CATALOGO CORSI 2022 ROMA - CORSI A DISTANZA (FAD) SEZIONE - CEIDA
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CATALOGO
CORSI
2022
ROMA
sezione
CORSI A DISTANZA (FaD)
www.ceida.com
CATALOGO CORSI 2022
18 CORSI A DISTANZA (FaD)
CF09 Responsabilità del funzionario e del dirigente pubblico 4
CF10 Gli inventari nella Pubblica Amministrazione 6
CF11 La responsabilità e il procedimento disciplinare dopo la riforma Madia 8
CF12 Introduzione al processo amministrativo telematico (PAT) 9
CF13 Introduzione al processo civile telematico (PCT) 10
CF14 L’organizzazione degli eventi nell’era dei social media4 11
CF15 Corso FAD sull’anticorruzione nella legge n.3/2019, trasparenza,
piani triennali 12
CF17 Il rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici dopo i decreti
della c.d. “Riforma Madia” 13
CF19 La gestione del patrimonio immobiliare pubblico 14
CF20 L’espropriazione per pubblica utilità: elementi essenziali
sul procedimento e sull’indennizzo 16
CF21 La raccolta fondi nella P.A.: strategie e strumenti
per il reperimento di risorse finanziarie 18
CF25 L’armonizzazione dei sistemi contabili nelle Regioni, Enti locali
e loro organismi 20
CF26 Gli affidamenti degli incarichi ai legali tra Codice, ANAC e CNF:
una metodologia operativa 22
1CATALOGO CORSI 2022
CF27 Appalti sociali e clausole sociali 23
CF28 Locazione e rilascio degli immobili pubblici e privati 24
CF30 Il nuovo Regolamento europeo in materia di protezione
dei dati personali 25
CF32 L’esecuzione del contratto negli appalti di lavori, forniture
e servizi 26
CF33 Fondamenti di diritto del Lavoro 28
CF34 La disciplina degli appalti pubblici: le norme nazionali
e le linee guida (parte 1) 29
CF35 La disciplina degli appalti pubblici: le norme nazionali
e le linee guida (parte 2) 31
CF36 La disciplina degli appalti pubblici: le norme nazionali
e le linee guida (parte 3) 33
CF38 Anticorruzione, trasparenza e appalti 35
K130 Corso di Alta specializzazione in Diritto amministrativo 36
K131 Diritto costituzionale 39
K132 Diritto dell’UE e delle organizzazioni internazionali 41
K133 Economia politica 42
K134 Politica economica 44
K135 Analisi delle politiche pubbliche 45
2CATALOGO CORSI 2022
K136 Economia delle Amministrazioni Pubbliche 47
K137 Management pubblico 49
K138 Il testo unico degli enti locali d.lgs. 18/8/2000, n. 267 51
3CATALOGO CORSI 2022
C F09
Responsabilità del funzionario e del dirigente pubblico
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
3 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
DOCENTE
Prof. avv. Vito TENORE
Consigliere della Corte dei conti, Professore SNA
PROGRAMMA
Le responsabilità del pubblico dipendente.
La responsabilità civile verso terzi della Pubblica Amministrazione e dei suoi dipendenti:
art.28 cost. e d.P.R. n.3 del 1957. La solidarietà passiva e i suoi limiti.
Responsabilità contrattuale, extracontrattuale, precontrattuale.
La condotta dannosa attiva e omissiva: analisi della casistica più frequente: ritardi pro-
cedimentali, omessa manutenzione di mobili e immobili, appalti, incidenti stradali, espro-
priazioni, omessa vigilanza su minori e su fonti di pericolo, uso imperito di armi da fuoco,
errori di sanitari pubblici, danni da culpa in vigilando etc. Danno da atti provvedimenti e
da comportamenti illeciti.
L’elemento psicologico: dolo, colpa grave (culpa in vigilando del dirigente).
Il danno risarcibile e il suo progressivo ampliamento. Risarcibilità dell’interesse legittimo
(dalla sentenza n.500 del 1999 delle sezioni unite al d.lgs. 2 luglio 2010 n.104).
Concorso di persone nel danno e responsabilità degli organi collegiali.
La responsabilità disciplinare nella pubblica amministrazione dopo il d.lgs. 116/2016
sull’assenteismo, la legge anticorruzione 190/2012 e la riforma Madia 75/2017: il nuovo
codice di comportamento dPR 62/2013 ed il suo raccordo con il testo unico sul pubblico
impiego (d.lgs n.165 del 2001).
a) le infrazioni (l’assenteismo nel d.lgs. n.116/2016; i nuovi codici di comportamento ex
dPR 62/2013 - codice disciplinare ed obbligo di affissione dopo la l. n.15 del 2009 – nuovi
illeciti nella l. n.190 del 2012); b) le sanzioni (motivazione, recidiva, gradualità e propor-
zionalità; incidenza del nuovo CCNL 2016-2019).
La disciplina del procedimento: i soggetti e le relative competenze (capo-struttura, u.p.d.,
lavoratore) dopo la riforma Madia.
Le fasi del procedimento: segnalazione del capo-struttura (modalità e termini, respons-
abilità da omessa segnalazione), contestazione degli addebiti, convocazione, istruttoria.
Il problema del carattere ordinatorio o perentorio dei termini del procedimento disci-
plinare: orientamenti dottrinali e giurisprudenziali. I nuovi termini nei d.lgs 116/2016 e
118/2017 sull’assenteismo.
Il regime delle incompatibilità dopo la legge anticorruzione e rapporti con la responsabil-
ità disciplinare.
Rapporti tra procedimento disciplinare e procedimento penale (in particolare l’incidenza
del patteggiamento ex art. 444 cod.proc.pen.) dopo la riforma Madia 75/2017. Incidenza
del nuovo CCNL 2016-2019.
Responsabilità disciplinare del dirigente alla luce della l. anticorruzione e dei CCNL area
4CATALOGO CORSI 2022
dirigenza. Inerzie dirigenziali su controlli delle presenze nel d.lgs. n.116/2016.
La responsabilità amministrativo-contabile del pubblico dipendente e il danno erariale:
fonti sostanziali e processuali. Le nuove fattispecie contenute nella legge anticorruzione
190/2012. I dipendenti pubblici e i privati legati da rapporto di servizio alla p.a. (tesor-
iere, concessionario, collaudatore, progettista, etc.). I dipendenti e amministratori di
società a partecipazione pubblica.
La condotta illecita: condotte attive, omissive, concorso di persone e responsabilità degli
organi collegiali. Culpa in vigilando del dirigente.
L’evento dannoso: analisi delle casistiche più frequenti di danno erariale nell’amministra-
zione civile e militare (sviamento di finanziamenti pubblici, gare contra legem, ritardi pro-
cedimentali, doppi lavori, incarichi non autorizzati, realizzazione di opere inutili, spese
della politica, cattiva gestione del personale, inutilizzazione di beni e opere pubbliche,
appropriazione di beni e denaro pubblico, spese di rappresentanza, incidenti stradali,
furto di beni, indennità di trasferimento e missione, incidenti sul lavoro, cattiva o omessa
vigilanza, omessa manutenzione di immobili e arredi, etc.). Il danno da tangente e il dan-
no all’immagine della p.a. dopo il c.d. lodo Bernardo (art.17, co.30-ter, d.l.78 del 2009),
la legge anticorruzione 190/2012 e il d.lgs. 116/2016. Il potere riduttivo dell’addebito e
la valutazione dei vantaggi conseguiti.
L’elemento psicologico: dolo e colpa grave. Nozione e analisi di casistica giurispruden-
ziale.
La prescrizione dell’illecito. La trasmissibilità della responsabilità agli eredi.
L’obbligo di denuncia del danno accertato alla Procura della Corte dei Conti e le conseg-
uenze del mancato inoltro.
La responsabilità dirigenziale da mancato raggiungimento di obiettivi e da inosservanza
delle direttive dopo la legge anticorruzione ed il novellato d.lgs. 30 marzo 2001 n.165
(art.21) e la l. 15 luglio 2002 n.145: presupposti (la valutazione dei dirigenti), procedi-
mento, sanzioni (e motivazione), tutela giurisdizionale. Rapporti tra resp. dirigenziale e
responsabilità disciplinare (dopo i nuovi CCNL area dirigenza) e c.d. spoils system. Appli-
cabilità dello spoils system alla dirigenza militare. Novità nella riforma Madia in itinere
Cenni alla Responsabilità penale
5CATALOGO CORSI 2022
C F10
Gli inventari nella Pubblica Amministrazione
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
3 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
DOCENTE
Dott.ssa Adelia MAZZI
Esperta di processi organizzativi e sistemi contabili delle Pubbliche Amministrazioni.
Autrice di pubblicazioni in materia
PRESENTAZIONE
Il ruolo del patrimonio pubblico risulta essere il fulcro essenziale per lo sviluppo economico
della P.A. e al fine del pieno e soddisfacente utilizzo dei beni pubblici stessi, attraverso il
mantenimento dei parametri necessari, che siano in grado di fornire occasioni gestionali
per migliorare la qualità del servizio agli utenti e per favorire una corretta e proficua
gestione finanziaria ed economica delle attività, eliminando sprechi e razionalizzando le
azioni.
Il legislatore (in Armonizzazione contabile, il riferimento normativo è costituito dal d.l.vo
118/2011 e dai Principi contabili applicati, oltre le Circolari della RGS-MEF) ai fini delle
norme contabili non ha dato una definizione del patrimonio, ma ne ha elencato le proprie
componenti, correlando le stesse ai beni immobili e mobili di proprietà dell’ente, i diritti
reali su beni altrui, i diritti di uso civico di qualsiasi specie e natura.
Inoltre le analogie utilizzate nelle norme per estendere i criteri di valutazione e di
definizione applicativa delle varie voci a bilancio alle norme civilistiche consentono di
ritenere applicabili gli articoli stessi del codice civile alla materia in oggetto.
La capacità di analizzare la propria convenienza economica e la propria sostenibilità
finanziaria rappresenta il parametro indispensabile a cui fare riferimento per ogni azione
della P.A. e per guidare eventuali percorsi di miglioramento dei sistemi di rendicontazione
anche ai fini, anche, delle responsabilità gestionali, nonché per garantire un complessivo
miglioramento della significatività dei bilanci e, di fatto, della possibilità di governo
economico-finanziario dell’ente stesso.
Il principio della buona amministrazione permette di:
• formalizzare in modo chiaro modalità di funzionamento, competenze e responsabilità,
rendendolo così più affidabile, efficiente e idoneo a garantire all’Amministrazione strumenti
(informativi, operativi, ecc.) adeguati al supporto della propria attività gestionale;
• rendere più agevole lo scambio informativo tra i vari servizi, sia tecnici che amministrativi,
e la funzione preposta alla predisposizione del bilancio, semplificando sia le attività nel
corso delle verifiche infra-annuali sia quelle necessarie per la redazione del bilancio
d’esercizio;
• facilitare il compito di terzi deputati al controllo sul sistema contabile dell’ente e sui
suoi risultati;
• rispettare le aspettative di chiarezza e trasparenza del proprio operato nei confronti dei
propri stakeholders.
6CATALOGO CORSI 2022
CONTENUTI DEL CORSO
La rilevazione inventariale.
1. Definizione inventario e sua connessione contabile al conto
del patrimonio
2. I soggetti rilevanti nella gestione dell’inventario
2.1. Il consegnatario
2.2. Il sub-consegnatario
2.3. Gli utilizzatori finali
2.4. Gli addetti alle procedure inventariali
Il ciclo delle immobilizzazioni.
1. Le immobilizzazioni immateriali
2. Le immobilizzazioni materiali e gli elementi caratterizzanti della disciplina dei diritti
2.1. Beni demaniali
2.2. I beni patrimoniali indisponibili – immobili
2.3. I beni patrimoniali disponibili – immobili
2.4. I beni patrimoniali indisponibili e disponibili – mobili
3 L’inventario e tipologia dei beni da inventariare
4. Le fasi di inventariazione
5.Inventari del Patrimonio immobiliare e mobiliare
6. Gli ammortamenti economici
La ricognizione.
1. Modalità operative necessarie per la fase di censimento e delle relative variabili da utilizzare
nelle rilevazioni di ricognizione
2. La analitica procedura e gli atti di ricognizione dei beni mobili
La check list per l’organo di revisione.
7CATALOGO CORSI 2022
C F11
Responsabilità e procedimento disciplinare dopo la riforma Madia
- I PRINCIPI PORTANTI DEL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE
- FONTI LEGISLATIVE E CONTRATTUALI DELLA RESPONSABILITÀ DISCIPLINARE. IL CODICE DI
COMPORTAMENTO
- IL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE E LE SUE TAPPE E I RAPPORTI CON LA RESPONSABILITÀ PENALE
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
3 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
DOCENTE
Prof. avv. Vito TENORE
Consigliere della Corte dei conti, Professore SNA
PRESENTAZIONE
Il corso intende aggiornare dirigenti e addetti all’U.P.D. sulle novità della riforma Madia
e sulla più recente giurisprudenza della Cassazione. Saranno analizzate le fonti della
materia, i principi portanti e il procedimento, con analisi casistica di questioni che vengono
al pettine degli organi disciplinari. Saranno forniti utili suggerimenti per evitare errori e
omissioni. Il corso è utile per ogni dipendente che voglia aggiornarsi sulla responsabilità
disciplinare nella P.A. e per gli Avvocati.
CONTENUTI DEL CORSO
Il procedimento disciplinare secondo il T.U. 165/01, i contratti collettivi e il d.l.vo 150/09.
Incidenza della legge anticorruzione 190/12, della legge Madia 124/15, del decreto
anti-assenteisti 116/16 (corretto dal d.l.vo 118/17) e del decreto 75/17 attuativo
della riforma Madia. Le sanzioni disciplinari e il nuovo Codice di comportamento dei
dipendenti pubblici (attuativo del d.P.R. 62/13). I nuovi illeciti nel decreto Madia 2017.
I principi portanti del sistema disciplinare: obbligatorietà, contraddittorio, tempestività,
proporzionalita, ecc. Novità nel decreto Madia 75/17: la riadozione del potere
disciplinare in caso di sproporzione. Il procedimento disciplinare e le sue tappe dopo
il decreto Madia 75/17: contestazione degli addebiti, istruttoria, sanzione. Le nuove
competenze dell’UPD e dei dirigenti, termini più rapidi, snellimento procedimentale e
diritto di difesa del soggetto incolpato, i vizi delle sanzioni non invalidanti.
Rapporti tra procedimento penale e procedimento disciplinare alla luce della l. 97/01,
del d.l.vo 150/09, della riforma Madia 75/17, del decreto anti-assenteismo 116/16 e della
più recente giurisprudenza costituzionale. Il licenziamento rapido degli assenteisti nei
decreti 116/16 e 118/17, e l’applicazione a nuove casistiche nel d.l.vo 75/17. La disciplina
delle sospensioni cautelari in corso di procedimento disciplinare e di procedimento
penale dopo la l. 97/01 e il decreto 116/16.
Le responsabilità dei dirigenti e dei componenti dell’UPD nel caso di omessa o tardiva
apertura e/o definizione dei procedimenti disciplinari (d.l.vo 150/09), per omessa o
tardiva denuncia alla Corte dei conti di fatti dannosi per l’Erario e alla Procura della
Repubblica di fatti penalmente rilevanti. La nuova disciplina del danno all’immagine alla
luce della l. 190/12, del d.l. 78/09 e del d.l.vo 174/16 (Codice della giustizia contabile).
8CATALOGO CORSI 2022
C F12
Introduzione al processo amministrativo telematico (PAT)
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
3 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
DOCENTE
Dott. Elia BARBUJANI
Centro Studi Processo Telematico, autore di pubblicazioni in materia. Privacy Officer e
consulente della Privacy
PRESENTAZIONE
Dal 1 gennaio 2017 è entrato in vigore il processo amministrativo telematico (PAT). Si trat-
ta del primo processo non solo interamente telematico, ma anche interamente digitale:
a differenza del processo civile telematico (PCT), nel processo amministrativo si assiste a
un maggiore sforzo verso la digitalizzazione.
Ad oggi, non esiste un solo processo telematico ed è necessario, quindi, studiare le fonti
che regolano il processo telematico in ogni giurisdizione. Scopo del corso è introdurre la
disciplina del PAT sia sotto il punto di vista comparativo con il PCT, sia rispetto alle prob-
lematiche giuridiche e pratiche emerse nei primi mesi di applicazione.
CONTENUTI DEL CORSO
Il documento informatico, la firma digitale, la copia informatica.
Processi telematici a confronto. PCT e PAT quali differenze.
Come formare l’atto nel PAT. Atti digitali, atti cartacei, copie di cortesia, doppio binario.
Come creare e asseverare la procura alle liti.
La notificazione a mezzo PEC.
Le attestazioni di conformità nel PAT.
Il deposito telematico: dimostrazione a video della compilazione del modulo di deposito.
9CATALOGO CORSI 2022
C F13
Introduzione al processo civile telematico (PCT)
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
2,30 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
DOCENTE
Dott. Elia BARBUJANI
Centro Studi Processo Telematico, autore di pubblicazioni in materia. Privacy Officer e
consulente della Privacy
PRESENTAZIONE
Il processo civile telematico (PCT) rappresenta il primo processo telematico italiano: ormai
tutti gli avvocati che si occupano di contenzioso civile devono essere avvocati telematici.
Studiare le fonti, sia di normazione primaria che regolamentare, è quindi compito di ogni
difensore. Il PCT rappresenta anche un’opportunità per la digitalizzazione dello studio
legale e per una maggior speditezza negli adempimenti.
Scopo del corso è fornire un punto di vista sintetico e chiaro sull’intera disciplina del PCT,
con esempi pratici e il richiamo agli ultimi orientamenti giurisprudenziali.
CONTENUTI DEL CORSO
Il documento informatico, la firma digitale, la copia informatica.
Processi telematici a confronto. PCT e PAT quali differenze.
Come formare l’atto nel PCT. Atti digitali, atti cartacei, Cassazione e GDP.
La notificazione a mezzo PEC.
Le attestazioni di conformità.
Il deposito telematico.
Procedimenti monitori e procedure concorsuali.
10CATALOGO CORSI 2022
C F14
L’organizzazione degli eventi nell’era dei social media
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
4 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
DOCENTI
Dott. Mauro FACONDO
Esperto di formazione manageriale, marketing e comunicazione, organizzazione eventi e
new media
Dott.ssa Flavia TRUPIA
Esperta di comunicazione
OBIETTIVI
L’evento è uno degli strumenti più efficaci della comunicazione istituzionale e di prodotto.
Il corso intende illustrare le modalità e le tecniche per organizzare un evento di successo
nella Pubblica Amministrazione così come in qualsiasi altra azienda.
Partendo da un’analisi degli eventi nel loro valore strategico, il seminario fornisce gli
strumenti per ideare, progettare e gestire gli eventi, integrando i nuovi media digitali.
DESTINATARI
Il videocorso è destinato sia a coloro che vogliono lavorare nell’ambito dell’organizzazione
degli eventi che a coloro che già lavorano in questo campo e vogliono approfondire le
opportunità offerte dal mondo dei social network.
PROGRAMMA
L’evento come strumento di comunicazione per la P.A. e l’impresa. Definizione del
target e mappatura dei fattori influenzanti. Come progettare un evento in relazione
agli obiettivi di comunicazione. Modelli e metodi operativi di gestione degli eventi. La
pianificazione di un evento: dal brainstorming alla realizzazione. Le diverse tipologie di
evento: istituzionali e di prodotto. Le fasi di preparazione: dalla creatività alla produzione.
Briefing & brainstorming management. Budget e time planning. Ufficio stampa e gestione
dei social media. Strumenti e tecniche di misurazione dell’efficacia di un evento.
Eventi 4.0: i social media a sostegno degli eventi. Progettare l’evento pensando al ruolo
dei social; piattaforme on line; App e strumenti collaborativi a sostegno dell’organizzazione
e della promozione di eventi nelle varie fasi, prima durante e dopo.
11CATALOGO CORSI 2022
C F15
Novità anticorruzione nella legge n.3/2019, trasparenza, piani
triennali
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
6 ore euro 240,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
DOCENTE
Dott. Paolo PASSONI
Presidente di Sezione Tar Campania
PROGRAMMA
La legge anticorruzione 190/2012: ratio, finalità, ambito applicativo. Anac e Responsa-
bile anticorruzione: ruoli e compiti. Principi portanti: trasparenza, rotazione incarichi,
conflitti di interesse, inconferibilità e incandidabilità, incarichi a pensionati, pantouflage,
Le novità introdotte dalla legge anticorruzione n. 3 del 2019. Il Daspo per corrotti e
corruttori. L’innalzamento delle pene per i reati di corruzione per l’esercizio della fun-
zione. La previsione di sconti di pena e di una speciale clausola di non punibilità per chi
denuncia volontariamente e fornisce indicazioni utili per assicurare la prova del reato e
individuare eventuali responsabili.
L’aggiornamento del PNA effettuato dall’Anac con delibera n. 1074 del 21 novembre
2018. Le indicazioni in materia di privacy, rotazione, pantouflage.
La tutela del whistleblower dopo la l. n. 179/17: adempimenti consequenziali.
La trasparenza. Gli obblighi di pubblicazione: disciplina generale. Rapporti tra pubblicazi-
one obbligatoria e facoltativa. La tutela della privacy dopo il Regolamento UE 2016/679
nelle varie tipologie di pubblicazione. I singoli obblighi di pubblicazione. Gli atti di
carattere normativo ed amministrativo generale: l’estensione della pubblicazione agli atti
organizzativi in materia di anticorruzione e trasparenza e agli atti degli OIV. La pubblicità
degli incarichi conferiti dall’amministrazione ai propri dipendenti e ai terzi: differenze
rispetto agli appalti di servizi. La pubblicazione in forma aggregata dei dati concernenti i
rapporti di lavoro e tempo determinato e non.
Gli atti delle procedure concorsuali: necessità che la pubblicazione non interferisca con
il regolare svolgimento del concorso. La pubblicazione degli atti concernenti gli enti
vigilati, partecipati e controllati: le novità introdotte dal d. lgs. n. 97/2016.
Le novità in materia di pubblicazione degli atti di controllo. La pubblicità degli atti
concernenti i servizi erogati. La pubblicazione degli atti concernenti i titolari di incarichi
politici, di amministrazione, di direzione o di governo e i titolari di incarichi dirigenziali.
L’equiparazione di trattamento operata dal nuovo testo dell’art. 14 d. lgs. n. 33/16.
La determinazione ANAC n. 241 dell’08/03/17. La questione di legittimità costituzionale
sollevata dal TAR Lazio in relazione alla posizione dei dirigenti. Le indicazioni dell’ANAC
sulle attuali modalità di pubblicazione degli atti concernenti i dirigenti.
Le responsabilità (penale, civile ed amministrativa) del pubblico dipendente anche nei
rapporti tra Rup, dirigente ed organo che cura l’istruttoria. Obblighi di denuncia.
Le varie tipologie di accesso: documentale, civico e generalizzato: principali novità.
L’intervento della Corte Costituzionale con sent. n 20/2019.
12CATALOGO CORSI 2022
C F17
Il rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici dopo i decreti
legislativi attuativi della c.d. “Riforma Madia”
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
4 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
DOCENTE
Prof.ssa Maria GENTILE
Professoressa della Scuola nazionale dell’amministrazione (SNA)
PRESENTAZIONE
I decreti legislativi n. 74 (valutazione e performance) e n. 75 (riforma del Testo unico
pubblico impiego), del 25/5/17, emanati in attuazione dei principi e criteri direttivi di
cui alla legge n. 124 del 2015, innovano la disciplina del rapporto di lavoro dei dipendenti
pubblici, intervenendo sul testo unico di cui al d.l.vo 165/01 e sul d.l.vo 150/09, in materia
di misurazione e valutazione della performance.
Il videocorso ha l’obiettivo di dare conto di tali innovazioni attraverso l’illustrazione e
l’approfondimento delle nuove disposizioni.
CONTENUTI DEL CORSO
La disciplina delle fonti: i rapporti tra la legge e la contrattazione collettiva. Le
competenze della contrattazione collettiva
Organizzazione degli uffici e fabbisogni di personale. Il piano triennale dei fabbisogni:
procedimento di adozione e contenuto.
Il reclutamento del personale: le nuove regole.
Il rapporto a tempo determinato e le forme di lavoro flessibile. Le disposizioni sul
superamento del precariato nelle P.A. Le misure di sostegno alla disabilità.
La responsabilità disciplinare: le sanzioni; le nuove regole del procedimento. Le fattispecie
di licenziamento disciplinare.
La disciplina delle assenze per malattia di cui all’art. 55-septies del d.l.vo 165/01 e il
Polo unico per le visite fiscali.
Le conseguenze del licenziamento illegittimo del dipendente pubblico.
L’armonizzazione dei trattamenti accessori del personale pubblico. Le attività di
misurazione e valutazione della performance e gli strumenti di valorizzazione del
merito. I compiti degli organismi indipendenti di valutazione.
Il sistema di distribuzione delle risorse destinate a remunerare la performance.
13CATALOGO CORSI 2022
C F19
La gestione del patrimonio immobiliare pubblico
- LA SUA DIFESA ALLA LUCE DELLE DIRETTIVE DI LUGLIO E SETTEMBRE 2017 DEL MINISTERO
DELL’INTERNO E DELLA LEGGE 18/4/17 N. 48
- LA GESTIONE, VALORIZZAZIONE E DISMISSIONE DI BENI PUBBLICI
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
3 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
DOCENTE
Avv. Marco MORELLI
Avvocato cassazionista del Foro di Roma. Docente per il Master universitario di II livello sul
diritto dell’ambiente dell’Università di Roma” La Sapienza”
PRESENTAZIONE
Il videocorso intende analizzare da vicino il tema del patrimonio immobiliare pubblico alla
luce delle novità normative degli ultimi mesi.
A tale riguardo si parte dallo studio delle diverse tipologie di beni della P.A. (demaniali,
patrimoniali disponibili e indisponibili), per poi passare in rassegna i temi della difesa
del patrimonio immobiliare pubblico, della sua gestione, della valorizzazione e della
dismissione.
Quanto alla difesa del patrimonio, spazio alle indicazioni provenienti dal Ministero
dell’Interno: con la direttiva del 18/7/17 e la circolare del 1/9/17, infatti, sono state
date attuazioni specifiche alle prescrizioni normative del d.l. 20/2/17 n. 14, convertito
in l. 48/17 nel quadro delle iniziative tese alla difesa dalle occupazioni arbitrarie di beni
pubblici.
Quando si parla di immobili della P.A., soprattutto in periodo di economie di spesa non può
non assumere una veste centrale la problematica delle dismissioni e delle valorizzazioni del
patrimonio immobiliare pubblico. Il tema verrà trattato nel corso della giornata formativa
con specifico richiamo alle interpretazioni offerte dalla giurisprudenza, dall’Agenzia del
Demanio e gli sviluppi della prassi nonché gli indirizzi della Corte dei conti riguardo sulle
responsabilità di funzionari e amministratori nella gestione del patrimonio immobiliare
pubblico. Infine saranno affrontati anche i temi delle locazioni e dei comodati d’uso di
immobili delle P.A. e delle condizioni operative per il loro utilizzo.
CONTENUTI DEL CORSO
1. Il patrimonio immobiliare pubblico. Istituti e problematiche in materia demaniale e
patrimoniale. Distinzione patrimonio disponibile e indisponibile. Beni demaniali. Regime
giuridico, concessione, locazione, canoni, indennizzi, forme di valorizzazione (piano
alienazioni, federalismo demaniale, concessione migliorativa, fondi di investimento
immobiliare), gara ad evidenza pubblica per la scelta dei concessionari.
2. La difesa del patrimonio immobiliare pubblico. La direttiva del 18 luglio 2017 del
Ministero degli Interni. La circolare del 1/9/17 del Ministero degli Interni. L’analisi delle
prescrizioni, a difesa del patrimonio immobiliare pubblico, sancite dal d.l. 20/2/17, n.
14CATALOGO CORSI 2022
14, convertito in l. 48/17. Il ruolo dei Comuni e quello delle Prefetture nella difesa del
patrimonio immobiliare pubblico. Il Comitato metropolitano per la difesa dei beni pubblici.
Le azioni di sgombero: presupposti e modalità operative.
3. Ricognizione e valorizzazione del patrimonio immobiliare di Regioni, Comuni e altri
Enti locali. le nuove politiche per la valorizzazione. Le nuove politiche del patrimonio
immobiliare pubblico. Le indicazioni dell’Agenzia del demanio. I veicoli finanziari e societari
per incrementare il valore economico e sociale dei patrimoni immobiliari pubblici (artt. 33
e 33 bis del d.l. 98/11). Processo di valorizzazione del territorio per il miglior utilizzo del
patrimonio immobiliare pubblico (art. 3 ter d.l. 351/01 e s.m.i.). Federalismo demaniale e
valorizzazione culturale degli immobili dello stato (articolo 5, comma 5, d.l.vo 85/2010).
Art. 56-bis del decreto “del fare” del Governo Monti.
4. Dismissioni, locazioni e comodati d’uso di immobili dalle P.A. L’attuazione dei
progetti di valorizzazione di immobili pubblici: la cooperazione istituzionale tra Agenzia
del Demanio e gli Enti territoriali e statali preposti alla tutela del patrimonio pubblico. Il
ricorso agli strumenti e ai procedimenti (Programmi unitari di valorizzazione territoriale,
concessioni di lunga durata, veicoli societari e finanziari) previsti dal d.l. 351/01,
convertito dalla l. 410/01, come modificati e integrati dai più recenti interventi normativi
(artt. 33 e 33-bis del d.l. 98/11, conv. dalla l. 111/11, art. 6 della l. 183/11, art. 27 del
d.l. 201/11 convertito dalla l. 214/11). Piano di alienazione e valorizzazione degli enti
territoriali (art. 58, d.l. 112/08 conv. in l. 133/08) come modificato dalla Manovra Monti
(d.l. 201/11 art. 27, conv. in l. 214/11). L’incidenza della normativa sulla c.d. spending
review sulle alienazioni e valorizzazioni immobiliari. Cenni su riferimenti europei e metodi
di selezione della società di Gestione del risparmio (sGr) quale principale partner privato
per la valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico. La locazione di immobili dalla
P.A. e gli immobili in comodato d’uso: le condizioni per il loro utilizzo.
5. La responsabilità di dirigenti, funzionari e amministratori per la gestione del
patrimonio immobiliare pubblico. Gli indirizzi in materia di responsabilità amministrativa
e contabile della Corte dei conti riguardo la gestione del patrimonio immobiliare pubblico.
15CATALOGO CORSI 2022
C F20
L’espropriazione per pubblica utilità: elementi essenziali sul
procedimento e sull’indennizzo
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
3 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
RELATORE
Avv. Marco MORELLI
Avvocato amministrativista del Foro di Roma, patrocinante in Cassazione. Docente per il
Master universitario sul Diritto dell’ambiente, Università di Roma La Sapienza
Il videocorso passa in rassegna il procedimento espropriativo nella sua interezza, soffer-
mandosi in particolare sui seguenti aspetti: i vincoli espropriativi; la dichiarazione di pub-
blica utilità; l’indennità di espropriazione; la procedura legittima e le occupazioni illegit-
time. Quindi una vera e propria disamina dell’intera problematica espropriativa, tematica
da studiare anche per evitare di incorrere nelle forme patologiche e in illegittimità.
PROGRAMMA
Inquadramento generale del tema: riferimento alla normativa nazionale, alla normati-
va regionale, alla luce di progetti di riforma.
La competenza espropriativa. I protagonisti degli espropri. Il ruolo dell’autorità espro-
priante, del promotore e del beneficiario. Quando e come delegare i poteri espropriativi a
privati. La delega di poteri e la delega di funzioni espropriative: differenze. Chi deve fare
cosa nel procedimento ablativo. Gli atti di delega: cosa debbono contenere.
L’espropriazione per P.U. Il procedimento; le varie fasi. Applicazione a casi specifici.
Il vincolo preordinato all’esproprio: cosa è e quando e dove nasce. Possibile esproprio
senza vincolo? Il vincolo conformativo: la necessità di variante. La differenza tra vincoli
espropriativi e conformativi nella giurisprudenza. La durata limitata nel tempo dei vincoli
espropriativi e quella illimitata dei conformativi. La decadenza dei vincoli espropriativi,
le zone bianche e l’obbligo di ripianificazione. La reiterazione del vincolo: istruttoria,
motivazione, indennizzo, copertura finanziaria. La partecipazione degli interessati. Le
comunicazioni avvio procedimento: avvisi pubblici o raccomandate a/r?
La dichiarazione di pubblica utilità. Come e quando viene apposta la D.P.U. La pubblica
utilità discendente dai piani attuativi: la necessità di ultimazione interventi nei limiti
piano. La pubblica utilità discendente dal dato progettuale: quale valore per i progetti
preliminari, definitivi ed esecutivi.
Le procedure ordinarie e le procedure accelerate. Gli artt. 20, 22 e 22-bis T.U.: analogie
e differenze. L’occupazione d’urgenza preordinata all’esproprio. Le procedure acceler-
ate: collocazione nell’ambito del procedimento espropriativo.
L’indennità di esproprio. Il procedimento per la determinazione ed il pagamento dell’in-
dennità provvisoria e definitiva. Indennità per le aree edificabili, edificate e agricole.
La conclusione del procedimento: decreto e cessione volontaria. Il decreto di espro-
16CATALOGO CORSI 2022
prio: presupposti, contenuti ed effetti. Esecuzione con immissione in possesso, lo stato
di consistenza ed i relativi verbali. La trascrizione, registrazione, volturazione, pubblica-
zione del decreto di esproprio. La cessione volontaria: presupposti, operatività, termini,
forma.
Le occupazioni illegittime. Quando scattano e i principali rimedi. Cenni.
17CATALOGO CORSI 2022
C F21
La raccolta fondi nella P.A.: strategie e strumenti per il
reperimento di risorse finanziarie alternative
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
3 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
DOCENTE
Dott.ssa Annalisa LALUMERA
Consulente in comunicazione e marketing, fund raising, organizzazione eventi
PRESENTAZIONE
La raccolta fondi nella P.A. è una determinante strategica per il raggiungimento di obiettivi
sociali e funzionali ai bisogni della comunità. Le ragioni che ci portano a considerare di
raccogliere fondi per sostenere progetti ed eventi risiedono proprio nel tipo di bisogni di
cui le amministrazioni necessitano.
Il corso intende fornire ai partecipanti un quadro il più possibile esaustivo degli strumenti
teorici e pratico-operativi per attivare e gestire le raccolte fondi all’interno della Pubblica
Amministrazione. Illustrerà i principi di base delle tecniche di raccolta fondi: dalla
progettazione, ai mercati, alla stesura di una richiesta di sponsorizzazione al contratto,
dal fundraising alla sponsorizzazione, la pubblicità, l’art Bonus e il crowdfunding, al fine
di promuovere lo sviluppo delle competenze degli operatori che intendono attivare o
gestire tali progetti.
DESTINATARI
Dirigenti, funzionari, assessori e loro collaboratori responsabili dei finanziamenti per
progetti in Regioni, Comuni, Province, Università, Sanità, Scuole. Responsabili del settore
raccolta fondi, comunicazione, bilancio; organizzatori di eventi sportivi, culturali, sociali
che vogliono investire sull’acquisizione di competenze oggi irrinunciabili per governare al
meglio una comunità.
CONTENUTI DEL CORSO
1. Il contesto: la scarsità di risorse.
2. Dal mecenatismo al co-marketing.
3. La Sponsorizzazione e il Fundraising.
4. La Raccolta fondi in Italia e all’estero.
5. Cos’è la sponsorizzazione.
6. L’Art Bonus.
7. Quadro normativo vigente.
8. Sponsorizzazione, Cause Related Marketing, Pubblicità e Fund Raising nelle Pubbliche
Amministrazioni come risorsa finanziaria aggiuntiva.
9. Sponsoring o fundraising: scelte strategiche.
10. La sponsorizzazione pura,tecnica e mista.
11. La sponsorizzazione per lo sponsor.
18CATALOGO CORSI 2022
12. La ricerca dello sponsor:come presentarsi e come costruire una relazione.
13. L’importanza del Piano di comunicazione.
14. La Progettazione strategica.
15. Analisi dei mercati e degli strumenti di riferimento.
16. Gli eventi.
17. Come rendere sponsorizzabile il proprio progetto.
18. L’etica e la sponsorizzazione nella P.A.
19. 10 regole per sapersi presentare in modo professionale.
20. Struttura di una proposta.
21. Vendere una sponsorizzazione.
22. La presentazione istituzionale.
23. L’adozione di un regolamento per le sponsorizzazioni.
24. Il bando di gara.
25. Il contratto.
26. Limiti soggettivi alla sponsorizzazione.
27. La verifica dei risultati.
28. Valore della sponsorizzazione.
29. Il sito web e i social network.
30. Il crowdfunding.
31. Le Fondazioni bancarie e d’impresa.
19CATALOGO CORSI 2022
C F25
L’armonizzazione dei sistemi contabili nelle Regioni, Enti locali
e loro organismi
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
4 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
RELATORE
Prof. Carmine COSSIGA
già Direttore generale del Comune di Pozzuoli - Professore incaricato di Economia delle
Amministrazioni pubbliche, Università “Parthenope”, Napoli – Esperto Corte dei conti
PROGRAMMA
1. Armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli
enti locali e dei loro organismi. Gli strumenti dell’armonizzazione: a) Regole contabili
uniformi, b) Piano dei conti integrato, c) Schemi di bilancio comuni, d) Bilancio consolidato.
Gli strumenti della programmazione pluriennale: il Documento unico di Programmazione
(DUP) e la nota di aggiornamento. La classificazione delle entrate e delle spese: le missioni
e i programmi. I macroaggregati.
2. I vincoli di finanza pubblica. Gli atti prodromici a supporto del bilancio. Il prospetto
della concordanza tra bilancio di previsione e rispetto del saldo di finanza pubblica
(pareggio di bilancio).
3. Bilancio politico e bilancio gestionale o piano esecutivo di gestione. Unità di voto
e unità elementare del bilancio. Il piano delle performance. Le previsioni di cassa. La
gestione provvisoria e l’esercizio provvisorio alla luce dell’armonizzazione contabile. Le
diverse competenze degli organi politici nelle variazioni di bilancio e la competenza dei
dirigenti nelle variazioni al bilancio gestionale o al PEG. L’assestamento del bilancio e la
verifica della salvaguardia degli equilibri di bilancio.
4. La gestione del bilancio. Il nuovo principio di competenza finanziaria: definizione di
accertamento e impegno e loro imputazione. Esempi di contabilizzazione delle principali
voci di spesa e di entrata. I residui attivi e passivi quali crediti e debiti scaduti.
6. Il riaccertamento dei residui e il connesso fondo pluriennale vincolato. La nuova
formulazione del risultato di amministrazione: gli accantonamenti e i fondi vincolati.
7. Enti locali deficitari o dissestati. Le patologia di entrata: i residui attivi. Le patologie
della spesa: i debiti fuori bilancio. Il deficit di cassa e il costante ricorso alle anticipazioni
di tesoreria e/o all’utilizzo in termini di cassa dei fondi a specifica destinazione. La tabella
relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale e i controlli
sugli enti deficitari. Enti locali in predissesto e procedura di riequilibrio finanziario
pluriennale. L’esame del PRFP e i controlli periodici della Corte dei conti. Il dissesto
finanziario e conseguenze della dichiarazione di dissesto. L’ipotesi di bilancio stabilmente
riequilibrato e i controlli della Corte dei conti sul permanere degli equilibri.
8. L’avvio della contabilità economico-patrimoniale armonizzata nelle Regioni e negli
enti locali: Nozioni essenziali di contabilità economico-patrimoniale. Differenze ed
eventuali collegamenti fra contabilità finanziaria e contabilità economico-patrimoniale.
20CATALOGO CORSI 2022
Rilevazione ed imputazione in contabilità economica. Le scritture di assestamento e il
conto economico. Il primo stato patrimoniale: criteri di valutazione; Il Piano dei conti
integrato. Cenni al bilancio consolidato con i propri enti ed organismi strumentali, aziende,
società e altri organismi controllati.
21CATALOGO CORSI 2022
C F26
Gli affidamenti degli incarichi ai legali tra Codice, ANAC e CNF:
una metodologia operativa
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
3 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
DOCENTE
Avv. Francesca PETULLÀ
Avvocato amministrativista in Roma
I c.d. “altri servizi legali” riferibili alle prestazioni di un avvocato e non connessi al
contenzioso, sono, al contrario, oggi, inclusi nell’Allegato IX, per il quale il nuovo Codice
prevede l’affidamento con l’applicazione integrale delle norme di cui al d.l.vo 50/2016,
tranne una semplificazione relativa alla fase di pubblicità preventiva.
L’ANAC ha proposto delle linee guida in cui la legge professionale è messa a dura prova
tanto che il CNF è intervenuto in modo pesante.
Il videocorso vuole inquadrare le diverse problematiche e prospettive per poter arrivare
alla costituzione legittima di elenchi e all’espletamento di procedure corrette e contratti
eseguiti.
PROGRAMMA
I principi dell’art. 4 del Codice dei Contratti.
Le differenti tipologie di attività rientranti nei servizi legali.
I servizi di consulenza legale.
I servizi di supporto al RUP.
La disciplina degli incarichi esclusi dall’art. 17.
L’individuazione dei servizi legali per la gestione del contenzioso giudiziale e stragiudizia-
le.
Le modalità di affidamento degli “altri” servizi legali: l’affidamento dei servizi legali
inclusi nell’allegato IX del Codice dei contratti. Le criticità degli appalti dell’All. IX.
La definizione di un sistema per l’affidamento dei servizi legali per la gestione del
contenzioso. Le linee guida ANAC. La posizione della Avvocatura. Le pronunce dei giudici.
Il sistema di qualificazione dei legali. La costituzione di un albo di legali: le criticità delle
short list.
Le posizioni della giurisprudenza: la recente sentenza del TAR Puglia (Bari), Sez. II, 11
dicembre 2017, n. 1289.
I requisiti e i criteri di selezione.
La definizione degli importi: tariffe, equo compenso, corrispettivo zero.
Il contratto legale.
22CATALOGO CORSI 2022
C F27
Appalti sociali e clausole sociali
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
3 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
RELATORE
Avv. Francesca PETULLÀ
Avvocato amministrativista in Roma. Esperto in appalti
Il nuovo Codice degli appalti dedica gli articoli 140, 141, 142, 143 e 144 alla materia
specifica degli appalti nei servizi sociali e agli altri servizi specifici di cui all’allegato IX.
A differenza della disciplina previgente, che qualificava i servizi sociali tra i servizi
esclusi dall’ambito di applicazione del Codice, il d.l.vo 50/16 prevede l’applicazione
agli stessi delle norme del nuovo Codice al superamento della soglia prevista dall’art. 35
(appalti di importo pari o superiore a 750.000 euro) e introduce un regime differenziato
soltanto per quanto concerne la pubblicazione degli avvisi (art. 142) e la possibilità di
affidamento riservato alle organizzazioni del Terzo settore (art. 143).
Il seminario intende fornire agli operatori del settore le indicazioni operative per
individuare il fabbisogno e applicare le regole di selezione dei prestatori di servizi delle
cooperative, alla luce del d.l.vo 50/16 e della normativa di settore, in modo da garantire
la corretta gestione, la qualità dei servizi resi e stimolarne la produttività, evitando di
incorrere negli errori più comuni.
PROGRAMMA
Gli appalti sociali nel codice. La scomparsa dell’all. II b e il nuovo allegato IX. Il ruolo
dell’ANAC, quale Autorità di regolazione, nel settore dei servizi sociali: a) delibera n.
32 del 20 gennaio 2016, linee guida per l’affidamento di servizi a enti del terzo settore
e alle cooperative sociali; b) delibera n. 911 del 31/8/16, sulla persistente validità della
delibera n. 32 e sugli obblighi di aggregazione e centralizzazione delle committenze; c)
comunicato del 14/9/16, indicazioni operative alle stazioni appaltanti e agli operatori
economici in materia di affidamento di servizi sociali.
Le disposizioni degli artt.142 e 143, Il sottosoglia e il soprasoglia degli appalti sociali
come modificato nel correttivo al codice. Le norme dell’art. 112: la riserva a favore di
chi. L’apertura all’impresa e gli artt. 30 e 50. Il ricorso al MEPA. Le procedure ordinarie.
I requisiti di partecipazione: la localizzazione e l’esperienza pregressa.
Limiti all’affidamenti all’uscente: la difficile rotazione. La giurisprudenza sulla capacità
tecnici per gli SPAR. L’avvalimento; spunti critici. La suddivisione in lotti.
Le altre forme di collaborazioni del codice dei contratti. La concessione di servizi e il
parternatiato. L’esperienza dell’uso dei beni confiscati.
La sussidiarietà verticale. La coprogettazione. L’esperienza del “dopo di noi”. Gli
affidamento alle associazioni di volontariato.
La offerta economicamente più vantaggiosa nella sola forma della valutazione del
merito qualitativo. La difficile soluzione della clausola sociale. Il dettame normativo.
La posizione di Anac e la giurisprudenza.
23CATALOGO CORSI 2022
C F28
Locazione e rilascio degli immobili pubblici e privati
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
3 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
DOCENTE
Avv. Valerio ARMATI
Avvocato in Roma - Specialista in materia
PROGRAMMA
La locazione dal codice civile alle leggi speciali. Costituzione del rapporto locatizio:
Autonomia privata e norme imperative limitative. Conclusione del contratto e forma: le
fattispecie di prescrizione della forma scritta ad substantiam.
Locazione e P.A. Destinazione contrattuale e destinazione urbanistica: ipotesi di nulli-
tà contrattuale. Obblighi del locatore e norme di sicurezza. Locazione dell’usufruttuario;
limiti durata. Locazione al comproprietario ed esecuzione dell’obbligazione di rilascio.
Registrazione fiscale, cedolare secca ex art. 3, co. 1 d.l.vo 23/11 per le locazioni abita-
tive: conseguenze per l’omissione. Locazioni abitative.- Regime giuridico: dalla l. 392/78
alla l. 431/98. Le locazioni escluse. Libera determinazione del canone e clausole sulla
manutenzione ordinaria e straordinaria dell’immobile locato. La rilevanza della destina-
zione catastale dell’immobile. Convenzione nazionale ed accordi locali per le locazioni
concordate, locazione transitorie e per studenti universitari: aggiornamento Istat della fa-
sce di oscillazione ex art.1 d.m. 13/7/04. Aggiornamento ISTAT del canone pattuito nella
misura del 75% o del 100%: condizioni e metodo di calcolo. Legittimità di canoni differen-
ziati: condizioni e limiti. Rilevanza del regolamento di condominio e partecipazione del
conduttore alle assemblee condominiali. Manutenzione ordinaria e straordinaria nella
locazione. La nullità dei patti contrari alla legge. Ipotesi di prelazione reale, obbligato-
ria e convenzionale. Riscatto: condizioni oggettive, temporali e pagamento del canone.
Cessazione: Scadenza naturale, rinnovo tacito e novazione. Clausola risolutiva espressa.
Clausola penale. Clausola arbitrale. Risoluzione per inadempimento. Mutamento dell’uso
pattuito.
Locazioni non abitative. - Disciplina del canone e del suo aggiornamento. Condizioni per
l’applicazione dell’aggiornamento ISTAT nella misura del 100%. Legittimità di canoni dif-
ferenziati e limiti. Durata e rinnovazione obbligatoria. Locazione stagionale e per attività
particolari.
Prelazione reale e riscatto: condizioni e decadenza. Indennità di avviamento ed esegu-
ibilità del provvedimento di rilascio. Indennità di avviamento suppletiva. Prelazione per
nuova locazione. Affitto d’azienda. Risarcimento danni per ritardata riconsegna.
24CATALOGO CORSI 2022
C F30
Il nuovo Regolamento europeo in materia di protezione dei dati
personali
- GUIDA PRATICA ALLA PREDISPOSIZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE RILEVANTE AI FINI
DELL’ADEGUAMENTO DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE E DELLE AZIENDE AL REGOLA-
MENTO (UE) 2016/679
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
7 ore euro 240,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
RELATORI
Prof. Giovanni CREA
Università Europea di Roma, Istituto italiano per la privacy e la valorizzazione dei dati
OBIETTIVI
Il corso ha lo scopo di fornire gli strumenti teorico-pratici per orientarsi nella pre-
disposizione/aggiornamento della documentazione necessaria all’adeguamento delle
strutture pubbliche e private alle disposizioni del Regolamento (UE) 2016/679. A tal
fine, esso è articolato in due parti: la prima è rivolta a illustrare agli operatori il quadro
giuridico di riferimento; la seconda, strutturata in due sessioni, è interamente dedicata
alle modalità di elaborazione della documentazione richiesta dal Regolamento europeo.
PROGRAMMA
Parte 1a - Inquadramento generale della materia. Dal diritto alla privacy al diritto alla
protezione dei dati personali. Il contesto normativo di riferimento. L’impatto del Regola-
mento europeo in materia di protezione dei dati (Reg. n. 2016/679) sul Codice in materia
di protezione dei dati personali (d.l.vo 196/03), alla luce del d.l.vo 101/18 che adegua la
normativa nazionale alle disposizioni del Regolamento UE. Il ruolo dell’Autorità Garante
per la protezione dei dati personali.
Parte 2a -Tecniche di redazione della documentazione prevista dal Regolamento eu-
ropeo. La designazione di responsabili del trattamento. La designazione del DPO. La
designazione dei soggetti autorizzati al trattamento. L’informativa agli interessati. La
compilazione dei registri delle attività di trattamento. La valutazione di impatto sulla
protezione dei dati (DPIA): simulazione sul software messo a disposizione dall’Autorità
francese per la protezione dei dati (CNIL). La notifica di una violazione dei dati personali
all’autorità di controllo (Data Breach).
25CATALOGO CORSI 2022
C F32
L’esecuzione del contratto negli appalti di lavori, forniture e
servizi
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
4 ore euro 140,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
RELATORE
Avv. Francesca PETULLÀ
Avvocato amministrativista in Roma. Esperto in appalti
PROGRAMMA
La esecuzione del contratto nell’inquadramento del dlgs. 50/2016. La previsione dell’art.
101 relativi ai soggetti della stazione appaltante che intervengono nella esecuzione del
contratto. Le criticità superate nel d. m.49/2018: il ritorno al capitolato prestazionale.
Lavori.
Inquadramento normativo dello specifico argomento dell’esecuzione contrattuale. Dall’ag-
giudicazione alla stipula del contratto: l’importanza del capitolato e del contratto. Dire-
zione dei lavori: cosa fa il RUP nei confronti del DL. I documenti contabili.
L’avvio delle prestazioni contrattuali. La consegna dei lavori. Possibili criticità. Sospen-
sione dei lavori e dell’esecuzione contrattuale. Sospensioni legittime e illegittime. Conse-
guenze. Proroghe del termine di esecuzione. Penali per inadempimento.
Varianti e modifiche contrattuali. Varianti necessarie e modifiche facoltative. Limiti; co-
municazioni ad ANAC; integrazione regolamento con disposizione del codice.
Pagamenti a favore dell’appaltatore: il caso delle ATI. Interessi di mora.
Subappalto. Le criticità del subappalto Fattispecie assimilate: il cottimo la associazione in
partecipazione, gli affidamenti ai soggetti in collaborazione.
Subappalto. Autorizzazione e pagamento diretto da parte del committente.
Cenni sul collaudo dei lavori. Mancanza del regolamento specifico. Cenni su riserve e con-
tenzioso: Accordo bonario: dove iscrivo le riserve?
La perdita dei requisiti dell’appaltatore in corso di esecuzione: controlli e determinazioni
della SA. Il caso di commissariamento dell’impresa e dell’appalto ad opera di ANAC.
Le comunicazioni all’ANAC e il regime giuridico sanzionatorio. Le responsabilità fonti di
danno erariale, effetti delle inadempienze sulle gare successive e sull’albo fornitori, se-
gnalazione delle inadempienze e comunicazioni all’ANAC.
Servizi e forniture.
Dall’aggiudicazione alla stipulazione del contratto per forniture e servizi. I controlli sulla
stipula del contratto. Le cause di nullità. I documenti contrattuali: applicazione e inter-
pretazione. Le problematiche delle stipulazioni MEPA. La figura del DEC (direttore dell’e-
secuzione del contratto): competenze e responsabilità.
L’avvio dell’esecuzione del contratto: casi di esecuzione anticipata o ritardata del con-
tratto. Eventuali sospensioni dell’esecuzione del contratto. La gestione dell’esecuzione
del contratto: le modifiche in corso di esecuzione.
Le modifiche dei prezzi. Le modifiche strutturali della prestazione.
26CATALOGO CORSI 2022
Le modifiche temporali: proroghe e rinnovi contrattuali e prosecuzione di prestazione. Le
modifiche “di necessità”. Il rispetto delle clausole sociali. Il subappalto e avvalimento e
RTI nell’esecuzione.
Le verifiche di conformità e di regolare esecuzione. I controlli sui pagamenti e le regole
della tracciabilità: il DURC con l’incidenza della manodopera.
Le inadempienze dell’appaltatore, reazioni della stazione appaltante, penali e la risolu-
zione del contratto. La perdita dei requisiti dell’appaltatore in corso di esecuzione: con-
trolli e determinazioni della SA. Il caso di commissariamento dell’impresa e dell’appalto
ad opera di ANAC. Le comunicazioni all’ANAC e il regime giuridico sanzionatorio.
Le responsabilità fonti di danno erariale, effetti delle inadempienze sulle gare successive
e sull’albo fornitori, segnalazione delle inadempienze e comunicazioni all’ANAC.
27CATALOGO CORSI 2022
C F33
Fondamenti di diritto del Lavoro
DURATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
7 ore euro 240,00 + IVA (la quota è esente da IVA
se corrisposta da Enti pubblici)
RELATORE
Prof. Avv. Ilario ALVINO
Professore Associato di diritto del Lavoro presso Sapienza Università di Roma – Facoltà di
Giurisprudenza
DESTINATARI
Il corso è rivolto ai concorsisti.
PROGRAMMA
1) Partizioni della materia e fonti del diritto del lavoro alle dipendenze di datori di
lavoro privati
2) Il contratto collettivo
3) Lavoro subordinato, autonomo, coordinato e etero-organizzato
4) Diritti e obblighi delle parti del rapporto di lavoro subordinato. Poteri datoriali e
relativi limiti
5) Mansioni del lavoratore, luogo di lavoro e lavoro agile
6) Potere di controllo
7) Potere disciplinare
8) Retribuzione e trattamento di fine rapporto di lavoro
9) Orario di lavoro
10) Contratto di lavoro a tempo parziale, contratto di lavoro intermittente
11) Cessazione del rapporto di lavoro: dimissioni, risoluzione consensuale e
licenziamento individuale
12)Tutele in caso di licenziamento illegittimo
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