AVVISO COMUNE di VALDIDENTRO

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AVVISO COMUNE di VALDIDENTRO
COMUNE di VALDIDENTRO
                                              PROVINCIA DI SONDRIO

                                         AVVISO
AVVISO PUBBLICO DI SELEZIONE PER SOLI TITOLI AI FINI DELLA FORMAZIONE
DI UN ELENCO RILEVATORI PER IL CENSIMENTO PERMANENTE DELLA
POPOLAZIONE 2021 E ALTRE INDAGINI ISTAT.

     IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO DEMO-ANAGRAFICO DEL COMUNE DI
                             VALDIDENTRO

Visto il Piano generale di censimento (PGC) approvato in data 08.10.2020, nel quale si individuano
requisiti, modalità, tempi di reclutamento e di formazione per i rilevatori per il Censimento
permanente della popolazione 2021 ed i relativi compiti;
Viste le circolari Istat con le quali si individuano requisiti, modalità, tempi di reclutamento e di
formazione per i rilevatori delle altre indagini statistiche campionarie e/o periodiche, nonché i relativi
compiti;

                                            RENDE NOTO

che è indetta una selezione per soli titoli per la formazione di un elenco per il conferimento di
eventuali incarichi di rilevatore, nella forma disciplinata dal presente bando, per il Censimento
permanente della Popolazione anno 2021, nonché per altre indagini statistiche ordinarie e
straordinarie che saranno eventualmente richieste al Comune di Valdidentro dall’ISTAT.

REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA SELEZIONE
I requisiti richiesti per la partecipazione alla presente selezione sono:
            •   avere età non inferiore a 18 anni;
            •   essere in possesso del diploma di scuola superiore di secondo grado o titolo di studio
                equipollente;
            •   saper usare i più diffusi strumenti informatici (Pc, tablet), possedere adeguate
                conoscenze informatiche (internet, posta elettronica);
            •   avere un’ottima conoscenza parlata e scritta della lingua italiana;
            •   godere dei diritti politici e non aver subito condanne penali;

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Comune di Valdidentro P.zza IV Novembre, 5 23038 Valdidentro (SO) tel. 0342 / 921901
E-Mail anagrafe@comune.valdidentro.so.it fax: 0342/921950      P.IVA : 00111020145
•   avere cittadinanza italiana o di uno degli Stati Membri dell’Unione Europea o un
               regolare permesso di soggiorno.
           •   non essere stati destituiti o dispensati o dichiarati decaduti dall’impiego presso una
               Pubblica Amministrazione;
           •   avere esperienza in materia di rilevazioni statistiche e in particolare di effettuazione di
               interviste (anche in assenza del presente requisito le domande saranno comunque
               ritenute valide e valutate);

 Pur non essendo richieste particolari idoneità, abilitazioni o specifiche caratteristiche individuali,
nella selezione dei rilevatori verrà ovviamente presupposta una capacità ed autonomia di spostamento
sul territorio, per rendere di fatto possibile l’attività di rilevazione.
Tutti i requisiti dovranno essere posseduti alla data di scadenza del termine utile per la presentazione
della domanda di ammissione alla formazione dell’elenco degli aspiranti all’incarico di rilevatore.
I rilevatori dovranno garantire:
   •   la propria disponibilità a operare nel periodo previsto di svolgimento del Censimento
       (01.10.2021 – 31.12.2021) in qualsiasi zona del territorio del Comune interessato dallo stesso,
       salvo eventuali variazioni/proroghe disposte da Istat;
   •   la propria disponibilità agli spostamenti, con mezzi propri e a proprie spese, in qualsiasi zona
       del territorio comunale per raggiungere le unità di rilevazione;
   •   la propria disponibilità a partecipare a tutti gli incontri formativi e completare tutti i moduli
       formativi predisposti da Istat, da svolgersi, presumibilmente, nei mesi di luglio e settembre
       2021;

PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
La domanda di partecipazione è da considerarsi istanza di avvio del procedimento, e pertanto,
l’Amministrazione non darà nessuna ulteriore comunicazione relativamente a quanto disposto
dall’art.8 della Legge 241/1990 e successive modificazioni e integrazioni.
La domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta a pena di esclusione e redatta in carta libera
sul “Modello di domanda” allegato A) del presente avviso, riportando tutte le indicazioni che i
candidati sono tenuti a fornire.
Alla domanda di partecipazione deve essere allegata fotocopia di documento di identità in corso di
validità.
La domanda, redatta e sottoscritta unicamente secondo la modalità sopra indicata, dovrà pervenire
entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 17/07/2021 a pena di esclusione dalla procedura selettiva
stessa, con una delle seguenti modalità:
     − spedizione a mezzo del servizio postale, mediante raccomanda a/r;
     − inoltro tramite Pec al seguente indirizzo: valdidentro@pec.cmav.so.it;
     − consegna diretta presso il Comune di Valdidentro – ufficio protocollo (aperto dal lunedì al
         venerdì dalle ore 9.00 alle ore 12.00,)
 Le buste contenenti le domande di ammissione devono riportare sulla facciata in cui è scritto
l’indirizzo, l’indicazione “Domanda di partecipazione – avviso pubblico per la selezione per soli
titoli di rilevatori per il censimento permanente della popolazione 2021 e altre indagini ISTAT”.
Le domande possono essere inviate tramite Pec unicamente dal candidato titolare di indirizzo pec. La
domanda inviata tramite Pec deve riportare nell’oggetto l’indicazione “Domanda di partecipazione
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– Avviso pubblico per la selezione per soli titoli di rilevatori per il censimento permanente della
popolazione 2021 e altre indagini ISTAT”.
Per la validità farà fede la data di arrivo risultante dal timbro apposto dall’ufficio protocollo del
Comune o la data di arrivo della Pec.
 Le dichiarazioni rese dagli interessati sulla domanda di partecipazione costituiscono dichiarazioni
sostitutive ai sensi del DPR 445/2000 e ss.mm.ii.
L’amministrazione comunale si riserva di procedere a controlli sulla veridicità delle suddette
dichiarazioni sostitutive, ai sensi di quanto previsto dagli articoli 71 e 72 del DPR 445/2000 e
ss.mm.ii.

COMPITI DEI RILEVATORI
La data di inizio delle operazioni di raccolta delle rilevazioni del Censimento Permanente è fissata
per il primo ottobre 2021 e sarà preceduta da una attività formativa obbligatoria che sarà
programmata nel periodo estivo. La rilevazione censuaria consiste nella raccolta di informazioni sulle
unità di rilevazione (famiglie, edifici, abitazioni, numeri civici), svolte con l’ausilio di questionari
predisposti in versione informatizzata secondo le modalità definite dall’ISTAT. La rilevazione
prevede esclusivamente l’utilizzo della tecnica Computer Assisted Personal Interviewing e del
relativo software, pertanto i rilevatori saranno opportunamente formati e muniti di tablet fornito da
ISTAT.
I principali compiti dei rilevatori sono così riassunti nel Piano generale di Censimento e nelle circolari
Istat:
     • partecipare agli incontri formativi e completare tutti i moduli formativi predisposti da Istat e
     accessibili tramite apposita piattaforma web;
     • gestire quotidianamente, mediante uso del Sistema di gestione delle indagini predisposto
     dall’Istat (SGI), il diario relativo al campione di indirizzi per la rilevazione areale e di unità di
     rilevazione per la rilevazione da lista loro assegnati;
     • effettuare le operazioni di rilevazione dell’indagine Areale relativamente alle sezioni di
     Censimento/indirizzi assegnati;
     • effettuare le interviste alle unità della rilevazione da Lista non rispondenti tramite altro canale,
     tenendo conto degli orari di presenza dei componenti nell’alloggio e fornendo loro informazioni
     su finalità e natura obbligatoria della rilevazione;
     • segnalare al responsabile dell'UCC eventuali violazioni dell'obbligo di risposta ai fini
     dell'avvio della procedura sanzionatoria di cui all'art.11 del D. Lgs. 6 settembre 1989, n. 322 e
     successive modificazioni;
     • garantire, se necessario, l’utilizzo di apparecchiature telefoniche personali, oltre alle
     attrezzature messe a disposizione dal Comune, per contattare le unità di rilevazione in qualsiasi
     zona del territorio comunale;
     • utilizzare e conservare con cura le strumentazioni informatiche fornite, preservandole da
     eventuali danni e/o smarrimenti e riconsegnarle in perfetta efficienza al termine della
     rilevazione;
     • concludere le rilevazioni entro i tempi prestabiliti;
     • svolgere ogni altro compito affidato dal responsabile dell'UCC o dal coordinatore e inerente.

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I compiti di cui sopra potranno essere integrati da ulteriori disposizioni impartite dall’Istat.
Le indagini sono quelle definite dal Piano Generale del censimento permanente della Popolazione e
delle Abitazioni (di seguito PGC). In particolare sono previste due tipi di rilevazione:
    Rilevazione areale (A): E' un'indagine che coinvolge tutte le unità che fanno riferimento al
    campo di osservazione del Censimento e che sono presenti all'interno delle Aree di rilevazione
    campionate. Tali aree vengono estratte dal Registro Statistico dei Luoghi dell'Istat, facente parte
    del SIR (Sistema Integrato di Registri) e corrispondono, in alcuni casi, a sezioni di Censimento
    (porzioni di territorio comunale), in altri casi a specifici indirizzi.
    La rilevazione Areale prevede tre diverse fasi di indagine:
     − ricognizione preliminare dell’area di rilevazione
     − rilevazione porta a porta
     − verifica delle incoerenze tra le unità rilevate e quelle presenti nel Registro di Base degli
        individui (di seguito RBI).
    Rilevazione da lista (L): E' un'indagine che riguarda le famiglie e i relativi alloggi, presenti in
    una lista campionaria estratta dal Registro Base degli Individui (RBI). L'acquisizione dei dati si
    basa sull'utilizzo di una pluralità di canali per la compilazione del questionario elettronico:
    compilazione via web, intervista telefonica, intervista faccia a faccia effettuata da un rilevatore
    munito di tablet (CAPI – Computer Assisted Personal Interviewing).
Nell’espletamento dei compiti suddetti i rilevatori sono tenuti al rispetto della normativa in materia
di protezione dei dati personali e si devono attenere a quanto stabilito e previsto dal “Manuale di
rilevazione” che sarà loro fornito dall’Istat al momento della formazione. I rilevatori sono vincolati
al segreto statistico ai sensi dell’art. 8 del D. Lgs 6 settembre 1989, n. 322 e sono soggetti, in quanto
incaricati di un pubblico servizio, al divieto di cui all’art. 326 del Codice penale. Il rilevatore le cui
inadempienze pregiudichino il buon andamento delle operazioni censuarie potrà essere sollevato
dall’incarico.

PROCEDURE E CRITERI DI SELEZIONE
Si precisa che art. 3.3.3 del Piano generale del censimento permanente della popolazione e delle
abitazioni stabilisce che i Comuni affidano l'incarico di rilevatore a personale dipendente oppure,
qualora questo non sia in possesso dei requisiti minimi richiesti, a personale esterno secondo le
modalità previste dalla normativa vigente in materia, (…”) e che “ulteriori aspetti, compresi i
requisiti professionali richiesti per lo svolgimento dell'incarico di rilevatore verranno definiti in
dettaglio con apposita circolare Istat” e pertanto in ogni caso, prioritariamente gli incarichi in parola
saranno affidati al personale dipendente interno che ne faccia richiesta e in possesso dei requisiti per
gli stessi stabiliti come da disposizioni ISTAT.
Successivamente alla data di scadenza del presente Avviso, il Responsabile del Servizio provvederà
al riscontro delle domande pervenute al fine di determinarne l’ammissibilità alla procedura, sulla
base di tutti i requisiti obbligatori richiesti, delle autodichiarazioni rese dai candidati sulla domanda
di partecipazione, nonché sulla scorta di eventuali controlli effettuati d’ufficio.
Una volta verificata la regolarità delle domande pervenute, si provvederà a nominare un’apposita
Commissione, tenuto conto della normativa vigente.
Tra coloro che risulteranno in possesso dei requisiti per la partecipazione alla selezione, la
Commissione redigerà una graduatoria, sulla base del punteggio dei titoli di studio e degli altri titoli
e parametri, secondo i criteri sotto riportati:

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a.   Diploma di scuola media superiore (max 8 punti):
           o valutazione da 36/60 a 45/60 e da 60/100 a 75/100 = punti 3
           o valutazione da 46/60 a 59/60 e da 76/100 a 99/100= punti 5
           o valutazione di 60/60 e di 100/100 = punti 8
       b. diploma di laurea= punti 8
       c. diploma universitario= punti 5
       d. laurea specialistica in statistica o diploma universitario di statistica= rispettivamente punti
           10 e punti 8
       e. incarichi di rilevazione statistiche eseguite per l’Istat= max punti 22
       f. incarichi di rilevazioni statistiche eseguite per conto di enti pubblici o privati= punti 5
       g. qualifica o attestato in informatica, che attesti la capacità d’uso dei più diffusi strumenti
           informatici= punti 5
       h. essere studente, disoccupato o inoccupato= punti 5
       i. residenza nel Comune di Valdidentro = punti 10
Nel caso di possesso di diploma di laurea o diploma universitario di statistica il punteggio sarà solo
quello del punto d) in alternativa del punto b) o c)
In caso di parità di punteggio sarà data priorità al candidato più giovane d’età.
La commissione si riserva la facoltà di non procedere all’attribuzione di punteggio alle diverse voci
per le quali non siano state rese dal candidato, in modo chiaro, completo ed esaustivo, tutte le
informazioni necessarie a una corretta valutazione, anche mediante produzione in allegato alla
domanda, di documentazione aggiuntiva, con particolare riferimento ai certificati rilasciabili
unicamente da soggetti privati.
La graduatoria verrà recepita con apposito provvedimento del Responsabile del Servizio Demo-
anagrafico e Socio-culturale.
 Nel rispetto della graduatoria si provvederà a conferire gli incarichi tenendo conto delle esigenze
organizzative dell’Ufficio Comunale di Censimento nonché delle modalità definite dall’Istat, ovvero
in caso di sostituzione di rilevatore già nominato, il Responsabile del Servizio avrà facoltà di attingere
dalla graduatoria seguendo l’ordine progressivo.
E’ facoltà dell’Amministrazione non attribuire alcun incarico qualora, per esigenze organizzative,
non si verifichi la necessità di attingere dalla graduatoria dei rilevatori esterni.
 Il presente avviso non è vincolante per l’Amministrazione che, qualora ne ravvisa la necessità, si
riserva:
    − di sospenderlo, modificarlo o revocarlo a proprio insindacabile giudizio, nonché di
      prorogarne o riaprirne il termine di scadenza;
    − la facoltà di non dar corso alla procedura in caso di sopravvenute cause ostative o di
      valutazioni di interesse dell’Ente, anche in relazione a vincoli legislativi e/o finanziari in
      materia di spesa di personale, senza che per i candidati insorga alcuna pretesa e diritto.

VALIDITÀ E SCORRIMENTO DELL’ELENCO
L’elenco ha validità di tre anni dalla data di pubblicazione e sarà utilizzato dal Comune di Valdidentro
per il Censimento permanente della Popolazione anno 2021 nonché per altre indagini statistiche
ordinarie e straordinarie che saranno eventualmente richieste all’Amministrazione dall’ISTAT, salvo
eventuali modifiche ai requisiti di accesso o ai criteri di valutazione dei titoli dovute a nuove leggi o
a nuove disposizioni dell’ISTAT o a mutate esigenze dell’Ufficio.
Saranno da considerarsi cause di revoca dall’incarico di rilevatore e di cancellazione dall’elenco:
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•   esecuzione delle rilevazioni affidate a cura di soggetti diversi dall’incaricato;
     •   aver compiuto, durante l’espletamento dell’incarico, gravi inadempienze e/o inosservanze che
         abbiano pregiudicato il buon andamento delle operazioni di rilevazione;
     •   istanza scritta di rinunzia del rilevatore.
Lo scorrimento dell’elenco prevede di contattare i rilevatori partendo sempre dal primo che non sia
già impegnato in altra rilevazione, per verificarne la disponibilità.
L’inserimento in elenco non determina alcun diritto ad incarichi.
In ogni caso, prioritariamente gli incarichi in parola saranno affidati al personale dipendente
interno che ne faccia richiesta e in possesso dei requisiti per gli stessi stabiliti come da
disposizioni ISTAT.

COMPENSI E NATURA DEL CONTRATTO
L’attività dei rilevatori statistici si configura come incarico di lavoro autonomo di tipo occasionale e
non ha alcun vincolo di subordinazione. Il conferimento dell'incarico non comporta in nessun modo
la costituzione di un rapporto di pubblico impiego.
L'ammontare del compenso lordo da corrispondere ai rilevatori statistici incaricati è commisurato alla
natura della rilevazione e al numero e al tipo di unità rilevate correttamente, secondo quanto stabilito
dall'ISTAT e dall’Amministrazione.
L'entità del compenso di volta in volta definita dall'ISTAT o comunque determinata sulle indicazioni
della stessa in relazione alla tipologia di indagine, verrà comunicata al momento dell'affidamento
dell'incarico. Il compenso sarà soggetto alle trattenute dovute in base alle leggi vigenti. L'importo da
corrispondere sarà omnicomprensivo di qualsiasi eventuale spesa sostenuta dai rilevatori per lo
svolgimento della loro attività sul territorio e non ci potranno essere richieste di rimborso.
Il pagamento sarà corrisposto dopo l'accreditamento dei corrispondenti fondi ISTAT al Comune di
Valdidentro e comunque a seguito della conclusione della rilevazione. La mancata esecuzione
dell'incarico non dà diritto ad alcun compenso, come pure l'interruzione dello stesso se non per gravi
e comprovati motivi, nel qual caso saranno remunerati solo i questionari/unità regolarmente compilati
e consegnati.
Il rilevatore, al conferimento dell’incarico, sarà tenuto preliminarmente alla sottoscrizione di un atto
di accettazione e di un disciplinare delle attività connesse, si impegnerà ad effettuare per intero la
quota di indagine a lui affidata, secondo le istruzioni impartite e parteciperà a tutte le riunioni indette
dagli Uffici competenti, inerenti le attività di formazione e aggiornamento.

PUBBLICAZIONE DELL’AVVISO ED AVVIO DEL PROCEDIMENTO
AMMINISTRATIVO

Il presente avviso è pubblicato, in versione integrale, sul sito web istituzionale del Comune, all’Albo
Pretorio e sul sito internet dell’Ente – Sezione Amministrazione Trasparente.
La comunicazione di avvio del procedimento, ai sensi dell’art. 7 della L. 241/1990, si intende
anticipata e sostituita dal presente avviso.

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TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del D.lgs. 196/2003 (di seguito “Codice Privacy”) e dell’art. 13 del Regolamento
UE n. 2016/679 (di seguito “REG 679/2016”), i dati personali forniti formeranno oggetto di
trattamento nel rispetto della normativa sopra richiamata e degli obblighi di riservatezza cui è tenuto
il Comune Di Valdidentro
Il Comune di Valdidentro è il titolare dei dati personali e si impegna a rispettare il carattere riservato
delle informazioni fornite dal candidato
Il Responsabile della Protezione dei Dati - RPD (Art. 37 Reg. 679/2016) è HALLEY LOMBARDIA
S.R.L, Viale Cesare Cattaneo, 10/B, 22063 Cantù (CO) contattabile ai seguenti recapiti: Telefono:
031/707811 Mobile: 3484780260 E-mail: gdpr@halleylombardia.it PEC: gdpr@halleypec.it.
I dati personali (anagrafici, recapiti postali digitali e tradizionali quali indirizzi di posta elettronica,
luoghi di residenza, titoli di studio, esperienze lavorative), comunicati dal soggetto interessato sono
trattati per gli adempimenti previsti per legge per il procedimento di cui all’oggetto.
L’eventuale trattamento di dati relativi a condanne penali e ai reati o a connesse misure di avviene
sotto il controllo dell’autorità pubblica ed è autorizzato dal diritto dello Stato Italiano che prevede
garanzie appropriate per i diritti e le libertà degli interessati (Art. 10 Reg. 679/2016).
Il trattamento dei dati personali sarà effettuato a mezzo di soggetti espressamente e specificamente
designati in qualità di responsabili o incaricati. Per l’espletamento delle finalità sopra specificate, i
dati potranno essere comunicati in forma cartacea o informatica a soggetti anche esterni incaricati dal
Comune, fra cui i membri di eventuali Commissioni esaminatrici.
I dati personali dell’Interessato, nei casi in cui risultasse necessario, potranno essere comunicati a
soggetti la cui facoltà di accesso ai dati è riconosciuta da disposizioni di legge, normativa secondaria,
comunitaria, ad istituti bancari per la gestione d’incassi e pagamenti derivanti dall’esecuzione dei
contratti, a collaboratori, dipendenti, fornitori e consulenti del Comune, nell’ambito delle relative
mansioni e/o di eventuali obblighi contrattuali, compresi i Responsabili dei trattamenti e gli
Incaricati, nominati ai sensi del Regolamento 679/2016/UE. Si comunica che verrà richiesto specifico
ed espresso consenso nell’eventualità in cui si verificasse la necessità di una comunicazione di dati a
soggetti terzi non espressamente indicati. I dati non saranno soggetti a diffusione (con tale termine
intendendosi il darne conoscenza in qualunque modo ad una pluralità di soggetti indeterminati), salvo
che per la pubblicazione obbligatoria prevista per legge da inserire nella sezione “Albo on line” e
“Trasparenza” del sito web istituzionale del Comune. I dati non saranno trasferiti né a Stati membri
dell’Unione Europea né a Paesi terzi non appartenenti all’Unione Europea o a organizzazioni
internazionali.
Il Comune di Valdidentro dichiara che i dati personali dell’Interessato oggetto del trattamento
saranno conservati per il periodo di tempo necessario per il conseguimento delle finalità per le quali
sono raccolti e trattati.
I dati saranno conservati per periodi più lunghi per essere trattati esclusivamente a fini di
archiviazione nel pubblico interesse, di ricerca scientifica o storica o a fini statistici, nel rispetto della
normativa dello Stato Italiano in materia di archivi pubblici e conformemente all’articolo 89,
paragrafo 1, del Reg. 679/2016, fatta salva l’attuazione di misure tecniche e organizzative adeguate
richieste dal presente regolamento a tutela dei diritti e delle libertà dell’interessato.
Si comunica che, in qualsiasi momento, l’Interessato può esercitare il diritto di chiedere al titolare
del trattamento l’accesso ai dati personali e la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione
del trattamento che lo riguardano o di opporsi al loro trattamento, oltre al diritto alla portabilità dei
dati.

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L’interessato può esercitare i diritti di cui sopra con richiesta rivolta senza formalità al Titolare del
trattamento dei dati personali, che fornirà tempestivo riscontro. La sua richiesta può essere recapitata
al Titolare anche mediante posta ordinaria, lettera raccomandata o posta elettronica.
Il soggetto interessato ha sempre il diritto di proporre un reclamo all'Autorità Garante per la
protezione dei dati personali per l’esercizio dei suoi diritti o per qualsiasi altra questione relativa al
trattamento dei suoi dati personali.
La comunicazione di dati personali è un requisito necessario al fine di poter partecipare al
procedimento sopra indicato; l’interessato ha l’obbligo di fornire i dati personali, in assenza dei quali
non potrà essere ammesso alla presente procedura, che non prevede l’applicazione di un processo
decisionale automatizzato, né la profilazione di cui all’articolo 22, paragrafi 1 e 4 del Reg. 679/2016.
A seguito dell’eventuale affidamento dell’incarico, i dati personali saranno utilizzati anche per la fase
successiva legata alla stipula del contratto ed alla gestione di tale rapporto contrattuale.

RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Ai fini del presente procedimento e ai sensi del D.lgs. n. 50/2016 il Responsabile Unico del
Procedimento è il Sig. Rocca Martino Responsabile del Servizio Demo-anagrafico del Comune di
Valdidentro (e-mail martino.rocca@comune.valdidentro.so.it- 0342 912202 – 0342 912236).

                                                             Il Responsabile del Servizio
                                                            Demo-Anagrafico ed Elettorale
                                                                    Rocca Martino

All. A) Modello domanda

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