Comune di Cagliari - IL FRONT OFFICE DEL SERVIZIO EDILIZIA PRIVATA - Assessorato Ambiente e Urbanistica

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Comune di Cagliari
  Assessorato Ambiente e Urbanistica
        Servizio Edilizia Privata

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IL FRONT OFFICE DEL SERVIZIO
       EDILIZIA PRIVATA

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Comune di Cagliari
                 Assessorato Ambiente e Urbanistica
                          Servizio Edilizia Privata

Sede: Via Nazario Sauro n. 23 - Cagliari.

Competenze:

Descrizione:

− Rilascio Autorizzazioni edilizie;
− Rilascio Concessioni edilizie;
− Riscossione e Gestione Oneri concessori;
− Verifiche D.U.A.A.P. ex L.R. n. 3/2008;
− Verifiche D.I.A. ex L.R. 5/2003 e L.R. n. 4/2009;
− Verifiche interventi ex art. 10 L.R. n. 4/2009;
− Verifiche C.O.I. ex L.R. n. 23/1985;
− Rilascio Certificati di Destinazione d’Uso;
− Rilascio Certificati di Agibilità;
− Condono Edilizio;
− Controllo e vigilanza sull’attività edilizia e repressione dell’abusivismo;
− Rilascio Autorizzazioni Paesaggistiche ed accertamento di compatibilità
  paesaggistica ex D.Lgs. n. 42/2004;
− Rilascio di pareri ex art. 28 lett. d) co 1 L.R. n. 23/1985;
− Rilascio pareri preventivi ex art. 15 del Regolamento Edilizio;
− Contributi per il centro storico ex L. 179/1992 e L.R. n. 29/1998.

Accesso al Front Office:
Informazioni tecniche e amministrative:

Martedì e Giovedì : dalle 09.00 alle 12.00

Protocollo:
Martedì e Giovedì: dalle 09.00 alle 12.00
Lunedì e Mercoledì: dalle 15.30 alle 17.30
℡: 070.6776052 – 070.6776062 – 070.6776072

Assessore: Paolo Frau
℡: 070.6776010 – Fax 070.6776012
email: paolo.frau@comune.cagliari.it

Dirigente: Ing. Riccardo Castrignano
℡: 070.6776004 – Fax 070.6776051
email: riccardo.castrignano@comune.cagliari.it
Orari: previo appuntamento
Posizione Organizzativa Amministrativa: Dott.ssa Simonetta Bistrussu
℡: 070.6776043 – Fax 070.6776051
Orari: previo appuntamento

Posizione Organizzativa Tecnica: Ing. Luca Mereu
℡: 070.6776004 – Fax 070.6776051
Orari: previo appuntamento

Struttura organizzativa dal 01/01/2014

SUE Sportello Unico per l’Edilizia – UOS 1
Procedimenti di concessione e autorizzazione edilizia, planovolumetrici,
espressione pareri preventivi, procedimenti in accertamento di conformità, per
l’intero territorio comunale - Erogazione finanziamenti ex L. 179/92 e L.R. 28/98
per il Centro Storico.

Italo         Ledda Funzionario responsabile                 Telefono: 070.6776006
Giannina      Diana Istruttore Direttivo                     Telefono: 070.6776223
                    Amministrativo
Paola      Loi      Istruttore Direttivo Tecnico             Telefono:   070.6776230
Sara       Mucelli  Istruttore Direttivo Tecnico             Telefono:   070.6776231
Pierangela Porcu    Istruttore Tecnico                       Telefono:   070.6776076
Lucia      Garau    Istruttore Tecnico                       Telefono:   070.6776132
Mario      Zodio    Istruttore Tecnico                       Telefono:   070.6776069
Donatella Orfanotti Istruttore Tecnico                       Telefono:   070.6776078
Dolore     Pisano   Istruttore Tecnico                       Telefono:   070.6776011
Gianluca   Deidda   Istruttore Tecnico                       Telefono:   070.6776034
Miriam     Porru    Istruttore Tecnico
                    (attualmente in comando)

SUE Sportello Unico per l’Edilizia – UOS 2
Procedimenti tesi alla presentazione di titoli abilitativi edilizi per interventi edilizi
minori, inerenti tutto il territorio comunale quali Comunicazioni ex artt. 11 e 15
L.R. n. 23/1985, Comunicazioni ex art. 10 L.R. n. 4/2009,impianti pubblicitari,
titoli abilitativi per Ascensori e piattaforme elevatrici, impianti a fonte di energia
rinnovabile.

Stefania Arcais   Funzionario Responsabile                Telefono:   070.6776060
Luigi    Mocco    Istruttore Tecnico                      Telefono:   070.6776084
Riccardo Paschina Istruttore Tecnico
                  (attualmente in comando)
SUE Sportello Unico per l’Edilizia – UOS 3
Procedimenti derivanti da D.I.A. ex L.R. 4/2009 e s.m.i. ed ex L.R. 5/2003,
procedimenti di accertamento di conformità correlati.

Roberto        Dessì    Coordinatore Responsabile         Telefono:   070:6776032
Antioco        Zucca    Istruttore Tecnico                Telefono:   070:6776039
Piergiorgio    Mulas    Istruttore Tecnico                Telefono    070:6776013
Giuseppe       Ibba     Istruttore Tecnico                Telefono:   070.6776090

Tale unità operativa per gli adempimenti di cui sopra continuerà ad avvalersi
della collaborazione, del Geom. Maurizio Musiu Cat. C, Istruttore Tecnico,
incardinato nel Servizio Affari Generali.

Maurizio    Musiu      Istruttore Tecnico      Telefono: 070.6776264

Sorveglianza Edilizia – UOS 4
Controllo e vigilanza sulla attività edilizia anche mediante sopralluoghi in loco
unitamente alla sezione Sorveglianza Edilizia della Polizia Municipale.
Verifica pratiche ingiunzionali.

Stefano       Mori Ubaldini   Coordinatore responsabile          Telefono:   070.6776045
Tomaso        Fenu            Istruttore Tecnico                 Telefono:   070.6776050
Gianluca      Piras           Istruttore Tecnico                 Telefono:   070.6776070
Gianmario     Mazza           Istruttore Tecnico                 Telefono:   070.6776171
M.Ignazia     Callai          Collaboratore Tecnico e/o          Telefono:   070.6776046
                              Professionale

UOS 5 – Amministrativa
Protocollo e Segreteria, Archivio, Predisposizione Autorizzazioni e Concessioni
Edilizie, Certificazioni destinazione d’uso e stato delle pratiche; Atti di ritiro e
proroghe titoli abilitativi, Accesso agli atti, Sistema qualità ed etica, Adempimenti
inerenti il personale.

Cristiana   Pilia        Funzionario responsabile              Telefono:   070.6776176
Adele       Ninna        Istruttore Amministrativo Contabile   Telefono:   070.6776062
Pierpaolo   Palmas       Collab. Amm.vo Informatico            Telefono:   070.6776028
M.Valeria   Zonza        Esecutore Amminsitrativo              Telefono:   070.6776025
Roberto     Ferrara      Esecutore Amminsitrativo              Telefono:   070.6776043
Gabriele    Macis        Collab. Amm.vo Informatico            Telefono:   070.6776048
Loriana     Orrù         Esecutore Amministrativo              Telefono:   070.6776052
Ignazio     Sabiucciu    Esecutore Amministrativo
                         (attualmente in comando)
UOS 6 – Amministrativa
Procedimenti amministrativi tesi al rilascio dei titoli abilitativi edilizi inerenti tutto
il territorio comunale, Atti di decadenza, Riscossione, gestione e rimborso Oneri
Bucalossi, Certificati di Agibilità ed idoneità abitativa, Adempimenti inerenti
Bilancio e PEG.

Tiziana          Perniciano    Funzionario responsabile         Telefono:   070.6776028
Giampaolo        Pinna         Istruttore Tecnico               Telefono:   070.6776008
M.Maddalena      Fancello      Istrutt. Amm.vo Contab.          Telefono:   070.6776088
Luisella         Floris        Istrutt. Amm.vo Contab.          Telefono:   070.6776169
Giovanni         Nieddu        Istrutt. Amm.vo Contab.          Telefono:   070.6776088
Patrizia         Argiolas      Istrutt. Amm.vo Contab.          Telefono:   070.6776339

Condono Edilizio - UOS 7
Procedimenti inerenti le istanze di condono edilizio ex L. 47/85, L.R. 23/85,
L.724/94, L.R. 6/95, L. 662/96, L. 326/03, L.R. 4/2004.

Francesco    Peretti       Funzionario responsabile          Telefono:   070.6776226
Rita         Garau         Istruttore Tecnico                Telefono:   070.6776107
Silvio       Schintu       Istruttore Tecnico                Telefono:   070.6776108
Murtas       Simonetta     Esecutore Amministrativo          Telefono:   070.6776145

Edilizia Attività Produttive - UOS 8
Endoprocedimenti derivanti dalla L.R. N. 3/2008 e dal D.P.R. n. 160/2010 inerenti
la disciplina delle attività produttive per tutto il territorio della città.

Davide      Castagna       Istruttore Direttivo Tecnico Telefono:        070.6776298
Edin        Derviskadic    Istruttore Tecnico               Telefono:    070.6776079
Giovanni    Masala         Istruttore Tecnico               Telefono:    070.6776149
Antonio     Pillitu        Istruttore Tecnico               Telefono:    070.6776054
Marcella    Tronci         Istruttore Tecnico               Telefono:    070.6776353
Maurizio    Carboni        Istruttore Tecnico               Telefono     070.6776351
Cristina    Casti          Istrutt. Amm.vo Contab.          Telefono     070.6776077

Staff del Dirigente:

Antonello     Margagliotti     Istruttore   Informatico         Telefono:   070.6776093
Luciana       Martis           Esecutore    Amministrativo      Telefono:   070.6776081
M.Vittoria    Rossi            Esecutore    Amministrativo      Telefono:   070.6776044
M.Bonaria     Serra            Esecutore    Amministrativo      Telefono:   070.6776004
Nascita del FRONT OFFICE

Il Servizio ha concentrato forze e risorse per attivare azioni volte a perseguire
sempre più la massima soddisfazione dell’utente.

Recependo le maggiori esigenze colte quotidianamente, ha pensato che era
necessario prestare maggiore attenzione al contatto con i cittadini al fine di
informarli in modo omogeneo ed affidabile garantendo qualità nelle informazioni
fornite, e perché no, assicurando una prestazione tesa anche al suo
orientamento: nasce così il FRONT OFFICE del Servizio Edilizia Privata.

Esso, nelle intenzioni, rappresenterà il luogo d’incontro con i cittadini ed avrà la
capacità di erogare informazioni, di ascoltare, recepire segnalazioni o
suggerimenti, comprendere le necessità. In particolare fornirà:

− Informazioni generali sui diversi istituti edilizi;
− Informazioni sullo stato delle pratiche, sui termini dei procedimenti e sui
  responsabili dei procedimenti amministrativi;
− Orientamento sulla modulistica e sul procedimento più idoneo da attivare;
− Risposte problematiche di carattere generale.

E’ per questo che il personale del fronte office avrà una funzione altamente
operativa, ed una competenza che garantirà la conoscenza dei processi, della
organizzazione del Servizio e della materia.

Vantaggi del FRONT OFFICE

La peculiarietà del front office è quella dunque di soddisfare i bisogni più
immediati dell’utenza, di rispondere alle domande ed ai chiarimenti di carattere
generale in modo rapido, preciso e chiaro.
Questo apporterà un massimo vantaggio, caratterizzato dall’evitare all’utenza
lunghe attese per essere ricevuti dai singoli operatori, che magari nella stessa
giornata si trovano a dover affrontare casistiche particolari che richiedono una
tempistica maggiore di evasione.

Inoltre, l’utenza potrà usufruire di una struttura di supporto che la orienterà e
guiderà in un percorso amministrativo più lineare e soddisfacente.

Per approfondire problematiche particolari inerenti singoli procedimenti già
attivati, il personale preposto riceverà per appuntamento tramite il sistema di
appuntamenti on-line del Servizio Edilizia Privata attraverso l’apposita pagina
web del sito istituzionale www.comune.cagliari.it.

Titoli Edilizi

Alcuni cenni sui principali titoli abilitativi edilizi possono sembrare superflui per il
professionista tecnico della materia, ma non certo per il cittadino comune che
sovente nutre dubbi in riferimento su quale procedimento attivare. Le indicazioni
seguenti hanno lo scopo di fornire qualche elemento di distinzione, al fine proprio
di orientare l’utenza.
Occorre premettere che i diversi istituti si differenziano in ragione della
significatività ed impatto dell’attività edilizia e possono così sintetizzarsi:

   Attività edilizia libera

    La L.R. n. 21/2011 ha modificato l’art. 10 L.R. n. 4/2009 aggiungendo il co. 1
    bis il quale ha liberalizzato gli interventi di manutenzione ordinaria per i quali
    non è richiesta alcuna comunicazione all’amministrazione comunale.

   Comunicazione opere interne

    L’istituto è contemplato dall’art. 15 L.R. n. 23/1985 che prevede le fattispecie
    soggette a tale disciplina e la necessaria documentazione a corredo:

    Sono opere interne quelle realizzate in costruzioni esistenti che non siano in
    contrasto con gli strumenti urbanistici adottati o approvati e con regolamenti
    edilizi vigenti, non comportino modifiche della sagoma né aumento delle
    superfici utili e del numero delle unità immobiliari, non modifichino la
    destinazione d’uso delle costruzioni e delle singole unità immobiliari, non
    rechino pregiudizio alla statica dell’immobile e, per quanto riguarda gli
    immobili compresi nelle zone territoriali omogenee classificate “A” dal decreto
    assessoriale di cui all’art. 4 delle legge regionale 19 maggio 1981, n. 17,
    rispecchino le originarie caratteristiche costruttive.

    E’ necessario inviare una comunicazione di inizio lavori a firma del
    proprietario, allegando una relazione tecnica in duplice copia a firma di tecnico
    abilitato, che asseveri la conformità delle opere da realizzare alla normativa
    vigente; solo nei casi in cui le opere interne riguardino impianti elettrici di
    immobili residenziali di cui al D.M. 37/2008, per i quali ala potenza impiegata
    non superi i 6 KW e la superficie non superi i 400 mq, è necessaria solamente
    la comunicazione con dichiarazione che sussistono tali caratteristiche per le
    quali non è richiesta la relazione tecnica.

   Autorizzazione edilizia

    L’istituto è contemplato dall’art. 13 L.R. 23/1985 e l’art. 28 del Regolamento
    Edilizio, indica gli interventi realizzabili con tale titolo abilitativo, eccezion fatta
    per quelli d cui all’art. 10 L.R. n. 4/2009 soggetto a semplice comunicazione di
    avvio lavori.

   Art. 10 L.R. n. 4/2009

    Tale articolo che contiene norme sulla semplificazione amministrativa
    introdotte dalla legge c.d. “Piano Casa” prevede che siano eseguiti senza
    alcun titolo abilitativo, ma preceduti da una semplice comunicazione di avvio
    lavori da parte dell’interessato, avente il fine di INFORMARE l’Amministrazione
    prima dell’inizio, i seguenti lavori:
−   Interventi di manutenzione straordinaria, sempre che non riguardino le
    parti strutturali dell’edificio, non comportino aumento delle unità
    immobiliari e non implichino incremento degli standard urbanistici;

−   Interventi volti all’eliminazione di barriere architettoniche che non
    comportino la realizzazione di rampe o di ascensori esterni, ovvero di
    manufatti che alterino la sagoma dell’edificio;

−   Opere temporanee per attività di ricerca nel sottosuolo che abbiano
    carattere geognostico o siano eseguite in aree esterne al centro edificato;

−   Movimenti di terra strettamente pertinenti all’esercizio dell’attività
    agricola-zootecnica e le pratiche agro-silvo-pastorali compresi gli
    interventi su impianti idraulici agrari;

−   Opere oggettivamente precarie dirette a soddisfare obiettive esigenze
    contingenti e temporanee tali da poter essere immediatamente rimosse
    alla cessazione della necessità e, comunque, entro un termine di
    utilizzazione non superiore a novanta giorni;

−   Serre mobili stagionali, sprovviste di strutture in muratura, funzionali allo
    svolgimento dell’attività agricola;

−   Opere di pavimentazione e di finitura di spazi esterni, anche per aree di
    sosta, che siano contenute entro l’indice di permeabilità stabilito dallo
    strumento urbanistico comunale;

−   Interventi e impianti funzionali all’incremento dell’efficienza energetica, di
    cui al decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115 (Attuazione della
    direttiva 2006/32/CE relativa all’efficienza degli usi finali dell’energia e i
    servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE), articolo 11,
    comma 3;

−   Elementi di arredo di aree di pertinenza degli edifici esistenti.

Non essendo più previsto il rilascio del titolo abilitativo, sarà esclusiva cura e
responsabilità degli interessati (da intendersi Committente, Progettista e
Direttore dei Lavori) verificare che la progettazione e l’esecuzione dei lavori
avvenga nel rispetto delle normative di settore aventi incidenza sulla disciplina
dell’attività edilizia e, in particolare, delle norme di sicurezza, antincendio,
igienico-sanitarie, di quelle relative all’efficienza energetica nonché delle
disposizioni contenute nel decreto legislativo n. 42 del 2004, e successive
modifiche ed integrazioni.

L’interessato dovrà unicamente provvedere a comunicare all’Amministrazione
l’avvio dei lavori unitamente agli estremi delle autorizzazioni eventualmente
obbligatorie ai sensi delle normative di settore.

Gli interventi di manutenzione straordinaria necessitano di una relazione
tecnica prevista di data certa a firma di un tecnico abilitato.
   Denuncia Inizio Attività (D.I.A.)

L’istituto è stato introdotto in Sardegna dalla L.R. n. 5/2003 e trova la sua
disciplina all’art. 14 bis L.R. n. 23/1985 ed agli artt. 36 e 37 del Regolamento
edilizio.

E’ un titolo abilitativo alternativo alla autorizzazione edilizia con esclusione di
alcuni interventi tipizzati del legislatore e non si applica agli immobili assoggettati
con specifico provvedimento amministrativo, dalle competenti autorità ai vincoli
di carattere storico artistico, ambientale e paesaggistico, salvo preventiva
acquisizione dell’autorizzazione rilasciata dalle competenti autorità preposte alla
tutela del vincolo.

   Concessioni edilizie

Ancora, nella nostra regione, trova vigenza la concessione edilizia, disciplinata
dall’art. 3 L.R. n. 23/85, sostituita nel territorio nazionale dal D.P.R. n. 380/2001
con il “permesso di costruire”.

Gli artt. 21 e ss. del Regolamento Edilizio disciplinano contenuti e modalità; in
ogni caso qualsiasi trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio è soggetta
a concessione edilizia.

A titolo esemplificativo si individuano gli interventi      da sottoporre al previo
rilascio del permesso di costruire:

1) interventi di nuova costruzione;

2) interventi di ampliamento e sopraelevazione;

3) interventi di ristrutturazione edilizia che portino ad un organismo edilizio in
   tutto o in parte diverso dal precedente, che comportino aumento di unità
   immobiliari, modifiche del volume, della sagoma, dei prospetti o delle
   superfici, variazione della destinazione d’uso accompagnata da interventi
   sugli immobili.

La concessione edilizia può essere:

− gratuita: nei casi previsti della legge;

− onerosa: l’importo relativo è calcolato in base alla normativa vigente alla
  data di rilascio del provvedimento;

− convenzionata.

Nel caso di concessione edilizia onerosa il versamento degli Oneri di cui al D.P.R.
n. 380/2001, nonché il versamento del Corrispettivo Monetario, di cui agli
articoli 12 e 16 delle Norme Tecniche di Attuazione del regolamento Edilizio, deve
essere effettuato sul conto corrente postale n. 400093 intestato a Comune
di Cagliari – Servizio Edilizia Privata – Ufficio V.
Il versamento può essere effettuato anche tramite:

Bonifico Bancario – Tesoreria Comunale – Banco di Sardegna il cui CODICE
IBAN è il seguente:

PAESE Check CIN ABI   CAB    N.CONTO
  IT   82    Y 01015 04800 000070188729

Bonifico Postale il cui CODICE IBAN è il seguente:

PAESE Check CIN ABI   CAB    N.CONTO
  IT   42    A 07601 04800 000000400093

Il versamento dei diritti di segreteria deve essere effettuato sul conto
corrente postale n. 22599096 intestato a Comune di Cagliari – Servizio
Edilizia Privata – Ufficio V.

Può essere effettuato anche tramite:

Bonifico Postale il cui CODICE IBAN è il seguente:

PAESE Check CIN ABI   CAB    N.CONTO
  IT   16    Q 07601 04800 000022599096

Modulistica

La modulistica potrà essere scaricata dal sito istituzionale attraverso il
seguente percorso:

      Aree Tematiche/Ambiente Territorio/Modulistica/Edilizia Privata.

Indirizzi interpretativi

         In allegato
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