2020 BILANCIO SOCIALE - Programma integra
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2020
BILANCIO
SOCIALE
Bilancio sociale 2020
Il presente Bilancio sociale è stato realizzato tra marzo e giugno 2021 con la partecipazione dell’intero gruppo di lavoro di Programma integra. INFORMAZIONI E CONTATTI: Programma integra Via San Antonio Maria Gianelli,19-19b 00182 Roma Tel +39 0645753490 Email: comunicazione@programmaintegra.it www.programmaintegra.it - Progetto grafico e impaginazione: Marco Carrozzini e Serena Quarta
Indice
NOTA INFORMAZIONI
METODOLOGICA GENERALI
PAG. 4 PAG. 6
PRIMA PARTE
Vision, Mission, Aree di intervento, Destinatari
1. 2.
VISION, MISSION, 2020. A PRIMA VISTA:
AREE DI INTERVENTO, UN ANNO DI ATTIVITÀ
DESTINATARI • I principali risultati sociali
• Risultati economici
• Organizzazione
• Piano formativo
• Retribuzione
PAG. 12 PAG. 16
SECONDA PARTE
Aree di intervento: progetti, servizi, attività, principali risultati
3. 5. 7.
AREA INCLUSIONE AREA RICERCA E SCAMBIO AREA ASSISTENZA
SOCIALE BUONE PRATICHE TECNICA
E ACCOGLIENZA
PAG. 24 PAG. 30 PAG. 42
3.1 5.1 7.1
Progetti, servizi e attività Progetti, servizi e attività Progetti, servizi e attività
PAG. 28 PAG. 31 PAG. 43
4. 6.
AREA INTERVENTI AREA
PSICO-EDUCATIVI FORMAZIONE
PAG. 38 PAG. 38
4.1 6.1
Progetti, servizi e attività Progetti, servizi e attività
PAG. 39 PAG. 39NOTA METODOLOGICA
Il Bilancio sociale di Programma integra giunge In questa ottava edizione, a distanza di 8 anni
alla sua ottava edizione. La redazione della pri- dal nostro primo Bilancio sociale, ci sono alcune
ma annualità, il 2013, è stata caratterizzata da novità:
un lavoro molto intenso svolto dall’intero grup- • Vision, mission, aree tematiche e destinatari
po di lavoro con la guida di Filippo Giordano, sono stati ripensati. Programma integra è
ricercatore di economia aziendale dell’Univer- cresciuta e da organizzazione impegnata nel
sità di Roma LUMSA ed esperto in tema di ren- campo delle migrazioni e della protezione
dicontazione sociale. Nel 2013 il lavoro è stato internazionale, oggi è un’impresa sociale che
caratterizzato da una profonda analisi interna idea, progetta e realizza servizi e progetti
che ha portato alla definizione condivisa della in ambito sociale, educativo e psicologico.
mission, dei valori, dei portatori di interesse e Accanto all’area tematica Inclusione sociale
delle aree di intervento di Programma integra. e accoglienza, sono nati e cresciuti nuovi am-
biti di lavoro che fanno di Programma integra
Come accade sempre quando una organizza- una impresa sociale matura che continua a
zione avvia il lavoro di stesura del Bilancio so- operare per contribuire al benessere e allo
ciale, la prima edizione è servita a mettere nero sviluppo di una comunità inclusiva agendo
su bianco, a confrontarsi e a definire chi siamo però su più livelli – non solo l’inclusione ma
e cosa facciamo, questioni in parte chiare nella anche l’educazione, la ricerca e la formazione
pratica di chi lavora a Programma integra ma di – e accompagnando i percorsi a supporto di
fatto rese esplicite con questo lavoro. Il Bilancio tutte le categorie più vulnerabili della società
sociale segna il passaggio di una organizzazio- senza dimenticare il benessere della propria
ne all’età adulta poichè avvia il processo per la microcomunità costituita dai lavoratori e dal-
misurazione dei risultati della propria attività e le loro famiglie;
per la condivisione e comunicazione trasparen- • Arricchimento dei contenuti secondo quanto
te di organizzazione, risorse, attività e risultati. richiesto dalle Linee guida per la redazione
4del bilancio sociale degli enti del Terzo set- glienza: nazionalità, permesso di soggiorno,
tore del Ministero del Lavoro e delle Politiche motivo dell’intervento, settori di attività dei
sociali, decreto 4 luglio 2019. Rispetto alle tirocini attivati.
edizioni precedenti, sono stati inseriti alcuni
paragrafi nuovi per dare tutte le informazioni Il Bilancio sociale si divide in due parti.
richieste dalle Linee guida ministeriali.
Nella prima parte sono presenti i seguenti
Per la compilazione del Bilancio sociale, i contenuti:
responsabili di area insieme con i project 1. Vision, mission, aree di intervento, destinatari;
manager dei singoli servizi e progetti si sono 2. 2020. A prima vista: 1 anno di attività;
occupati di redigere le schede descrittive delle • I principali risultati sociali;
aree tematiche e di ogni singolo intervento con • Risultati economici.
l’inserimento dei principali risultati raggiunti nel 3. Organizzazione;
2020. Gli indicatori sono stati desunti dal siste- • Piano formativo;
ma di monitoraggio di ogni singolo intervento • Retribuzione.
e dal database di Programma integra. Inoltre è
stato compilato un database in Excel dove sono Nella seconda parte sono presenti i seguenti
stati riportati i dati di sintesi che nel Bilancio contenuti:
sociale sono illustrati tramite infografiche e • Aree di intervento: progetti, servizi, attività,
grafici e che sono: principali risultati;
4. Area Inclusione sociale e accoglienza;
1. Per le risorse umane: genere ed età; 5. Area Interventi psico-educativi;
2. Per le risorse finanziarie: composizione e de- 6. Area ricerca e scambio di buone pratiche;
stinazione delle entrate; 7. Area formazione;
3. Per le attività di inclusione sociale e acco- 8. Area Assistenza tecnica.
5INFORMAZIONI GENERALI
Programma integra è una società cooperativa ai rifugiati, nonché di ogni attività e servizio
sociale. volto alla lotta alla povertà, all’esclusione
Codice fiscale e Partita Iva: 08605861007 sociale e all’inclusione lavorativa e all’in-
Sede legale: Via San Antonio Maria Gianelli tegrazione sociale di soggetti bisognosi di
19-19B - 00182 Roma intervento sociale sia per ragioni di età, di
condizioni personali o familiari ovvero di
Per la vision, la mission e i valori si rimanda al condizioni socio-economiche e culturali;
paragrafo dedicato. • gestione di progetti di accoglienza, prote-
zione e integrazione per migranti, richie-
Programma integra nel rispetto della legge 8 denti e titolari di protezione internazionale,
novembre 1991 n. 381 e di tutta la normativa vittime di tratta, minori stranieri non ac-
vigente in particolar modo in materia di coope- compagnati, persone appartenenti a mino-
razione e di cooperative sociali, ha per oggetto ranze etniche e persone in stato di povertà
sociale: e vulnerabilità sociale;
• organizzazione e gestione di attività e
A. la promozione, progettazione, organizza- servizi di tutela e difesa di categorie svan-
zione e gestione di servizi socio-assisten- taggiate e vulnerabili;
ziali ed educativi in favore dei singoli e della • organizzazione e gestione di progetti spe-
collettività con particolare attenzione allo rimentali nel campo dell’inclusione sociale
svolgimento di attività quali: con particolare riferimento a esperienze
innovative di co-housing, co-working, start
• organizzazione e gestione di attività e ser- up di impresa, uso di nuove tecnologie e
vizi socio-sanitari e assistenziali a favore di agricoltura sociale;
persone in condizione di bisogno e di fragi- • organizzazione e gestione di corsi di edu-
lità con particolare riferimento ai migranti e cazione, istruzione e formazione per la
6qualificazione di soggetti vulnerabili volti teriale informativo e documentario rivolto
all’inserimento/reinserimento nel mondo alla cittadinanza e agli operatori economici
del lavoro; del territorio sui temi di interesse e negli
• organizzazione e gestione di corsi di for- ambiti di attività della cooperativa volti al
mazione e aggiornamento, di servizi di contrasto e alla rimozione di ogni forma di
informazione, seminari, lezioni, dibattiti, discriminazione;
conferenze e gruppi di studio e workshop • realizzazione di attività di mediazione lin-
rivolti a favore dei soci, dei dipendenti e di guistico-culturale attraverso gestione di
terzi operanti nel settore, al fine di elevarne servizi e attività di informazione e aggior-
il grado delle prestazioni per la formazione, namento;
la qualificazione e l’aggiornamento profes- • assistenza tecnica alle istituzioni nazionali
sionale nei settori afferenti allo scopo della ed europee, alle amministrazioni locali e a
cooperativa; enti privati nella progettazione, gestione,
• promozione e realizzazione di attività di monitoraggio e rendicontazione di inter-
ricerca e scambio di buone pratiche rivolte venti e progetti di inclusione sociale e acco-
ai professionisti del sociale, alle istituzioni e glienza in particolare per migranti, richie-
alle amministrazioni locali; denti e titolari di protezione internazionale,
• realizzazione di progetti culturali ed edu- minori stranieri non accompagnati, vittime
cativi, ricerche, studi e sperimentazioni di violenza, persone in stato di marginalità
relativi alle problematiche educative, sociale e adolescenti e bambini vulnerabili;
culturali e sociali a carattere nazionale e • organizzazione, promozione e gestione di
internazionale; punti di ristoro, ristoranti, servizi ricettivi
• promozione e realizzazione di azioni di e di ospitalità, attività di catering, rivolti
informazione e sensibilizzazione attraverso in particolare a giovani, studenti, famiglie,
siti web e social e la realizzazione di ma- migranti, gruppi organizzati e associazioni
7Programma integra - Bilancio sociale 2020
nell’ambito di progetti per la promozione e Programma integra è iscritta ai seguenti albi e
la valorizzazione del turismo responsabile; registri:
• organizzazione e gestione di progetti inter-
nazionali di cooperazione allo sviluppo; • Albo delle Cooperative sociali: iscrizione A 178
• organizzazione e gestione di servizi socio-e- 078
ducativi rivolti all’infanzia e all’adolescenza. • Albo delle Cooperative sociali c/o Regione
Lazio – Dipartimento Programmazione econo-
B. In collegamento funzionale allo svolgimento mica e sociale – Direzione regionale Politiche
delle attività di cui alla precedente lettera A, sociali e famiglia: iscrizione 705 – 1254
l’organizzazione e la gestione, in forma stabile • Registro delle associazioni ed enti che svolgo-
ovvero temporanea, di una o più attività pro- no attività a favore di immigrati. Prima sezione.
duttive ritenute opportune per l’inserimento Ministero del Lavoro: iscrizione A/482/2007/
lavorativo dei soci svantaggiati ai sensi dei De- RM
creti applicativi della legge 381/1991 e ss.mm. • Registro delle associazioni ed enti che svolgo-
ii., nell’ambito dei settori industriale, agricolo, no attività nel campo della lotta alle discrimi-
artigianale, commerciale, turistico, della for- nazioni – UNAR: iscrizione 142 – 25/10/2007
mazione professionale e dei servizi, sia diret- – prot. 977/UNAR
tamente sia assumendole in convenzione, in • Elenco speciale delle cooperative sociali di tipo
appalto o in qualsiasi altra forma consentita B di cui alla legge n.381/1991 – Roma Capitale
dalle legge da enti pubblici e privati, con la – Dipartimento Politiche sociali, Sussidiarietà e
possibilità di commercializzare i prodotti così Salute: iscrizione n. 163
ottenuti in punti vendita al minuto o rivolgen- • Registro regionale delle associazioni che ope-
dosi alla grande distribuzione, quali a titolo rano a favore dei cittadini stranieri immigrati
puramente esemplificativo: L.R. 10/08 art. 27 DGR 213/2010: iscrizione
seconda sezione – codice S2-RRAM-81
• ideazione, gestione, monitoraggio e rendi-
contazione anche per conto terzi di progetti Programma integra è accreditata presso il Mini-
a valenza europea, nazionale e locale finaliz- stero del Lavoro e delle Politiche Sociali allo svol-
zati a progetti di inserimento lavorativo dei gimento dell’attività di intermediazione in qualità
soci svantaggiati, di associazione senza fini di lucro dedicata alla
• realizzazione di servizi di assistenza in- tutela del lavoro e della disabilità, alle attività
formatica, di comunicazione e grafica con imprenditoriali e ai percorsi formativi ex art. 6 c.
particolare riferimento alla realizzazione di 1 lett. e) del d.lgs. 276/2003.
siti internet e database, alla installazione e
migrazione di sistemi operativi, alla manu-
tenzione hardware e allo sviluppo software;
ATTESTAZIONI E RICONOSCIMENTI
• organizzazione e gestione di lavori di pulizia,
manutenzione, giardinaggio e manutenzione
del verde pubblico presso uffici, condomini, Programma integra è certificata per la qualità
piazzali, magazzini, complessi commerciali e ISO 9001 dal “Guardian independent certifica-
industriali sia pubblici che privati volti all’im- tion LTD” membro IAF per “L’elaborazione ed
piego di lavoratori svantaggiati e vulnerabili; erogazione di progetti sociali e socio-educativi.
• organizzazione e gestione di attività manu- Progettazione e erogazione di corsi di formazio-
fatturiere, di servizio e commerciali finaliz- ne in ambito sociale”.
zate a progetti di inserimento lavorativo dei Nel 2020 Programma integra ha ricevuto il logo
soci svantaggiati; We Welcome da UNHCR per il lavoro svolto per
• organizzazione di eventi, convegni e con- favorire l’inclusione nel mercato del lavoro dei
gressi anche per conto terzi finalizzate a richiedenti asilo e beneficiari di protezione in-
progetti di inserimento lavorativo dei soci ternazionale. Il logo è un marchio di qualità con
svantaggiati. cui l’UNHCR ha voluto certificare il contributo di
Programma integra ad una società più inclusiva
nei confronti di chi è stato costretto a fuggire da
guerre, violenze e persecuzioni.
8> Informazioni generali
principali obiettivi sono: 1. intraprende azioni di
I NOSTRI NETWORK
advocacy e ricerca per influenzare i governi e
altri soggetti istituzionali nei propri paesi e non
Programma integra aderisce alle seguenti reti solo, su azioni pratiche per rendere più sicuro
nazionali e internazionali: lo spostamento dei bambini; 2. ideare azioni
ad hoc per sensibilizzare altre organizzazioni
• Confcooperative – Confederazione Coopera- della società civile, per ridefinire programmi e
tive Italiane. Confcooperative, è la principale interventi per rispondere meglio alle esigenze
organizzazione di rappresentanza, assistenza dei minori e delle famiglie che si trovano ad
e tutela del movimento cooperativo e delle affrontare una migrazione potenziale o reale.
imprese sociali italiane per numero di imprese Family for Every Child conta al momento 40
(18.500), persone occupate (525.000) e fattu- membri in 36 paesi del mondo.
rato realizzato (66 miliardi di euro di fatturato).
I soci rappresentati sono oltre 3.2 milioni. Pro-
gramma integra è iscritta a Confcooperative
Lazio e Roma da gennaio 2019. La Presidente
di programma integra è membro del Consiglio
Regionale e del Consiglio metropolitano di
Confcooperative e fa parte della Commissione
Donne Dirigenti Cooperatrici Lazio nell’ambito
del quale coordina il gruppo di lavoro sulla
Formazione.
• CNCA – Coordinamento Nazionale Comunità
di Accoglienza. E’ una Associazione di pro-
mozione sociale organizzata in 16 federazioni
regionali a cui aderiscono circa 260 organizza-
zioni presenti in quasi tutte le regioni d’Italia,
fra cooperative sociali, associazioni di pro-
mozione sociale, associazioni di volontariato,
enti religiosi. È presente in tutti i settori della
vulnerabilità, con l’intento di promuovere di-
ritti di cittadinanza e benessere sociale. La
Federazione è nata agli inizi degli anni ottanta,
quando persone impegnate sul fronte delle
tossicodipendenze, del disagio giovanile,
dei senza dimora, della disabilità sentirono il
bisogno di unirsi per formare un movimento
culturale che, a partire dai temi della povertà e
dell’esclusione, fosse in grado di contribuire a
un più giusto modello di sviluppo e di proporre
proposte politiche e stili di vita adeguati alle
sfide dei tempi presenti. Programma integra
ha aderito nel 2019 al CNCA Lazio e partecipa
al Gruppo migranti e al Gruppo minori e scuola.
• Family for Every Child. Programma integra è
l’unico membro italiano di Family for Every
Child, un’alleanza globale di organizzazioni
locali della società civile che lavorano insieme
per migliorare la vita dei bambini vulnerabili in
tutto il mondo, con sede in Nuova Zelanda, Re-
gno Unito e Stati Uniti. Attualmente Program-
ma integra partecipa al network attraverso il
gruppo di lavoro Children on the Move, i cui
9PRIMA PARTE VISION, MISSION, AREE DI INTERVENTO, DESTINATARI
1.
Vision, Mission,
Aree di intervento,
Destinatari
VISION
Promuovere pari opportunità, contribuire all’inclusione
e alla coesione sociale.
MISSION
Programma integra è un’impresa sociale il cui scopo è
contribuire al benessere e allo sviluppo di una comunità
inclusiva attraverso l’attivazione di interventi e servizi in
ambito sociale, educativo e psicologico.
12> Vision, Mission, Aree di intervento, Destinatari
AREE DI INTERVENTO
Programma integra realizza la sua mission attraverso:
INCLUSIONE SOCIALE E ACCOGLIENZA
Programma integra sviluppa e realizza interventi a favore di persone in condizioni di vulnerabilità
1 sociale quali migranti, richiedenti e titolari di protezione internazionale, senza fissa dimora, cittadini
rom, offrendo servizi di accoglienza, assistenza socio-legale, orientamento al lavoro, percorsi di
counseling e supporto psicologico, corsi di lingua italiana e di formazione professionale, mediazione
linguistico-culturale, mediazione sociale in ambito abitativo e supporto all’imprenditoria.
INTERVENTI PSICO-EDUCATIVI
Programma integra realizza servizi a supporto dell’infanzia, dell’adolescenza e delle famiglie at-
2 traverso la gestione di spazi educativi e di cura, attività di sostegno alla genitorialità, laboratori
ludico-pedagogici, sportelli di ascolto, azioni per il contrasto della dispersione scolastica e della
povertà educativa. Offre inoltre sostegno psicologico e azioni di supervisione a gruppi di lavoro e
professionisti che operano in ambito socio-educativo.
RICERCA E SCAMBIO DI BUONE PRATICHE
Programma integra promuove e realizza attività di ricerca e scambio di buone pratiche soprattutto
3
attraverso la partecipazione a progetti europei e nazionali nell’ambito delle seguenti tematiche:
formazione e sviluppo delle competenze professionali degli operatori in ambito socio-educativo, for-
mazione e sviluppo delle competenze professionali di persone in situazione di vulnerabilità sociale,
imprenditoria sociale, lotta alla discriminazione, tematiche di genere, diritti umani e di cittadinanza
europea, inclusione sociale e lavorativa, mediazione linguistico-culturale.
FORMAZIONE
4
Programma integra offre ai professionisti che operano in ambito sociale ed educativo percorsi di
formazione e aggiornamento sui temi dell’accoglienza, l’inclusione sociale, il diversity management,
la metodologia e gli strumenti per la presa in carico in ambito sociale ed educativo, la progettazione
sociale ed europea, il budgeting e la rendicontazione.
ASSISTENZA TECNICA
5 Programma integra offre assistenza tecnica a enti pubblici e organizzazioni del terzo settore nella
progettazione, gestione, monitoraggio e rendicontazione di interventi in ambito sociale finanziati
attraverso fondi europei e nazionali.
13Programma integra - Bilancio sociale 2020
L’attività di Programma integra è ispirata ai seguenti valori:
CENTRALITÀ DELLA PERSONA QUALITÀ
Intesa come ascolto e riconoscimento nella gestione degli interventi, attraverso
dell’altro quale fondamento di una nuova il lavoro di squadra, il costante monitoraggio
cultura dell’accoglienza. e la valutazione dei processi.
INNOVAZIONE PARI OPPORTUNITÀ
come ricerca e sperimentazione come principio su cui costruire
di nuove forme di intervento. una società più equa e coesa.
DESTINATARI
PERSONE IN CONDIZIONE DI
del 1951, ‘lo status di rifugiato è riconosciuto a
VULNERABILITÀ SOCIALE colui che temendo a ragione di essere perse-
guitato per motivi di razza, religione, naziona-
lità, appartenenza a un determinato gruppo
Sono destinatari degli interventi di Programma
sociale o per le sue opinioni politiche, si trova
integra le persone che si trovano in una condizio-
fuori dal Paese di cui è cittadino e non può o
ne di vulnerabilità sociale temporanea a causa di
non vuole, a causa di questo fondato timore,
forti cambiamenti nella propria esistenza quali
avvalersi della protezione di questo Paese’.
la migrazione in un paese differente dal proprio
• Migranti. Nel diritto internazionale le Nazioni
paese di origine, la perdita del lavoro, l’apparte-
Unite hanno fornito una definizione dell’e-
nenza a una minoranza o a gruppi che subiscono
spressione ‘lavoratori migranti’ che ‘designa le
condizioni di esclusione sociale. Sono persone in
persone che eserciteranno, esercitano o hanno
condizioni di vulnerabilità sociale:
esercitato una attività remunerata in uno Sta-
• Richiedenti e titolari di protezione interna-
to cui loro non appartengono’ (Convenzione
zionale. Per titolare di protezione internazio-
internazionale sulla protezione dei diritti dei
nale si intende una persona che ha ottenuto
lavoratori migranti e dei membri delle loro
da uno Stato membro dell’Unione Europea lo
famiglie – 1990).
status di rifugiato, secondo la Convenzione di
• Minori stranieri non accompagnati. ‘Per mi-
Ginevra del 1951. E’ un richiedente protezione
nore straniero non accompagnato si intende
internazionale la persona che ha fatto doman-
il minorenne non avente cittadinanza italiana
da per ottenere lo status di rifugiato. Secondo
o di altri Stati dell’Unione Europea che, non
quanto espresso nella Convenzione di Ginevra
avendo presentato domanda di asilo, si trova
14> Vision, Mission, Aree di intervento, Destinatari
per qualsiasi causa nel territorio dello Stato psicologi, antropologi, operatori legali, orienta-
privo di assistenza e rappresentanza da parte tori al lavoro, formatori, counselor, insegnanti.
dei genitori o di altri adulti per lui legalmente
responsabili in base alle leggi vigenti nell’ordi-
BAMBINI, ADOLESCENTI E FAMIGLIE
namento italiano’ (DPCM 535/99 art. 1).
• Persone senza fissa dimora. L’ISTAT defini-
sce, ai fini anagrafici, la persona senza fissa Sono i bambini e i ragazzi fino ai 18 anni e le loro
dimora: chi non abbia in alcun Comune quella famiglie. Per la fascia di età 18-36 mesi Program-
dimora abituale che è elemento necessario ma integra ha attivato uno spazio educativo,
per l’accertamento della residenza, ovvero ricreativo e didattico autorizzato dal Comune di
coloro che non dimorano abitualmente in nes- Roma. Per i minori in generale Programma inte-
sun Comune, oltre a non avere una normale gra idea e gestisce progetti nell’ambito della lotta
abitazione. FEANTSA - Federazione Europea alla discriminazione, prevenzione e contrasto alla
delle organizzazioni che lavorano con persone dispersione scolastica, diffusione di una cultu-
senza dimora ha sviluppato una classificazione ra dell’accoglienza e promozione di laboratori
definita ETHOS, acronimo inglese traducibi- ludico-pedagogici. Per le famiglie Programma
le con “Tipologia europea sulla condizione integra propone azioni di sostegno alla genito-
di senza dimora e sull’esclusione abitativa”. rialità, sportelli di ascolto, supporto psicologico
ETHOS fa rientrare nella homelessness tutte e counseling.
le situazioni personali di disagio economico e
sociale che comportano un disagio abitativo
e, conseguentemente, un rischio più o meno PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
accentuato di esclusione sociale. E’ a questa
tipologia di persone, ovvero le persone che si
Programma integra propone azioni di assistenza
trovano in una condizione di disagio e di esclu-
tecnica e formazione nell’ambito della progetta-
sione sociale che Programma integra si rivolge.
zione, coordinamento, monitoraggio e rendicon-
• Minoranze. Le Nazioni Unite, nella Dichiarazio-
tazione di progetti e servizi finanziati con contri-
ne del 1992 sulle minoranze, si riferiscono a una
buti europei e nazionali. Si rivolge in particolare
minoranza ‘come a un gruppo che differisce
agli enti locali quali comuni e regioni.
dalla maggior parte della popolazione di una
nazione e che detiene una propria identità na-
zionale o etnica, culturale, religiosa e linguisti-
ca’. Programma integra si rivolge in particolare AZIENDE
ai cittadini di etnia rom. Il termine Rom - ‘uomo’
in lingua romanì - viene genericamente uti- Tra le principali attività svolte da Programma
lizzato a livello europeo e internazionale per integra per le persone in condizione di vulne-
indicare le diverse comunità afferenti all’etnia rabilità sociale, riveste un ruolo fondamentale
Rom. Oggi i cittadini di etnia rom in Italia sono l’attivazione di tirocini formativi presso aziende
particolarmente soggetti a esclusione sociale e del territorio. Nei suoi anni di attività, Programma
a condizioni di povertà estrema. integra ha creato una solida rete di aziende con le
quali collabora per la realizzazione di tirocini for-
mativi per i suoi destinatari nei seguenti settori:
PROFESSIONISTI IN AMBITO alberghiero, ristorazione, grande distribuzione,
SOCIO-EDUCATIVO artigianato, servizi, commercio al dettaglio.
Sono tutti gli operatori che a vario titolo e con
differenti specializzazioni operano nei servizi COMUNITÀ
sociali ed educativi con persone in condizione di
vulnerabilità sociale e con bambini, adolescenti
Per comunità si intende la società civile composta
e famiglie, sia in servizi pubblici che in servizi re-
da tutti i cittadini, italiani e stranieri, che operano
alizzati e gestiti da organizzazioni del Terzo set-
nelle istituzioni e nel settore privato.
tore e imprese. Solo per citarne alcuni: operatori
sociali, mediatori linguistico-culturali, assistenti
sociali, insegnanti di lingua italiana L2, educatori,
152. 2020. A prima vista: un anno di attività I PRINCIPALI RISULTATI SOCIALI 1. AREA INCLUSIONE SOCIALE E ACCOGLIENZA • 459 destinatari di progetti e servizi • 524 destinatari del servizio socio-legale • 14 destinatari inseriti in corsi di formazione • 54 tirocini formativi gestiti • 272 ore di mediazione linguistico-culturale erogate 16
> 2020. A prima vista: un anno di attività
2.
AREA INTERVENTI PSICO-EDUCATIVI
• Gestione dello Spazio be.bi. “piccolo nido”
3.
AREA RICERCA E SCAMBIO DI BUONE PRATICHE
• 9 progetti di ricerca e scambio di buone pratiche a livello europeo gestiti
• 1 progetto di ricerca e scambio di buone pratiche a livello nazionale gestito
• Partecipazione a un network composto da 45 organizzazioni a livello europeo (organizzazioni del Terzo
settore, università, associazioni, centri di formazione e ricerca, aziende)
• 4 rapporti di ricerca redatti
4.
AREA FORMAZIONE
• 1 corso di formazione online realizzato
• 30 professionisti in ambito socio-educativo formati
• 16 ore di formazione erogate
• Tipologia di professionisti formati: studenti universitari, operatori sociali, psicologi, assistenti sociali, edu-
catori, coordinatori di progetto
5.
AREA ASSISTENZA TECNICA
• 2 progetti di assistenza tecnica gestiti
• 3 rimodulazioni di budget inviate e approvate
• 4 schede di monitoraggio finanziario inviate e approvate
• 1 sistema di raccolta della documentazione amministrativo-contabile sviluppato
17Programma integra - Bilancio sociale 2020
RISULTATI ECONOMICI
Il Bilancio 2020 si chiude con un fatturato di € 941.259,00 (+ 93.093,00 rispetto al 2019 - che già era
+ 63.335,00 rispetto al 2018) - a fronte di costi pari a € 917.440,00 praticamente invariati rispetto al
2019 che erano 917.770,00 (-44.187,00 rispetto al 2018).
Programma integra torna a chiudere in positivo per 20.143,00€ euro. Il 57% del fatturato è destinato
a progetti e servizi nell’ambito dell’inclusione dei migranti, il 20,8% a progetti e servizi di assistenza
tecnica nell’ambito della rendicontazione e della progettazione per enti pubblici e privati, poco meno
del 18% per attività di scambio di buone pratiche e ricerca nell’ambito soprattutto di progetti europei
transnazionali, il 3% per attività socio-educative e la formazione è presente in maniera marginale a
causa soprattutto all’anno di pandemia che ha impedito di portare avanti i percorsi formativi.
Il 40% delle entrate proviene da fondi nazionali (nel 2019 rappresentavano il 19%), il 33% delle risorse
proviene dall’Ente locale Roma Capitale per la gestione di servizi alla persona. Il 17% (+ 3%) delle en-
trate proviene dalla Commissione europea nell’ambito di specifici programmi in particolare Erasmus+,
REC - Rights, Equality and Citizenship e AMIF - Asylum, Migration, Integration Fund, il 6% dall’ero-
gazione di servizi privati quali la gestione dello spazio be.bi. “Piccolo Nido” e attività di supporto alla
rendicontazione, e il 2% da contributi da altri enti locali.
COMPOSIZIONE DELLE ENTRATE
17% 7%
Commissione Europea Privati
€ 156.817,4 € 65.032
33% 2%
TOTALE
Ente locale € 941.259,9 Altri Enti
€ 314.340 € 21 042
40% 1%
Altre istituzioni Formazione
€ 378.733,5 € 5.295
18> 2020. A prima vista: un anno di attività
DESTINAZIONE DELLE ENTRATE
AREA 1 - AREA 2 - AREA 3 - AREA 4 - AREA 5 -
Inclusione sociale Interventi Ricerca e scambio Formazione Assistenza tecnica
e accoglienza Psico - educativi di buone pratiche
57,26% 3,29% 18,19% 0,56% 20,70%
€ 538.963,47 € 31.000 € 171.229,4 € 5.267 € 194.800
TOTALE € 941.259,9
19Programma integra - Bilancio sociale 2020
ORGANIZZAZIONE
Durante il 2020 i soci sono 13 e il CDA è composto da 5 membri. Al 31 dicembre 2019 i soci lavoratori sono:
LAURA ANTONINI LAURA LIBERATI
NICOLETTA BASILI SEBASTIANA MASURI
LAURA BIANCONI ANDREA MINUTA
ANTONELLA CAPUTO SARA NICU
NIKOLLA CEPIKU COSTANZA RAGUSO
VALENTINA FABBRI ROSANNA SCARPATI
SIMONA GIANNINI
Il CDA è composto da:
VALENTINA FABBRI SIMONA GIANNINI
Presidente Consigliera
NICOLETTA BASILI SARA NICU
Vice Presidente Consigliera
NIKOLLA CEPIKU
Consigliere
Nel corso del 2020 anche in modalità a distanza Si svolgono regolarmente riunioni per area o per
si sono svolte: progetto.
• 6 riunioni del Consiglio di Amministrazione
per discutere e approvare misure da adottare Programma integra al 31 dicembre 2020 è com-
nel corso dell’emergenza sanitaria COVID-19; posta da 20 lavoratori dipendenti e 4 collabo-
per autorizzare il Presidente a richiedere il ratori. I lavoratori sono assunti con contratto di
rilascio delle garanzie bancarie in occasione tipo subordinato di cui solo 2 dei 20 a tempo
di partecipazioni a gare pubbliche; per appro- determinato in quanto afferenti a specifiche pro-
vare il Bilancio e il conto economico chiuso al gettualità. Il contratto applicato è il CCNL delle
31/12/2019; per verificare il Bilancio preventivo Cooperative sociali.
2020 e 2021; per valutare e richiedere un pre-
stito bancario; per delegare il Presidente nella
stipula di un ATI;
• 2 assemblee dei soci per approvazione del Bi-
lancio e conto economico chiuso al 31/12/2019
e per aggiornamento attività, previsione Bilan-
cio 2020 e previsione Bilancio 2021.
•
20> Organizzazione
Su 24 lavoratori, gli uomini sono 4.
RETRIBUZIONE
La retribuzione lorda mensile del presidente
di Programma integra - Livello F2 - è pari a
20 DONNE 4 UOMINI € 3.675,38 la retribuzione lorda del livello C2 - li-
vello più basso full-time presente - è di € 1.467,00
I lavoratori hanno in prevalenza fra i 36 e i 50 anni. Corrispondente al 39,9%della retribuzione del
Presidente (la retribuzione del Presidente è 2,5
volte la retribuzione del lavoratore full time con
ETÀ
livello più basso).
61-65 1
56-60 1
51-55 3
46-50 6
41-45 6
36-40 5
31-35 1
26-30 –
21-25 1
TOTALE 24
PIANO FORMATIVO
Nel 2020 a seguito dell’aggiudicazione di un per-
corso formativo nell’ambito dei fondi Fon.Coop.
il personale di Programma integra ha potuto be-
neficiari di percorsi formativi nei seguenti ambiti:
• La valutazione dell’impatto sociale, 112 ore,
lezioni tenute da Human Foundation;
• Il social media management, 16 ore, lezioni
tenute da Over Press Media;
• La riforma del Terzo settore, 6 ore, lezioni tenu-
te da Human Foundation;
• Business English, 30 ore, lezioni tenute da una
docente madrelingua.
L’adesione ai singoli percorsi formativi è stata
volontaria.
Sono stati inoltre sostenuti i seguenti percorsi
formativi di 2 soci con un contributo alle spese:
• Corso di formazione come validatore di com-
petenze, organizzato da Speha Fresia;
• Corso per operatori legali per il diritto di asilo,
organizzato da ASGI.
21SECONDA PARTE AREE DI INTERVENTO: PROGETTI, SERVIZI, ATTIVITÀ, PRINCIPALI RISULTATI
3.
Area Inclusione sociale
e Accoglienza
Il lavoro dell’Area Inclusione sociale e accoglienza
comprende tutte le attività realizzate nell’ambito PRINCIPALI RISULTATI
della gestione di servizi e progetti che preve-
destinatari di interventi di inclusione
dono azioni dirette con e per i beneficiari. E’ un 459
sociale
lavoro sinergico che si basa non solo su attività
di consulenza qualificate ma anche su percor- destinatari di interventi del servizio
524
si di assistenza e presa in carico, di ascolto e socio-legale
comprensione. Nel 2020 è stato portato avanti
destinatari di corsi di formazione in
il lavoro di gestione delle attività di inclusione e 14
ambito informatico
assistenza legale nell’ambito delle attività dello
Sportello Unico Immigrazione (SUI) di Roma 54 tirocini formativi gestiti
Capitale ed è stato convertito a marzo 2020 in
modalità online. I servizi offerti che afferiscono al ore di mediazione linguistico-culturale
272
SUI sono: supporto legale, orientamento al lavoro erogate
e orientamento alla casa, formazione e corsi di
lingua italiana. A tali attività sono state affiancate
le attività del progetto “Xing- Crossing- Percorsi
di integrazione per giovani migranti”, destinato
all’integrazione di minori stranieri non accom-
pagnati di cui Programma integra è capofila
nell’ambito di un partenariato nazionale e del
progetto “Destinazione comune”, un intervento
ambizioso di inclusione per titolari di protezione
internazionale che vede Programma integra ca-
pofila di un partenariato di 11 organizzazioni.
24> Area Inclusione sociale e accoglienza
INTERVENTI REALIZZATI Totali
Servizio legale nell’ambito dello Sportello Unico Immigrazione 524
Servizio inclusione- orientamento al lavoro e alla casa nell’ambito dello Sportello Unico
459
Immigrazione
Corso informatica 14
Progetti Xing- Crossing: percorsi di integrazione per giovani migranti 84
Progetto Destinazione Comune 21
Ymc-I 17
Interventi “PUOI” 10
Scimai 76
Distinti ma non distanti 29
TOTALE INTERVENTI 1.234
NAZIONALITÀ DEI NUOVI DESTINATARI TOTALE: 1.234
4 7
62
38 MOLDAVIA UCRAINA
ALTRI PAESI
ITALIA 43 8
7 10 TURCHIA
26 ALBANIA
MAROCCO ALGERIA
TUNISIA
6 9 62 20
7 PALESTINA SIRIA IRAQ IRAN
17
4 79
155 93 LIBIA AFGHANISTAN 38
MAURITANIA MALI
GAMBIA SENEGAL PAKISTAN
73 41
8 8 5
GUINEA NIGER SUDAN
ERITREA
29
21 12 INDIA
9 191 ETIOPIA 53
COSTA GHANA
SIERRA D’AVORIO SOMALIA
LEONE
NIGERIA
25
CAMERUN
12
13 5 4 RDC
5 25
COLOMBIA BRASILE PERÙ CINA BANGLADESH
25Programma integra - Bilancio sociale 2020
TIPOLOGIA DI PERMESSI DI SOGGIORNO DEI NUOVI DESTINATARI Totale: 1.234
Richiesta protezione internazionale
(compresi cedolini e attività lavorativa) 153
Status di rifugiato ( compresi cedolini) 164
Protezione Sussidiaria 198
Motivi Umanitari ( compresi cedolini) 108
Richidenti asilo - ricorrenti al diniego 17
(compresi cedolini)
7
Permessi di soggiorno CE per lungo soggiornanti
Permesso di soggiorno Motivi Familiari 16
Permesso di soggiorno per studio 9
Permesso di soggiorno Attesa occupazione 89
Permesso di soggiorno per Minore età 16
Permesso di soggiorno per affidamento 2
Permesso di soggiorno per lavoro subordinato 169
Casi speciali 80
89
Protezione speciale
Motivi religiosi
Residenza elettiva
NR 84
26> Area Inclusione sociale e accoglienza
FOCUS: TIROCINI
La migrazione, sia essa pensata e organizzata, Nel 2020 in particolare ne sono stati attivati 19
o, più drammaticamente, forzata e imprevista, nell’ambito dello Sportello Unico Immigrazione
vuol dire, tra le altre cose, un faticoso periodo di (SUI), 1 nell’ambito dell’intervento SCIMAI, 10
conoscenza con una comunità nuova, spesso re- nell’ambito del progetto Xing.
spingente, a volte di difficile comprensione.
Il processo di integrazione è quella fase in cui il In grande maggioranza, i tirocinanti sono uomini,
cittadino migrante viene supportato nel proces- solo 7 le donne. Rispetto ai permessi di soggiorno,
so di decodifica di questo mondo, nello stesso la maggioranza ha un permesso per asilo (il 33%),
tempo desiderato - come un porto sicuro e un seguito dal permesso per motivi umanitari (30%)
punto di arrivo stabile - e temuto, come quello che cui va a sommarsi la sua nuova definizione di casi
Zygmunt Bauman definisce lo “spazio del molto speciali (13%) e un 10% di titolari di permesso per
lontano: avventurarsi in esso vuol dire travalicare protezione sussidiaria mentre il 3% ha un permes-
il proprio habitat, il proprio elemento, stare fuori so per attesa occupazione. I richiedenti asilo sono
posto, dove si temono difficoltà, problemi, danni”. il 7%, mentre il restante 4% è diviso tra permessi
Nell’integrazione lavorativa, il processo di decodi- per attesa occupazione e lungo soggiornanti.
fica è la fase dell’orientamento al lavoro, della co-
struzione di un nuovo sé lavorativo, in un contesto Il 2020 è stato sicuramente l’anno della crisi
sfidante e finalmente, però, accessibile. sanitaria, che ha imposto a livello lavorativo un
drammatico stop che si sperava essere solo mo-
Il tirocinio rappresenta, quindi, lo strumento più mentaneo e che invece ha investito interi settori
efficace ai fini dell’inserimento lavorativo: per- che ancora pagano l’onda lunga della pandemia.
mette di riempire inevitabili gap di formazione, Non sorprende, quindi, che, diversamente dagli
consente al cittadino migrante di conoscere un anni precedenti, solo un 13% dei tirocini sia stato
contesto lavorativo nuovo e diverso, e consente attivato nel settore alberghiero, il 12% nella risto-
ai datori di lavoro di trovare risorse nuove e razione, il 7% nella ristorazione veloce, e di nuovo
preziose per la vita aziendale, non ultimo per il il 7% nel settore estetica, mentre solo un 2% ha
valore che sempre la diversità apporta nei con- riguardato i bar.
testi in cui si inserisce. Si è mantenuto sostanzialmente stabile il dato sui
Per tale motivo il tirocinio ha da sempre un ruolo tirocini in ambito manutenzione del verde (7%) e
fondamentale per Programma integra, nei suoi quelli di più alta specializzazione (7% come tecnici
progetti e nei suoi servizi: è lo strumento principa- di manutenzione pc).
le ai fini della realizzazione dei percorsi di integra- Sono cresciuti, invece, i settori che hanno mag-
zione economica. Nel 2020 Programma integra giormente retto durante la crisi, come il riciclo di
ha attivato 30 tirocini extracurriculari, volti all’in- rifiuti elettronici (con il 25% dei tirocini dedicati a
serimento e reinserimento nel mondo lavorativo questo), le pulizie professionali (14%) e la produ-
di migranti e titolari di protezione internazionale zione artigianale di beni alimentari (4%).
e ne ha gestiti in totale 54 consi derando quelli
attivati nel 2019 ma proseguiti lo scorso anno.
SETTORE PRODUTTIVO DEI TIROCINI Tirocini (%)
Ristorazione 37
Trasporto e montaggio mobili 29
Alberghiero 17
Logistica e servizi 8
Panetteria 7
Vendita al dettaglio 2
TOTALE TIROCINI 100
27Programma integra - Bilancio sociale 2020
3.1. Progetti, servizi e attività
SPORTELLO UNICO IMMIGRAZIONE (SUI) DELL’UFFICIO
IMMIGRAZIONE DI ROMA CAPITALE
Il servizio di Sportello Unico è concepito come Capofila: Europe Consulting
polo di orientamento e assistenza per la popola- Partner: Programma integra
zione migrante nel più ampio quadro di interven-
to in capo alla Direzione Accoglienza e Inclusione PERIODO DI SVOLGIMENTO:
di Roma Capitale e integra funzioni di accoglien- 01 luglio 2017 – 30 giugno 2021
za, ascolto, orientamento ed erogazione di servizi
specialistici di consulenza e di progettazione,
PRINCIPALI RISULTATI
propedeutici all’inserimento sociale e all’inclu-
(RAGGIUNTI DA PROGRAMMA
sione attiva dei beneficiari. Il servizio è finanziato
INTEGRA NEL 2020)
dal Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi
dell’Asilo (FNPSA) e promosso da Roma Capi- 524 Destinatari del servizio legale
tale, Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà
e Salute - Direzione Accoglienza ed Inclusione, Destinatari di interventi di inclusione
459
Ufficio Immigrazione, che aderisce al Sistema sociale
di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati 19 Tirocini attivati
(SPRAR), ex SIPROIMI ora SAI – Sistema di Acco-
glienza e Integrazione. Il servizio ha preso avvio 1 Percorso formativo erogato
il 1 luglio 2017 e Programma integra nell’ambito
Operatori destinatari di interventi
del partenariato di cui capofila è la cooperativa 22
di counseling online
Europe Consulting, si occupa dell’erogazione del
servizio legale, dei servizi di inclusione - casa, la- 66 Ore di counseling erogate
voro, formazione, laboratori - e del supporto alla
progettazione. Da marzo 2020 a seguito del lock- Operatori destinatari di 2 webinar
24
erogati dal Servizio di counseling
down i servizi si sono organizzati per effettuare
consulenze e prese in carico online e continuare
a fornire assistenza.
Attività dello Sportello Unico Immigrazione (SUI)
in capo a Programma integra
l’intervista presso la Commissione competente
1. SERVIZIO LEGALE
per i richiedenti protezione internazionale; assi-
stenza per i ricorsi e lavoro di rete con avvocati
L’assistenza legale si configura come un servizio che lavorano nel settore immigrazione e asilo;
di consulenza, supporto e presa in carico per riconoscimento invalidità, assistenza per eroga-
migranti, richiedenti e titolari di protezione inter- zione pensione sociale.
nazionale. Il servizio si occupa di fornire infor-
mazioni e supporto sulla procedura di protezione Dal mese di marzo 2020 a seguito dell’emergen-
internazionale, diritti, doveri e norme europee za Covid 19 e data la chiusura al pubblico dello
che lo regolano; informazioni sul permesso di Sportello Unico immigrazione e la mancanza di
soggiorno e la circolazione dei cittadini stranieri; una sede per espletare le attività, il servizio è con-
informazioni sulla cittadinanza e il ricongiungi- tinuato in modalità a distanza e sono stati svolti
mento familiare; la preparazione del dossier per in back office colloqui e consulenze online. L’area
28> Area Inclusione sociale e accoglienza > Progetti, servizi e attività
legale, insieme a tutti gli altri settori del SUI, ha
3. SERVIZIO DI MEDIAZIONE IN AMBITO
cercato una modalità adattiva di ricezione dei be-
ABITATIVO
neficiari e un modo nuovo per seguire le pratiche
legali a distanza. L’uso di skype e delle diverse
piattaforme di videoconferenza ha permesso di Il servizio offre supporto per la ricerca della casa,
creare un ponte con i centri di accoglienza e di contatti con le agenzie immobiliari, l’ingresso in
programmare i colloqui con i beneficiari che veni- condominio e la stipula del contratto di affitto
vano scaglionati su appuntamento in accordo an- con lo scopo di contribuire alla piena integrazione
che con i mediatori linguistico-culturali. In questo socio-economica dei migranti e promuovere la
modo è stato possibile monitorare le situazioni convivenza pacifica tra comunità.
più complesse dei casi vulnerabili, anche in man- Le attività svolte sono: supporto nella ricerca
canza di riferimenti normativi chiari e immediati. casa; analisi del bilancio familiare; informazione
A partire dal mese di luglio la direzione su richie- sui contratti di affitto e sui relativi costi; informa-
sta ha autorizzato per tutto il circuito accoglienza zioni sulla normativa; attivazione di interventi di
i colloqui legali in presenza per i casi più vulnera- mediazione con agenzie immobiliari e/o proprie-
bili. Le consulenze e le prese in carico sono avve- tari di casa. Sinergica è la collaborazione con lo
nute in modalità telefonica, per email e attraverso Sportello di orientamento al lavoro di Program-
la piattaforma zoom. ma integra e con la rete di attori pubblici e privati
che si occupano di sostegno alla casa e al lavoro
con l’intento di creare una rete di supporto volta
2. SERVIZIO DI ORIENTAMENTO all’autonomia dei beneficiari.
AL LAVORO Dal mese di marzo 2020 a seguito dell’emergen-
za COVID-19 e data la chiusura al pubblico dello
Sportello Unico Immigrazione e la mancanza di
Il servizio di orientamento al lavoro è stato pensa- una sede per espletare le attività, il servizio ha
to per permettere ai cittadini migranti di ricevere proseguito il suo operato in modalità a distanza
informazioni sul contesto lavorativo italiano, gli e sono stati svolti in back office colloqui e con-
strumenti principali di ricerca del lavoro, i servizi sulenze online. Le consulenze e le prese in carico
pubblici e privati per il supporto al lavoro. sono avvenute in modalità telefonica, per email e
Lo sportello offre supporto alla ricerca attiva attraverso la piattaforma zoom.
del lavoro, alla redazione del curriculum vitae, e
promuove tirocini formativi sostenendo anche i
datori di lavoro sulle modalità di attivazione dei
tirocini, le opportunità di assunzione al termine 4. FORMAZIONE BENEFICIARI
della formazione, il tutoraggio e il follow up. Il
servizio supporta inoltre i servizi al lavoro dei
progetti ex SIPROIMI - Sistema di protezione per
CORSO DI INFORMATICA ONLINE:
titolari di protezione internazionale e per minori
INTRODUZIONE A WORDPRESS E
stranieri non accompagnati ora SAI – Sistema di
LABORATORIO INTRODUTTIVO A MIT
Accoglienza e Integrazione per la presa in carico
APP INVENTOR
dei migranti più vulnerabili e per l’attivazione di
tirocini formativi.
Dal mese di marzo 2020 a seguito dell’emergen- Il corso, della durata di 46 ore e strutturato in 23
za COVID-19 e data la chiusura al pubblico dello incontri bisettimanali svolti online, è stato pensato
Sportello Unico Immigrazione e la mancanza di e realizzato con l’intento di trasmettere ai parte-
una sede per espletare le attività, il servizio ha cipanti conoscenze informatiche spendibili anche
proseguito il suo lavoro in modalità a distanza e nel mondo del lavoro. Dedicato principalmente alla
sono stati svolti in back office colloqui e consu- conoscenza e all’approfondimento di Wordpress, ha
lenze online. Le consulenze e le prese in carico compreso nel programma anche un laboratorio in-
sono avvenute in modalità telefonica, per email e troduttivo alla creazione di app per telefono cellulare.
attraverso la piattaforma zoom.
PERIODO DI SVOLGIMENTO:
26 maggio - 26 agosto 2020
29Programma integra - Bilancio sociale 2020
ziale hanno facilitato la messa a fuoco delle emo-
5. FORMAZIONE PER GLI OPERATORI -
zioni con le quali ogni operatore ha fronteggiato
SERVIZIO DI COUNSELING ONLINE
l’emergenza legata al Coronavirus di ridefinizione
dei propri spazi personali e professionali. Temi
Durante il periodo di lockdown - a partire dal centrali dei laboratori sono stati la restrizione
mese di aprile 2020 - è stato attivato un Servizio prima e il distanziamento poi dello spazio, inteso
di Counseling online per gli operatori dei centri di come distanza/vicinanza non soltanto fisica ma
accoglienza. Uno spazio di ascolto online a soste- anche emotiva che ha portato a una rimodula-
gno degli operatori dei centri che durante tutta la zione del confine con l’altro. Ai due laboratori
prima fase emergenziale hanno subìto una forma hanno partecipato operatori provenienti da vari
di “isolamento forzato” dovuta, da una parte, centri della rete ex SIPROIMI ora SAI, che sono
al nuovo assetto organizzativo delle strutture e stati guidati a riflettere su come sia cambiata la
dall’altra alla ri-organizzazione del loro lavoro. Il loro modalità di comunicazione, quale distanza è
sostegno è stato offerto attraverso la creazione giusta per sé e come intendere la linea di confine
di uno Spazio di ascolto online, dove la counselor con l’altro. Gli incontri si sono conclusi con gran-
ha potuto accogliere le richieste di quanti, tra de soddisfazione di tutti i partecipanti e ottimi
operatori e mediatori linguistico-culturali dei feedback.
centri, ne hanno fatto richiesta. Questa attività di
ascolto empatico ha permesso agli operatori di PERIODO DI SVOLGIMENTO:
trovare uno spazio e un tempo per sé, per riflet- 16 maggio - 30 maggio 2020
tere e fare il punto sulla situazione che stavano
vivendo e in questo modo alleggerire i carichi
emotivi e di stress accumulati, agevolando di PRINCIPALI RISULTATI
fatto un contatto umano autentico e di vicinanza,
anche se, online. 2 Webinar realizzati
I colloqui individuali di counseling sono stati svol-
24 Partecipanti
ti in modalità telefonica e tramite videochiamate
skype e gli operatori interessati hanno potuto 2 Docenti coinvolti
accedere al servizio direttamente tramite appun-
tamento telefonico.
ATTIVITÀ DI SOSTEGNO
PRINCIPALI RISULTATI PER IL COORDINAMENTO RIVOLTA
AI COORDINATORI DEI CENTRI
Operatori destinatari di colloqui indivi-
22 DI ACCOGLIENZA SIPROIMI DELLA
duali di counseling
CAPITALE
Incontri brevi organizzati (dai 2 ai 4
66
colloqui ad operatore)
Nel mese di maggio è partita l’attività di counse-
66 Ore di counseling individuale erogate ling “Sostegno al coordinamento”, un’indagine
all’interno dei centri di accoglienza volta a foto-
grafare attraverso la lente percettivo-soggettiva
dei coordinatori, lo stato di salute delle strutture di
WEBINAR “VERSO UNA NUOVA accoglienza durante l’emergenza sanitaria e nella
GEOGRAFIA DEI CONFINI: fase di ripresa delle attività.
ESPLORARE LA PROPRIA ESPERIENZA
Obiettivo specifico è stato costruire uno spazio di
RELAZIONALE ED EMOTIVA AI TEMPI
ascolto attivo nel quale i coordinatori potessero
DEL CORONAVIRUS”
osservare le criticità affrontate e le risorse messe
in atto nel fronteggiare la situazione di isolamento
Il Servizio di counseling durante il mese di mag- e successivamente di ripartenza delle attività. La
gio ha proposto 2 webinar online per gli opera- disponibilità di uno spazio di ascolto empatico e
tori SPRAR/SIPROIMI/SAI dal titolo “Verso una la verbalizzazione dell’esperienza appena vissuta,
nuova geografia dei confini: esplorare la propria ha permesso ai coordinatori di ricostruire e ordina-
esperienza relazionale ed emotiva ai tempi del re i passaggi del processo decisionale e la ricaduta
Coronavirus”. I due incontri a carattere esperien- che questo ha avuto nel centro di accoglienza e
30> Area Inclusione sociale e accoglienza > Progetti, servizi e attività
tra gli ospiti. Si è cercato di facilitare un’attività sorprendente solidarietà e coesione dei gruppi di
di riflessione che permettesse loro di ampliare lo lavoro che nella quasi totalità dei casi è stata la
sguardo rispetto agli interventi effettuati. forza trainante che ha permesso agli operatori di
reggere il forte stress e affaticamento a cui sono
STRUMENTI stati esposti.
È stato elaborato un questionario attraverso il Le testimonianze dei coordinatori ascoltate in fase
quale è stato possibile effettuare una raccolta di riapertura delle attività, delineano una fotografia
sistematizzata dei dati e delle informazioni qua- dei centri di accoglienza appena usciti da una fase
li-quantitative relative all’analisi sia strutturale che emergenziale complessa e comunque ancora in
relazionale degli operatori e degli ospiti presenti balia di gestire situazioni indefinite e incerte. In
nel centro di accoglienza. questa fase di ricostruzione e di ricerca di una “nor-
malità nelle attività dei centri” numerose sono state
METODOLOGIA DI INTERVENTO le proposte per una ripartenza che potesse sanare
per la natura stessa dell’attività di supporto e o quanto meno ripensare ad un sistema accoglien-
non solo di raccolta dati, si è scelto di utilizzare za in termini di sistema e di interconnessione di reti,
una metodologia partecipativa con la sommini- interlocuzioni con i referenti istituzionali del settore
strazione individuale del questionario. I singoli e occasioni di incontri strutturali e di scambio di
coordinatori sono stati contattati direttamente buone pratiche tra i centri.
per telefono e in alcuni casi successivamente
online con videochiamate. La raccolta dei dati e
delle informazioni sono stati il ponte per stabilire PERIODO DI SVOLGIMENTO:
una relazione che nel corso del colloquio si è via 4 aprile - 30 agosto 2020
via approfondita e ha fatto emergere elementi e
aspetti legati a vissuti personali.
PRINCIPALI RISULTATI
SISTEMA DI ACCOGLIENZA, DATI A CONFRONTO
27 Coordinatori coinvolti nell’indagine
la lettura e l’elaborazione delle informazioni e
delle proposte sollecitate dai responsabili ha
tenuto conto di alcuni fattori, primo tra tutti la
contestualizzazione del sistema di accoglienza di
Roma Capitale caratterizzato da differenti realtà
che hanno determinato un sistema di accoglienza
misto. Accanto a strutture piccole, sorgono centri
che possono accogliere grandi numeri e negli
ultimi anni si è assistito alla promozione di un si-
stema di accoglienza diffusa ovvero l’ospitalità dei
beneficiari all’interno di appartamenti distribuiti
su tutto il territorio romano.
PRINCIPALI EVIDENZE
in sintesi le interviste hanno evidenziato uno stato
di mista preoccupazione e insicurezza vissuto dai
coordinatori in fase di lockdown che per contro
hanno saputo rispondere con una gestione con-
sapevole e responsabile.
In generale è emerso un vissuto di isolamento e
solitudine da parte dei coordinatori che hanno
dovuto affrontare la situazione emergenziale nel
caos normativo in assenza di linee guida e proto-
colli chiari da attuare all’interno dei centri di acco-
glienza. D’altra parte notevoli sono stati gli sforzi
e le capacità resilienti dimostrate da tutti i gruppi
di lavoro: capacità adattiva degli spazi, abilità nel
reinventare attività a sostegno degli ospiti e una
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