Associazione tra Comuni Acquarica del Capo e Presicce - Comune di ...

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Associazione tra Comuni
Acquarica del Capo e Presicce
art. 30 del D. Lgs. n. 267/2000
COMUNE CAPOFILA PRESICCE
Via Roma n. 161 73054 Presicce
e-mail: utc@comune.presicce.le.it - pec: protocollo.comune.presicce@pec.rupar.puglia.it

AVVISO PUBBLICO

Legge Regionale 27 luglio 2001, n. 20 – art. 10 - Piano Urbanistico Intercomunale tra i Comuni di Presicce e
Acquarica del Capo - Nomina dei Componenti Esperti per l’Ufficio di Piano.

Supporto al Responsabile dell’Ufficio di Piano ed esperto G.I.S. - CIG ZEE1E75F07
Componente per gli aspetti agronomici/Urbanistico/Paesaggistici - CIG ZEF1E75F4C
Componente per gli aspetti idro-geomorfologici e VAS - CIG Z721E75FEC
Componente per gli aspetti Storico-artistici - CIG ZB11E7603C

IL RESPONSABILE DEL SETTORE URBANISTICA E ASSETTO DEL TERRITORIO

Visti:

- la L.R. n°20 del 27 luglio 2001 "Norme generali di governo ed uso del territorio" laddove l’art. 8
prevede che “la pianificazione urbanistica comunale si effettua mediante il Piano urbanistico generale
(PUG)”e all’art. 10 prevede la possibilità per i comuni di redigere un Piano Urbanistico di livello
intercomunale;
- la deliberazione di GR del 03-08-2007 n. 1328 pubblicata sul BURP n. 120 del 29-08-2007, che ha
approvato in via definitiva il Documento Regionale di Assetto Generale [DRAG] indicando gli indirizzi,
criteri ed orientamenti per la formazione dei piani Urbanistici generali (PUG);

Premesso che:
- il DRAG delinea il procedimento di elaborazione ed approvazione del nuovo strumento urbanistico
generale ritenendolo di peculiare importanza per la crescita civile e culturale delle società locali,
affermando principi di partecipazione e di copianificazione – già espressi dalla L. R. 20/2001 – che
devono applicarsi sin dalle fasi di avvio del processo di formazione;
- l'associazione tra i Comuni di Acquarica del Capo e Presicce, istituita per il comune di Presicce con
deliberazione del C.C. n. 37 del 27/11/2012 e deliberazione del C.C. n. 10 del 07/03/2013 e per il
Comune di Acquarica del Capo con deliberazione del C.C. n. 5 del 05/03/2013 ha intenzione di avviare
la redazione del nuovo Piano Urbanistico Generale intercomunale(P.U.G.), in sostituzione degli
strumenti urbanistici attualmente in vigore nei comuni;

- con deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della G.C. del comune di Presicce n. 23
del 21/03/2014 e Deliberazione della GC n. 18 del 17/03/2014 del Comune di Acquarica del Capo, è
stato Approvato l' “Atto di Indirizzo" per la redazione del PUG e dato formalmente avvio al
procedimento di formazione dello stesso, individuando inoltre il Comune di Presicce quale Capofila
dell'associazione tra i Comuni, così come previsto dal “Documento regionale di assetto generale
(DRAG) – Indirizzi e criteri e orientamenti per la formazione dei Piani Urbanistici Generali (PUG)”,
approvato con Deliberazione di Giunta Regionale 03 agosto 2007 n.1328;
- che l'Atto di Indirizzo, tra gli strumenti tecnici applicativi per la formazione del piano, prevede la
costituzione di una struttura tecnico-amministrativa comune ai due comuni associati (ufficio di piano)
cui sarà affidato il coordinamento operativo finalizzato alla redazione del piano nonché il compito di
gestire la fase di approvazione e successiva attuazione dello stesso;
- che l'Ufficio di piano dovrà essere costituito dal personale degli Uffici Tecnici e da personale esterno
selezionato nelle forme di legge ed è diretto dal Responsabile di Posizione Organizzativa del Comune
Capofila arch. Gianluca Saracino, soggetto competente ad adottare tutti i provvedimenti di natura
gestionale per la formazione del PUG;
- che con Determina del Responsabile del Settore n. 336 del 26/05/2016 è stato affidato l’incarico
professionale di Coordinatore dell’Ufficio di Piano;
- che l'Ufficio di Piano dovrà:
1. di concerto con la Direzione Politica, valutare il fabbisogno di unità tecniche e di attrezzature
necessarie per avviare la costituzione dell’ “Ufficio di Piano”, così come previsto dalla L.R. n.
20/2001 e dal DRAG;
2. individuare e incaricare le unità tecniche operative, comprese le figure professionali esterne,
da selezionare nelle forme di legge, cui affidare il coordinamento tecnico-scientifico generale
dell’ Ufficio di Piano e le prestazioni specialistiche settoriali a supporto dell’Ufficio stesso per
la redazione del PUG Intercomunale.
3. tutte le altre mansioni compiutamente riportate nell'Atto di Indirizzo"
- in conformità alla delibera del Commissario Straordinario del Comune di Presicce, con i poteri della
G.C., n° 23 del 21/03/2014 alla delibera di G.C. n° 18 del 17/03/2014 del Comune di Acquarica del
Capo. l’Ufficio di Piano è stato costituito, delle professionalità necessarie allo svolgimento dei compiti
previsti dalla normativa, con determine del responsabile di settore n. 636 del 21/10/2014 e n. 336 del
26/05/2016;

Ritenuto, dunque, necessario costituire l’Ufficio di Piano con le professionalità previste nell’atto di indirizzo e
nelle determine sopra riportate, mediante il conferimento degli incarichi a professionisti esterni
all’amministrazione comunale;

RENDE NOTO

che l’Associazione dei Comuni Presicce e Acquarica del Capo intende procedere alla nomina di n. 4 (quattro)
componenti l’Ufficio di Piano ai sensi della Legge Regionale Puglia n. 20/2011, delle Delibere G.C. n° 23 del
21/03/2014 del Comune di Presicce e delibera di G.C. n° 18 del 17/03/2014 del Comune di Acquarica del
Capo e delle Determine del Responsabile di Settore determine del responsabile di settore n. 636 del
21/10/2014 e n. 336 del 26/05/2016

AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Stazione Appaltante: ASSOCIAZIONE DEI COMUNI DI PRESICCE E ACQUARICA DEL CAPO con sede in Presicce
– telefono 0833/726405 – PEC: protocollo.comune.presicce@pec.rupar.puglia.it - profilo del committente
www.comune.presicce.le.it

Servizio competente: Ufficio Tecnico – Settore Urbanistica

RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Ai sensi dell’art.31 del D.Lgs.50/2016 il Responsabile Unico del procedimento è l’Arch. Gianluca Saracino.

CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE MORALE TECNICO-ORGANIZZATIVO NECESSARIE PER LA
PARTECIPAZIONE:

Possono presentare istanza: i soggetti di cui all’art. 46 comma 1 del D.Lgs.50/2016.

Requisiti di ordine generale: i partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale ai
sensi dell’art.80 del D.Lgs. 50/2016.

I professionisti che intendono manifestare il loro interesse alla partecipazione alla procedura in oggetto
devono essere iscritti ai rispettivi Albi professionali.

FIGURE PROFESSIONALI RICHIESTE E REQUISITI DI ACCESSO
L’Ufficio di Piano è composto, oltre che dai tecnici interni alle Amministrazioni Comunali, anche da tecnici
esterni, che siano in possesso di diploma universitario e un’esperienza almeno decennale maturata
nell’ambito della libera professione o in qualità di pubblico dipendente, nelle specifiche materie inerenti
alla pianificazione territoriale, alla tutela paesaggistica, alla storia dell’arte e dell’architettura e del
paesaggio, al restauro, al recupero e al riuso dei beni architettonici e culturali, alla progettazione
urbanistica ed ambientale, alle scienze agrarie o forestali e alla gestione del patrimonio naturale.
I componenti non possono:
   - ricoprire la carica di amministratore comunale locale;
   - essere rappresentanti di Enti cui sarà demandato l’espressione di pareri, anche in sede di controllo,
       sullo stesso procedimento di cui si occuperà l’Ufficio di Piano per tutta la durata del percorso di
       formazione e approvazione del Piano;
   - risiedere nei comuni dell’ambito territoriale cui il PUG Intercomunale si riferisce (ad eccezione
       dell'esperto per gli aspetti Storico-artistici);
I componenti, inoltre:
   - non potranno essere destinatari di incarichi da parte delle Amministrazioni comunali procedenti,
       ovvero svolgere attività professionale in materia di edilizia privata e pubblica, urbanistica e paesaggio
       nell’ambito territoriale di competenza dei due Comuni, nonché delle ulteriori materie relative a VAS e
       VIA.
   - non potranno svolgere attività nell’istruttoria di carattere urbanistico-edilizio e non potranno essere
       componenti della Commissione Edilizia e/o Urbanistica comunale e Commissione Locale Paesaggio;

Ciascun Comune all’atto dell’affidamento e per tutto il periodo di formazione e approvazione del Piano,
vigilerà affinché sia garantito che, per il proprio Ente, non ricorrano le ipotesi di incompatibilità suddette.
L’Ufficio di Piano, pertanto, sarà costituito dalle seguenti figure professionali, con pluralità di competenze,
inerenti rispettivamente alle seguenti discipline:
            o   Storico-artistiche, con particolare riguardo ai beni culturali, all’archeologia, alla storia del
                territorio) in particolar modo è richiesta la figura di esperto in Paesaggi storici urbano e
                rurale - Analisi storico-evolutiva del paesaggio urbano e rurale e degli insediamenti
                urbani, rurali e diffusi, progettazione del restauro, recupero, riuso dei beni architettonici e
                culturali;
            o   Scienze della terra, con particolare riguardo alla geologia e geomorfologia con esperienza in
                Valutazione Ambientale Strategica;
            o   Scienze biologiche, agrarie e forestali, con particolare riguardo alla botanica e all’ecologia
                con esperienza in pianificazione territoriale con particolare riferimento al paesaggio;
            o   Supporto al Responsabile dell’Ufficio di Piano con qualificata esperienza in utilizzo di
                programmi GIS

ATTIVITA DA SVOLGERE DALLE SINGOLE FIGURE PROFESSIONALI:
• Supporto al Responsabile dell’Ufficio di Piano ed esperto G.I.S. (Geographic Information System): il
supporto dovrà saper utilizzare il sistema informatico che consente di raccogliere, memorizzare,
modificare e rappresentare con i relativi riferimenti geografici i dati necessari alla conoscenza del
territorio e che possa dunque facilmente dialogare con i progettisti e con il coordinatore dell’Ufficio
di Piano;
• Componente per gli aspetti agronomici/Urbanistico/Paesaggistici: il professionista incaricato dovrà
svolgere un’analisi agronomica e ambientale propedeutica alla formazione del Piano urbanistico
intercomunale.
I contenuti dello studio dovranno precisare, mediante descrizioni analitiche e la costruzione di carte
tematiche, i caratteri territoriali inerenti ai seguenti aspetti:
1. Caratteri pedologici;
2. Uso del suolo;
3. Caratteri evolutivi dell'uso del suolo (serie storica significativa);
4. SAU e Caratteristiche aziendali;
5. Proprietà del suolo (fisiche, chimiche, biologiche);
6. Classificazione agronomica del suolo;
7. Distribuzione della proprietà rurale;
8. Distribuzione dei Pozzi per l'emungimento di acqua;
9. Patrimonio insediativo storico e sparso (Ville, casine, masserie, pagghiare, trulli, lamie, altre)
10. Invarianti di tipo agricolo produttivo e paesaggistiche
11. Rete ecologica, aree naturali, SIC, SIN, SIR
12. L'analisi individuerà, inoltre, le politiche e le azioni locali orientate alla migliore utilizzazione
del Programma di Sviluppo Rurale per la Regione Puglia (PSR).
Sarà compito dell'Ufficio di Piano e del progettista del PUG intercomunale indirizzare le attività di
indagine e precisare i campi da esplorare in relazione ai contenuti dello studio sopra elencati.
Il professionista incaricato dovrà presentare lo studio in due fasi, in forma preliminare e in forma
definitiva.

• Componente per gli aspetti idro-geomorfologici e gli aspetti Valutazione Ambientale Strategica : il
professionista dovrà affrontare l'analisi e la tutela dell'assetto geologico, geomorfologico e
idrogeologico del territorio.
Il professionista incaricato dovrà analizzare e valutare le criticità inerenti i caratteri idro-
geomorfologici del territorio in esame, partecipare ai tavoli tecnici con le autorità regionali
relativamente ai settori di competenza, partecipare al percorso partecipativo, e verificare i contenuti
del PAI dei territori di interesse e proporre eventuali aggiornamenti e/o adeguamenti;
Il professionista incaricato dovrà seguire le fasi essenziali della VAS, da svilupparsi nel corso del
processo di formazione del PUG, che possono essere cosi sintetizzate (come previsto dal DRAG):
1. Fase di Scoping: la fase di Scoping è finalizzata alla definizione delle informazioni da includere
nel rapporto ambientale e del loro livello di dettaglio. Essa comprende:
a. l’individuazione delle autorità con specifiche competenze ambientali, ove istituite e
nelle forme previste dall’ordinamento vigente, da effettuarsi contestualmente alla
stesura dell’Atto d’Indirizzo;
b. redazione del Documento di Scoping;
c. l’attivazione delle consultazioni dei soggetti istituzionali e delle autorità ambientali,
ove istituite, sul documento di Scoping, da effettuarsi durante la prima conferenza di
copianificazione.

2. Stesura del Rapporto Ambientale (RA): La stesura del RA accompagna l’intero processo di
             elaborazione e approvazione del PUG e ne costituisce parte integrante. Come previsto
             dall’Allegato I della Direttiva 2001/42/CE, le informazioni da inserire nel RA comprendono:
                  a. illustrazione dei contenuti, degli obiettivi principali del piano e del rapporto con altri
                      pertinenti piani o programmi;
                  b. aspetti pertinenti dello stato attuale dell’ambiente e sua evoluzione probabile senza
                      l'attuazione del piano;
                  c. caratteristiche ambientali delle aree che potrebbero essere significativamente
                      interessate dall’attuazione del piano
                  d. qualsiasi problema ambientale esistente, pertinente al piano, ivi compresi in
                      particolare quelli relativi ad aree di particolare rilevanza ambientale, quali le zone
                      designate ai sensi delle direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE;
                  e. obiettivi di protezione ambientale stabiliti a livello internazionale, comunitario o degli
                      Stati membri, pertinenti al piano, e il modo in cui, durante la sua preparazione, si è
                      tenuto conto di detti obiettivi ed di ogni considerazione ambientale;
                  f. possibili effetti significativi sull’ambiente, compresi aspetti quali la biodiversità, la
                      popolazione, la salute umana, la flora e la fauna, il suolo, l’acqua, l'aria, i fattori
                      climatici, i beni materiali, il patrimonio culturale, anche architettonico e archeologico,
                      il paesaggio e l’interrelazione tra i suddetti fattori;
                  g. misure previste per impedire, ridurre e compensare nel modo più completo possibile
                      gli eventuali effetti negativi significativi sull'ambiente dell’attuazione del piano;
                  h. sintesi delle ragioni della scelta delle alternative individuate e una descrizione di come
                      è stata effettuata la valutazione, nonché le eventuali difficoltà incontrate (ad esempio
                      carenze tecniche o mancanza di know-how) nella raccolta delle informazioni richieste;
                  i. descrizione delle misure previste in merito al monitoraggio;
                  j. sintesi non tecnica delle informazioni di cui alle lettere precedenti.
          3. Supporto nella fase delle consultazioni, delle risultanze delle consultazioni e della eventuale
             conferenza dei servizi con l’autorità competente (AC), nel informazione sull’iter decisionale e
             sul monitoraggio successivo all’approvazione.
          4. partecipare ai tavoli tecnici con le autorità regionali relativamente ai settori di competenza;
          5. partecipare al percorso partecipativo
  •   Componente per gli aspetti Storico-artistici, con particolare riguardo ai beni culturali, all’archeologia,
      alla storia del territorio - in particolar modo è richiesta la figura di esperto in Paesaggi storici urbano
      e rurale - Analisi storico-evolutiva del paesaggio urbano e rurale e degli insediamenti urbani, rurali
      e diffusi, progettazione del restauro, recupero, riuso dei beni architettonici e culturali. Lo studio,
      propedeutico alla costruzione del Piano urbanistico intercomunale dei comuni di Presicce e Acquarica
      del Capo, dovrà precisare, mediante descrizioni analitiche, la costruzione di carte tematiche e schede
      (grafiche e fotografiche) dedicate a singoli insediamenti/manufatti, l'evoluzione e i caratteri storici
      degli insediamenti urbani, rurali e dispersi anche con riferimento agli accadimenti culturali e
      socioeconomici delle epoche trascorse più significative. Le esplorazioni storiche dovranno precisare
      le relazioni che hanno determinato i caratteri salienti e strutturali dei paesaggi urbano e rurale e
      individuare i segni persistenti e le tracce delle stratificazioni storiche, anche con riferimento alle
      epoche più antiche ove esistenti. L'analisi individuerà, inoltre, le politiche e le azioni locali orientate
      alla migliore utilizzazione del Programma di Sviluppo Rurale per la Regione Puglia (PSR) indirizzate al
      recupero e alla valorizzazione degli insediamenti rurali. Sarà compito dell'Ufficio di Piano e del
      progettista del PUG intercomunale indirizzare le attività di indagine e precisare i campi da esplorare
      in relazione ai contenuti dello studio. Il professionista incaricato dovrà presentare prima lo studio in
      forma preliminare e poi in forma definitiva.

CRITERI DI SELEZIONE
Il Comune capofila, ai fini della nomina degli esperti, raccoglierà i curricula degli aspiranti, da compilarsi
secondo lo schema allegato al presente bando (allegato n°2), allegati all’istanza di partecipazione,
comprensivi dei titoli posseduti nonché delle attività svolte presso enti pubblici o privati, con competenze

inerenti alle discipline stabilite dalla legge e richieste con il presente avviso, ai fini della loro valutazione
comparativa per la nomina di un soggetto idoneo per ogni categoria richiesta.
Resta stabilito sin da ora che la presentazione della candidatura non genera alcun diritto o automatismo di
partecipazione ad altre procedure di affidamento sia di tipo negoziale che pubblico.

Ai fini della nomina, il RUP, coadiuvato dal Responsabile Tecnico del Comune di Acquarica del Capo,
procederà all’esame dei curricula secondo i seguenti indirizzi:

                TITOLI DI STUDIO

                Voto di laurea

                Ulteriore laurea nelle materie attinenti la selezione

                Master, Dottorati di ricerca, corsi di specializzazione (solo materie attinenti l’attività
                oggetto di selezione)

                ATTIVITÀ PROFESSIONALE SVOLTA E ULTERIORI TITOLI SIGNIFICATIVI

                Attività professionale almeno decennale, nell’ambito della libera professione o in qualità
                di pubblico dipendente, maturata nelle materie attinenti la selezione

                Servizio prestato presso la/e Pubblica/che Amministrazione/i nelle materie attinenti la
                selezione

                Conoscenza del contesto territoriale cui il PUG si riferisce attraverso studi, progetti,
                pubblicazioni

                Altri elementi desumibili dal curriculum, attinenti l’attività oggetto di selezione, non
                presi in considerazione nei punti precedenti ed in particolare:
                corsi di perfezionamento - seminari - convegni - progettazione,etc.

                Pubblicazioni nelle materie di cui alla selezione

DURATA E FUNZIONAMENTO
Ogni professionista incaricato dovrà garantire la presenza durante tutte le fasi di formazione, adozione e
approvazione del PUG intercomunale e a tutti gli incontri, alle giornate di studio, workshop e le conferenze
di pianificazione organizzate dai Comuni facenti parte dell’associazione. L’Ufficio di Piano si potrà riunire
presso la sede di ogni Comune associato, presso la sede degli Enti interessati alla coopianificazione ed in
ogni altro luogo necessario allo svolgimento del procedimento amministrativo.

CORRISPETTIVI
Ai componenti dell’Ufficio di Piano spetterà un corrispettivo cosi determinato:

    1. Supporto al Responsabile dell’Ufficio di Piano ed esperto G.I.S.: euro 11. 450,00 omnicomprensivi
    2. Componente per gli aspetti agronomici/Urbanistico/Paesaggistici: euro 10.000,00
       omnicomprensivi
    3. Componente per gli aspetti idro-geomorfologici e Valutazione Ambientale Strategica: euro
       12.000,00 omnicomprensivi
    4. Componente per gli aspetti Storico-artistici: euro 18.000,00 omnicomprensivi

    per un totale complessivo di euro 51.450,00.

MODALITA’ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
La domanda di partecipazione alla selezione, redatta secondo lo schema allegato, in busta chiusa e sigillata,
controfirmata sui lembi di chiusura, dovrà pervenire entro le ore 12.00 del giorno 23/05/2017 all’Ufficio
Protocollo del Comune capofila di Presicce – Via Roma n. 161 – 73054 Presicce.
Oltre al mittente e alla PEC, dovrà riportare la dicitura “Bando selezione tecnici per Ufficio di Piano – PUG
Intercomunale dell’Associazione dei Comuni di Presicce e Acquarica del Capo - NON APRIRE”.
Il recapito tempestivo del plico e l’integrità dello stesso rimangono ad esclusivo rischio dei mittenti.
L’inoltro potrà essere effettuato a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno del servizio postale, ovvero
consegnato a mano o mediante agenzia di recapito autorizzata. Negli ultimi due casi sarà rilasciata apposita
ricevuta. Non saranno, in alcun caso, presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il termine di scadenza,
anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti primi del termine indicato.
Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata a/r o altro vettore, non rivestendo alcun rilievo la
data di spedizione risultante dal timbro postale. Tali plichi non verranno aperti e saranno considerati come
non pervenuti e potranno essere ritirati dal concorrente previa richiesta

DOCUMENTAZIONE
Alla domanda dovrà essere allegata la seguente documentazione:
1) Curriculum vitae, (n° allegato 2) comprensivo di tutti i titoli valutabili secondo le previsioni del presente
avviso e tutti quelli che il concorrente ritenga utile presentare nel suo interesse corredati dalla
conformità all’originale da parte del funzionario abilitato oppure accompagnati da apposita
dichiarazione sostitutiva resa ai sensi dell’art.19 del DPR n.445 del 28.12.2000, accompagnata dalla
copia fotostatica (non autenticata) del documento di identità personale in corso di validità.
2) Dichiarazione, resa nella forma di dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/00, sottoscritta dal
candidata/o.
3) Autorizzazione al trattamento dei propri dati personali, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs.196/2003.

INFORMAZIONI
Il presente avviso è finalizzato ad una selezione, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in
alcun modo l’Amministrazione che sarà libera di seguire anche altre procedure.
La Stazione Appaltante si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva
competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.

TRATTAMENTO DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati ai sensi dell’art.13 della Legge 196/2003 e s.m.i., esclusivamente nell’ambito
della presente gara.

PUBBLICAZIONE AVVISO
Il presente avviso, è pubblicato, per quindici giorni sul profilo del committente della Stazione Appaltante
www.comune.presicce.le.it nella sezione “Bandi” e sull’Albo Pretorio on line e sul sito del Comune
associato www.comune.acquaricadelcapo.le.it
Allegati:
1. Fac - simile domanda di manifestazione di interesse.
2. Fac – simile curriculum

Presicce, …………………………..

Il Responsabile del Settore
Arch. Gianluca SARACINO

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