V FORUM INTERNAZIONALE - CAMBIAMENTI CLIMATICI E VARIABILITA' DEI REDDITI IN AGRICOLTURA
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V FORUM INTERNAZIONALE CAMBIAMENTI CLIMATICI E VARIABILITA’ DEI REDDITI IN AGRICOLTURA STRUMENTI DI GESTIONE DEL RISCHIO FRA ESPERIENZE E INNOVAZIONE Federico Steidl – Direttore Ufficio Sviluppo Rurale Roma, 3 novembre 2017
ITER PROCEDURALE
1. Aggiornare preliminarmente il FASCICOLO AZIENDALE presso il CAA o
l’ORGANISMO PAGATORE competente
2. Predisporre il PIANO DI COLTIVAZIONE indicando:
• colture produttive e non produttive
2014-2020 – Misura 17 - Gestione del rischio
Sottomisura 17.1 Assicurazioni del raccolto
• colture biologiche
Programma Sviluppo Rurale nazionale
• colture con o senza protezione brina o grandine
NB: dal 2017 il Piano di coltivazione è «grafico»
delle piante e degli animali
3. Presentazione del PAI, Piano Assicurativo Individuale, necessario per ricevere
il contributo pubblico sulle polizze assicurative in agricoltura. Il PAI è riferito a
uno specifico PRODOTTO/COMUNE e riporta gli elementi per la stipula della
polizza assicurativa:
• SUPERFICIE DA ASSICURARE;
• QUANTITÀ MASSIMA ASSICURABILE per il calcolo del contributo pubblico.ITER PROCEDURALE
4. STIPULA DELLA POLIZZA - L’agricoltore presso la compagnia assicurativa o il
consorzio di difesa sceglie le condizioni di polizza sulla base degli elementi del
PAI. In questa fase SPECIFICA le VARIETÀ da assicurare e il relativo prezzo da DM
MIPAAF, il tasso, il premio assicurativo e il valore assicurato.
Le date di inizio e fine copertura della polizza devono rientrare nel PERIODO DI
2014-2020 – Misura 17 - Gestione del rischio
Sottomisura 17.1 Assicurazioni del raccolto
CONDUZIONE dei terreni (anche in affitto) indicato dal FASCICOLO AZIENDALE.
Programma Sviluppo Rurale nazionale
NB: si ricorda l’obbligo di ASSICURARE L’INTERA PRODUZIONE DEL COMUNE per
evitare riduzioni e sanzioni ai sensi del DM del 17 luglio 2017
delle piante e degli animali
5. PRESENTAZIONE DOMANDA DI SOSTEGNO - L’agricoltore si reca presso il
CAA o individualmente (utente qualificato) e rilascia la domanda su SIAN. La
domanda è associata ad un PAI e una POLIZZA.
6. AMMISSIBILITA’ DOMANDA DI SOSTEGNO e Decreto di concessione –
vengono eseguiti controlli su superfici, rese, prezzi, coerenza polizza con PAI,
c.d. «circolarizzazione»ITER PROCEDURALE
7. PRESENTAZIONE DOMANDA DI PAGAMENTO - L’agricoltore si reca
presso il CAA o individualmente (utente qualificato) e rilascia la
domanda su SIAN. La domanda è associata ad una domanda di
sostegno ammessa
2014-2020 – Misura 17 - Gestione del rischio
Sottomisura 17.1 Assicurazioni del raccolto
Programma Sviluppo Rurale nazionale
8. AMMISSIBILITA’ DOMANDA DI PAGAMENTO e Decreto di pagamento
– vengono eseguiti controlli su campione 5%, impegno «intera
delle piante e degli animali
superficie assicurata»; spesa sostenuta, dati bancari, antimafia,
debiti e sospensioniOBIETTIVI RAGGIUNTI
• intero procedimento gestito online
• maggior parte dei controlli eseguiti durante la fase di
presentazione delle domande
2014-2020 – Misura 17 - Gestione del rischio
Sottomisura 17.1 Assicurazioni del raccolto
• riduzione del rischio di escludere/sospendere l’insieme
Programma Sviluppo Rurale nazionale
dei progetti presentati da un’azienda
• riduzione del rischio di applicazione delle riduzioni e
delle piante e degli animali
sanzioni alla domanda di pagamento
• contenimento del «tasso di errore»
• interscambio dati con Consorzi e CompagnieOBIETTIVI DA RAGGIUGERE
• dematerializzazione degli atti
• migliore fruibilità delle informazioni da parte degli utenti
(agricoltori, Consorzi, CAA, Compagnie)
2014-2020 – Misura 17 - Gestione del rischio
Sottomisura 17.1 Assicurazioni del raccolto
• migliore tempestività nei pagamenti per campagna
Programma Sviluppo Rurale nazionale
• diminuzione delle riduzioni sulle domande
• migliore modalità interscambio dati Compagnie
delle piante e degli animali
• semplificazione del procedimentoSITUAZIONE CAMPAGNA 2015- DOMANDE AMESSE E PAGATE - FEASR
Numero Importo €
c.a. 230.000.000
Numero Certificati/PAI Totali 153.000
(65% del premio assicurativo)
Domande di Sostegno Presentate 145.000 224.000.000
Domande di sostegno ammesse con DM
99.000 108.000.000
concessione
Domande di sostegno da istruire 46.000 importo da definire
2014-2020 – Misura 17 - Gestione del rischio
Sottomisura 17.1 Assicurazioni del raccolto
Programma Sviluppo Rurale nazionale
Domande di Pagamento Presentate 92.000 120.000.000
Domande di Pagamento Liquidate 69.000 90.000.000
delle piante e degli animali
Domande ancora da pagare
23.000 30.000.000
(senza considerare eventuali riduzioni)
di cui a campione 2.000 6.000.000
SITUAZIONE CAMPAGNA 2015- DOMANDE AMESSE E PAGATE - FEAGA
Domande di Pagamento Liquidate 16.000 20.000.000ATTIVITA’ IN CORSO 2015
1. DOMANDE SOSTEGNO CON PAI CHE HANNO RESE MODIFICATE
• utilizzo algoritmo verifica (plausibilità)
• test di validazione agronomica dei criteri algoritmo
• controlli documentali presso il CAA
• valutazione esiti controlli da parte ADG
2. CORRETTIVA ANOMALIE
2014-2020 – Misura 17 - Gestione del rischio
Sottomisura 17.1 Assicurazioni del raccolto
• anomalie di superficie: interscambio dati Fascicolo con OPR
Programma Sviluppo Rurale nazionale
• interscambio dati dei certificati con i Consorzi
• interscambio dati con Compagnie per riscontro dati di polizza (quietanza)
• correttiva IBAN da parte dei CAA
delle piante e degli animali
3. RIESAME
• circa 600 aziende con richiesta di riesame dati ammissibilità
4. SUCCESSIONI-CESSIONI DI AZIENDA-CUAA MODIFICATI DA AT
• Possibilità di presentare domande di sostegno fino al 31.12.2017
5. PAGAMENTO DI ULTERIORI 15.000 DOMANDE (CIRCA 15 MEURO)
ENTRO IL 15 NOVEMBRE
6. ULTERIORE AMMISSIBILITA’ DOMANDE DI SOSTEGNO PRESENTATE
ENTRO IL 31 OTTOBRESITUAZIONE CAMPAGNA 2016 - DOMANDE AMESSE E PAGATE
• PAI RILASCIATI: 141.000
• PAI RILASCIATI ABBINATI AD UNA POLIZZA: 117.000 (circa 177 meuro)
2014-2020 – Misura 17 - Gestione del rischio
Sottomisura 17.1 Assicurazioni del raccolto
Programma Sviluppo Rurale nazionale
• DOMANDA DI SOSTEGNO PRESENTATE: 31.000 (circa 30 meuro)
• PREVISTA PRIMA TRANCHE DI ISTRUTTORIA PER DOMANDE
delle piante e degli animali
PRESENTATE ENTRO IL 7 NOVEMBRE
• AMMISSIBILITA’ AL SOSTEGNO ENTRO IL 2017
• PAGAMENTO ENTRO GENNAIO 2018DOMANDE SOSTEGNO
N. PAI % MASSIMO CONTRIBUTO
REGIONE PRESENTATE
(a) b/a CONCEDIBILE
(b)
ABRUZZO 4.098 3.147 77% 1.598.346,23
BASILICATA 1.914 1.374 72% 1.510.705,74
CALABRIA 245 158 64% 267.042,93
CAMPANIA 1.345 878 65% 845.089,98
EMILIA ROMAGNA 32.649 20.569 63% 23.652.404,95
FRIULI VENEZIA GIULIA 6.884 5.544 81% 9.948.421,94
LAZIO 1.312 863 66% 1.873.408,06
LIGURIA 86 54 63% 18.827,11
LOMBARDIA 24.098 14.194 59% 11.942.948,00
MARCHE 3.215 2.238 70% 1.094.456,38
MOLISE 495 199 40% 86.046,46
P.A. BOLZANO 9.660 3.932 41% 9.140.219,52
P.A. TRENTO 8.251 4.393 53% 10.392.072,32
PIEMONTE 18.418 14.592 79% 18.228.313,84
PUGLIA 7.085 5.530 78% 7.280.911,55
SARDEGNA 1.244 1.143 92% 4.245.182,66
SICILIA 2.315 1.810 78% 1.645.005,88
TOSCANA 3.420 1.871 55% 4.427.529,78
UMBRIA 1.843 1.668 91% 3.477.203,24
VENETO 25.008 19.693 79% 26.935.143,87
TOTALE 153.585 103.850 68% 138.609.280,43
Sistema di controllo per la gestione delle
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Sviluppo Rurale 2007-2013
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