Attività Produttive Alberghi e altre attività ricettive GUEST HOUSE O AFFITTACAMERE
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Attività Produttive
Alberghi e altre attività ricettive › GUEST HOUSE O AFFITTACAMERE
Descrizione
Per attività ricettiva, s’intende l'attività diretta alla produzione di servizi per l'ospitalità. Le
strutture ricettive possono essere classificate in:
strutture ricettive alberghiere (alberghi e residenze turistico-alberghiere);
strutture ricettive all'aria aperta (campeggi, villaggi turistici);
strutture ricettive extralberghiere (case per ferie, ostelli, rifugi, affittacamere e case e
appartamenti per vacanza gestiti in forma di impresa);
altre tipologie ricettive (appartamenti ammobiliati per uso turistico, aree attrezzate di
sosta temporanea, attività saltuaria di alloggio e prima colazione - Bed and Breakfast -
strutture agrituristiche – Agriturismo).
L’attività, disciplinata dall’art. 86, T.U.L.P.S. (R.D. n. 773/1931) e dalle specifiche normative
regionali, è subordinata al rispetto delle norme igienico sanitarie (compresa la “Notifica” ex
art. 6, Regolamento n. 852/2004/CE) e delle vigenti norme in materia edilizia, urbanistica, di
destinazione d'uso, sicurezza nei luoghi di lavoro, nonché di prevenzione incendi (nei
casi previsti).
Nell'ambito dell'attività ricettiva rientra anche la somministrazione di alimenti e bevande agli
alloggiati, ai loro ospiti ed a coloro che sono ospitati in tali strutture in occasione di
manifestazioni e convegni ivi organizzati.
Le Guest House o affittacamere sono strutture situate in immobili gestite in forma
imprenditoriale dove vengono forniti servizi di alloggio ed eventualmente servizi
complementari.
Le Guest House o affittacamere sono composte da un massimo di sei camere ubicate in non
più di due appartamenti ammobiliati di uno stesso stabile ed accessibili dal medesimo ingresso
su strada e sono dotate di un soggiorno, di una cucina o di un angolo cottura annesso al
soggiorno.
Gli appartamenti da destinare a Guest house o affittacamere non sono soggetti a cambio di
destinazione d’uso ai fini urbanistici e devono rispettare i requisiti previsti per le abitazioni, la
normativa vigente in materia edilizia ed igienico sanitaria nonché tutti i requisiti minimi funzionali
e strutturali di cui all’Allegato 1 del Regolamento Regionale n. 14 del 16 giugno 2017.
Le Guest House o affittacamere possono avvalersi di strumenti di promo-commercializzazione
tramite piattaforme elettroniche anche gestite da terzi.
Nel rispetto del principio di pubblicità e di trasparenza dei prezzi dei servizi, i titolari o i gestoridelle strutture ricettive provvedono ad esporre, in modo ben visibile al pubblico nelle stanze e
all'ingresso della struttura, nonché sui siti web e sulle pagine web delle strutture stesse, i prezzi
praticati nell’anno di riferimento al fine della loro verificabilità da patte degli utenti” (comma
1 art.10 l.r.8/2013).
La “tabella prezzi” ,esposta in maniera visibile all'ingresso della struttura ricettiva,
dovrà indicare sul modello base predisposto dalla Regione Lazio una annotazione indicante
l’eventuale tassa/contributo di soggiorno in vigore nel Comune
Il “cartellino prezzi” dovrà essere esposto in ogni camera o unità abitativa della
struttura ricettiva.
Regolamento Regionale n. 8/20l5 "Nuova Disciplina delle Strutture Ricettive
Extralberghiere”, modificato dal Regolamento regionale n. l4/2017.
CODICE IDENTIFICATIVO REGIONALE delle strutture ricettive Extralberghiere e degli
Alloggi per uso turistico.
A seguito dell'entrata in vigore del Regolamento regionale n. 14 del 16/6/2017, pubblicato sul
BURL n. 49 del 20/ó/2017, recante modifiche al precedente Regolamento n. 8/2015, è stato
istituito il CODICE IDENTIFICATIVO REGIONALE delle strutture ricettive Extralberghiere e
degli Alloggi per uso turistico (art. 1, commi 4 e 5 del Regolamento), che deve essere
pubblicato, da parte dei relativi titolari o gestori, in tutte le comunicazioni inerenti l'offerta e la
promozione dei servizi all’utenza.
Il CODICE IDENTIFICATIVO REGIONALE deve essere chiesto dai titolari o gestori alla
Regione Lazio per le strutture ricettive Extralberghiere e le “Altre forme di ospitalità -Alloggi per
uso turistico” sia di nuova attivazione, dopo aver presentato al Comune competente per
territorio la "SCIA" o la "Comunicazione", a seconda dei casi, sia per le Strutture e gli Alloggi già
esisterti e regolarmente operanti.
L’accesso al Sistema di registrazione on line, da parte dei soggetti titolari o gestori di Strutture
ricettive Extralberghiere o di Alloggi per uso turistico, ai fini della richiesta del Codice
identificativo Regionale, avviene attraverso il Portale istituzionale regionale, argomento
Turismo, dotato di una apposita sezione denominata “Codice identificativo Regionale -
Strutture ricettive Extralberghiere”.
Il Sistema consente di richiedere il Codice identificativo Regionale, a seguito di presentazione al
Comune competente per territorio, rispettivamente di:
“SCIA” (Segnalazione Certificata Inizio Attività), di cui agli Artt. 14, 15, 16 e 17 del
Regolamento regionale n. 8/2015, nel caso di “Strutture ricettive Extralberghiere”,
individuate all’Art. 1, comma 3 del Regolamento stesso;
“Comunicazione”, di cui all’Art. 12-bis, comma 4, del Regolamento n. 8/2015, nel caso
di “Altre forma di ospitalità. Alloggi per uso turistico” (di cui all’Art. 1, comma 2, lett.
c).La richiesta del Codice identificativo Regionale deve essere inoltrata alla Regione Lazio
rispettivamente dal:
soggetto dichiarante che ha sottoscritto la “SCIA” e l’autocertificazione di
classificazione, nel caso di “Strutture ricettive Extralberghiere” (di cui all’Art. 1,
comma 3 del Regolamento regionale n. 8/2015);
soggetto dichiarante che ha sottoscritto la “Comunicazione”, nel caso di “Altre forme
di ospitalità. Alloggi per uso turistico”.
Per quanto riguarda, in particolare, le Strutture ricettive Extralberghiere, sono tenute alla
richiesta del Codice identificativo Regionale le seguenti strutture:
1. Guest house o Affittacamere;
2. Ostelli per la Gioventù;
3. Hostel o Ostelli;
4. Case e Appartamenti per Vacanze;
5. Case per Ferie;
6. Bed & Breakfast;
7. Country House o Residenze di Campagna;
8. Rifugi Montani;
9. Rifugi Escursionistici.
Si ricorda che gli adempimenti sopra descritti finaliuzzati all’acquisizione del Codice
identificativo Regionale, non sono alternativi a quelli relativi alla trasmissione dei dati sui flussi
turistici (di cui alla L.R. 13/2007, art. 28, comma 1).
Infatti, i titolari o gestori di Strutture ricettive Extralberghiere e di Alloggi per uso turistico sono
altresì tenuti, ai sensi dell'art. 2, comma 3 del Regolamento regionale n. 8/2015 e s.m.i., a
trasmettere alla Regione Lazio i dati su arrivi e presenze turistiche, attraverso l'apposito
Sistema informativo regionale.
Codice Ateco 2007:
55.20.5 Attività di affittacamere per brevi soggiorni
Requisiti
REQUISITI PER L’AVVIO E L’ESERCIZIO DELL’ATTIVITÀ
Requisiti generali
Rispetto delle vigenti norme igienico-sanitarie (comprese quelle ex Reg.to n. 852/2004/CE)
e delle vigenti norme, in materia edilizia, urbanistica, di destinazione d'uso, sicurezza nei
luoghi di lavoro, nonché di prevenzione incendi (nei casi previsti).Requisiti Morali: Costituisce impedimento soggettivo, l'applicazione delle misure di
prevenzione di cui al libro I, titolo I (Foglio di via obbligatorio, Sorveglianza speciale, Divieto di
soggiorno e Obbligo di soggiorno) e la condanna con sentenza definitiva per i delitti elencati
nell’art. 51, c.3 bis del Codice di procedura penale, ad es. associazione di tipo mafioso,
associazione finalizzata al traffico di stupefacenti, etc. (art. 67, D.lgs. n. 159/2011).
Ai fini dell’esercizio dell’attività ricettiva occorre, inoltre, non incorrere in alcuna delle condizioni
ostative di cui agli artt. 11 e 92 del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (Regio
Decreto 773/1931 e s.m.i.).
Infine, l’esercizio della somministrazione di alimenti e bevande presuppone il possesso dei
requisiti morali e professionali di cui all’art. 71, c.1 e ss., D.lgs. n. 59/2010.
[1] Art. 11 - Salve le condizioni particolari stabilite dalla legge nei singoli casi, le autorizzazioni di
polizia debbono essere negate:
1 a chi ha riportato una condanna a pena restrittiva della libertà personale superiore a tre anni
per delitto non colposo e non ha ottenuto la riabilitazione;
2 a chi è sottoposto all'ammonizione o a misura di sicurezza personale o è stato dichiarato
delinquente abituale, professionale o per tendenza.
Le autorizzazioni di polizia possono essere negate a chi ha riportato condanna per delitti contro
la personalità dello stato o contro l'ordine pubblico, ovvero per delitti contro le persone
commessi con violenza, o per furto, rapina, estorsione, sequestro di persona a scopo di rapina
o di estorsione, o per violenza o resistenza all'autorità, e a chi non può provare la sua buona
condotta.
Le autorizzazioni devono essere revocate quando nella persona autorizzata vengono a
mancare, in tutto o in parte, le condizioni alle quali sono subordinate, e possono essere
revocate quando sopraggiungono o vengono a risultare circostanze che avrebbero imposto o
consentito il diniego dell’autorizzazione.
Art. 92 - Oltre a quanto è preveduto dall'art. 11, la licenza di esercizio pubblico e
l'autorizzazione di cui all'art. 89 non possono essere date a chi sia stato condannato per reati
contro la moralità pubblica e il buon costume, o contro la sanità pubblica o per giuochi
d'azzardo, o per delitti commessi in istato di ubriachezza o per contravvenzioni concernenti la
prevenzione dell'alcoolismo, o per infrazioni alla legge sul lotto, o per abuso di sostanze
stupefacenti.
AdempimentiI soggetti che offrono alloggio ai turisti, fermo restando quanto previsto dalle
disposizioni legislative in materia di pubblica sicurezza, ne danno comunicazione al
Comune utilizzando l’apposita modulistica e trasmettono, per via telematica all’Agenzia
Regionale per il Turismo di cui all'art. 12 della L.R. 13/2007, copia della suddetta
comunicazione nonché i dati sugli arrivi e sulle presenze
ADEMPIMENTI E MODALITÀ DI AVVIO DELL’ATTIVITÀ
L'avvio dell’attività e le vicende successive sono subordinate alla compilazione degli specifici
moduli, disponibili sul sito istituzionale del Comune, da presentare esclusivamente in
modalità telematica allo Sportello Unico del Comune stesso;il Comune può chiedere agli
interessati informazioni/documenti solo in caso di mancata corrispondenza del contenuto
della Segnalazione/Comunicazione e relativi allegati, ai moduli ed elenchi pubblicati sul
proprio sito istituzionale.
REGIME AMMINISTRATIVO E CONCENTRAZIONE DEI REGIMI AMMINISTRATIVI
Ai sensi dell’art. 19bis, L. n. 241/90, la pratica deve essere presentata allo Sportello
Unico del Comune, anche in caso di procedimenti connessi di competenza di altre
amministrazioni o diverse articolazioni interne dell’amministrazione ricevente.
Per ciascuna tipologia di attività di cui alla presente Scheda informativa, la Tabella
seguente illustra il regime amministrativo cui è soggetta, il regime amministrativo
applicabile in caso di concentrazione con altre attività e i riferimenti normativi:
ATTIVITÀ REGIME CONCENTRAZIONE DEI REGIMI RIFERIMEN
AMMINISTRATIVO AMMINISTRATIVI
75 Strutture ricettive SCIA unica SCIA per avvio dell’attività più Testo unico
SCIA per notifica sanitaria: pubblica sicure
La notifica sanitaria per la n. 773/193
somministrazione di alimenti e D.P.R. n. 151/
bevande deve essere presentata pun
compilando un apposito allegato D.lgs. n
della SCIA unica, che è trasmesso Regolamento n
a cura del SUAP all’ASL. Parlamento
Per la notifica sanitaria non devono Consiglio sull’i
essere richieste asseverazioni. alim
In caso di strutture con più di 25
posti letto, la SCIA prevenzione
incendi deve essere presentata
compilando un apposito allegato
della SCIA unica, che è trasmesso
a cura del SUAP ai VV.FF.
La SCIA svolge anche la funzione
di autorizzazione per i fini di cui agli
artt. 16 e 86 TULPS.
Per la vendita di specifici
prodotti di cui alla sottosezione
n. 1.10, si applicano i regimi
amministrativi ivi previsti.In caso di ulteriori attività si
applicano i relativi regimi
amministrativi.
Subingresso Comunicazione
Cessazione Comunicazione
Alla presentazione della Segnalazione/Comunicazione è rilasciata immediatamente
ricevuta in via telematica, la cui protocollazione coincide con l’effettiva presentazione da parte
dell’interessato In caso di pratiche presentate ad ufficio diverso da quello competente, i termini
dei controlli ex artt. 19, c.3 L. n. 241/90, decorrono dal loro ricevimento da parte dell’ufficio
competente (art. 18bis, L. n. 241/90).
Elenco degli stati, qualità personali, fatti, oggetto di dichiarazione sostitutiva necessari a
corredo della Segnalazione/Comunicazione, con indicazione delle norme che ne
prevedono la produzione (D.lgs. n. 126/2016) Stati, qualità personali, fatti oggetto di dichiaraz
sostitutiva necessari a corredo della
Segnalazione/Comunicazione
Dati identificativi dell’impresa
Qualità rivestita dal titolare dell’impresa
Ubicazione esercizio
Rispetto norme igienico-sanitarie
Rispetto norme urbanistiche, edilizie, di destinazione d’
sicurezza nei luoghi di lavoro
Possesso requisiti morali e professionali
Assenza cause di divieto, decadenza o sospensione d
libro primo, titolo primo del D.lgs. N. 159/2011
Requisiti di onorabilità ex artt. 11 e 92 Tulps
Dichiarazioni delle persone tenute (amministratori, s
Dichiarazione preposto
DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE
Documentazione, Segnalazioni e Comunicazioni da allegare alla SCIA UNICA (a pena di
irricevibilità): Allegati Denominazione allegato Casi
q Procura/Delega Nel caso
q Copia del documento di identità del/i titolare/i Nel caso
sottoscritt
q Copia permesso di soggiorno o carta di soggiorno del Nel cas
firmatario (se il permesso scade entro 30 giorni: copia della
ricevuta della richiesta di rinnovo)
q Dichiarazioni sul possesso dei requisiti da parte degli altri Sempre,
soci (allegato A del modello + copia del documento soc
d’identità)
q SCIA per Notifica sanitaria (art. 6, Reg. CE n. 852/2004)q SCIA prevenzione incendi In caso
Documentazione da allegare alla Comunicazione (a pena di irricevibilità): Allegati
q
q
q Co
firmat
q
q A
Altri allegati (Attestazioni del versamento di oneri, diritti, etc.) - a pena di irricevibilità: Allega
q
N.B. Per l’avvio dell’attività di Guest House o Affittacamere i titolari o gestori di tali
strutture, ai sensi di quanto previsto dall'art. 14 comma 2 del e ss.mm.ii. allegano alla
SCIA la seguente documentazione:
a) planimetria dell’unità immobiliare sottoscritta da un tecnico iscritto all’albo o all’ordine, in
scala 1:50 o 1:100, con indicazione dei dati catastali, della superficie utile dei vani, dell’altezza,
del numero dei posti letto, dei vani comuni, dei vani riservati e delle eventuali aree di pertinenza,
delle superfici finestrate di ogni vano;
b) statuto e atto costitutivo per le società e la relativa certificazione antimafia;
c) relazione tecnica asseverata da un tecnico iscritto all’albo o all’ordine professionale
attestante la conformità della struttura alla normativa vigente con particolare riferimento a quella
in materia di igiene, edilizia, urbanistica, sicurezza energetica;
d) dichiarazione, ai sensi del D.P.R. 445/2000, attestante la disponibilità o il possesso dei locali,
e gli estremi del titolo relativo quali, in particolare, compravendita, locazione, usufrutto,
comproprietà, comodato;
e) dichiarazione del possesso dei titoli in materia di sicurezza, prevenzione incendi completa
degli estremi degli stessi;
e bis) attestazione della comunicazione formale all’amministratore di condominio, ove lo stesso
sia costituito, dell’attività che si intende svolgere nel caso di immobile facente parte di un
edificio composto da più unità immobiliari.
La SCIA abilita altresì ad effettuare, unitamente al servizio ricettivo, la somministrazione
di alimenti e bevande alle persone alloggiate. Alla Scia deve pertanto essere allegata la Notifica sanitaria da trasmettere alla ASL per il tramite del SUAP con l'attestazione di versamento di Euro 50,00 per diritti SIAN (Banca BNL-IBAN: IT 03A0100539040000000218000- intestato ad Azienda ASL RMF
-Dipendenza di Civitavecchia- Causale:Diritti SIAN) ;Alla SCIA deve inoltre essere allegata l'autoicertificazione di classificazione contenente
i requisiti minimi funzionali e strutturali relativi alla tipologia di struttura nonché
all'allegato A1 del Regolamento Regionale Lazio 16/06/2017 n. 14.
Il Comune, effettuate le verifiche di propria competenza trasmette, per via telematica con
posta certificata (PEC), la SCIA all’Ente competente individuato dall’articolo 25, comma
2, della l.r. n. 13/2007, che provvede a verificare la sussistenza dei requisiti minimi
funzionali e strutturali segnalati nella SCIA ai fini della classificazione.
DIRITTI SUAP
EURO 200,00 APERTURA
EURO 150,00 TRASFERIMENTO
EURO 100,00 SUBINGRESSO/VARIAZIONE
EURO 10,00 CESSAZIONE
I pagamenti dovranno avvenire tramite PagoPA collegandosi alla sezione pagamenti on line del sito del Comune di Capena
CAUSALE: DIRITTI SUAP
Le istanze, segnalazioni o comunicazioni producono effetti anche in caso di mancato rilascio
della ricevuta;
Non è necessario autocertificare nella comunicazione di cessazione dell’attività;
Non è necessario autocertificare nella comunicazione di cessazione dell’attività;
Necessari per la somministrazione di alimenti e bevande. Non è necessario autocertificarli nella
comunicazione di cessazione dell’attività;
Non è necessario autocertificarli nella comunicazione di cessazione dell’attività;
Non è necessario autocertificarli nella comunicazione di cessazione dell’attività;
Non è necessario autocertificarli nella comunicazione di cessazione dell’attività;
Solo in caso di somministrazione di alimenti e bevande. Non è necessario autocertificare nella
comunicazione di cessazione dell’attività
In relazione alle specifiche tipologie di titolo abilitativo.
TEMPI SPECIFICI E CONTROLLI
L’attività, oggetto della Scia può essere iniziata dalla presentazione della stessa.
Qualora, nei controlli venga accertata la carenza dei requisiti/presupposti previsti dalla
normativa vigente il Comune, entro 60 gg. dal ricevimento, invita il privato a conformare l'attività
e i suoi effetti a tale normativa, entro un termine non inferiore a trenta giorni, decorsoinutilmente il quale, l'attività si intende vietata. Con lo stesso atto, in caso di attestazioni non
veritiere o pericolo per la tutela dell'interesse pubblico in materia di ambiente, paesaggio, beni
culturali, salute, sicurezza pubblica o difesa nazionale, viene sospesa l'attività. L'atto interrompe
il termine di 60 giorni dal ricevimento della Scia per operare i controlli, che ricomincia a
decorrere dalla data in cui il privato comunica l'adozione delle misure richieste. In assenza di
ulteriori provvedimenti, decorso tale termine, cessano gli effetti della sospensione
eventualmente adottata.
Decorsi 60 giorni dal ricevimento della Scia, l'amministrazione può adottare comunque i suddetti
provvedimenti in presenza delle condizioni di cui all' In caso di dichiarazioni false/mendaci è
fatta, comunque, salva l’applicazione delle sanzioni ex art. 19, c.6, Legge n. 241/90.
L’attività oggetto di comunicazione può essere iniziata dalla data di presentazione. In caso di
comunicazione irregolare/incompleta, entro 30 giorni dal ricevimento, sono comunicate
all'interessato le cause di irregolarità/incompletezza e il termine per l'integrazione prevedendosi,
in difetto, l’archiviazione della comunicazione per improcedibilità.
Le dichiarazioni false/mendaci sono sanzionabili ex artt. 71 e ss. D.P.R. n. 445/2000.
Normativa
Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (R.D. n. 773/1931);
L. n. 287/1991 “… normativa sull'insediamento e sull'attività dei pubblici esercizi”;
D.lgs. n. 59/2010 e s.m.i. “Attuazione della direttiva 2006/123/CE…”;
Regolamento n. 852/2004/CE ... sull’igiene dei prodotti alimentari;
D.P.R. n. 151/2011;
Legge n. 241/1990 e s.m.i., D.lgs. n. 126/2016 e D.lgs. n. 222/2016;
D.lgs.”.
L.R. n. 13 del 06/08/2007
R.R. n. 8 del 07/08/2015
R.R. n. 13 del 30/09/2015
R.R. 14 DEL 16/16/2017
CIRCOLARE N. 313062 DEL 20 GIUGNO 2017
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