Bilancio Sociale 2020 - CISL FP Roma Capitale e Rieti
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Bilancio Sociale 2020 CISL FP Roma Capitale e Rieti
Bilancio
sociale
2020
ROMA CAPITALE
RIETI
ROMA CAPITALE
RIETI
CISL FP ROMA CAPITALE RIETI
Gruppo di lavoro Bilancio Sociale: Giancarlo Cosentino, Giovanni Fusco,
Emanuela Nieddu, Michele Marocco, Massimiliano Morgante, Tamara
Milletti, Mirko Checcacci, Roberto Torelli, Marco Viviani
Concept grafico: Tabloid società cooperativa
Fotografie: ©Maurizio Riccardi e Cisl Fp Roma Capitale Rieti
indice Presentazione » p. 4 Nota metodologica » p. 6 1 - Le informazioni generali » p. 7 2 - La struttura e l’organizzazione » p. 15 3 - Le persone » p. 29 4 - Le attività » p. 39 5 - La situazione economico finanziaria » p. 74 6 - Unisciti a noi » p. 78
4 | Bilancio Sociale 2020 Presentazione Cara lettrice, caro lettore, chio dell’attività sindacale sul territorio. chiamato a dar voce e gambe ad una vera e il bilancio sociale offre uno sguardo Intanto perché tiene insieme il “giganti- propria comunità di professionalità e com- sull’insieme delle attività svolte dalla Cisl Fp smo” amministrativo e istituzionale della petenze. Di saperi ed esperienze. Di identi- Roma Capitale Rieti nell’anno 2020, al fine Capitale con la “dimensione umana” della tà e di appartenenze. Una comunità che in di rendere conto ai nostri stakeholder – in provincia reatina. Come a dire che in una una società liquida come quella del nostro primo luogo agli iscritti e alle lavoratrici e ai stessa organizzazione convivono le due ani- tempo, si ritaglia il ruolo di grande (e spesso lavoratori dei servizi pubblici dei nostri terri- me del Paese, la metropoli italiana per ec- unica) rete di protezione per chi in questo tori – dell’utilizzo e della distribuzione delle cellenza e il territorio dei cento campanili. contesto lavora e per chi nello stesso con- risorse umane, economiche e strumentali Il centro esatto della presenza dello Stato, testo conta sulle articolazioni, sulla tutela e che ne hanno sostenuto l’agire quotidiano. con la sua misura storica, culturale, artistica sulle opportunità dello stato sociale. Abbiamo deciso di elaborare e pubbli- e religiosa, e il modello diffuso di una ammi- Da qui l’idea, che ci ha accompagnato e care questo lavoro per ragioni ben precise, nistrazione pubblica ramificata nelle città e ci accompagna, di rappresentare la cartina che vanno al di là di una scelta di traspa- nei centri più piccoli, dove i servizi pubblici di tornasole delle dinamiche che contraddi- renza che pure riteniamo imprescindibile. innervano le realtà locali. stinguono e muovono il modello e la strut- La Federazione di Roma e Rieti presen- E poi perché la Cisl Fp Roma Capitale Rie- tura del nostro welfare. Dai provvedimenti ta infatti peculiarità tali da costituire allo ti, primo sindacato in termini di iscritti e rap- normativi alle riforme, dalle innovazioni stesso tempo un laboratorio e uno spec- presentatività, è il soggetto che più di tutti è organizzative alle complessità delle rispo-
Bilancio Sociale 2020 | 5
ste alle esigenze delle persone, dalla scala hanno preso in carico e tenuto insieme una prima di tutto e che sono loro, con le loro
dimensionale degli enti alle condizioni e ai collettività disorientata e ferita, offrendo ai necessità, le loro aspirazioni, i loro desideri,
processi di lavoro: per tutto ciò, e per altro bisogni di tutti una bussola e un’ancora di i loro valori, a costituire la comunità che ci
ancora, Roma e Rieti, nella loro differenza, salvezza. sentiamo di essere e che sempre più voglia-
sono il campione su cui rilevare, testare, Ora a quelle donne e a quegli uomini per mo essere.
modellare e verificare cambiamenti e per- primi, così come a tutti i portatori di inte- Un bilancio sociale, in questo senso, è
sistenze. ressi rispetto alla nostra attività (a partire l’apertura di un nuovo canale di dialogo.
Lo abbiamo visto con grande evidenza dai cittadini per arrivare alla politica, al ma- Ma ancora di più è l’apertura di un nuovo
nel drammatico periodo pandemico, quan- nagement e agli altri corpi sociali), voglia- cantiere e di un nuovo progetto. Una idea di
do l’unica luce accesa in un Paese spento mo restituire riconoscimento e impegno. sindacato presente, vicino, attento, compe-
sono stati i servizi pubblici. E più nel concre- Vogliamo dare valore al sacrificio umano e tente, autorevole, innovativo, inclusivo. Un
to le donne e gli uomini (operatori sanitari, professionale di chi si è speso per gli altri, sindacato di persone per le persone.
front-office e back-office di funzioni centra- anche oltre ogni dovere, e allo stesso tem-
li, funzioni locali, sanità e terzo settore, poli- po dare conto delle idee e delle forme che GIANCARLO COSENTINO
zia locale, educatrici e insegnanti, assistenti ha preso la nostra azione. Con un pensiero SEGRETARIO GENERALE CISL FP
sociali, lavoratori del welfare e tutte le 580 e una missione nella quale non smettere- ROMA CAPITALE RIETI
professionalità dei servizi pubblici) che mo mai di credere: che le persone vengono
Per saperne di più
visita il sito
fproma.cisl.it
6 | Bilancio Sociale 2020
Nota metodologica
L
Prendere consapevolezza a Cisl Fp Roma Capitale Rieti pre- del conseguente impatto sociale, in piena
del percorso di tutela svolto senta il proprio Bilancio Sociale trasparenza informativa.
dal sindacato con l’intento di offrire agli sta- Il documento è stato realizzato da uno
keholder un ampio panorama informativo specifico gruppo di lavoro che ha operato
e del conseguente impatto
sulla propria identità, sui principi e la visio- coinvolgendo nella preparazione del lavoro
sociale, in piena trasparenza ne del sindacato, sulla propria struttura or- tutte le componenti della federazione in un
informativa ganizzativa e sulle modalità con cui mira a percorso che non è stato soltanto tecnico,
conseguire le sue finalità associative. ma anche culturale.
La redazione del Bilancio Sociale non è Il presente Bilancio Sociale segue le Li-
prevista da alcun obbligo normativo ma co- nee Guida per la redazione del Bilancio
stituisce una precisa scelta della Segreteria Sociale emanate con Decreto del Ministe-
della Cisl Fp Roma Capitale Rieti impronta- ro del Lavoro e delle Politiche Sociali del
ta a consentire, sia ai propri iscritti che agli 04/07/2019 pubblicato nella Gazzetta Uffi-
altri portatori di interessi, di prendere con- ciale del 09/08/2019, per quanto compati-
sapevolezza del percorso di rappresentan- bili con la particolare natura dell’organizza-
za, tutela e servizio svolto dal sindacato e zione in oggetto.
1 Le informazioni generali
8 | Bilancio Sociale 2020
1.1 Chi siamo
L
a Cisl Fp Roma Capitale Rieti è la ti della Sanità e dell’assistenza pubblica e
federazione territoriale della Cisl privata, dei Ministeri e degli organi dello
Funzione Pubblica che unisce i ter- Stato; dei Comuni, della Provincia di Rieti,
ritori reatino e capitolino. Appartenente alla della Città Metropolitana di Roma Capitale,
Confederazione Italiana Sindacati Lavora- della Regione e degli Enti locali; degli Enti
tori, rappresenta ogni giorno le donne e gli Pubblici non Economici; delle Agenzie e del
uomini che lavorano nella pubblica ammini- Terzo Settore.
strazione e nel mondo dei servizi pubblici e La Cisl Fp è il sindacato di riferimento
privati delle province di Roma e Rieti. del settore pubblico e dei servizi pubblici e
Rappresenta, in particolare, i dipenden- primo sindacato della Capitale e del Lazio.
Bilancio Sociale 2020 | 9
1.2 La nostra visione
L
La Cisl FP è federata a Cisl Fp è un sindacato non dipen- funzionamento e l’innovazione nei servizi
alla Confederazione Italiana dente da alcun potere politico, isti- pubblici e la valorizzazione del lavoro, delle
dei Sindacati Lavoratori, tuzionale, economico, ideologico, competenze e delle professionalità, come
che tale intende rimanere e fa affidamento leva di promozione individuale e collettiva,
un’organizzazione che riunisce esclusivo sulle risorse da tesseramento. La ma anche come presupposto dello svilup-
4 milioni e mezzo di iscritti sua ragion d’essere prioritaria sono il buon po economico e sociale.
e si riconosce nei principi
di libertà, giustizia,
partecipazione, responsabilità,
autonomia, riformismo,
da sempre alla base dei 71 anni
di storia della Cisl.10 | Bilancio Sociale 2020
Bilancio Sociale 2020 | 11
1.3 Le persone prima di tutto
A
l centro della nostra missione ci Forte di una storia che ha sempre guarda- interconnesso. Una comunità di competenze
sono le persone nella loro comples- to al cambiamento come ad una opportuni- in grado di ascoltare, aiutare, indicare possi-
sità fatta di idee, bisogni, capacità, tà, la Cisl Fp ha promosso la sua evoluzione bilità, costruire percorsi di crescita personale
esperienze, obiettivi e sogni. Le persone che come “comunità di competenze”, a partire dai e professionale, facilitare lo sviluppo delle ca-
lavorano al servizio degli altri, con competen- posti di lavoro. Come presenza sicura e auto- pacità attuali e potenziali, alimentare la crea-
za e spirito di dono, le persone che svolgono revole negli enti, agenzie e aziende dei servi- tività e le attitudini, trasmettere gli strumenti
“professioni di aiuto”, negli uffici, nei front-of- zi pubblici e come corpo sociale a sostegno per orientarsi al meglio nel nuovo mondo del
fice, negli ospedali, nelle scuole, nelle stra- dell’innovazione e della crescita delle persone lavoro, fornire formazione avanzata e specia-
de e nelle piazze, le persone che ogni giorno e delle comunità. Partecipazione, contratta- listica e servizi personalizzati, prendersi cura
rendono concreto il nostro welfare. La Cisl Fp zione, rappresentanza, prossimità, resilienza e degli aspetti della vita che riguardano e vanno
salvaguarda e promuove il buon lavoro nei ser- scommessa nel potenziale di chi lavora sono oltre l’attività lavorativa.
vizi pubblici: la dignità di chi lavora, nelle sue i punti fermi del nostro pensiero e della nostra L’ambizione della Cisl Fp è riempire di rispo-
condizioni salariali, normative e professionali, azione. ste nuove uno spazio di esigenze che cambia
il riconoscimento umano e sociale, la funzione L’obiettivo è la vera e propria “presa in ca- e che cresce, ma che continua a vedere nella
collettiva e le identità professionali di tutti i di- rico” delle lavoratrici e dei lavoratori, in un persona e nel suo valore, il punto di partenza e
pendenti e professionisti dei servizi pubblici. mondo sempre più complesso, diversificato, di arrivo della nostra attività associativa.12 | Bilancio Sociale 2020
1.4 Il codice etico
Approvato dal Consiglio generale Confederale – Roma, 11 luglio 2019
“ Tutti i/le dirigenti, gli/le operatori/trici, i/le
“ “
delegati/e, i/le militanti e gli/le associati/e
della CISL si impegnano, nella propria at-
tività, ad operare nel rispetto delle norme La CISL si richiama e si ispira, nella sua
statutarie e regolamentari e sulla base dei azione, a valori che pongono al centro della […] È impegnata a realizzare le condizioni
principi di integrità, correttezza, onestà e sua azione la centralità della persona, per rea- di uno sviluppo economico che permetta lo
legalità. lizzare la solidarietà e la giustizia sociale. sviluppo della personalità umana attraverso la
giusta soddisfazione dei suoi bisogni materia-
li, intellettuali e morali, familiari e sociali.
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la versione completaBilancio Sociale 2020 | 13
1.5 Le parole chiave
COMUNITÀ
Reinventando ogni giorno il ruolo sindacale
in direzione della tutela dei lavoratori e del
supporto alle persone
AUTONOMIA
Essere liberi per essere autorevoli di fronte
a interlocutori di ogni colore politico, e
aperti verso chiunque voglia associarsi
AUTOREVOLEZZA, CREDIBILITÀ
E FIDUCIA
Sono il capitale necessario per svolgere un
CONTRATTAZIONE ruolo decisivo nella crescita professionale
Lo strumento fondamentale per ricercare di chi lavora e nel cambiamento
l’equilibrio degli interessi e il mutuo organizzativo di enti, aziende e agenzie
vantaggio tra lavoratori e datori di lavoro
INNOVAZIONE
PARTECIPAZIONE Anticipare e governare i cambiamenti,
Riconoscere ai lavoratori e al sindacato un sostenendo lo sviluppo delle persone
ruolo attivo nei processi che determinano e delle competenze e l’evoluzione del
l’organizzazione del lavoro sistema pubblico14 | Bilancio Sociale 2020
PROFESSIONALITÀ
E COMPETENZE TRASPARENZA
Liberare il potenziale dei 580 profili dei Fondare la legittimità del nostro operato
servizi pubblici vuol dire riconoscere la sulla responsabilità verso i lavoratori che ci
centralità del lavoro, ma anche costruire danno fiducia
un nuovo modello di welfare più efficiente,
veloce e vicino ai cittadini
FORMAZIONE PROSSIMITÀ
Come diceva Pastore, non smettere mai Essere un punto di riferimento e di ascolto
di “fare ricerca e studio per difendere quotidiano, avere uno “sguardo da dentro”
in maniera innovativa gli interessi dei sul mondo del lavoro per intercettarne i
lavoratori” bisogni
COLLABORAZIONE
Saper fare sintesi delle istanze di una
realtà multiforme come il lavoro pubblico,
PERSONA
coltivare lo spirito di unità al nostro interno Offrire una tutela a tutto campo, fatta
e verso la Cisl di salari dignitosi ma anche di welfare
contrattuale, protezione dai rischi della
professione, equilibrio tra vita e lavoro
APPARTENENZA
Radicare l’azione sindacale nei luoghi di
lavoro, essere comunità nelle cui scelte e
valori gli iscritti possano riconoscersi2 La struttura e l’organizzazione
16 | Bilancio Sociale 2020
La struttura organizzativa
ROMA CAPITALE
RIETI
2.1 Gli Organi statutari
CONGRESSO
CONGRESSO elegge
È il massimo organo deliberante, si riunisce ogni 4 anni. Ha il compito di fissare l’indirizzo generale Delegati al Delegati al
della federazione. Elegge: Congresso Congresso
– i componenti del Consiglio generale dell’Unione della Cisl Fp
– i delegati al Congresso dell’Unione sindacale territoriale Cisl Roma Capitale Rieti (Confederazione) sindacale Lazio
– i delegati al Congresso della Cisl Fp Lazio territoriale
Cisl Roma
Capitale
Rieti
E
CONSIGLIO GENERAL
Consiglio
È formato dai componenti eletti al Congresso in base alle norme previste dal regolamento di at-
generale
tuazione dello Statuto. Definisce, nel quadro delle strategie confederali, gli indirizzi di massima
dell’attività sindacale e organizzativa sulla base delle deliberazioni del Congresso. Elegge la Se-
greteria e poi il Comitato Esecutivo. Si riunisce almeno due volte l’anno.
Comitato Segreteria
esecutivo territorialeBilancio Sociale 2020 | 17
O
COMITATO ESECUTIV
È l’organo competente per l’attuazione degli indirizzi definiti dal Consiglio Generale. Approva i
bilanci, convoca il Consiglio Generale, adotta i provvedimenti da assumere nei confronti degli
organismi della Federazione e gli adempimenti conseguenti come da Statuto, decide sui conflitti
delle strutture.
ORIALE
SEGRETERIA TERRIT
È composta dal Segretario generale, dal Segretario generale aggiunto se previsto e da 2 Segretari
territoriali. Rappresenta la Federazione nei confronti dei terzi e delle pubbliche autorità, prende
tutte le misure atte ad assicurare il funzionamento della Federazione.18 | Bilancio Sociale 2020
2.2 La Segreteria della Cisl Fp Roma Capitale Rieti
La Cisl Fp Roma Capitale Rieti è attualmente guidata dal Segretario generale
e da due Segretari territoriali.
GIANCARLO
COSENTINO
Segretario Genera
le Biografia
Giancarlo Cosentino, 61 anni, è segretario nel sindacato, a partire dagli anni ‘90. Già
generale della Cisl Fp Roma Capitale Rie- segretario regionale della Cisl Fp Lazio, dal
ti dal 12 dicembre 2018. Sposato e padre di 2006, per 12 anni, è stato coordinatore del-
due figlie è laureato in Scienze della Pubbli- la Rsu di Roma Capitale. È stato eletto Se-
ca amministrazione con laurea magistrale gretario generale della Cisl Fp Roma Capita-
in Scienze politiche e dipendente del Co- le Rieti al Congresso straordinario del 2018.
mune di Roma Capitale. Proprio nell’ammi- È inoltre responsabile del Dipartimento Fun-
nistrazione capitolina, l’ente pubblico più zioni locali della Cisl Fp Nazionale e Coordi-
grande del Paese, ha mosso i primi passi natore nazionale Cisl Fp della Polizia Locale.Bilancio Sociale 2020 | 19
Deleghe
RAPPRESENTANZA GE
NERALE
COORDINAMENTO PO
LITICHE
DELLE AREE CONTRA
TTUALI
POLITICHE DELL A FO
RMAZIONE,
DELL’INFORMAZIONE
E DELL A COMUNICAZ
IONE
COORDINAMENTO DE
LL A CONTRATTAZIONE
NEI COMPARTI FUNZIO
NI LOCALI, SANITÀ
PUBBLICA E PRIVATA,
TERZO SE TTORE
RELATIVO ALLA SANI
TÀ
POLITICHE DELLE RISO
RSE UMANE
E DEI SERVIZI INTERN
I
POLITICHE DI SOSTEG
NO DEL GRUPPO
DIRIGENTE E PROGET
TI DI SVILUPPO
DELLE SAS E DELLE RS
U
RAPPORTI DELL A FEDE
RA ZIONE DEL LA ZIO
PER LE POLITICHE RE
LATIVE, IN PARTICOL
ALL’INTEGRA ZIONE SO ARE,
CIO-SANITARIA
EX TR ATERRITORIALE
E REGIONALE
POLITICHE AGIBILITÀ
SINDACALI
POLITICHE INERENTI
AL PROSELITISMO
E AI SERVIZI AGLI ISCR
IT TI20 | Bilancio Sociale 2020
Biografia
GIOVANNI
FUSCO
Giovanni Fusco, nato a Latina, 41 anni, sposa- aziendale si è occupato anche di sicurezza nei
ale
Segretario Territori to con due figli, proveniente dal comparto del- luoghi di lavoro e di formazione per i dirigenti
la Sanità, è Segretario territoriale della Cisl Fp sindacali e per le professioni sanitarie. Dopo
Roma Capitale Rieti. Dipendente dell’Azienda il corso lungo della Cisl, è entrato in distacco
Ospedaliera Umberto I con qualifica di infer- sindacale nel 2011 per diventare Responsabi-
miere, iscritto alla Cisl dal 2003 ha iniziato la le territoriale della Sanità pubblica della Cisl
sua attività sindacale come delegato dei la- Fp Roma. Al Congresso straordinario della Cisl
voratori dello stesso Policlinico. Laureato in Fp Roma Capitale Rieti del dicembre 2018, è
infermieristica e in tecnico della prevenzione stato eletto componente della Segreteria Ter-
nei luoghi di lavoro, da delegato sindacale ritoriale.
Deleghe
AMMINISTR AZIONE
POLITICHE PREVIDEN
ZIALI
ORGANIZZ AZIONE E PREVIDENZA
COMPLEMENTARE
BILANCIO
GESTIONE DEI PERCOR
SI
TESSER AMENTO FORMATIVI E DEI PROG
ET TI
DI SVILUPPO DELLE SE
ZIONI
GESTIONE AGIBILITÀ AZIENDALI SINDACAL
I
SINDACALI E DELLE RSU
PREVENZIONE E SICU
REZZ A
NEI LUOGHI DI LAVORO
E LAVORI USUR ANTIBilancio Sociale 2020 | 21
E MAN U E L A Biografia
NIEDDU
Emanuela Nieddu, nata a Roma 56 anni fa, rio SAS della struttura ha continuato a rappre-
ale
Segretario Territori
due figli, è Segretario territoriale della Cisl sentare la Cisl Fp nel DigitPA prima e nell’AgID
Fp Roma Capitale Rieti. Funzionario tecnico poi, dal 2017 anche come coordinatore nazio-
dell’Agenzia per l’Italia digitale, ha iniziato l’at- nale dell’Agenzia. Al Congresso straordinario
tività sindacale con l’elezione nel 2005 nella della Federazione CISL FP Roma Capitale Rieti
RSU dell’allora CNIPA. Subentrata al segreta- del 2018 è stata eletta Segretario.
Deleghe
POLITICHE
COMPARTIMENTALI - MINISTERO DEL LAVO
RO E
E CONTRATTUALI DELLE POLITICHE SO
CIALI
DELLE FUNZIONI CENT - INL
RALI - AGID
COORDINAMENTO - MINISTERO
DELL A CONTRATTAZ DELL A GIUSTIZIA
IONE - POLITICHE
RIFERITA A:
- AGENZIE FISCALI DELL A RAPPRESENTAN
ZA
- MINISTERO DELL A DI DI GENERE E RAPPOR
FESA TI
- EPNE CON IL COORDINAMEN
TO
DONNE22 | Bilancio Sociale 2020
2.3 I dipartimenti
La struttura organizzativa della Cisl Fp Roma Capitale Rieti, al suo interno, è articolata
in Dipartimenti che agiscono sotto il coordinamento dei singoli segretari di riferimento:
DIPARTIMENTO DIPARTIMENTO DIPARTIMENTO
LE”
FUNZIONI LOCALI ENTE “ROMA CAPITA TERZO SETTORE
❚ Coordinamento della contrattazione del comparto ❚ Coordinamento della contrattazione ❚ Coordinamento della contrattazione nel Terzo settore
delle Funzioni locali, comprese le aree contrattuali nell’amministrazione di Roma Capitale relativo al comparto Funzioni locali
relative a Federcasa, Federculture, Consorzio
di sviluppo industriale, Cispel, FiceiBilancio Sociale 2020 | 23
DIPARTIMENTO DIPARTIMENTO
)
FUNZIONI CENTRALI (I) FUNZIONI CENTRALI (II
❚ Coordinamento della contrattazione relativa a: ❚ Coordinamento della contrattazione relativa a:
• Organi dello Stato e di rilievo costituzionale • Ministero dell’Economia e delle finanze
• Agenzia per la coesione territoriale • Ministero della cultura
• Ministero dello Sviluppo economico • Ministero delle infrastrutture e della mobilità
• Ice sostenibili
• Ministero dell’Interno • Ministero della Transizione Ecologica
• Ministero della Salute • Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione
Internazionale
• Aifa
• Ministero delle politiche agricole alimentari
• Ministero dell’Istruzione
e forestali
• Ministero dell’Università e della Ricerca
• Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo
• Presidenza del Consiglio dei ministri (Aics)
• Agenzia per le erogazioni in agricoltura (Agea)
• Agenzia del Demanio
• Casse privatizzate e ordini professionali24 | Bilancio Sociale 2020
2.4 La Cisl FP Roma Capitale Rieti, Federazione Territoriale del Lazio
La Cisl Fp Roma Capitale Rieti è la più grande Federazione della
Cisl Fp nel Lazio e a livello nazionale. Rappresenta infatti le la-
voratrici e i lavoratori di comparti che trovano nel territorio di
riferimento (e in particolare nella Capitale d’Italia), la massima
concentrazione e le sedi centrali di enti, aziende e agenzie pub-
bliche. Con oltre 4,5 milioni di abitanti (senza contare i lavora-
Rieti
tori pendolari, i visitatori e i turisti), la Città metropolitana di
Viterbo Roma Capitale e la Provincia di Rieti, costituiscono uno dei più
importanti bacini di utenza, con un centro naturale nella città
di Roma che conta oltre 2,8 milioni di abitanti residenti e una
estensione di 1.285 km2 (7 volte Milano).
Da qui, il rilievo della Cisl Fp Roma Capitale Rieti che, con una
articolazione estremamente complessa e un modello di radi-
camento consolidato e sempre in crescita, occupa stabilmente
la prima posizione tra le organizzazioni sindacali del territorio.
ROMA
Frosinone
LatinaBilancio Sociale 2020 | 25
Mappatura e coinvolgimento
degli stakeholder
ESTERNI: ISTITUZIONALI ESTERNI: SOCIALI
2.5 Gli stakeholder Città metropolitana di Roma Capitale Lavoratori pubblici
e Provincia di Rieti Utenti dei servizi pubblici
INTERNI Roma Capitale, Comune di Rieti e Comuni Altre organizzazioni sindacali
Iscritti
dei territori reatino e capitolino Associazioni e organizzazioni
Delegati Rsu eletti nelle liste Cisl Fp
Sedi centrali e territoriali dei Ministeri di rappresentanza dei cittadini
Federazioni territoriali
Sedi centrali e territoriali delle Agenzie Ordini professionali
Coordinamenti e SAS
pubbliche
Cisl Fp Lazio
Sedi centrali e territoriali degli Enti pubblici
Cisl confederale (UST Roma Capitale Rieti)
non economici
Aziende ospedaliere e sanitarie di Roma e PARTNER
di Rieti Enti, associazioni e servizi del mondo Cisl
Case di cura, laboratori e ambulatori Enti di formazione
Enti e imprese di emergenza e soccorso Compagnie assicurative
Camera di commercio di Roma e Camera Enti e società di servizi
di commercio di Rieti Imprese ed enti con cui sono state attivate
Ordini professionali convenzioni
Forze politiche
Giunte e Commissioni consiliari
Enti e imprese del Terzo settore26 | Bilancio Sociale 2020
2.6 Modalità di interazione
A CHI A CHI A CHI
Responsabili regionali, Iscritti e lavoratori pubblici Cisl Fp Lazio
territoriali, delegati Rsu
COME COME ❚ ME
CO
❚ Riunioni in presenza presso la sede centrale, ❚ Consultazioni e assemblee nei luoghi di lavoro (anche ❚ Partecipazione negli organi statutari
nel territorio e nei posti di lavoro alla presenza di rappresentanti nazionali e regionali) della Cisl Fp Lazio
❚ Gruppi e pagine dedicate sui social (Facebook, ❚ Attivi di comparto e di categoria (della Federazione o ❚ Partecipazione a riunioni politiche e tecniche
Twitter, Instagram, Linkedin, Whatsapp) unitari) e condivisione di approfondimenti su temi specifici
❚ Materiale informativo e illustrativo ❚ Materiali informativi e grafici (comunicati stampa, ❚ Dialogo e confronto, diretto e indiretto,
❚ Comunicati comunicati ai lavoratori, volantini, manifesti, con la Federazione regionale
brochure, pubblicazioni)
❚ Mailing list COSA
❚ Sito web e pagine social (Facebook, Twitter, Instagram)
❚ Videoconferenze e webinar
❚ Gruppi WhatsApp ❚ Condivisione delle strategie negoziali sui contratti
❚ Grafica (locandine, infografiche, immagini social) e sugli accordi
❚ Pubblicazioni tematiche COSA ❚ Partecipazione e contributo all’attività
❚ Ipotesi di contratti, accordi, protocolli d’intesa, verbali della Federazione regionale
COSA di incontro ❚ Contributi all’elaborazione delle posizioni della Cisl
❚ Informazione sull’attività associativa e sindacale Fp, in particolare nei processi di policy-making che
❚ Aggiornamento continuo su attività contrattuale, interessano la pubblica amministrazione, i servizi
vertenze, iniziative normative e di mobilitazione ❚ Posizionamento e linea sindacale
pubblici e il lavoro pubblico
❚ Elaborazione di idee, strumenti e politiche ❚ Focus su temi di interesse, questioni rilevanti, risultati
❚ Condivisione e partecipazione a iniziative
dei percorsi di contrattazione e partecipazione
❚ Condivisione di obiettivi e coordinamento delle azioni e campagne di sensibilizzazione e mobilitazione
tra livelli politici e operativi della federazione ❚ Materiali relativi alle iniziative dimostrative,
alle manifestazioni e alle mobilitazioni
❚ Comunicazione e ascolto bidirezionale con i posti di
lavoro e il territorio iniziative specifiche di formazione ❚ Informazioni sui servizi agli iscritti
❚ Informazioni generali sulla vita della Federazione
e della CislBilancio Sociale 2020 | 27
A CHI A CHI A CHI
Cisl Fp territoriali Confederazione Interlocutori datoriali
(Frosinone, Latina, Viterbo) (Ust Cisl e istituzionali
Roma Capitale Rieti)
COME COME ❚ ME
CO
❚ Partecipazione a riunioni politiche e tecniche ❚ Partecipazione negli organi statutari ❚ Tavoli di confronto regionali, territoriali, di posto
e condivisione di approfondimenti su temi specifici della Ust Cisl Roma Capitale Rieti di lavoro
❚ Coordinamento, dialogo e confronto, diretto ❚ Partecipazione a riunioni politiche e tecniche e ❚ Organismi partecipativi, osservatori, cabine di regia
e indiretto, con le Federazioni condivisione di approfondimenti su temi specifici ❚ Audizioni nei consigli comunali e nelle sedi
COSA ❚ Dialogo e confronto, diretto e indiretto, istituzionali
con la Ust Cisl Roma Capitale Rieti ❚ Rapporti diretti con referenti di commissioni e gruppi
❚ Condivisione delle strategie negoziali sui contratti consiliari
e sugli accordi territoriali e aziendali COSA
❚ Dialogo con le forze politiche e istituzionali
❚ Partecipazione e contributo all’attività ❚ Condivisione delle strategie negoziali sugli accordi
❚ Comunicazione attraverso i mass media e le reti
delle Federazioni e sui contratti integrativi
sociali
❚ Coordinamento, condivisione e partecipazione ❚ Contributi all’elaborazione delle posizioni
❚ Comunicazione sindacale
a iniziative e campagne di sensibilizzazione e della Cisl nel confronto con gli enti locali, la Asl
mobilitazione e le sedi territoriali di enti, agenzie e aziende COSA
pubbliche, in particolare nei processi che interessano
la pubblica amministrazione, i servizi pubblici ❚ Piattaforme contrattuali, proposte di accordi,
e il lavoro pubblico nell’ambito protocolli e linee guida
❚ Condivisione e coordinamento di iniziative ❚ Proposte di adozione o emendamento relative ai
e campagne di sensibilizzazione e mobilitazione provvedimenti normativi
❚ Attività di advocacy e promozione dei processi di
policy-making a livello territoriale
❚ Confronto, partecipazione e decisione su temi e
materie di competenza sindacale
❚ Elaborazione, condivisione e promozione dei percorsi
di innovazione organizzativa, investimento pubblico
e valorizzazione del lavoro pubblico3 Le persone
30 | Bilancio Sociale 2020
3.1 Gli iscritti
Genere Fascia di età
31.929
ISCRITTI
2020 20.631 11.298
donne uomini
Incremento 64,6% 35,4%
medio
2018-2020: 18-35 36-50 51-67
ANNI ANNI ANNI
7% all’anno
2.163 11.427 18.339
7% 36% 57%Bilancio Sociale 2020 | 31 Comparto Autonomie locali 9.594 30% Funzioni centrali 7.014 22% Agenzie fiscali Epne Stato Sanità privata 4.300 13,5% Sanità pubblica 7.726 24,2% Terzo settore 3.295 10,3%
32 | Bilancio Sociale 2020
Territorio
di Roma Capitale Genere Fascia di età
19.708 10.818
30.526 donne uomini
64,5% 35,5%
ISCRITTI
2020 18-35
ANNI
36-50
ANNI
51-67
ANNI
2.077 10.996 17.453
7% 36% 57%Bilancio Sociale 2020 | 33 Comparto Autonomie locali 8.963 29,4% Funzioni centrali 6.909 22,6% Agenzie fiscali Epne Stato Sanità privata 4.277 14% Sanità pubblica 7.146 23,4% Terzo settore 3.231 15,6 %
34 | Bilancio Sociale 2020
Territorio
di Rieti Genere Fascia di età
923 480
1.403 donne uomini
65,7% 34,3%
ISCRITTI
2020 18-35
ANNI
36-50
ANNI
51-67
ANNI
86 431 886
6% 31% 63%Bilancio Sociale 2020 | 35 Comparto Autonomie locali 631 45% Funzioni centrali 105 7,5% Agenzie fiscali Epne Stato Sanità privata 23 1,6% Sanità pubblica 580 41,4% Terzo settore 64 4,5%
36 | Bilancio Sociale 2020
3.2 Le RSU CISL 31,4%
FU NZ IO NI
CE NT RA LI CGIL 22,17%
UIL 26,3%
R
FLP 14,47%
SU vuol dire Rappresentanza Sindacale
Unitaria. È un organismo sindacale che FSI 0,06%
esiste in ogni luogo di lavoro pubblico e ALTRI 5,6%
privato ed è costituito da persone elette da tutti
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
i lavoratori iscritti e non iscritti al sindacato. La
RSU si forma con le elezioni. Le procedure sono
regolate principalmente dall’Accordo Quadro CISL 34,42%
FU NZ IO NI
per quanto riguarda il settore pubblico e dagli LO CA LI CGIL 23,92%
accordi interconfederali per quanto riguarda il UIL 20,11%
settore privato e prevedono la partecipazione al USB 9,91%
voto di almeno il 50% +1 degli elettori. In caso
CSA/CISAL 6,8%
contrario la RSU non si costituisce e occorre in-
ALTRI 4,84%
dire nuove elezioni.
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Il numero dei componenti Rsu
eletti con la Cisl Fp Roma Capitale CISL 29,15%
SA NI TÀ
Rieti è così distribuito CGIL 29,15%
UIL 19,6%
Comparto Componenti RSU
FIALS 7,99%
Funzioni Centrali 292
NURSIND 5,15%
Funzioni Locali 224 ALTRI 9,17%
Sanità pubblica 105
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
TOTALE 621
Nell’ultima tornata elettorale (2018), la Cisl Fp Roma Capitale Rieti si è confermato il primo sindacato.Bilancio Sociale 2020 | 37
3.3 Le SAS
Dirigenti SAS
L
Comparto Strutture
nominati
e SAS sono le strutture sin-
dacali aziendali della Cisl Agenzie Fiscali – Rieti 2 3
Fp, rappresentano l’artico- Agenzie Fiscali – Roma 3 56
lazione della Federazione a livello
Funzioni locali – Rieti (Comuni) 57 57
di posto di lavoro.
Nei territori di Roma e Rieti le SAS Funzioni locali – Rieti 11 11
presentano la seguente distribu- Funzioni locali – Roma (Comuni) 99 439
zione:
Funzioni locali – Roma 27 82
Epne – Rieti 5 8
Epne – Roma 82 244
Terzo Settore – Rieti 13 13
Terzo Settore – Roma 54 56
Sanità privata – Rieti 1 1
Sanità privata – Roma 116 240
Sanità pubblica – Rieti 3 24
Sanità pubblica – Roma 18 259
Ministeri – Rieti 7 13
Ministeri – Roma 29 324
TOTALE 527 1.83038 | Bilancio Sociale 2020
3.4 Le risorse umane
Genere Fascia di età
26
PERSONALE
2020
8 18
donne uomini
18-35 36-50 51-68
ANNI ANNI ANNI
18-35 36-50 51-68
0 9 17
Personale Genere
anni anni anni
M F
Dipendenti
Operatori politici/
6
20
2
16
4
4
5
4
1
16
0% 35% 65%
distaccati sindacali
TOTALE 26 18 0 9 174 Le attività
40 | Bilancio Sociale 2020
4.1 Attività sindacale
I
l tumultuoso susseguirsi di discipline pre-pandemia. Nel 2020 si è assistito infatti ad
straordinarie correlate all’emergenza epi- una intensificazione delle attività di confron-
demiologica relative a vari aspetti del to e contrattazione, tanto nei posti di lavoro,
rapporto di lavoro, pubblico e privato, ha im- quanto nelle sedi istituzionali.
plicato un grande sforzo di aggiornamento, Allo stesso tempo è cresciuta l’azione di sup-
semplificazione e tempestiva comunicazio- porto e comunicazione nei confronti degli
ne agli iscritti. E questo nel momento in cui iscritti, con riferimento non soltanto alle no-
l’attività ordinaria di rappresentanza e tutela vità normative, ma soprattutto agli elementi
a vantaggio dei lavoratori ha visto un signifi- di criticità che con cadenza pressoché quoti-
cativo incremento, aggiungendo le necessità diana hanno investito gli enti, le agenzie e le
dettate dallo stato di emergenza a quelle del aziende pubbliche e dei servizi pubblici.Bilancio Sociale 2020 | 41
4.2 La contrattazione
SANITÀ
L
a Sanità è il comparto su cui l’emer- scrivere con i vertici regionali accordi per:
genza pandemica ha impattato in ❚ la ridistribuzione di risorse aggiuntive
forma più dirompente e immediata. (RAR), circa 12mln, a tutto il personale
L’attività sindacale ha registrato pertanto della Sanità del Lazio che è stato coin-
una decisa impennata che ha richiesto un volto dalla gestione della pandemia del
notevole sforzo di reazione, ma anche di co- Covid-19;
ordinamento delle azioni in tutte le aziende ❚ le assunzioni straordinarie di personale,
ospedaliere e sanitarie dei territori di Roma nelle strutture sanitarie, legate alla ga-
e Rieti, pubbliche o private accreditate. Allo ranzia dell’assistenza durante il periodo
stesso tempo è stata moltiplicata l’attenzio- del Covid-19;
ne e il sostegno rispetto ai nuovi bisogni de- ❚ la pubblicazione delle procedure di stabi-
gli oltre 50.000 dipendenti della Sanità capi- lizzazione del personale (cosiddetta Leg-
tolina e dei circa 1.700 dipendenti di quella ge Madia);
reatina, coinvolti nel repentino e comples- ❚ l’apertura, in sede aziendale, del con-
so processo di riorganizzazione in risposta fronto con le parti datoriali della sanità
all’emergenza. privata accreditata per l’applicazione del
Rispetto alla contrattazione, l’attività è sta- nuovo contratto collettivo nazionale del-
ta prevalentemente definita a livello regio- la sanità privata 2016/2018;
nale. Il costante confronto (ex art. 6 CCNL ❚ la certificazione dei fondi contrattuali
2016/2018), prima e durante il periodo di aziendali anche in applicazione del cosid-
pandemia, ha fornito la possibilità di sotto- detto decreto Calabria.42 | Bilancio Sociale 2020
SANITÀ PUBBLICA
L
a Sanità pubblica di Roma conta circa scrizione di diversi accordi a livello regionale, to lunghissimo) ha subito tagli (risorse e per-
32.000 dipendenti (lavoratori del com- ha permesso di aprire una nuova stagione di sonale), ridimensionamenti e assenza di pro-
parto, PTA e dirigenza sanitaria non me- confronto aziendale. In particolare riferiti a: grammazione e di innovazione organizzativa.
dica) ed è suddivisa in 16 aziende, composte ❚ progressioni economiche orizzontali (PEO); Per il futuro l’impegno della Cisl Fp Roma Ca-
da aziende sanitarie locali con annessi presidi ❚ regolamenti per affidamento e revoca degli pitale Rieti, insieme quello della Federazione
ospedalieri, aziende ospedaliere, IRCCS e pre- incarichi di funzione; del Lazio, è ottenere l’attuazione di un piano
sidi territoriali dell’Azienda regionale di emer- ❚ applicazione dei tempi di vestizione; straordinario di assunzioni, con almeno 10.000
genza sanitaria (ARES 118), oltre all’Agenzia ❚ rivisitazione e aggiornamento degli accordi nuovi ingressi nel Sistema sanitario regionale,
per la protezione ambientale (ARPA) e all’Isti- sull’istituto del disagio, anche riferiti alla e la concretizzazione dei percorsi di stabilizza-
tuto Zooprofilattico. pandemia Covid-19; zione del personale precario. Il nostro sforzo
A Rieti la Sanità pubblica impiega circa 1.500 ❚ rivisitazione e predisposizione dei proto- sarà inoltre diretto alla riorganizzazione del
dipendenti ed è articolata in una azienda sa- colli aziendali per la sicurezza nei luoghi di modello di cura e assistenza (a partire dal pas-
nitaria locale (Asl Rieti) con annessi presidi lavoro in applicazione della normativa per saggio dal paradigma ospedalocentrico alla
ospedalieri, nei presidi territoriali dell’Azienda la tutela dei lavoratori nei luoghi di lavoro medicina di prossimità), della presa in carico
regionale di emergenza sanitaria (ARES 118), durante la pandemia da Covid-19. dei pazienti, dei processi di lavoro, della ge-
nell’Agenzia per la protezione ambientale L’emergenza pandemica ha dimostrato quan- stione delle risorse umane (da rifondare sul
(ARPA) e nella Direzione generale dell’Istituto to fondamentale sia avere un robusto sistema binomio responsabilità-autonomia e sulla va-
Zooprofilattico sanitario regionale, universale ed inclusivo. lorizzazione delle competenze). Questi sono
Il rinnovo del contratto della Sanità pubblica Allo stesso tempo ha però messo in luce le infatti gli elementi decisivi per garantire, già
2016/2018, che ha scaturito importanti novità, tante criticità di un modello che negli ultimi oggi ma ancor più nei prossimi anni, una sani-
e il costante confronto con la definitiva sotto- decenni (anche per via di un commissariamen- tà efficiente, veloce e vicina alle persone.Bilancio Sociale 2020 | 43
SANITÀ PRIVATA
N
el territorio di Roma, la L’accordo sul contratto nazionale ha
Sanità privata conta circa rimesso la Sanità privata accredita-
19.000 dipendenti, in quel- ta in linea con quella pubblica. Ri-
lo di Rieti 200 dipendenti. levanti le novità del nuovo ccnl: dal
Nel 2020, dopo 14 anni di attesa e trattamento economico (equipara-
3 di trattativa, è stato rinnovato il to a quello del pubblico) alla classi-
Ccnl Sanità privata. In una partita ficazione del personale (riarticolato
giocata fuori e dentro il tavolo na- in via sperimentale), dal sistema dei
zionale di negoziato, la Cisl Fp Roma permessi (retribuiti e non retribuiti)
Capitale Rieti – all’interno della alle ferie (con adeguamento nelle
Cisl Fp Lazio – ha svolto un ruolo garanzie del diritto), dalla malattia
di primo piano a fianco della Fede- e infortunio all’orario di lavoro, fino
razione nazionale: nel contributo alla formazione (finalmente resa
alla definizione della piattaforma esigibile per i lavoratori).
contrattuale, nel supporto diretto Le conquiste del nuovo Ccnl, sia
all’attività negoziale, nell’intensa e a livello giuridico che economico,
continua azione di mobilitazione di hanno portato ad aprire, all’interno
posto di lavoro e regionale. Ciò in delle strutture private accreditate
considerazione della forza sinda- di Roma e di Rieti, i relativi confron-
cale e organizzativa espressa dalla ti aziendali per la corretta applica-
Federazione regionale. zione del contratto nazionale.44 | Bilancio Sociale 2020
FUNZIONI LOCALI
I
l comparto conta nei territori di Roma e Rieti contributo alla tenuta e alla ripresa dei territori in tempi di pandemia, al lavoro agile e ale mi-
circa 31.000 lavoratori, di cui ben 25.000 alle e pagando un prezzo altissimo sia dal punto di sure di limitazione del contagio Covid-19 negli
dipendenze di Roma Capitale, l’ente pubbli- vista professionale che umano. ambienti di lavoro, anche attraverso la predi-
co più grande del Paese. A livello sindacale, si è proceduto alla puntuale sposizione di protocolli e il ricorso ad esposti
A seguito della riapertura della contrattazione verifica della costituzione dei fondi del salario alle autorità competenti in caso di accertate
nazionale del 2018, dopo lo stallo che si pro- accessorio evidenziando in alcuni casi errori inadempienze da parte degli enti.
traeva dal 2010, l’attività sindacale nel settore che comportavano decurtazioni non dovute Sono state presentate numerose proposte alle
delle Funzioni Locali si è incentrata principal- alle risorse destinate ai dipendenti. amministrazioni per la realizzazione di specifici
mente nella contrattazione e sottoscrizione dei Anche nel 2020 si è proseguito, in tutti gli enti, progetti per la razionalizzazione della spesa e
contratti collettivi integrativi nelle amministra- alla valorizzazione del personale attraverso l’i- per la sicurezza urbana e stradale, con il dupli-
zioni territoriali. Nelle nostre province sono sta- stituto delle progressioni economiche orizzon- ce obiettivo di incentivare la produttività dei di-
ti chiusi 113 Ccdi in altrettanti comuni (a partire tali. pendenti ma soprattutto di prevedere il miglio-
dalla Capitale e dal Comune di Rieti), nella Città Particolare attenzione è stata rivolta al confron- ramento dei servizi erogati alla cittadinanza. Al
metropolitana di Roma Capitale, nella Provin- to sui sistemi di performance individuale ed or- contempo sono state svolte le azioni di conci-
cia di Rieti e nelle Camere di commercio. ganizzativa, all’incentivazione della formazione liazione contrattuale in diversi comuni.
In un anno particolarmente critico, data l’emer- e aggiornamento professionale dei dipendenti, Infine, sono state definite le misure di welfare
genza sanitaria, i lavoratori delle funzioni locali al miglioramento dei servizi da erogare ai cit- integrativo e si è dato impulso con specifiche
hanno mantenuto in funzione i servizi all’uten- tadini, alla sicurezza nei luoghi di lavoro, al be- assemblee all’informazione sulla previdenza
za, dai front-office agli uffici amministrativi, dal- nessere organizzativo, agli orari di lavoro e alla complementare e specificatamente sulle possi-
le scuole alla polizia locale, offrendo un enorme conciliazione dei tempi di vita e lavoro, nonché, bilità offerte da Fondo Perseo-Sirio.Bilancio Sociale 2020 | 45
FUNZIONI CENTRALI
I
Ministeri, le Agenzie fiscali e gli Enti la Cisl Fp di Roma Capitale Rieti, insieme
pubblici non economici (Epne) han- alla Cisl Fp del Lazio, ha svolto un ruolo
no rappresentato al pari degli altri di primo piano, vista anche l’incidenza
comparti pubblici, la spina dorsale della del numero di sedi centrali e territoriali
risposta alla pandemia. Il rilievo delle di ministeri e agenzie nella Capitale che
politiche centrali, l’erogazione di servi- occupano la gran parte dei circa 60.000
zi indispensabili (basti pensare alle pen- dipendenti presenti nel Lazio.
sioni, agli ammortizzatori sociali, al red- Particolarmente rilevante nel 2020 è
dito di emergenza, alla gestione degli stata l’azione messa in campo dalla no-
infortuni, solo per fare alcuni esempi), stra Federazione in merito a:
l’azione di presidio del territorio, la rior- ❚ definizione e applicazione dei proto-
ganizzazione complessiva di un lavoro colli di sicurezza sul lavoro,
che non poteva permettere interruzione ❚ definizione e articolazione degli ora-
di servizio, hanno fortemente impatta- ri di lavoro, della reperibilità e della
to sul comparto e richiesto al sindacato flessibilità,
una capacità di risposta straordinaria. ❚ destinazione dei Fondi unici di ammi-
Sebbene le attività di confronto, con- nistrazione a livello di posto di lavo-
trattazione e definizione delle politiche ro,
relative a organizzazione e personale si- ❚ riorganizzazione del lavoro in ogni
ano gestite dalla Federazione nazionale, singola sede.46 | Bilancio Sociale 2020
TERZO SETTORE
I
l Terzo Settore rappresenta per il territorio sono andate nella direzione di garantire tutele
un comparto di rilievo nel tessuto econo- e diritti al personale impiegato nei diversi enti,
mico locale con particolare riferimento alle esercitando costante pressione a livello istitu-
aree di afferenza della Cisl Fp ovvero il settore zionale e dando manforte alla Cisl Fp Lazio nel
socio-assistenziale, socio-sanitario e socio-e- confronto in ambito regionale e nel rafforza-
ducativo. mento della contrattazione con le associazioni
Tuttavia nonostante tassi di crescita elevati, datoriali.
anche nei territori di Roma e Rieti, il settore Nella prima fase dell’emergenza (lockdown) l’a-
in linea con quanto accade a livello nazionale zione della Federazione è stata indirizzata a ge-
e regionale, continua ad essere caratterizzato stire la fase di attivazione degli ammortizzatori
da numerose criticità e contraddizioni. A par- sociali nell’ambito dei servizi socio-assistenzia-
tire dalla frammentazione del comparto che si li e socio-educativi sospesi, mentre per quanto
rileva con la presenza di numerosi contratti col- concerne i servizi socio-sanitari che invece non
lettivi nazionali, molti dei quali sottoscritti da sono stati soggetti a sospensioni l’azione della
organizzazioni datoriali e sindacali scarsamen- federazione è stata volta soprattutto a gestire
te rappresentative. nuovi modelli di organizzazione del lavoro e a
In un contesto complicato e denso di critici- garantire rispetto e implementazione di misure
tà le azioni della Cisl Fp Roma Capitale Rieti di sicurezza ad hoc.Bilancio Sociale 2020 | 47 La seconda fase dell’emergenza, ha visto la Cisl del corretto costo del lavoro nell’ambito del- Fp Roma Capitale Rieti impegnata accanto alla le risorse stanziate e la piena applicazione dei Federazione regionale nella sottoscrizione di contratti nazionali di lavoro. protocolli con la Regione Lazio per la riapertu- Se dal punto di vista della contrattazione re- ra graduale dei servizi, riscontrando tuttavia gionalizzata si sottolineano diversi accordi e criticità nell’interlocuzione con le associazioni l’avvio del confronto per i contratti di secondo datoriali nell’ambito degli organismi regionali. livello (es. Gpi per il funzionamento dei Cup/ Ha assunto inoltre una notevole rilevanza la ge- Recup), nel territorio capitolino e reatino sono stione della sicurezza nei luoghi di lavoro con state attivate mobilitazioni e presidi per impe- particolare riferimento alle azioni preventive dire la chiusura o il taglio di servizi, monitoraggi volte a proteggere lavoratori e utenza. sulle gara d’appalto per salvaguardare i posti di Nell’ambito della concertazione regionale sulle lavoro, vertenze per il recupero degli stipendi politiche sociali inoltre la Federazione ha parte- non pagati e azioni conciliative nei confronti di cipato attivamente, unitamente alla Cisl Fp La- cooperative e consorzi. zio e alla Confederazione, nel fornire il proprio Nel complesso si contano: oltre 500 incontri con contributo per il progressivo riassetto dell’ar- cooperative e stazioni appaltanti, 109 accordi chitettura dei servizi regionali, la ricostruzione sottoscritti, 499 domande di Fis esaminate, 210 dei modelli di affidamento, il riconoscimento assemblee dei lavoratori e 9 mobilitazioni.
48 | Bilancio Sociale 2020
Focus
4.3 Un
sindacato “digitale”,
ma sempre aperto
I
l processo di digitalizzazione già in- si come “sindacato digitale”.
trapreso dalla Cisl Fp Roma Capitale Ma insieme ad una chiara propensione
Rieti, sulla spinta della Cisl Fp Lazio, per l’innovazione, la Cisl Fp di Roma Ca-
ha ricevuto un nuovo impulso in tempo pitale Rieti ha mantenuto fede alla prio-
di pandemia con l’introduzione di nuovi rità assoluta di un’organizzazione vicina
strumenti e applicativi. Informatizzazio- agli iscritti: essere sempre aperti. Anche
ne dei processi e dei flussi documentali, durante i momenti più duri della pan-
investimento in tecnologia e formazio- demia, con la sola eccezione delle setti-
ne del personale, attivazione di nuove mane di lockdown in cui lo stop è stato L’INNOVAZIONE
modalità comunicative e di interfaccia imposto dai provvedimenti nazionali, la
con delegati e iscritti, interattività e pre- sede sindacale non ha mai chiuso. L’im- L’accelerazione digitale in pandemia,
senza digitale, ottimizzazione, sempli- plementazione della digitalizzazione, ha ecco alcuni degli strumenti implementati:
ficazione e accelerazione delle attività, proceduto di pari passo con una scelta ❚ incontri in videoconferenza
apertura di nuovi canali e nuove op- politica determinante: esserci sempre,
❚ gruppi WhatsApp
portunità per gli associati: queste sono raggiungibili, aperti, vicini. Nel rispetto
state le linee guida che hanno permesso delle più rigide norme di sicurezza, ma ❚ interazioni social
alla Federazione latinense di accreditar- sempre accanto alle persone. ❚ amministrazione elettronica
❚ smart workingBilancio Sociale 2020 | 49
Focus
4.4 Salute, sicurezza e smart working:
la riorganizzazione del sindacato in tempo di pandemia
Per garantire continuità a. Smart working Nello specifico, sono state introdotte procedure e regole
operativa e sostenibilità, La Cisl Fp Roma Capitale Rieti ha dato attuazione a di condotta e nuove misure di sicurezza onde consentire
anche e soprattutto modalità di lavoro agile prevedendolo tra le misure an- lo svolgimento della prestazione di lavoro in sicurezza,
in riferimento alla salute ti-contagio sin dal marzo 2020. riducendo il rischio di esposizione al contagio per i lavo-
e sicurezza di dipendenti, b. Salute e sicurezza sul lavoro ratori, i collaboratori e gli operatori sindacali.
delegati e iscritti, nell’emergenza sanitaria c. Privacy più tutelata
la Cisl Fp Roma Capitale Le notizie sulla diffusione del Covid-19 hanno imposto La tematica del diritto alla riservatezza del personale di-
Rieti ha avviato una profonda alla Cisl Fp Roma Capitale Rieti di rafforzare, in primo pendente e sindacale in ordine a dati personali concer-
riorganizzazione. Strumenti
luogo, le generali misure di prevenzione e protezione sul nenti la propria salute e, più in generale, la sfera privata
nuovi e implementazione
lavoro già adottate ai sensi dell’art. 2087 c.c. e del d.lgs. e familiare si è rivelato particolarmente rilevante con il
di quelli già attivi hanno
81/2008 (T.U. in materia di salute e sicurezza) e integra- diffondersi dell’emergenza sanitaria.
così permesso di mantenere
e aumentare l’offerta te alla luce della normativa speciale e del “Protocollo Il modello organizzativo e di gestione sotteso al Piano
complessiva del servizio, condiviso di regolazione delle misure per il contrasto e aziendale anti-contagio che è stato implementato dalla
facendo fronte a condizioni il contenimento della diffusione del virus Covid-19 negli Federazione, non ha potuto in alcun modo prescindere
estreme come quelle dettate ambienti di lavoro” sottoscritto il 14 marzo 2020 tra Go- dal trattamento dei dati necessari per la tutela e la sicu-
dalla pandemia e garantendo verno e Parti Sociali e modificato il 24 aprile 2020. rezza aziendale e dei soggetti coinvolti, sia che si tratti
l’accessibilità anche fisica In primo luogo, il Rspp ha provveduto all’aggiornamen- del personale dipendente, collaboratori ecc., sia che si
alle sedi sindacali. to del Documento di Valutazione dei Rischi (Dvr) per la tratti del personale esterno come consulenti, fornitori.
presenza del Coronavirus quale nuovo rischio biologico. Il trattamento, così come richiesto dalla normativa, è
In ottemperanza alla normativa e al Protocollo nazio- stato improntato ai principi di pertinenza, proporziona-
nale Covid19, la Federazione ha poi adottato il Piano lità, liceità e necessità, minimizzando la raccolta il più
aziendale anti-contagio. possibile.50 | Bilancio Sociale 2020
4.5 La formazione
I
l 2020 è stato l’anno che ha visto gli ope- Il Centro di formazione Cisl Fp Lazio modo gratuito, tanto i corsi Ecm quanto i corsi
ratori della Cisl Fp Roma Capitale Rieti, a L’investimento nelle competenze dei dirigenti di preparazione ai concorsi, in modalità on line
causa dell’emergenza epidemiologica da sindacali e dei professionisti iscritti rappre- (Fad).
Covid-19, doversi affidare in maniera continua- senta uno degli obiettivi principali della Fede- La piattaforma formativa Cisl Fp
tiva a strumenti di lavoro e di comunicazione razione. Nel contesto della pandemia, è stato Roma Capitale Rieti
da remoto. Parte del lavoro formativo nei con- quindi importante fare ancora più affidamen- La Cisl Fp Roma Capitale Rieti ha pianificato
fronti dei dirigenti sindacali territoriali - che to sul potenziato Centro di formazione Cisl Fp insieme alla Federazione regionale, un nutri-
usualmente avveniva organizzando seminari e Lazio che organizza corsi di formazione, infor- to calendario di iniziative formative dirette ai
workshop in presenza, approfondimenti e gior- mazione, aggiornamento ed approfondimento lavoratori pubblici. A questo scopo, nel 2020,
nate formative - è stato pertanto rivisto in favo- diretti agli associati, nonché ai dirigenti sinda- è stata inaugurata una vera e propria piatta-
re della modalità virtuale. cali sulle diverse tematiche di natura contrat- forma formativa interattiva e multimediale.
tuale, giuslavoristica, professionale e relativa L’avvio della piattaforma è stato contestuale
alle competenze trasversali. Lo stesso centro all’annuncio delle procedure concorsuali per
è accreditato anche come provider nazionale 1.512 posti di lavoro a Roma Capitale e ha ri-
presso Agenas per erogazione dei crediti Ecm: guardato corsi e strumenti per la preparazione
nel triennio 2018-2020 oltre 1.500 professioni- alle prove di concorso relative a ben 11 profili
sti sanitari hanno partecipato ai corsi per i re- professionali. Un grande sforzo organizzativo e
lativi crediti. un grande investimento nelle persone che ha
La formazione a distanza (Fad) permesso di raggiungere e offrire il servizio a
Per garantire una costante servizio di formazio- oltre 6.000 candidati al concorso.
ne anche in pandemia, la Cisl Fp Roma Capitale La piattaforma è stata concepita come stru-
Rieti ha potuto contare anche sul servizio mes- mento permanente e progressivo e il program-
so a disposizione della Federazione nazionale. ma formativo proseguirà con iniziative e corsi
È stato così possibile erogare a 2.300 iscritti, in dedicati al personale di tutti i comparti.Bilancio Sociale 2020 | 51
Servizi agli iscritti
4.6 Tutela assicurativa
I
l servizio di tutela assicurativa, partico- rischi professionali, già in corso (integrazione
larmente importante per gli iscritti, è de- di garanzie e massimali polizze colpa grave,
finito, per la Cisl Fp Roma Capitale Rieti infortuni professionali e tutela legale).
come per tutte le Federazioni regionali e ter- Nel 2019 l’offerta è stata ampliata sino ad
ritoriali, a livello nazionale. aprire, nel 2020, anche alle tutele più stretta-
Nel 2018 la Cisl Fp nazionale ha introdotto a mente correlate alla sfera privata.
favore dei propri associati, una copertura as- Oggi la Cisl Fp offre ai propri associati un’am-
sicurativa in tessera contro i rischi derivanti pia gamma di opportunità per consentire
da danno erariale per colpa grave (patrimo- loro di valutare di trasferire i propri rischi a
niale o sanitaria) che si è aggiunta alle altre carico delle primarie assicurazioni conven-
coperture assicurative “volontarie” contro i zionate.Puoi anche leggere
