIUTI URBANI ........................................................................................ 7
  INVESTIMENTI ...................................................................................................................... 9
  OBIETTIVI SOCIALI (ATTIVITÀ DI FRONT OFFICE, BACK OFFICE E CALL CENTER, CAMPAGNA INFO…)
  .......................................................................................................................................... 9
Il Modello Gestionale ......................................................................................................... 11

Livelli di Qualità del Servizio .............................................................................................. 12

Il Piano degli investimenti e le risorse finanziarie ............................................................... 12

Copertura dei costi ............................................................................................................. 12

Il Piano Finanziario ............................................................................................................ 13

Principali scostamenti previsti nell’esercizio 2015 rispetto agli standard di servizio
contenuti nel Piano Finanziario 2014 ................................................................................. 14

Relazione al Piano Finanziario 2015                                  1
Comune di Cittadella
Premessa

 Il Decreto Legislativo n. 201/2011 (convertito in legge con modificazioni con L. 214/2011) all’art.
 14 e la legge n. 228/2012 avevano stabilito, a decorrere dal 01/01/2013, la soppressione della
 precedente modalità di prelievo (TIA) e la contestuale istituzione della TARES (tributo sui rifiuti e
 sui servizi) per coprire i costi dei servizi relativi alla gestione dei rifiuti urbani. Tale tributo doveva
 consentire la copertura integrale dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti
 assimilati avviati allo smaltimento nel rispetto del principio comunitario “chi inquina paga”.
 Il presente documento è stato elaborato in continuità con il 2014 facendo riferimento al quadro
 normativo di riferimento in vigore (testo definitivo della legge di stabilità 2014 - L. n. 147 del
 27.12.2013 -, dopo il decreto “Salva Roma” - D.L. n. 16 del 06.03.2014 - convertito in legge con
 modificazioni dalla L. n. 68 del 02.05.2014) che definisce le modalità di applicazione della nuova
 TARI, come componente della IUC, mantenendone sostanzialmente invariata la disciplina
 rispetto alla TARES del 2013.
 Il Piano Finanziario redatto riprende i criteri espressi nel Regolamento di igiene ambientale (di
 disciplina del servizio RSU e della tariffa corrispettiva) approvato dal Consorzio di Bacino di
 Padova Uno, con Deliberazione del Commissario Straordinario n. 8 del 12/05/2014 e successiva
 modifica con provvedimento del Commissario Straordinario n. 2 del 13/03/2015, per la TARI con
 decorrenza dal 1° gennaio 2014, che rispecchia le disposizioni delle norme sopra citate.
 Ai sensi del comma 668 dell’art. 1 della L. 147/2013 e s.m.i., il Piano Finanziario 2015 prevede
 l’applicazione di una tariffa avente natura di corrispettivo. La determinazione della tariffa
 corrispettiva deve garantire il sinallagma contrattuale tra il servizio reso e l’entità del prelievo in
 particolare attraverso l’attuazione di sistemi di misurazione e commisurazione puntuale della
 quantità di rifiuti conferiti al servizio pubblico così come definiti dall’art. 13 del sopracitato
 Regolamento di igiene ambientale.
 Con il D.P.R. n. 158/99 viene elaborato il metodo normalizzato per determinare la Tariffa di
 riferimento e per definire le componenti di costo da coprire con le entrate tariffarie. L'insieme dei
 costi afferenti al servizio di gestione dei rifiuti urbani è determinato con l'approvazione da parte
 del Comune di un Piano Finanziario (cfr. art. 8 D.P.R. n. 158/99).
 Nella compilazione del Piano Finanziario ex D.P.R. 158/99 viene utilizzato lo schema tipo
 predisposto dall’Osservatorio Nazionale sui Rifiuti e dall’APAT e adattato alla specifica realtà
 territoriale e gestionale del Soggetto Gestore in relazione al sistema integrato di gestione dei
 rifiuti adottato nel Comune di Cittadella (PD).

Relazione al Piano Finanziario 2015                   2
Comune di Cittadella
La Situazione attuale, gli obiettivi di fondo e gli interventi previsti per l’anno 2015

          Riduzione della produzione di R.U.
    ETRA S.p.a., Bacino Padova 1 e l’Amministrazione Comunale di Cittadella hanno attuato
    programmi per le utenze domestiche di incentivazione di comportamenti atti a ridurre i rifiuti
    conferiti al servizio pubblico; in particolare, stante la caratteristica del territorio, si è scelto di
    promuovere il compostaggio domestico della frazione organica vegetale umida e verde.
    Numerose sono state anche le iniziative di campagna informativa e di controllo attivate dal
    Gestore, in accordo col Comune, e indirizzate sia alle famiglie che alle ditte, per sensibilizzare le
    utenze sulle corrette modalità di differenziamento dei rifiuti e migliorare così la qualità della
    raccolta differenziata sul territorio comunale (in termini di quantità avviate a smaltimento/recupero
    e di percentuale di RD).1
    Per quanto riguarda l’ammontare complessivo dei rifiuti prodotti risulta molto difficile effettuare
    una previsione accurata. É possibile tuttavia, in base ai dati a disposizione sui conferimenti
    effettuati nell’anno trascorso (2014) e nello storico, dare una proiezione attendibile sulle quantità
    di rifiuti previste per l’intero anno 2015, contenuta nelle tabelle allegate. Quanto riportato nella
    scheda allegata “Previsione produzione dei rifiuti per l’anno 2015” è tale da giustificare i costi di
    trattamento/smaltimento rendicontati nella Tabella Sinottica dei Costi, che sono stati calcolati
    ipotizzando, per il 2015, quantitativi di rifiuti in linea con la produzione registrata nel 2014.
    Va infatti considerato che nel Comune di Cittadella negli anni precedenti al 2009 si era verificata
    una significativa crescita, sia delle zone urbane che produttive, e attualmente tale sviluppo è in
    fase di stallo. É stato obiettivo fondamentale di ETRA spa e dell’Amministrazione nel corso degli
    anni cercare di incidere significativamente nella produzione complessiva dei rifiuti che, se
    guardiamo allo storico, risultava essere in costante aumento. Le azioni che sono state realizzate
    vertono soprattutto attorno all’implementazione di una attività di controllo complessiva su tutto il
    territorio e ad un monitoraggio e un controllo dei conferimenti al centro di raccolta, nonché su
    iniziative di campagna informativa volte a migliorare la quantità e la qualità dei rifiuti conferiti.
    Per fare un excursus sui dati storici di produzione dei rifiuti nel Comune di Cittadella si può
    ricordare che, negli anni antecedenti al 2009, si era assistito, ad eccezione di una lieve
    inflessione nel biennio 2005-2006 (in cui i quantitativi totali si erano leggermente ridotti), ad un
    significativo trend di crescita dei rifiuti, soprattutto di derivazione non domestica. Nel corso del
    2009 invece, il quantitativo complessivo di rifiuti conferiti aveva registrato una considerevole

1
  Di concerto con gli uffici comunali competenti, sono già state messe in atto, negli ultimi anni, tutta una serie
di iniziative: servizio di raccolta olio con l’apposita campagna di sensibilizzazione “Non siamo solo fritti”;
informative sul corretto differenziamento della plastica e della carta/cartone; campagna informativa “Umido
pulito” sulle corrette modalità di conferimento del rifiuto organico con l’individuazione di alcuni punti vendita
sul territorio comunale per la distribuzione di sacchetti biodegradabili; controlli a campione sul corretto

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Comune di Cittadella
riduzione (probabilmente dovuta anche alle prime avvisaglie della crisi economica). Nel 2010 il
 livello era tornato ad aumentare, con quantità paragonabili al 2007/2008. Nel 2011 il trend di
 crescita si è nuovamente arrestato e le quantità conferite pro capite risultavano solo di poco
 superiori a quelli del 2006 e 2009. Il 2012 e 2013 hanno registrato una tendenza alla riduzione,
 mentre nel 2014 le quantità sono aumentate leggermente da 493 a 508 kg pro capite annui
 complessivi (negli anni precedenti non si era mai scesi sotto i 510 kg/abitante*anno).
 Bisogna inoltre evidenziare che, per quanto riguarda la percentuale di raccolta differenziata sul
 totale dei rifiuti conferiti (vedasi la scheda allegata “Produzione rifiuti” dal 2009 al 2014), tale
 valore si mantiene perlopiù stabile negli anni dal 2010 al 2012 (63% circa) e cresce leggermente
 nel 2013 e 2014, attestandosi su un livello sufficiente, ma certamente migliorabile, se confrontato
 con i Comuni limitrofi, e buono, se paragonato con il territorio italiano nel suo complesso. Nel
 biennio 2013-2014, suddetto parametro di qualità della raccolta si attesta infatti al 65% circa2 e
 tale valore si alza di 1-2 punti percentuali se si considera la quota di umido non conferita da chi
 pratica il compostaggio domestico3.
 Va inoltre segnalata la riduzione, rispetto ai dati storici, delle quantità di secco residuo (CER
 200301) che dal 2012 al 2014 si sono sempre mantenute tra i 145 e i 155 kg pro capite annui
 (mentre negli anni precedenti non erano mai scese sotto i 160 kg/abitante*anno) denotando una
 maggiore attenzione da parte dei cittadini in merito alle corrette modalità di conferimento dei
 rifiuti, oltre ad una possibile influenza della crisi economica sul livello produttivo globale di rifiuti
 riciclabili e non da parte di utenze domestiche e non domestiche.
 Nell’intervallo di tempo dal 2009 al 2014 considerato nelle schede allegate, si mantengono
 invece perlopiù stabili le quantità dei rifiuti riciclabili carta, plastica, vetro, e anche quelle di umido
 e verde, con qualche piccola oscillazione in più che dipende però dall’andamento climatico
 registrato soprattutto nel periodo estivo.
 Nel 2014 la percentuale di RD, determinata con il vecchio sistema di calcolo, si attesta al 64,6%,
 ma dal 2015 decorre il nuovo metodo di calcolo della percentuale di RD4 che, applicato al 2014,

differenziamento dei rifiuti e sul compostaggio domestico da parte dei cittadini; informative sulla variazione
dei servizi, ecc.
2
    Tale percentuale rientra giusto nel range prescritto dalla normativa nazionale (che prevede l’obiettivo
minimo del 65%).
3
    Il metodo approvato dalla Regione Veneto quantifica in 250 gr/ab.xgiorno il contributo delle frazioni
compostabili non conferite.
4
   Il criterio adottato dall’Osservatorio Regionale Rifiuti per valutare la situazione della raccolta differenziata
nel Veneto risponde alle indicazioni fornite a livello nazionale da ISPRA e alle disposizioni della Giunta
Regionale riguardanti la definizione delle frazioni oggetto di raccolta differenziata nel Veneto. Fino
all’annualità 2013, il metodo di calcolo utilizzato per le pubblicazioni periodiche riguardanti la produzione di
rifiuti urbani faceva riferimento a quanto previsto dalle DGRV n.3918/02, DGRV n.511/04 e DGRV n.769/05.
A partire dall’anno 2015 viene applicato, ai dati dell’anno 2014, il metodo di calcolo approvato con DGRV n.
288 del 28 marzo 2014. Le modifiche introdotte hanno la finalità di promuovere il recupero di materia,
conteggiando nella %RD, oltre alle raccolte differenziate classiche anche frazioni storicamente avviate a
smaltimento come lo spazzamento e gli ingombranti, qualora avviati a recupero di materia. Di contro, in linea
con la volontà di evidenziare non solo il raccolto ma anche ciò che effettivamente può essere recuperato,

Relazione al Piano Finanziario 2015                     4
Comune di Cittadella
comporta che la % di RD aggiornata risulta essere di poco diversa e indicativamente pari al
 64,3%. Tale dato è però ancora ufficioso in quanto in attesa di essere certificato dall'Osservatorio
 Regionale Rifiuti e potrebbe pertanto subire delle lievi variazioni.

        Servizio di igiene urbana
 Il servizio di spazzamento è la componente a dimensione collettiva dell’igiene ambientale,
 rivolgendosi alla pulizia delle aree comunitarie. Si tratta per la verità di un aspetto più legato alla
 manutenzione degli spazi urbani, per i quali sempre maggior cura viene richiesta dalla
 cittadinanza e viene offerta dalle Amministrazioni, anche in relazione alle aspettative di
 percezione di decoro.
 Legato allo spazzamento stradale è anche la pulizia delle aree pubbliche da abbandoni non
 corretti di R.U. compresi i rifiuti pericolosi.
 Nel Comune di Cittadella è previsto un servizio di pulizia del territorio e di igiene urbana
 caratterizzato da standard uguali a quelli erogati nel corso del 2014, fatti salvi gli eventuali
 scostamenti riportati all’interno del presente documento. Lo spazzamento stradale con
 spazzatrice meccanica, accompagnata se previsto dal programma da un uomo a terra con
 soffiatore, è calendarizzato (con frequenze differenziate in base alla zona) e molto capillare, dopo
 che negli ultimi anni è stato ulteriormente ampliato con nuove aree, nuove piste ciclabili e
 interventi aggiuntivi domenicali, rispetto al programma precedentemente adottato. È previsto
 anche un servizio dedicato alla pulizia della SP53 per il tratto di competenza del Comune.
 Sono previsti anche lo spazzamento post-mercato settimanale, lo svuotamento dei cestini e il
 monitoraggio e la pulizia del territorio in particolari aree sensibili, oltre a un servizio di raccolta
 rifiuti abbandonati su specifica richiesta dell’Amministrazione comunale (comprese carcasse
 animali e altri rifiuti particolari quali amianto).

        Servizio di raccolta dei rifiuti urbani
 Nella scheda “Servizi di Igiene Urbana” è riportato lo schema descrittivo delle modalità e delle
 frequenze del servizio di raccolta dei rifiuti urbani. Rispetto al 2014 non vi sono modifiche da
 segnalare relativamente al calendario dei turni di raccolta del servizio porta a porta. Anche per il
 2015 rimane la suddivisione del territorio in Zona A e Zona B.
 Di seguito vengono indicate le frequenze dei turni di raccolta e le modalità di conferimento per le
 singole frazioni di rifiuto.

ossia valorizzare la qualità dell’intercettazione, le frazioni che presentano perdite significative nei processi di
selezione (essenzialmente il multimateriale) vengono valutate al netto degli scarti.

Relazione al Piano Finanziario 2015                     5
Comune di Cittadella
Rifiuto da conferire                  Modalità di conferimento                           Frequenza
                          Conferimento con sacchetto o shopper                    Settimanale;
                          trasparente (non usare sacchi neri) di nel centro storico dentro le mura
Secco residuo
                          peso inferiore a 15 Kg. Contenitore raccolta 2 volte a settimana per
                          dedicato per ditte o condomini                           le aziende
                                                                       Ogni 3 settimane; ogni settimana
                                                                          solo per grandi produttori e
                                                                       bar/ristoranti di tutto il territorio e
                          Conferimento sfuso nel contenitore
                                                                        per aziende nel centro storico
Vetro                     individuale o nel contenitore dedicato per
                                                                       dentro le mura (per queste ultime
                          ditte o condomini
                                                                       viene inoltre attivata su richiesta
                                                                         e a pagamento una raccolta
                                                                       aggiuntiva settimanale al lunedì5)
                          Conferimento con sacchetto trasparente
                          (non usare sacchi neri) di peso inferiore a
Plastica e Metalli                                                                Quindicinale
                          15 Kg. Contenitore dedicato per ditte o
                          condomini
                          Conferimento sfusi in borse di carta, legati
                          in pacchi o in scatoloni di peso inferiore a      Quindicinale per utenze
Carta e cartoni           15 Kg o nel contenitore carrellato.                     domestiche;
                          Contenitore dedicato per ditte o                settimanale per le aziende
                          condomini
                          Conferimento nel bidoncino individuale o
Umido                     nel contenitore dedicato per ditte o                   Bisettimanale
                          condomini, in sacchetti compostabili
                                                                           Settimanale da marzo a
                          Conferimento in bidoni carrellati da lt.
                                                                          novembre, quindicinale da
Verde e ramaglie          120/240; conferimento gratuito al centro
                                                                          dicembre a febbraio; per le
                          di raccolta
                                                                               utenze richiedenti

    Per le utenze domestiche di tipo condominiale vengono consegnati, su specifica richiesta, dei
    contenitori dedicati alla raccolta porta a porta delle varie frazioni di rifiuto che vengono svuotati
    durante i normali turni di raccolta.
    Alle utenze richiedenti viene fornito un servizio di raccolta della frazione vegetale (erba+ramaglie)
    a domicilio. Il servizio prevede la consegna di uno o più contenitori carrellati da lt. 120/240 per
    ogni utenza facente richiesta. Tale servizio è oggetto di uno specifico addebito (vedasi allegato E
    delle tariffe). Rimarrà tuttavia possibile per le utenze domestiche conferire gratuitamente la
    frazione vegetale al centro di raccolta.

5
   Nella zona entro le mura, oltre a garantire un passaggio bisettimanale per la raccolta del secco non
riciclabile e un passaggio settimanale per il cartone delle ditte (al giovedì; servizio esteso comunque a tutto il
territorio) e il vetro di bar e ristoranti (al sabato; per i grandi produttori del resto del territorio la raccolta
settimanale viene effettuata al mercoledì come per le utenze domestiche), per la raccolta del vetro porta a
porta è stata attuata un’ulteriore intensificazione presso le utenze commerciali con un passaggio tutte le
settimane anche al lunedì. Tale servizio supplementare di raccolta del vetro nella zona centrale al lunedì
viene eseguito solo su richiesta delle singole utenze commerciali site nella zona dentro le mura con uno
specifico addebito ai richiedenti.

Relazione al Piano Finanziario 2015                     6
Comune di Cittadella
Un servizio di raccolta su richiesta è stato attivato per la raccolta dei rifiuti ingombranti: gli utenti
 richiedenti dovranno chiamare il numero 800/247842. Tale servizio prevede l’addebito in bolletta
 agli utenti richiedenti.
 La raccolta dei rifiuti urbani pericolosi avviene utilizzando i contenitori distribuiti sul territorio del
 Comune (oltre che al centro di raccolta). Gli svuotamenti vengono effettuati in modo da garantire
 l’efficienza e la fruibilità dei punti di raccolta.
 Anche il conferimento al centro di raccolta viene gestito con le medesime modalità dei precedenti
 anni (vedasi l’allegato “Centro di raccolta – scheda dati generali”). Si segnala solamente il cambio
 di orario nel periodo invernale a decorrere dal 1° marzo 2015.
 Sulla base dello standard di servizio adottato e dei dati storici (vedi scheda “Produzione rifiuti”), e
 con le dovute riserve di cui al sottocapitolo “Riduzione della produzione di R.U.”, è possibile
 determinare l’obiettivo di raccolta differenziata per l’anno 2015 che viene indicato nella scheda
 “Previsione produzione dei rifiuti per l’anno 2015”.

        CONFERIMENTO AL CENTRO DI RACCOLTA COMUNALE

 Le utenze domestiche del Comune sono autorizzate, mediante tessera ecocard, a portare i loro
 rifiuti, che non possono essere conferiti tramite il normale sistema di raccolta porta a porta,
 all’area attrezzata e custodita in via del Telarolo vicino al magazzino comunale e alla sede ETRA.
 Gli interventi effettuati hanno determinato negli anni precedenti una ridefinizione dell’operatività
 dell’area prevedendo un controllo sugli accessi e sui conferimenti, mediante informatizzazione
 (tessere personalizzate per l’utenza e palmari per gli operatori addetti alla guardiania), oltre a
 prevedere un addebito all’utenza per il conferimento di pneumatici (tariffa al pezzo inserita in
 allegato E) e di ingombranti (tariffa a mc, superata la soglia di gratuità di 10 mc/anno, come da
 allegato E).
 I costi di svuotamento di cassoni/contenitori e di guardiania sono inclusi nel canone generale di
 raccolta (CRT+CRD) quantificato nella Tabella Sinottica dei Costi.

        Trattamento dei rifiuti urbani
 Nella tabella “Impianti di smaltimento ed Impianti di recupero-riciclo dei rifiuti” è possibile
 individuare gli impianti di destinazione, per l’anno 2014, dove sono stati avviati i rifiuti urbani
 recuperabili e non del Comune di Cittadella. Per l’anno 2015 si prevede di mantenere gli stessi
 impianti di destinazione finale dei rifiuti raccolti, considerando comunque che, per alcune tipologie
 di impianto, saranno possibili, nel corso dell’anno, anche destinazioni diverse da quelle indicate
 in ragione delle variazione dei prezzi di mercato e degli accordi commerciali in essere.

Relazione al Piano Finanziario 2015                    7
Comune di Cittadella
Nella tabella seguente vengono indicate le tariffe relative alle varie frazioni merceologiche i cui
    costi di trattamento/smaltimento vengono rendicontati nel Piano Finanziario:

                  Prezzi unitari di trattamento/smaltimento previsti per l’anno 2015 in
                                               €/ton (IVA esclusa)
                  Legno                                                     40,00
                                                               80 + 1,5 per ogni punto % di
                  Umido                                          impurezza registrata da
                                                                  analisi merceologiche6
                  Pile e batterie (*)                                       0,00
                  RUP quali vernici, inchiostri, adesivi e
                                                                          2.000,00
                  resine, solventi, acidi, pesticidi…
                  Bombolette spray                                        2.400,00
                  Farmaci                                                 1.300,00
                  Verde e ramaglie                                          50,00
                  Gestione RAEE (^)                                        100,00
                  Pneumatici                                               200,00
                  Secco residuo, Ingombranti e Sabbie
                                                                           132,00
                  da spazzamento

    Per quanto riguarda la gestione delle pile sono stati conteggiati in detrazione ai costi i ricavi
    riconosciuti dal CDCNPA. Il bilancio tra costi e ricavi per la gestione di tale frazione consente di
    azzerare completamente i costi di trattamento per tale tipologia di rifiuto (*).
    In Piano Finanziario sono detratti i premi di efficienza riconosciuti dal consorzio RAEE, pari ad
    €/ton 50 circa medi per l’esercizio 2014 e nel previsionale 2015 (importi da verificarsi a
    consuntivo), che consentono di contenere la spesa per il trattamento (^).
    I ricavi derivanti dalla cessione di rifiuti differenziati ed i costi di gestione conseguenti sono
    riportati nella tabella allegata “Ricavi rifiuti riciclabili”. Il saldo tra ricavi e costi delle varie frazioni
    merceologiche è conteggiato in detrazione ai costi di trattamento (CTR) del Riepilogo del quadro
    sinottico per macrovoci. Tali importi sono quantificati in funzione degli effettivi quantitativi avviati a
    recupero nel 2014 (prevedendo le stesse quantità per il 2015), oltre che sulla base dei reali ricavi
    (previsti dal nuovo accordo ANCI-CONAI) e dei costi medi sostenuti nelle fasi di recupero in
    impianto. Tale allegato dovrà essere verificato in sede di consuntivo.
    L’applicazione di suddetti prezzi di trattamento/smaltimento alle quantità di rifiuti differenziati e
    non differenziati raccolti nel 2014 determinano la previsione di spesa per il 2015, inserita alle voci
    “CTS - Trattamento secco residuo al termovalorizzatore” e “CTR - Compostaggio ed altri
    trattamenti dei rifiuti” del Riepilogo del quadro sinottico per macrovoci, da verificare a consuntivo.

6
  I risultati delle analisi merceologiche applicati nel conteggio dei costi di trattamento 2014 sono i seguenti:
scarto 3,1% fino a marzo 2014 (da precedenti analisi effettuate nel 2013); scarto 3,6% da aprile 2014 (analisi
del 25/03/2014). Per il 2015 verrà considerato, da aprile, il nuovo risultato dell’analisi merceologica effettuata
a marzo 2015 che, con uno scarto del 2,8%, registra un miglioramento rispetto alle analisi dei due anni
precedenti.

Relazione al Piano Finanziario 2015                       8
Comune di Cittadella
Investimenti
 Gli investimenti sostenuti da parte del soggetto gestore per opere e attrezzature destinate al
 Comune vengono generalmente riportati come rate di ammortamento inserite tra i costi del
 servizio previsti all’interno della documentazione del Piano Finanziario. Tali rate di
 ammortamento, necessarie alla copertura in più anni7 degli investimenti anticipati da ETRA, sono
 riportate nel Riepilogo del quadro sinottico per macrovoci alla voce “AMM + ACC Ammortamenti
 e Accantonamenti”.
 Per l’anno 2015 vengono accantonati dei budget per realizzare un progetto di riqualificazione del
 centro di raccolta (20.000 €), e per consegnare i bidoni carrellati di vetro e carta oltre che per
 attivare la riorganizzazione del servizio di raccolta del secco non riciclabile con contenitori
 carrellati dotati di chip, press-container nelle zone centrali e modifiche organizzativo-gestionali
 nell’area del centro storico (21.382,64 €).
 Permane inoltre la rata di ammortamento (fino al 2017) per il posizionamento dei setti presso il
 centro di raccolta e per la copertura dei cassoni presenti nell’area (vedasi specifica tabella
 allegata).

        Obiettivi sociali (attività di front office, back office e call center, campagna info…)
 Con l’adozione del sistema tariffario è assunta come obiettivo la semplificazione delle procedure
 per l’utente relative all’inizio, variazione o cessazione delle posizioni ricercando sinergie tra i
 diversi uffici e migliorando lo scambio dei dati ritenuti necessari o utili tra gli stessi.
 Si investirà inoltre anche in comunicazione con gli utenti per coinvolgere maggiormente i cittadini
 e le aziende sulla differenziazione dei rifiuti.
 Per le attività di campagna informativa e per la fornitura dei calendari è stato inserito alla voce
 “Altri costi – forniture, recuperi, informazione…” un importo in linea con quanto previsto per l’anno
 2014 fatti salvi gli eventuali scostamenti riportati all’interno del presente documento.
 I servizi di front office, back office e call center sono realizzati da ETRA S.p.A. e quindi i relativi
 costi sono inclusi nel Riepilogo del quadro sinottico per macrovoci alla voce “CGG + CARC
 Gestione del servizio e fatturazione, front office, back office, call center”.
 A tal proposito si richiamano gli orari di apertura degli sportelli ETRA:

Relazione al Piano Finanziario 2015                  9
Comune di Cittadella
Orario
                Sede di:
                                  lun            mar            mer                gio            ven
                                8,30-13         8,30-13         8,30-13       8,30-13         8,30-13
             Vigonza
                               14,30-17        14,30-17        14,30-17      14,30-17        14,30-17

             Camposampiero     9-13/14-17        9-13           9-13           9-13               9-13

                                8,30-13         8,30-13         8,30-13       8,30-13         8,30-13
             Cittadella
                               14,30-17        14,30-17        14,30-17      14,30-17        14,30-17
                                8,30-13         8,30-13         8,30-13       8,30-13         8,30-13
             Rubano
                               14,30-17        14,30-17        14,30-17      14,30-17        14,30-17

    Sarà inoltre a disposizione un servizio di sportello telefonico con numero verde gratuito (tel.
    800.247.842) per richiedere informazioni e/o raccogliere avvisi di disservizi o altre problematiche
    relative alla raccolta dei rifiuti ed alla relativa tariffazione del servizio erogato. Gli orari sono
    riportati nella tabella seguente:

                    SPORTELLO TELEFONICO (Giorni)                                   ORARIO
                           Dal LUNEDI al VENERDI                                   8.00-20.00

    Il kit standard per le prime utenze può essere ritirato senza costi diretti a carico dell’utenza
    presso i siti individuati da ETRA, in alternativa il materiale richiesto allo sportello verrà
    consegnato al domicilio dell’utente.
    I costi relativi alla fornitura dei contenitori in dotazione alle nuove utenze (come comodato d’uso
    gratuito) non vengono addebitati direttamente all’utenza ma inclusi alla voce “Altri costi –
    forniture, recuperi, informazioni…” del “Riepilogo del quadro sinottico per macrovoci”. L’importo
    inserito nel 2014 (2.585 €) è stato valutato sulla base dell’effettivo numero di nuove utenze
    attivate a cui è stato consegnato lo starter kit comprensivo di carrellati per vetro e carta,
    contenitore     per    l’umido    e     materiale     informativo     vario,     oltre   ai     costi   per   le
    manutenzioni/movimentazioni; mentre a previsione 2015 è stato inserito un budget di 2.500 € da
    verificare a consuntivo.
    Verranno invece addebitati in bolletta, a coloro che richiedono la consegna a domicilio dello
    stesso kit, i seguenti prezzi:
    - per un volume complessivo fino a 300 litri: € 14,00 (IVA compresa);
    - per un volume complessivo superiore a 300 litri € 17,00 (IVA compresa).

7
  In genere 7 anni per i contenitori carrellati e 10 o più anni per attrezzature più consistenti ed opere
costruttive.

Relazione al Piano Finanziario 2015                       10
Comune di Cittadella
Sarà possibile per le utenze richiedere l’installazione di apposita serratura sui contenitori con
 volumetria dai 120 lt in su, al costo di 30 € cadauna IVA esclusa, mentre l’apposita chiave per
 l’apertura sarà fornita con addebito di 3 € cad. al netto di imposte, oltre la prima che viene fornita
 compresa nel costo della serratura. La seconda fornitura della tessera “ecocard” per l’accesso al
 centro di raccolta o alle eventuali strutture multiutenza presenti sul territorio (in caso di
 smarrimento o rottura) verrà fornita all’utenza al costo di 5 € IVA esclusa.
 Il kit standard fornito in comodato d’uso gratuito alle nuove utenze è invariato rispetto a quello
 consegnato nel 2014 fatte salve le eventuali nuove dotazioni riportate tra gli scostamenti
 all’interno del presente documento in quanto motivo di investimenti a carico del Gestore per la
 fornitura.
 Il kit standard per le prime utenze attualmente è così composto:
        RIFIUTO UMIDO conferito in pattumiera 25 lt
        RIFIUTO VETRO conferito con carrellato da 120 lt
        RIFIUTO CARTA conferito con carrellato da 120 lt
        Fornitura 10 sacchetti mater bi
        Fornitura 10 sacchetti secco non riciclabile
        Fornitura 10 sacchetti plastica/lattine
        Eventuale materiale informativo
 Nei prossimi mesi verranno concordate tra Amministrazione e Gestore del servizio le condizioni
 tecnico - economiche per la fornitura di contenitori idonei per il conferimento di ciascuna tipologia
 di rifiuti da parte di tutte le utenze iscritte al servizio nel rispetto delle normative vigenti in materia
 di movimentazione dei carichi e di sicurezza (D. Lgs. 81/2008 e CCNL).
 La dotazione del kit base è già stata rivista introducendo nel corso del 2014 i contenitori carrellati
 di vetro e carta. La consegna massiva a tutte le utenze dei contenitori carrellati di tali frazioni
 merceologiche, nonché del secco indifferenziato, oltre che per questioni di sicurezza anche per
 rafforzare il concetto di misurazione puntuale prevista dalla tariffa corrispettiva, verrà pianificata
 nel corso dei prossimi mesi.
 É inoltre possibile per i cittadini aderire a servizi con specifici contenitori erogati direttamente alle
 utenze facenti richiesta (su pagamento di un addebito annuo), quali la raccolta porta a porta del
 rifiuto verde e ramaglie.

        Il Modello Gestionale

 Nella scheda “Servizi di Igiene Urbana” è indicato il modello gestionale adottato per ogni attività
 messa in atto.

Relazione al Piano Finanziario 2015                 11
Comune di Cittadella
Livelli di Qualità del Servizio
 Visto il modello gestionale di cui sopra ed in particolare le frequenze dei servizi di raccolta, visti
 gli obiettivi sociali richiamati in precedenza, tenuto conto del servizio di sportello telefonico per
 richiedere informazioni e/o raccogliere avvisi di disservizi od altre problematiche relative alla
 raccolta dei rifiuti ed alla relativa tariffazione del servizio erogato, il livello di qualità del servizio è
 da ritenersi di buona qualità e tale da giustificare gli importi di costo riportati nella Tabella
 sinottica dei costi.

        Il Piano degli investimenti e le risorse finanziarie

 Per quanto riguarda gli investimenti necessari all'erogazione del servizio asporto rifiuti si
 evidenziano        nel     Piano     Finanziario     esclusivamente       gli    investimenti      destinati
 all'approvvigionamento di specifiche attrezzature o materiali per il servizio sul territorio comunale.
 Gli investimenti finalizzati invece all'erogazione del servizio di raccolta rifiuti, spazzamento del
 territorio e trattamento dei rifiuti riciclabili e non (nuovi mezzi di raccolta, adeguamenti degli
 impianti di destinazione, ecc.) sono coperti dai rispettivi canoni, indicati in Piano Finanziario nella
 Tabella Sinottica dei costi.

        Copertura dei costi
 La normativa vigente prevede che la quota rifiuti della TARI corrispettiva debba coprire per intero
 i costi di gestione del ciclo rifiuti urbani. Pertanto, per l’anno 2015 (come negli anni precedenti),
 viene impostata una tariffa che consente di raggiungere una copertura del 100% dei costi. Inoltre
 si individua la ripartizione del prelievo necessario alla copertura dei costi, nelle macrocategorie di
 utenze (vedi Tabella di Copertura).
 Il Gestore ha predisposto la documentazione allegata comprendendo una Tabella dei costi
 elaborata applicando l’adeguamento delle voci di costo per l’anno 2014 e 2015, ai sensi di quanto
 previsto dal contratto di servizio e dal regolamento di igiene ambientale vigenti e tenendo conto di
 quanto già deliberato e comunicato dal Consorzio Bacino PD1 in merito ai criteri di
 predisposizione del Piano Finanziario 2015. A tal proposito, con riferimento alla nota del
 Consorzio di Bacino PD1 ai Comuni soci prot. n. 77 del 30/04/2015, nel documento allegato non
 è stata conteggiata alcuna riduzione di superficie per le utenze classificate nelle categorie 3, 20 e
 21, riservandoci di verificare a consuntivo le effettive riduzioni applicabili (sulla base delle
 richieste pervenute da parte delle utenze e delle verifiche sul possesso dei requisiti) e il loro
 impatto sulla definizione delle tariffe, come richiesto dallo stesso Ente di Bacino PD1 ad ETRA
 con nota prot. 155 del 26/05/2015.

Relazione al Piano Finanziario 2015                  12
Comune di Cittadella
Nello specifico per l’elaborazione del piano economico-finanziario previsionale 2015 sono stati
 applicati i criteri previsti dall’Allegato 1, punto 1 del DPR 158/99, nonché dall’art. 7 del
 Regolamento di igiene ambientale approvato dal Bacino PD1, che prevedono l’applicazione
 dell’indice di inflazione programmata ai centri di costo dei servizi ed il conteggio degli scostamenti
 nella gestione e nelle modalità di esecuzione del servizio.
 A tal proposito precisiamo che i costi di smaltimento e trattamento a consuntivo 2014 e a
 previsione 2015 sono stati quantificati sulla base delle quantità effettivamente registrate nel corso
 del 2014 e sulla base delle tariffe in vigore (per il secco non riciclabile destinato al
 termovalorizzatore di Padova) e applicate dagli impianti di destinazione dei singoli rifiuti, senza
 applicare a tali prezzi l’incremento con l’indice di inflazione programmata.
 Gli eventuali saldi derivanti dalla verifica dei costi e delle entrate relative all’esercizio 2014 (piano
 economico-finanziario consuntivo 2014 contenuto nella documentazione allegata) concorrono
 alla determinazione delle tariffe 2015, in accordo a quanto previsto dal regolamento vigente.
 Applicando quanto sopra e tenendo conto degli scostamenti riportati nel seguente capitolo, si
 ottiene che la copertura totale dei costi previsti per l’esercizio 2015 viene garantita confermando
 per il 2015 le medesime tariffe del 2014 senza nessun adeguamento.
 Nella documentazione allegata viene riportato il dettaglio relativo ai ricavi ed ai costi derivanti
 dalla gestione delle principali frazioni di rifiuti differenziati e non.
 A previsione 2015 viene riconfermato l’importo di 33.341,85 € alla voce “Altri introiti” della Tabella
 di Copertura. Ciò è possibile per le iniziative che Etra ha attivato e continuerà ad attivare per
 efficientare la gestione complessiva, comprimendo i costi ed accertando eventuali situazioni di
 evasione parziale o totale e grazie ai benefici derivanti dal positivo andamento del mercato del
 materiale cellulosico e dal recente rinnovo degli accordi ANCI-CONAI.
 L’articolazione tariffaria applicata nel 2015 è la stessa del 2014. Amministrazione Comunale e
 Gestore valuteranno eventuali correttivi all’articolazione e/o alla ripartizione del gettito tra le varie
 categorie, conformemente alla normativa vigente e alla luce delle analisi e valutazioni previste
 dalla delibera del Commissario Straordinario n. 15 del 25/09/2014.

        Il Piano Finanziario
 Il Piano Finanziario, che viene riportato nella Tabella Sinottica dei Costi, evidenzia i costi che
 devono essere coperti dalla tariffa nell’esercizio di riferimento. Essi sono suddivisi in costi
 comuni, costi di raccolta e costi di smaltimento/trattamento. Tutti i costi sono a carico dell’Ente
 Gestore; non è previsto nessun riconoscimento a favore del Comune in quanto lo stesso non
 eroga specifici servizi relativi al ciclo integrato dei rifiuti da coprirsi con la tariffa.

Relazione al Piano Finanziario 2015                   13
Comune di Cittadella
Etra continuerà ad attivarsi per ottimizzare la gestione complessiva razionalizzando i costi e
 accertando eventuali situazioni di evasione e finalizza tali azioni a realizzare il pareggio tra costi e
 ricavi.

        Principali scostamenti previsti nell’esercizio 2015 rispetto agli standard di servizio
        contenuti nel Piano Finanziario 2014

 Fatto salvo quanto deliberato dal Bacino PD1 e descritto nel capitolo precedente relativamente ai
 criteri per la definizione delle tariffe 2015 e l’applicazione dell’inflazione programmata (pari per il
 2015 al +0,6% come indicato dal MEF), gli elementi di seguito elencati contribuiscono a
 determinare l’adeguamento tariffario indicato nella Tabella di copertura allegata, pari allo 0%
 (tariffe invariate):
 • discontinuità nei servizi erogati: contenimento dei costi per servizi extra (raccolta rifiuti
     cimiteriali, recupero abbandonati e amianto…) e maggiori/minori quantità avviate a
     smaltimento/trattamento;
 • rendicontazione delle entrate 2014 effettive che riportano i gettiti reali aggiornati con le nuove
     attivazioni/cessazioni di utenze e/o le variazioni in banca dati;
 • azzeramento dei budget 2014 per nuovi servizi / nuove forniture in quanto non realizzati;
 • inserimento, in previsione 2015, di un accantonamento di € 41.382,64 per suddette nuove
     iniziative.

Relazione al Piano Finanziario 2015                14
Comune di Cittadella
CATEGORY         PIANO_FIN_01Piano Finanziario Ambiente v.01
                                                               TIME        2015.TOTAL Anno 2015
                                                       LISTA COMUNI        C_011       AMBIENTE CITTADELLA

Scheda Produzione Rifiuti

COMUNE DI                          CITTADELLA (PD)
ANNO DI RIFERIMENTO                 Anno 2014

                                                            Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015 Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019
                                                               2009        2010        2011          2012        2013           2014           2015     2016    2017      2018           2019
Totale Rifiuti (in tonnellate)                                   11.138      11.847        11.241       10.310         9.967      10.234
% Differenziata                                                  62,44%      63,77%        63,46%       63,80%        65,11%      64,59%

GRAFICO 1.1 - TREND DI PRODUZIONE TOTALE RIFIUTI IN KG / (ABITANTE PER ANNO)

                 700,00
    KG / ab. x anno                                                                                                                                                    Rifiuto Residuo
                                                                                                                                                                       Differenziata
                 600,00

                 500,00

                 400,00

                 300,00

                 200,00

                 100,00

                      0,00
                               2009         2010        2011          2012         2013          2014          2015            2016            2017     2018    2019       2020

GRAFICO 1.2 - TREND DI RACCOLTA DIFFERENZIATA RIFIUTI (DATI PERCENTUALI)

  70,00%

  60,00%

  50,00%

  40,00%

  30,00%

  20,00%

  10,00%

                2009          2010           2011         2012             2013           2014          2015            2016            2017          2018     2019        2020

                                                            Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015 Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019
Totale Rifiuti (in tonnellate) per abitante (in kg)               556,16      593,22        562,75      510,53        492,87          507,84
Differenziata (in tonnellate) per abitante (in kg)                347,26      378,30        357,12      325,74        320,90          328,00
Indifferenziata (in tonnellate) per abitante (in kg)              208,90      214,92        205,64      184,79        171,96          179,84
CATEGORY       PIANO_FIN_01        Piano Finanziario Ambiente v.01
                                                            TIME      2015.TOTAL          Anno 2015
                                                    LISTA COMUNI      C_011               AMBIENTE CITTADELLA

Scheda Dati Storici Di Produzione Rifiuti

COMUNE DI                         CITTADELLA (PD)

Dati espressi in Kilogrammi

Tipo Rifiuto                                               2009              2010              2011             2012               2013             2014
                                                    2009              2010              2011             2012               2013             2014
Vetro                                                    809.290,00        780.920,00       772.000,00       795.300,00         766.260,00       789.070,00
Carta e Cartone                                        1.473.460,00      1.621.320,00     1.463.530,00     1.437.790,00       1.368.510,00     1.348.990,00
Plastica e Multimateriale                                626.600,00        647.220,00       606.130,00       561.510,00         559.382,00       561.340,00
Altri Rifiuti differenziati                              994.119,00      1.340.300,00     1.221.223,00       744.618,00         769.678,00       659.748,00
Organico                                               1.273.960,00      1.305.240,00     1.371.360,00     1.386.690,00       1.367.890,00     1.407.740,00
Verde                                                  1.777.160,00      1.859.640,00     1.699.180,00     1.652.320,00       1.657.870,00     1.842.890,00
Secco                                                  3.311.100,00      3.338.010,00     3.213.640,00     2.986.230,00       2.921.270,00     3.101.400,00
Spazzamento strade                                       249.500,00        274.410,00       260.830,00       222.500,00         286.940,00       258.050,00
Ingombranti                                              623.120,00        679.590,00       633.110,00       523.150,00         269.430,00       264.690,00
                     Totale Rifiuti                   11.138.309,00     11.846.650,00    11.241.003,00    10.310.108,00       9.967.230,00    10.233.918,00
CATEGORY           PIANO_FIN_01         Piano Finanziario Ambiente v.01
                                                                    TIME          2015.TOTAL           Anno 2015
                                                            LISTA COMUNI          C_011                AMBIENTE CITTADELLA

Scheda Dati Storici Di Produzione Rifiuti (per abitante)

COMUNE DI                          CITTADELLA (PD)

Dati espressi in Kilogrammi/abitante

Tipo Rifiuto                                                           2009              2010               2011               2012               2013               2014
                                                                2009              2010               2011               2012               2013               2014
Vetro                                                                     40,41              39,10              38,65              39,38              37,89              39,16
Carta e Cartone                                                           73,57              81,19              73,27              71,20              67,67              66,94
Plastica e Multimateriale                                                 31,29              32,41              30,34              27,80              27,66              27,86
Altri Rifiuti differenziati                                               49,64              67,12              61,14              36,87              38,06              32,74
Organico                                                                  63,61              65,36              68,65              68,67              67,64              69,86
Verde                                                                     88,74              93,12              85,07              81,82              81,98              91,45
Secco                                                                    165,33             167,15             160,88             147,87             144,45             153,90
Spazzamento strade                                                        12,46              13,74              13,06              11,02              14,19              12,81
Ingombranti                                                               31,11              34,03              31,70              25,90              13,32              13,13
                      Totale Rifiuti                                     556,16             593,22             562,75             510,53             492,87             507,84

                                                     Abitanti            20.027             19.970             19.975             20.195             20.223             20.152
CATEGORY    PIANO_FIN_01                     Piano Finanziario Ambiente v.01
                                                  TIME   2015.TOTAL                       Anno 2015
                                          LISTA COMUNI   C_011                            AMBIENTE CITTADELLA

Scheda Previsione Produzione Dei Rifiuti per l'anno 2015

COMUNE DI                           CITTADELLA (PD)

Tipo Rifiuto                                                   Q.tà in KG/Anno

Vetro                                                                      789.070,00
Carta e Cartone                                                          1.348.990,00
Plastica e Multimateriale                                                  561.340,00
Altri Rifiuti differenziati                                                659.748,00
Organico                                                                 1.407.740,00
Verde                                                                    1.842.890,00
Secco                                                                    3.101.400,00
Spazzamento strade                                                         258.050,00
Ingombranti                                                                264.690,00
                       Totale Rifiuti                                   10.233.918,00

Tipo Rifiuto                                               Q.tà in KG/Abitante Anno
Vetro                                                                             39,16
Carta e Cartone                                                                   66,94
Plastica e Multimateriale                                                         27,86
Altri Rifiuti differenziati                                                       32,74
Organico                                                                          69,86
Verde                                                                             91,45
Secco                                                                            153,90
Spazzamento strade                                                                12,81
Ingombranti                                                                       13,13
                       Totale Rifiuti                                            507,84

                                                             Q.tà in KG/Abitante
Tipo Rifiuto
                                                                    Giorno
Rifiuto Riciclabile Totale                                                        0,90
Rifiuto non Riciclabile Totale                                                    0,49
Rifiuto Urbano Totale                                                             1,39
                            RD %                                                 64,6%
Piano Finanziario Comune di Cittadella

                                                                             SCHEDA SERVIZI DI IGIENE URBANA

 COMUNE DI                       Cittadella
 ANNO CORRENTE 2015

SERVIZI ATTIVI NEL COMUNE
                                                                                                                                      Nr. Passaggi
Tipologia Rifiuto Raccolto      Modalità prevista                               Descrizione                            Affidataria        / Anno             Frequenza                         Note
Verde                      Raccolta con contenitori             Raccolta verde - carrellati da 120/240 lt.      ETRA SPA o ditte da   46             settimanale fra marzo e         servizio a pagamento
                           particolari                          solo per le utenze richiedenti                  essa incaricate                      novembre, quindicinale          per le utenze
                                                                                                                                                     fra dicembre e febbraio         aderenti.
                                                                                                                                                     (lunedì zona A; martedì         Possibilità di
                                                                                                                                                     zona B)                         conferimento gratuito
                                                                                                                                                                                     al centro di raccolta
Secco Residuo e                   Pulizia per sagra o fiera     Spazzamento e asporto rifiuti a seguito di      ETRA SPA o ditte da                  al bisogno
ingombranti                                                     fiere e manifestazioni varie                    essa incaricate
Tutti i rifiuti, secco residuo    Realizzazione di              Realizzazione di campagne informative e         ETRA SPA
e differenziato                   campagne informative          stampa/distribuzione calendari
Secco Residuo e                   Spazzamento                   Servizio di spazzamento strade di tipo          ETRA SPA o ditte da                  vari servizi ripartiti per le   dal 2007 il servizio è
ingombranti                       meccanizzato                  prevalentemente meccanizzato con                essa incaricate                      diverse aree in base al         stato potenziato con
                                                                eventuale supporto di uomo a terra con                                               programma prestabilito          interventi aggiuntivi
                                                                soffiatore                                                                                                           riguardanti varie aree
                                                                                                                                                                                     del Comune
Tutti i rifiuti, secco residuo    Tariffazione                  Attività di gestione banca dati e               ETRA SPA
e differenziato                                                 fatturazione + contenzioso e recupero
                                                                crediti
Tutti i rifiuti, secco residuo    Conferimento presso           Servizio di raccolta presso il centro di        ETRA SPA o ditte da                  svuotamento al bisogno          accesso controllato
e differenziato                   ecocentro (svuotamento        raccolta comunale                               essa incaricate                                                      con tesserina
                                  contenitori)                                                                                                                                       identificativa. Da
                                                                                                                                                                                     febbraio 2009
                                                                                                                                                                                     variazione dell'orario
                                                                                                                                                                                     con apertura al
                                                                                                                                                                                     martedì, giovedì e
                                                                                                                                                                                     sabato
RUP                               Raccolta stradale con          Raccolta RUP (farmaci scaduti e pile o         ETRA SPA o ditte da                  al bisogno
                                  carrellato o altri contenitori batterie esaurite; T e/o F) - contenitori      essa incaricate
                                  di volumetria idonea           stradali dedicati

  1557     26/08/2015                                                                                        MD 306.04.0                                                                        Pagina 1 di 4
Piano Finanziario Comune di Cittadella

                                                                           SCHEDA SERVIZI DI IGIENE URBANA

 COMUNE DI                       Cittadella
 ANNO CORRENTE 2015

SERVIZI ATTIVI NEL COMUNE
                                                                                                                                   Nr. Passaggi
Tipologia Rifiuto Raccolto     Modalità prevista                                Descrizione                         Affidataria        / Anno             Frequenza                    Note
Secco Residuo e            Spazzamento manuale                 Servizi integrativi di pulizia manuale e      ETRA SPA o ditte da                  vari servizi ripartiti nel a partire dal 2008
ingombranti                                                    svuotamento cestini                           essa incaricate                      corso della settimana per viene garantito un
                                                                                                                                                  le diverse aree            servizio aggiuntivo
                                                                                                                                                                             con la presenza di un
                                                                                                                                                                             uomo sul territorio
                                                                                                                                                                             per 6 h/giorno per 6
                                                                                                                                                                             gg/settimana
Tutti i rifiuti, secco residuo    Gestione ecocentro -         Gestione centro di raccolta da parte di       ETRA SPA o ditte da                                             guardiania con
e differenziato                   guardiania                   incaricati ETRA S.p.A.                        essa incaricate                                                 operatori di
                                                                                                                                                                             Cooperativa sociale
                                                                                                                                                                             affiancati da
                                                                                                                                                                             personale ETRA.
                                                                                                                                                                             ETRA fornisce il
                                                                                                                                                                             responsabile tecnico
                                                                                                                                                                             e gestisce il registro
                                                                                                                                                                             scarichi
Umido                             Raccolta porta a porta per   Raccolta umido - pattumiera da 25 lt e        ETRA SPA o ditte da   104            bisettimanale (zona A      da febbraio 2009 la
                                  tutte le utenze              sacchetti compostabili (sottolavello da 10    essa incaricate                      lunedì e venerdì; zona B   raccolta dentro le
                                                               lt)                                                                                martedì e sabato)          mura passa da
                                                                                                                                                                             giornaliera a
                                                                                                                                                                             bisettimanale (come
                                                                                                                                                                             zona B)
Tutti i rifiuti, secco residuo    Raccolta su chiamata         Interventi su chiamata degli uffici           ETRA SPA o ditte da
e differenziato                                                comunali per recupero abbandoni,              essa incaricate
                                                               amianto, carcasse animali…
Carta Cartone                     Raccolta porta a porta per   Raccolta carta e cartone - cassetta gialla ETRA SPA o ditte da      26             quindicinale (giovedì      settimanale per le
                                  tutte le utenze              da 40 lt o sfuso (in scatoloni/borse di carta essa incaricate                      zona A e B)                ditte con giro al
                                                               o legata in pacchi). Pacchi o scatoloni di                                                                    giovedì dal 1°
                                                               peso non superiore ai 15 kg. Da aprile                                                                        febbraio 2011.
                                                               2014 alle nuove utenze viene consegnato                                                                       Consegna massiva
                                                               un carrellato da 120 lt                                                                                       dei carrellati da 120 lt
                                                                                                                                                                             da pianificare

  1557     26/08/2015                                                                                     MD 306.04.0                                                                   Pagina 2 di 4
Piano Finanziario Comune di Cittadella

                                                                    SCHEDA SERVIZI DI IGIENE URBANA

 COMUNE DI               Cittadella
 ANNO CORRENTE 2015

SERVIZI ATTIVI NEL COMUNE
                                                                                                                           Nr. Passaggi
Tipologia Rifiuto Raccolto       Modalità prevista                      Descrizione                         Affidataria        / Anno             Frequenza                  Note
Plastica                   Raccolta porta a porta per   Raccolta plastica e lattine di alluminio e   ETRA SPA o ditte da   26             quindicinale (venerdì    a partire da febbraio
                           tutte le utenze              banda stagnata - sacchi semitrasparenti      essa incaricate                      zona A e B) anche per le 2008 la plastica deve
                                                                                                                                          ditte                    essere conferita
                                                                                                                                                                   assieme ai metalli
Vetro                      Raccolta porta a porta per   Raccolta vetro - bidone da 50 o 70 lt o      ETRA SPA o ditte da   17             ogni 3 settimane al      servizio settimanale
                           tutte le utenze              cassetta. Da aprile 2014 alle nuove          essa incaricate                      mercoledì                per le utenze
                                                        utenze viene consegnato un bidone                                                                          commerciali entro le
                                                        carrellato da 120 lt                                                                                       mura al sabato e in
                                                                                                                                                                   più al lunedì per
                                                                                                                                                                   quelle che lo
                                                                                                                                                                   richiedono (specifico
                                                                                                                                                                   addebito ai
                                                                                                                                                                   richiedenti). Per i
                                                                                                                                                                   grandi produttori di
                                                                                                                                                                   tutto il territorio
                                                                                                                                                                   servizio settimanale
                                                                                                                                                                   al mercoledì.
                                                                                                                                                                   A partire da febbraio
                                                                                                                                                                   2008 il vetro deve
                                                                                                                                                                   essere conferito
                                                                                                                                                                   senza i metalli
                                                                                                                                                                   Consegna massiva
                                                                                                                                                                   dei carrellati da 120 lt
                                                                                                                                                                   da pianificare

 1557    26/08/2015                                                                               MD 306.04.0                                                                 Pagina 3 di 4
Piano Finanziario Comune di Cittadella

                                                                            SCHEDA SERVIZI DI IGIENE URBANA

 COMUNE DI                       Cittadella
 ANNO CORRENTE 2015

SERVIZI ATTIVI NEL COMUNE
                                                                                                                                     Nr. Passaggi
Tipologia Rifiuto Raccolto       Modalità prevista                           Descrizione                              Affidataria        / Anno            Frequenza                    Note
Secco Residuo e            Raccolta porta a porta per          Raccolta secco residuo - sacchetti o            ETRA SPA o ditte da   52             settimanale (martedì     per le ditte di tutto il
ingombranti                tutte le utenze                     shopper trasparenti                             essa incaricate                      zona A; lunedì zona B)   territorio servizio
                                                                                                                                                                             settimanale al
                                                                                                                                                                             mercoledì; dentro le
                                                                                                                                                                             mura del centro
                                                                                                                                                                             storico servizio
                                                                                                                                                                             bisettimanale al
                                                                                                                                                                             martedì e venerdì.
                                                                                                                                                                             Contenitori di varia
                                                                                                                                                                             volumetria, in base a
                                                                                                                                                                             necessità, per ditte e
                                                                                                                                                                             condomini.
                                                                                                                                                                             Da pianificare una
                                                                                                                                                                             consegna massiva di
                                                                                                                                                                             carrellati da 120 lt
                                                                                                                                                                             chippati
Beni durevoli e Legno             Conferimento presso          Raccolta ingombranti - autoconferimento         ETRA SPA o ditte da                  al bisogno               possibilità di
                                  ecocentro (svuotamento       presso il centro di raccolta                    essa incaricate                                               richiedere il servizio
                                  contenitori)                                                                                                                               di raccolta a domicilio
                                                                                                                                                                             su chiamata con
                                                                                                                                                                             addebito all'utente
                                                                                                                                                                             richiedente
Tutti i rifiuti, secco residuo    Gestione sportello per il    Attività di sportello presso le sedi aziendali ETRA SPA                                                       call center con
e differenziato                   pubblico                                                                                                                                   numero verde gratuito
Secco Residuo e                   Pulizia mercato settimanale Pulizia territorio e lavaggio strade dopo        ETRA SPA o ditte da   52
ingombranti                                                   mercato settimanale                              essa incaricate
Tutti i rifiuti, secco residuo    Consegna contenitori         Fornitura kit prima utenza o sostituzione di ETRA SPA o ditte da                                              possibilità di
e differenziato                                                contenitori danneggiati                      essa incaricate                                                  consegna a domicilio
                                                                                                                                                                             a pagamento
Verde                             Spazzamento manuale          Servizi stagionali di pulizia - pulizia dalle   ETRA SPA o ditte da                  stagionale               servizi a richiesta
                                                               foglie autunnali                                essa incaricate                                               extra PF

  1557     26/08/2015                                                                                      MD 306.04.0                                                                   Pagina 4 di 4
Piano Finanziario Comune di Cittadella

CENTRO DI RACCOLTA - SCHEDA DATI GENERALI

 IMPIANTO                  CITTADELLA
 INDIRIZZO                 VIA DEL TELAROLO
 INTESTATARIO
 AUTORIZZAZIONE            ETRA S.p.A.

 Nr. AUTORIZZAZIONE        5461/EC/2011                      SCADENZA 28/02/2021
 PROPRIETA' TERRENO Comune di Cittadella

 GESTORE                   ETRA S.p.A.

 GIORNI APERTURA           martedì e giovedì pomeriggio; sabato mattina e pomeriggio

 ORARI APERTURA            martedì e giovedì dalle 14.30 alle 18.30; sabato dalle 9.00 alle 12.00 e
                           dalle 15.00 alle 18.00.
                           Dal 1° marzo l'orario invernale (dal 1/11 al 31/3) viene così modificato:
                           martedì e giovedì dalle 13.30 alle 17.30; sabato dalle 9.00 alle 12.00 e
                           dalle 14.30 alle 17.30. L'orario estivo (dal 1/4 al 31/10) resta invariato

 INCARICATO DELLA
 GUARDIANIA                Coop sociale

 COMUNI SERVITI            Cittadella

 RIFIUTI CONFERIBILI       carta e cartone
                           contenitori e oggetti in metallo
                           imballaggi in plastica, teli di nylon, polistirolo
                           legno
                           indumenti usati
                           olio vegetale usato
                           frigoriferi, congelatori, condizionatori ed altre apparecchiature
                           contenenti CFC
                           TV, monitor di computer
                           PC, stampanti, videoregistratori, forni a microonde
                           pneumatici 2,90 €/pezzo
                           cartucce e toner usati
                           farmaci scaduti
                           contenitori con residui di sostanze pericolose (etichettati "T" o "F")
                           pile, batterie per auto
                           inerti e macerie da piccole demolizioni domestiche
                           verde
                           vetro
                           ingombranti 11,50€/m³ (eccetto i primi 10 m³ conferiti all'anno)

                           importi IVA e i.p. incluse

 CARATTERISTICHE           Accesso consentito alle sole utenze munite di eco card

 NOTE                      Accesso consentito alle utenze domestiche munite di tesserino
                           identificativo

 1557   26/08/2015                                         MD 306.04.0                                  Pagina 1 di 1
Piano Finanziario Comune di Cittadella

                                                                                      SCHEDA CESPITI E NOLI

 COMUNE DI                   Cittadella
 ANNO CORRENTE 2015

                                                                                                                 Costo
 Tipologia Rifiuto Raccolto                         Descrizione Cespite                       Volumetria Cont. Ammort./Nolo   Numero        Possesso / Nolo               Note
Tutti i rifiuti, secco residuo e Posizionamento setti per conferimento al centro di                               6.056,26                                    Rata annua;
differenziato                    raccolta - RATA DI AMMORTAMENTO                                                                                              ammortamento in 10 anni
                                                                                                                                                              (2008-2017). Investimento
                                                                                                                                                              del Gestore: 45.000 €.
                                                                                                                                                              Tasso di interesse 5,8%
Tutti i rifiuti, secco residuo e NOLO per copertura cassoni                                                        3.300,00            11                     Adeguamento dei cassoni
differenziato                                                                                                                                                 alle prescrizioni
                                                                                                                                                              autorizzative impartite dagli
                                                                                                                                                              organi competenti: 300
                                                                                                                                                              €/cad.
Tutti i rifiuti, secco residuo e Fornitura carrellati e/o modifiche alla raccolta -                               21.382,64
differenziato                    ACCANTONAMENTO
Tutti i rifiuti, secco residuo e Sistemazione Centro di raccolta - ACCANTONAMENTO                                 20.000,00
differenziato

  1557    26/08/2015                                                                             MD 306.04.0                                                                  Pagina 1 di 1
Piano Finanziario Comune di Cittadella

                                                        MIGLIORIE E MODIFICHE

 COMUNE DI                      Cittadella
 ANNO CORRENTE 2015

 DATI RELATIVI ALLE MIGLIORIE E MODIFICHE PREVISTI PER L'ANNO PROSSIMO DAL SOGGETTO GESTORE

                                                                                                                              Nr. Anni
                               Descrizione Investimento                                          Valore         Rata Annua    Ammort.
Tra 2015 e 2016 è prevista la consegna di bidoni cerrellati del vetro e della carta a tutte
le utenze. Si potrà inoltre pianificare la riorganizzazione del servizio di raccolta del secco
n.r. (contenitori carrellati dotati di chip + presscontainer nelle zone centrali) con le
conseguenti modifiche organizzativo-gestionali nell'area del centro storico.
Per il 2015 sono previsti 2.500 € per la fornitura dei kit alle prime utenze.                        2.500,00
Per il 2015 viene accantonato un budget di 20.000 € per realizzare un progetto di                   41.382,64
riqualificazione del centro comunale di raccolta.
Vengono accantonati anche 21.382,64 € per altri investimenti (fornitura carrellati secco
n.r., vetro, carta e riorganizzazione dei servizi di raccolta nella zona del centro storico).
Dal 1° marzo 2015 viene variato l'orario di apertura del centro di raccolta nel periodo
invernale con l'anticipazione di apertura e chiusura nel pomeriggio rispetto all'orario
estivo.
Per il 2015 è stato inserito un budget di 5.000 € per interventi di asporto rifiuti                 10.000,00
abbandonati pericolosi e non sul territorio (amianto, carcasse animali, RUP, ecc.).
Nel 2015 viene inoltre accantonato un budget per la raccolta dei rifiuti cimiteriali (per
5.000 €).
Nel 2015, oltre alla fornitura dei calendari, potranno essere attivate delle iniziative di
campagna informativa per illustrare eventuali modifiche ai servizi o per sensibilizzare
maggiormente i cittadini.
Le tariffe di trattamento/smaltimento vengono confermate invariate rispetto al 2014. A
consuntivo 2015 i costi CTR e CTS verranno verificati sulla base delle quantità
effettivamente conferite in corso d'anno e dei reali prezzi €/ton vigenti e applicati dagli
impianti di destinazione.
Per le aziende proseguirà anche nel 2015 uno specifico servizio di raccolta differenziata
con contenitori di diversa dimensione e volume a cui è corrisposto un preciso addebito
secondo il sistema tariffario adottato dall’Ente gestore.
Fin dall'adozione del sistema tariffario, è stato assunto come obiettivo la semplificazione
delle porcedure per l'utente, relative all'apertura, modifica o chiusura di una posizione,
ricercando sinergie tra gli uffici comunali coinvolti e migliorando lo scambio necessario
dei dati tra gli stessi.

  1557     26/08/2015                                                           MD 306.04.0                                  Pagina 1 di 1
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