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DIPARTIMENTO DELL’ISPETTORATO CENTRALE DELLA TUTELA DELLA QUALITÀ
E DELLA REPRESSIONE FRODI DEI PRODOTTI AGROALIMENTARI
REPORT ATTIVITÀ
2016
Il Report è disponibile in italiano, inglese e cinese sul sito www.politicheagricole.it
This Report is available in Italian, English and Chinese on the website: www.politicheagricole.it
该报告是意大利语，英语和中国的网站上提供：www.politicheagricole.it
Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Indice
1. I risultati in sintesi pag. 3
2. La tutela del made in Italy agroalimentare nel mondo e sul web 5
3. L’operatività in Italia 15
Una visione d’insieme dei controlli 15
I controlli sulle produzioni di Qualità: 17
Prodotti DOP, IGP e STG 17
Vini DOCG, DOC e IGT 19
Prodotti da agricoltura biologica 21
4. Il contrasto alla criminalità agroalimentare 23
5. Focus sui settori merceologici controllati 26
Vitivinicolo 28
Oli 29
Lattiero caseario 30
Ortofrutta 31
Carne e prodotti a base di carne 32
Cereali e derivati 33
Uova 34
Conserve vegetali 35
Miele 36
Zuccheri e integratori 37
Bevande spiritose 38
Mangimi 39
Fertilizzanti 40
Sementi 41
Prodotti fitosanitari 42
Altri settori 43
6. Riconoscimento, autorizzazione e vigilanza delle strutture di controllo delle
produzioni di qualità 44
7. I Laboratori ICQRF: tutela della qualità e ricerca 46
8. Gli esiti dell’attività di controllo: contestazioni, sanzioni, diffide, ordinanze
ingiunzioni 49
9. Le Persone dell’ICQRF, la loro professionalità e la struttura sul Territorio 53
Contatti 58
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Report attività 2016
1. I risultati in sintesi
Il 2016 è stato un anno positivo per il made in Italy agroalimentare e ICQRF ha dato un
contributo significativo per consolidare la reputazione della qualità dei prodotti italiani.
Dopo la straordinaria vetrina di EXPO2015 è proseguito il successo commerciale dei prodotti
agroalimentari italiani e quindi l’impegno per la loro tutela, in Italia, nel mondo e sul web. ICQRF si
è confermato il punto di riferimento dei controlli sul food a livello internazionale, tanto che dal
novembre 2016 ICQRF è stato designato dalla Commissione europea Food fraud contact point per
l’Italia.
Il Report ICQRF 2016 contiene i numeri dell’attività svolta contro frodi, usurpazioni,
fenomeni di Italian sounding e contraffazioni a danno del made in Italy di qualità e dei consumatori,
nonché nel contrasto alla criminalità agroalimentare. Nel 2016, ICQRF ha svolto 48.310 controlli
ispettivi e analitici (38.756 i controlli ispettivi, 9.554 i campioni analizzati in laboratorio). Sono
stati controllati 53.427 prodotti e verificati 25.190 operatori.
I controlli hanno riguardato tutta la filiera agroalimentare: dei 48.310 controlli, l’87% ha
riguardato i prodotti alimentari e il 13% i mezzi tecnici per l’agricoltura (mangimi, fertilizzanti,
sementi, prodotti fitosanitari).
Con riferimento ai settori agricoli, 15.756 controlli hanno interessato il settore vitivinicolo,
6.957 l’oleario, 5.290 il lattiero caseario, 2.587 l’ortofrutta, 2.108 il settore della carne, 2.103 i cereali
e derivati, 1.423 le conserve vegetali, 1.521 le sostanze zuccherine e integratori, 748 miele, 639 uova,
560 bevande spiritose e 2.363 altri settori.
I controlli ispettivi e analitici sui mezzi tecnici in agricoltura sono stati nel complesso 6.255.
In settori, quali vino e olio d’oliva, ICQRF svolge il maggior numero di controlli antifrode al
mondo.
Gli Ispettori dell’ICQRF hanno qualifica di Ufficiali di Polizia Giudiziaria. Sul campo delle
azioni a contrasto della criminalità agroalimentare, ICQRF ha eseguito nel 2016 complesse
indagini dirette dalla Magistratura italiana e svolte sia dagli Uffici e Laboratori sul territorio che da
una specifica Unità Investigativa Centrale “UIC”. I risultati dell’attività di PG sono i seguenti: nel
2016 ICQRF ha inoltrato alla magistratura 311 notizie di reato, operato 471 sequestri per un
valore economico di oltre 13 milioni di euro e un quantitativo complessivo di prodotti
agroalimentari sequestrati pari a 13.241 tonnellate. Se si escludono i prodotti del mare, ICQRF ha
operato il 54% dei sequestri, in valore, di prodotti irregolari sul totale dei sequestri svolti dagli
organi di polizia facenti capo al MIPAAF.
Anche nel 2016 l’ICQRF ha riservato particolare attenzione all’attività di controllo sulla
produzione trasformazione e commercializzazione di prodotti agroalimentari nella cosiddetta “Terra
dei Fuochi”, effettuando 562 controlli che hanno riguardato 846 prodotti, di cui il 51% relativi ai
settori ortofrutticolo, conserviero e lattiero-caseario.
Come Autorità di controllo, l’ICQRF nel corso del 2016 ha direttamente elevato 4.096
contestazioni amministrative per violazioni alle norme in materia di produzione e
commercializzazione di prodotti agroalimentari, a cui si aggiungono 3.527 diffide emesse nei
confronti degli operatori in attuazione del cosiddetto Decreto “Campolibero”.
Come Autorità sanzionatoria - la legge attribuisce questa funzione all’ICQRF per
numerose violazioni nell’agroalimentare, anche contestate da altre Autorità di controllo - nel 2016
ICQRF ha emesso 1.339 ordinanze-ingiunzioni di pagamento per un importo di circa 50 milioni
di euro.
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Report attività 2016
A livello internazionale e sul web l’attività ICQRF di tutela del made in Italy
agroalimentare ha raggiunto risultati rilevanti a livello mondiale.
Da quando, nel 2014, ICQRF è stata designata Autorità italiana ex officio per i prodotti
DOP/IGP e Organismo di contatto in sede UE per l’Italia nel settore vitivinicolo, ICQRF ha
operato 1.562 interventi all’estero e sul web.
Sul web, in particolare, ICQRF ha rafforzato nel 2016 la cooperazione con Alibaba ed Ebay
ed ha ottenuto risultati di rilievo anche su Amazon: gli interventi 2016 a tutela delle produzioni
italiane sui tre web market places sono stati 383, con il 98% di successi.
Il Ministero, come autorevolmente sottolineato dal Ministro Martina, è schierato su tutti i
fronti con i suoi organismi di controllo e può vantare strumenti all'avanguardia in Europa come
quelli mirati alla repressione delle frodi sui grandi operatori del web.
Il Memorandum of Understanding siglato tra ICQRF ed Alibaba, è stato presentato dal Presidente
del Consiglio Renzi insieme al CEO di Alibaba Jack Ma, nel settembre 2016, nel corso del G20
tenutosi ad Hangzhou.
ICQRF svolge in Italia la vigilanza sugli organismi di controllo (OdC), pubblici e privati, delle
produzioni agroalimentari di qualità regolamentata (produzioni da agricoltura biologica, prodotti
agricoli e alimentari Dop, Igp e Stg, vini a denominazione di origine e a indicazione geografica). Nel
2016 l’ICQRF ha svolto audit su 56 OdC (il 43% del totale degli organismi/ambiti regolamentati);
39 audit hanno interessato le produzioni a DO e a IG (16 dei quali i vini), 10 le produzioni nel
settore biologico e 7 le produzioni di qualità certificata volontaria.
Per semplificare e sburocratizzare il sistema produttivo è proseguita nel 2016 l’attuazione del
Decreto legge 91/2014, “Campolibero”, convertito in L. 116/2014. L’ICQRF ha attuato la
dematerializzazione dei registri di carico e scarico relativi ai settori del vino, paste alimentari
destinate all’esportazione, sostanze zuccherine, latte in polvere, burro.
Per il vino, in particolare, il 1 gennaio 2017 è entrato in vigore l’obbligo di tenuta
esclusivamente telematica dei registri: una rivoluzione che ha riguardato decine di migliaia di
operatori e che consentirà all’Italia di essere l’unico Paese al mondo ad avere on line giacenze e
movimentazioni del vino prodotto.
Nel 2016 è diventato operativo presso l’ICQRF il Registro Unico dei Controlli Ispettivi
“RUCI” a carico delle imprese agricole, per facilitare il coordinamento tra gli organi di controllo e
una programmazione delle attività non vessatoria nei confronti delle imprese agricole. Al 31
dicembre 2016 nel RUCI sono presenti i dati di oltre 312 mila controlli svolti.
La Diffida, cioè la possibilità per l’operatore di “sanare” senza spese entro 20 giorni le
infrazioni punite solo con sanzione pecuniaria, ha avuto anche nel 2016 larga diffusione ed ha
riguardato 3.217 produttori. Rispetto al 2015 l’incremento delle diffide è stato del 26,6 %, con una
riduzione importante del contenzioso e delle sanzioni inflitte, raggiungendo nel contempo il
risultato della regolarizzazione dei prodotti.
I risultati dell’ICQRF nel 2016 acquistano ancor più valore se consideriamo la riduzione del
personale causata dal blocco del turn over e che dura da 8 anni. Anche con meno risorse, nel 2016
l’ICQRF ha migliorato i propri risultati, a conferma dell’efficienza e della qualità del lavoro svolto
dalle donne e dagli uomini dell’ICQRF.
Il Report ICQRF 2016 è disponibile anche in lingua inglese e cinese sul sito del
Ministero www.politicheagricole.it
Il Capo dell’Ispettorato
Stefano Vaccari
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Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
2. La tutela del made in Italy agroalimentare nel mondo e sul web
Con 814 prodotti agroalimentari a denominazione di origine, a indicazione geografica e STG
riconosciuti dall’Unione europea1, l’Italia è leader assoluto nel campo delle eccellenze
agroalimentari.
Anche il modello di tutela italiano delle indicazioni geografiche (DOP e IGP) è divenuto un
riferimento a livello europeo. L’ICQRF agisce su tre linee di azione:
- in qualità di Autorità italiana ex officio2, l’ICQRF agisce per far cessare in Europa l’uso
illegale delle indicazioni geografiche italiane, ma anche degli Stati membri;
- come Organismo di contatto italiano3 con gli altri Stati membri in materia di controlli
nel settore vitivinicolo, agisce per tutelare i vini italiani a DO e IG in Europa e sul
web;
- attraverso la collaborazione con i principali player mondiali dell’e-commerce agisce
per garantire la tutela dei prodotti italiani anche sul web.
ICQRF agisce sulle piattaforme di Ebay, Alibaba e Amazon come soggetto legittimato (owner)
a difendere il “nome” delle Indicazioni geografiche italiane. Con Ebay esiste uno specifico accordo
per la tutela dei nomi protetti nell’agroalimentare. Con Alibaba ICQRF è stato ammesso ad agire
direttamente sul sistema di protezione delle proprietà intellettuali “Aliprotect” ed ha uno specifico
MoU per la cooperazione sui siti del Gruppo. Amazon Europe coopera nel bloccare le inserzioni di
vendita irregolari di prodotti che evocavano o usurpavano i nomi di vini italiani protetti.
Negli ultimi tre anni l’ICQRF, attraverso le tre vie sopra indicate, ha operato 1.562
interventi all’estero e sul web, compresi gli interventi sulle tre più grandi piattaforme web del
mondo, Alibaba, Ebay e Amazon.
Nel 2016 l’ICQRF ha avviato procedure di contrasto a usurpazioni ed evocazioni che hanno
riguardato 971 casi: 202 sono stati i prodotti in vendita sul market place e-Bay, 148 quelli su Amazon
e 33 su Alibaba, 72 prodotti hanno riguardato prodotti agroalimentari in vendita su altri service
provider, 516 prodotti vitivinicoli in vendita sul web e in locali pubblici. 108 interventi hanno
riguardato Paesi extra EU.
Di seguito si riportano grafici e tabelle che illustrano i prodotti contraffatti, i casi in cui
ICQRF è intervenuto e i Paesi o le piattaforme web coinvolti. Gli interventi sono inoltre ripartiti
per strumento di tutela utilizzato (ex officio, Autorità “Vino”, accordi di cooperazione web).
1 Dato al 21 dicembre 2016.
2
Articolo 16 decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 14 ottobre 2013, in attuazione dell’art. 13,
par. 3, Reg. UE n. 1151/2012
3
Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 19 giugno 2014, in attuazione dell’art. 82, par. 2, Reg.
CE n. 555/2008
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Report attività 2016
I. Interventi totali ICQRF sul web e fuori Italia dal giugno 2014
Totale Di cui Di cui Di cui
Prodotto tutelato
interventi cooperazione Web Autorità "vino" ex officio
Aceto balsamico di Modena 72 43 29
Aceto balsamico tradizionale di
10 10
Modena
Amarone della Valpolicella 12 4 8
Arancia di Ribera 9 9
Asiago 26 22 4
Barolo 17 17
Beneventano 4 4
Brunello di Montalcino 6 2 4
Bruzio (olio EVO) 4 4
Campi Flegrei 21 21
Capocollo di Calabria 8 8
Cappero di Pantelleria 4 4
Chianti 1 1
Collio Goriziano 2 2
Coppa di Parma 1 1
Cotechino Modena 1 1
Culatello di Zibello 1 1
Dauno (olio EVO) 35 35
Emilia 1 1
Falerio 1 1
Fontina 3 3
Frascati 3 3
Garda (olio EVO) 1 1
Gorgonzola 7 3 4
Grana Padano 11 8 3
Lambrusco 4 4
Lessini Durello 1 1
Marche 1 1
Melannurca campana 3 3
Mela Alto Adige 1 1
Montepulciano d'Abruzzo 5 4 1
Mortadella di Bologna 1 1
Mozzarella di Bufala Campana 3 3
Pancetta di Calabria 2 2
Pane di Altamura 1 1
6Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Totale Di cui Di cui Di cui
Prodotto tutelato
interventi cooperazione Web Autorità "vino" ex officio
Panforte di Siena 2 2
Parmigiano Reggiano 321 178 143
Pecorino di Filiano 1 1
Pecorino Romano 11 8 3
Pecorino Sardo 2 2
Pecorino Siciliano 31 31
Pecorino Toscano 25 25
Peperone di Senise 3 3
Piadina Romagnola 1 1
Piemonte 1 1
Pistacchio Verde di Bronte 3 3
Primitivo di Manduria 3 2 1
Pomodoro di Pachino 2 2
Prosciutto di Parma 13 2 11
Prosciutto San Daniele 5 5
Prosecco 530 148 382
Riviera Ligure (olio EVO) 3 1 2
Roma 1 1
Romagna 2 1 1
Salame Felino 3 3
Salame Piacentino 1 1
Salamini Italiani alla Cacciatora 3 3
Salento 2 2
Salsiccia di Calabria 8 8
Sardegna (olio EVO) 1 1
Soave 1 1
Soppressata di Calabria 6 6
Taleggio 1 1
Terra di Bari (olio EVO) 12 12
Toscana 1 1
Toscano (olio EVO) 12 9 3
Tuscia (olio EVO) 2 2
Umbria (olio EVO) 2 2
Veneto 1 1
Vino Nobile di Montepulciano 2 2
Wine kit evocanti più prodotti 259 9 250
Zampone Modena 2 2
Totale 1.562 640 682 240
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II. Interventi totali ICQRF sul web e fuori Italia nel solo 2016
Totale Di cui Di cui Di cui
Prodotto tutelato
interventi cooperazione Web Autorità "vino" ex officio
Aceto balsamico di Modena 11 1 10
Amarone della Valpolicella 5 4 1
Arancia di Ribera 9 9
Asiago 13 13
Brunello di Montalcino 3 2 1
Capocollo di Calabria 8 8
Chianti 1 1
Collio goriziano 1 1
Cotechino Modena 1 1
Dauno (olio EVO) 35 35
Emilia 1 1
Garda (olio EVO) 1 1
Gorgonzola 3 3
Grana Padano 8 8
Montepulciano d'Abruzzo 4 4
Pancetta di Calabria 2 2
Pane di Altamura 1 1
Panforte di Siena 2 2
Parmigiano Reggiano 183 130 53
Pecorino di Filiano 1 1
Pecorino Sardo 2 2
Pecorino Siciliano 3 3
Peperone di Senise 3 3
Piadina Romagnola 1 1
Pistacchio Verde di Bronte 3 3
Pomodoro di Pachino 2 2
Prosciutto di Parma 2 2
Prosciutto San Daniele 1 1
Prosecco 350 90 260
Riviera Ligure (olio EVO) 1 1
Romagna 1 1
Salame Felino 3 3
Salamini Italiani alla
2 2
Cacciatora
Salsiccia di Calabria 8 8
Sardegna (olio EVO) 1 1
8Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Totale Di cui Di cui Di cui
Prodotto tutelato
interventi cooperazione Web Autorità "vino" ex officio
Soppressata di Calabria 6 6
Terra di Bari (olio EVO) 12 12
Toscano (olio EVO) 10 9 1
Tuscia (olio EVO) 2 2
Umbria (olio EVO) 2 2
Vino Nobile di
2 2
Montepulciano
Wine kit evocanti più prodotti 259 9 250
Zampone Modena 2 2
Totale 971 383 516 72
9Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
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III. ICQRF – Interventi 2016 - Autorità “ex officio”
Prodotti Casi (n.) Paesi coinvolti
Parmigiano Reggiano 53 Germania, Regno Unito, Francia, Finlandia,
Grecia, Polonia
Aceto balsamico di Modena 10 Francia
Pecorino Sardo 2 Irlanda
Prosciutto di Parma 2 Regno Unito, Spagna
Riviera Ligure (olio EVO) 1 Regno Unito
Sardegna (olio EVO) 1 Regno Unito
Toscano (olio EVO) 1 Regno Unito
UE 70
Prosciutto San Daniele 1 Svizzera
Garda (olio EVO) 1 Svizzera
extra-UE 2
Totale 72
10Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
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IV. ICQRF – Interventi 2016 – Organismo di contatto settore vitivinicolo
Prodotti Casi (n.) Paesi coinvolti
Prosecco 255 Germania, Paesi Bassi, Regno Unito, Austria,
Repubblica Ceca, Polonia, Romania, Belgio, Irlanda,
Portogallo, Grecia, Danimarca
Siti web evocanti più prodotti 150 Regno Unito, Irlanda
Amarone della Valpolicella e 1 Svezia
Valpolicella ripasso
Brunello di Montalcino 1 Polonia
Collio Goriziano 1 Slovenia
Emilia 1 Spagna
Romagna 1 Danimarca
UE 410
Wine kit evocanti più prodotti 100 USA
Prosecco 5 Svizzera, USA, Moldavia, Ucraina
Chianti 1 USA
extra-UE 106
Totale 516
11Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
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V. ICQRF – blocco vendite 2016 sulle piattaforme web per prodotto (n. casi)
Prodotti Totale, di cui: e-bay Amazon Alibaba
Parmigiano Reggiano 130 42 65 23
Prosecco 90 15 72 3
Dauno (olio EVO) 35 35
Asiago 13 5 2 6
Terra di Bari (olio EVO) 12 12
Arancia di Ribera 9 9
Toscano (olio EVO) 9 9
Wine kit evocanti più prodotti 9 9
Capocollo di Calabria 8 8
Grana Padano 8 8
Salsiccia di Calabria 8 8
Soppressata di Calabria 6 6
Amarone della Valpolicella 4 4
Montepulciano d'Abruzzo 4 4
Gorgonzola 3 2 1
Pecorino Siciliano 3 3
Peperone di Senise 3 3
Pistacchio verde di Bronte 3 3
Salame Felino 3 3
Brunello di Montalcino 2 2
Pancetta di Calabria 2 2
Panforte di Siena 2 2
Pomodoro di Pachino 2 2
Salamini Italiani alla Cacciatora 2 2
Tuscia (olio EVO) 2 2
Umbria (olio EVO) 2 2
Vino Nobile di Montepulciano 2 2
Zampone Modena 2 2
Aceto balsamico di Modena 1 1
Cotechino Modena 1 1
Pane di Altamura 1 1
Pecorino di Filiano 1 1
Piadina Romagnola 1 1
Totale 383 202 148 33
12Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
13Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
14Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
3. L’operatività in Italia
Una visione d’insieme dei controlli
Nell’anno 2016 ICQRF ha eseguito 38.756 controlli ispettivi e analizzato in laboratorio 9.554
campioni per un totale di 48.310 controlli. Gli operatori verificati sono stati oltre 25.000 e i prodotti
controllati oltre 53.000
Le irregolarità rilevate hanno riguardato il 27,4% degli operatori, il 17,4% dei prodotti e il
9,4% dei campioni.
Sono state inoltrate all’Autorità Giudiziaria 311 notizie di reato e sono state elevate 4.096
contestazioni amministrative.
Nel corso dell’attività operativa sono stati sequestrati prodotti agroalimentari pari a oltre
13.000 tonnellate e un valore di 12,5 milioni di euro, a cui vanno ad aggiungersi oltre 1 milione di
euro di beni mobili, immobili e documentazione di vario genere.
Attività di controllo
Controlli (n.) 38.756
Operatori controllati (n.) 25.190
Operatori irregolari (%) 27,4
Prodotti controllati (n.) 53.427
Prodotti irregolari (%) 17,4
Campioni analizzati (n.) 9.554
Campioni irregolari (%) 9,4
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 311
Contestazioni amministrative (n.) 4.096
Sequestri (n.) 471
Quantità prodotti sequestrati (t.) 13.241
Valore dei sequestri (€) 13.636.862
Diffide (n.) 3.527
ICQRF - Quantità e valore dei sequestri effettuati
Tipologia di beni sequestrati Quantità Valore
Prodotti agroalimentari (t) 13.241 12.519.815
Beni immobili (n.) 3 766.500
Beni mobili (n.) 12 349.808
Documenti (n.) 3.069 739
Totale 16.325 13.636.862
15Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
ICQRF - Distribuzione per provincia dei controlli 2016*
(*) Ogni cerchio rappresenta una provincia. Il numero dei controlli è proporzionale alle dimensioni del cerchio
16Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
I controlli sulle produzioni di Qualità
Prodotti DOP, IGP e STG
ICQRF è il maggior controllore dell’agroalimentare italiano di qualità, a partire dalle
produzioni a DOP/IGP/STG.
Di seguito si riportano i dati dell’attività di controllo e i risultati operativi 2016, distinti per
produzioni DOP/IGP/STG e Vini a DO e IG.
ICQRF – controlli 2016 su produzioni a DOP/IGP/STG
Attività di controllo
Controlli (n.) 3.199
Operatori controllati (n.) 2.524
Operatori irregolari (%) 20,7
Prodotti controllati (n.) 4.225
Prodotti irregolari (%) 22,9
Campioni analizzati (n.) 763
Campioni irregolari (%) 2,4
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 37
Contestazioni amministrative (n.) 670
Sequestri (n.) 22
Quantità prodotti sequestrati (t.) 101
Valore dei sequestri (€) 415.386.
Diffide (n.) 297
ICQRF - Prodotti a DOP, IGP e STG controllati e irregolari
4.000
3.500 3.313
3.000 Controllati
2.500 Irregolari
Prodotti (n.)
2.000
1.500
24,1%
907
1.000
500
18,8% 4 -
-
DOP IGP STG
17Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
ICQRF - Campioni di prodotti a DOP, IGP e STG analizzati e irregolari
800
693
700
Analizzati
600 Irregolari
500
Campioni (n.)
400
300
200
100 67
2,6% 3
- -
-
DOP IGP STG
18Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Vini DOCG, DOC e IGT
Con oltre seimila controlli svolti nel 2016 sui vini di qualità, l’ICQRF ha contribuito al
successo del vino italiano, il prodotto agroalimentare più esportato, garantendone la qualità nel
mondo.
Il continuo affinamento dell’analisi del rischio e l’altissima professionalità degli Ispettori
ICQRF ha consentito di ottenere una percentuale di irregolarità sui controlli svolti di oltre il 35%.
ICQRF – controlli 2016 su Vini a DOCG/DOC/IGT
Attività di controllo
Controlli (n.) 6.453
Operatori controllati (n.) 5.597
Operatori irregolari (%) 35,2
Prodotti controllati (n.) 10.273
Prodotti irregolari (%) 23,6
Campioni analizzati (n.) 1.155
Campioni irregolari (%) 6,5
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 49
Contestazioni amministrative (n.) 880
Sequestri (n.) 113
Quantità prodotti sequestrati (t.) 2.255
Valore dei sequestri (€) 5.048.793,02
Diffide (n.) 555
ICQRF – Vini DOC, IGP e STG controllati e irregolari
6.000
5.189
5.000 Controllati
Irregolari
4.000
Prodotti (n.)
3.130
3.000
1.953
2.000
22,9%
1.000 21,9%
28,1%
-
DOCG DOC IGT
19Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
ICQRF - Campioni di vini a DOCG, DOC e IGT analizzati e irregolari
600
539
500
Analizzati 445
Irregolari
400
Campioni (n.)
300
200 171
100
6,9%
8,2% 5,4%
-
DOCG DOC IGT
20Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Prodotti da agricoltura biologica
Nel 2016 l’ICQRF ha effettuato 2.690 controlli nell’ambito del sistema dell’agricoltura
biologica, sottoponendo a verifica 1.956 operatori e 3.121 prodotti.
Olio d’oliva, cereali e ortofrutta sono state le produzioni maggiormente controllate.
L’attività di polizia giudiziaria avviata negli scorsi anni è proseguita in modo intenso e
l’ICQRF ha sequestrato merce per oltre 1 milione e mezzo di euro.
ICQRF – controlli 2016 su produzioni biologiche
Attività di controllo
Controlli (n.) 2.690
Operatori controllati (n.) 1.956
Operatori irregolari (%) 7,4
Prodotti controllati (n.) 3.121
Prodotti irregolari (%) 5,7
Campioni analizzati (n.) 784
Campioni irregolari (%) 5,4
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 37
Contestazioni amministrative (n.) 107
Sequestri (n.) 32
Quantità prodotti sequestrati (t.) 2.377
Valore dei sequestri (€) 1.562.523
Diffide (n.) 49
ICQRF - Prodotti biologici controllati e irregolari nei principali settori merceologici
700
621
600 557 Controllati
539
500 476 Irregolari
400 374
Prodotti (n.)
300
234
200
118 106 96
100
10,2% 9,6%
3,5% 3,4% 6,4% 1,7% 5,7% 3,1% 3,9%
-
Oli Cereali e Ortofrutta Vitivinicolo Conserve Miele Lattiero- Mangimi Altri settori
derivati vegetali caseario
21Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
ICQRF – Campioni di prodotti biologici analizzati e irregolari per settore merceologico
180
160 152
Analizzati
140 135
Irregolari
120 109
103
Campioni (n.)
100 94
80 73
58
60
40 33
27
20 7,8% 7,4%
3,9% 4,4% - 8,2% 8,6% 12,1%
-
-
Oli Cereali e Ortofrutta Vitivinicolo Conserve Miele Mangimi Lattiero- Altri settori
derivati vegetali caseario
22Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
4. Il contrasto alla criminalità agroalimentare
Anche nel 2016 ICQRF ha sviluppato, d’iniziativa o su delega, complesse indagini dirette da
diverse Procure della Repubblica su tutto il territorio nazionale.
Le azioni di contrasto alla criminalità agroalimentare sono state svolte da tutti gli Uffici
territoriali e dall’Unità Investigativa Centrale dell’ICQRF, con il supporto analitico dei Laboratori.
Alcune operazioni avviate nel 2015, in particolare “Hydrias” e “Max” nel settore delle frodi
vinicole, sono proseguite nel 2016 per supportare i Pubblici ministeri nella preparazione dei
processi.
Le più rilevanti operazioni di Polizia Giudiziaria svolte nel 2016 da ICQRF hanno riguardato i
settori vitivinicolo, oleario e biologico:
OLIO DI OLIVA - Operazione Mamma Mia
Diretta dalla Procura della Repubblica di Trani (BT), indagini delegate all’Unità Investigativa
Centrale (UIC) e all’Ufficio ICQRF Italia sud-est.
Le attività di perquisizione sono state effettuate nella prima settimana di febbraio.
Gli obiettivi totali sono stati 24 (16 aziende, oggetto di sequestro, e 8 persone oggetto di
perquisizioni domiciliari e personali). Sono state utilizzate oltre 90 unità di personale. Su alcuni
obiettivi è intervenuto anche il personale della Guardia di Finanza.
Le attività hanno portato al sequestro di copiosa documentazione commerciale e informatica
nonché al sequestro di 76 tonnellate di olio extravergine di oliva e il ritiro dal mercato di ulteriori
275,6 tonnellate. Nel complesso sono stati sequestrati dall’ICQRF 351.600 litri di olio!
Il complesso sistema di frode prevedeva il ruolo di imprese “cartiere” pugliesi e calabresi che
emettevano falsa documentazione attestante l’origine italiana di olio extravergine di oliva, in realtà
spagnolo e/o greco. Mediante artifizi e triangolazioni documentali, l’olio veniva venduto come Made
in Italy ad ignari imbottigliatori per il confezionamento e la distribuzione sul mercato.
VINO - Operazione Pinocchio
Diretta dalla Procura della Repubblica di Venezia in co-delega con il Nucleo di Polizia
Tributaria della Guardia di Finanza di Treviso.
Nel corso dell’operazione sono stati sequestrati oltre 130.000 litri di vino falsamente
etichettato con la denominazione IGP «Puglia» Pinot Grigio, ma risultato proveniente da varietà di
uva a bacca bianca diverse dal Pinot Grigio.
PRODOTTI BIOLOGICI
A seguito di segnalazione ricevuta da Organismi di Controllo autorizzati nel settore
dell’agricoltura biologica, ICQRF ha bloccato la vendita di grano duro, pasta di semola di grano
duro e pomodori falsamente dichiarati biologici da operatori ubicati in Puglia. L’ attività è stata
svolta in coordinamento con la Procura della Repubblica di Foggia.
Mediante approfondite verifiche di rintracciabilità, ICQRF ha sequestrato 2.000 tonnellate
di grano duro, 20 tonnellate di pasta di semola di grano duro e 130 tonnellate di passata di
pomodoro.
23Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
UOVA
Sequestrate in provincia di Verona circa 8 milioni di uova fresche non tracciate e in cattivo
stato di conservazione. Le indagini sono ancora in corso per verificare eventuali responsabilità a
carico di altre ditte coinvolte nei vari trasferimenti dei prodotti.
L’attività dell’ICQRF nella “Terra dei fuochi”
Anche nel 2016 l’ICQRF ha onorato l’impegno, già intrapreso fin dal novembre 2013,
dell’intensificazione dei controlli nei 57 Comuni della “Terra dei fuochi”, contribuendo in modo
concreto a dare certezze ai produttori e ai consumatori sulla qualità dei prodotti campani.
Distribuzione dei controlli nei comuni della cosiddetta “Terra dei Fuochi”
L’attenzione è stata concentrata sui settori dell’agroalimentare maggiormente a rischio per la
particolare attitudine produttiva del territorio; il 51% dei prodotti controllati hanno riguardato i
settori ortofrutticolo, conserviero e lattiero-caseario.
I risultati sono riportati nella tabella seguente. ICQRF ha inoltre reso pubblici i controlli svolti
sul sito PROMETEO della Prefettura di Napoli, alla pagina web:
http://www.utgnapoli.it/public/roghi2013/index_attivita_icqrf.php.
24Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
ICQRF - Attività 2016 nei comuni della “Terra dei Fuochi”
Attività di controllo
Controlli (n.) 562
Operatori controllati (n.) 388
Operatori irregolari (%) 30,4
Prodotti controllati (n.) 846
Prodotti irregolari (%) 20,0
Campioni analizzati (n.) 188
Campioni irregolari (%) 10,6
Risultati operativi
Sequestri (n.) 20
Notizia di reato (n.) 11
Contestazioni (n.) 88
Diffide (n.) 54
Principali illeciti accertati
Irregolare etichettatura di prodotti alimentari
Carenze nel sistema di tracciabilità del latte di bufala
Mozzarella di bufala contenente latte vaccino
Irregolare tenuta della documentazione obbligatoria di cantina
25Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
5. Focus sui settori merceologici controllati
Le tabelle che seguono riportano l’attività di controllo svolta nel 2016 e i risultati operativi
conseguiti, per i singoli settori merceologici controllati
ICQRF - Attività di controllo 2016 per settore merceologico
Contr Operatori Operatori Prodotti Prodotti Campioni Campioni
Settore olli controllati irregolari controllati irregolari analizzati irregolari
(n.) (n.) (%) (n.) (%) (n.) (%)
Vitivinicolo 13.340 8.546 39,0 19.191 25,4 2.416 8,2
Oli 5.518 3.277 20,9 6.978 12,5 1.439 6,4
Lattiero caseario 4.048 2.875 30,9 5.775 19,4 1.242 4,8
Ortofrutta 2.374 1.623 20,0 3.666 13,0 213 0,5
Carne 1.952 1.341 28,2 2.608 17,8 156 18,6
Cereali 1.652 1.109 17,2 2.251 8,6 451 1,8
Uova 639 504 19,6 825 13,9 - -
Conserve vegetali 992 769 12,0 1.491 6,2 431 13,7
Miele 467 377 9,8 695 4,2 281 9,6
Zuccheri e integratori 1.506 550 43,1 1.264 23,6 15 -
Bevande spiritose 429 227 18,3 606 10,9 131 20,6
Mangimi 1.399 1.214 17,5 2.267 10,1 1.120 20,4
Fertilizzanti 1.282 953 11,9 1.573 4,9 1.005 13,4
Sementi 694 374 21,9 1.181 9,6 225 3,1
Prodotti fitosanitari 347 261 4,6 438 4,6 183 1,1
Altri settori (*) 2.117 1.190 16,1 2.618 9,2 246 11,4
Totale 38.756 25.190 27,4 53.427 17,4 9.554 9,4
666666
666666
66666
ICQRF – risultati dei controlli per settore merceologico
Notizie di Contestazioni Sequestri Quantità Valore seq. Diffide
Settore reato (n.) amm.ve (n.) (n.) seq. (t) (€) (n.)
Vitivinicolo 92 1.861 203 7.942 7.537.542 1.758
Oli 36 368 75 193 1.152.411 408
Lattiero caseario 46 302 23 25 476.082 556
Ortofrutta 12 228 22 82 571.183 136
Carne 40 315 6 5 13.241 165
Cereali 9 165 20 2.127 1.129.008 62
Uova 3 86 7 136 1.496.470 29
Conserve vegetali 11 80 17 220 379.530 25
Miele 4 39 6 3 10.067 9
Zuccheri e integratori 17 20 4 2 1.903 225
Bevande spiritose 1 35 5 1 9.757 7
Mangimi 8 238 15 46 17.148 31
Fertilizzanti 5 148 30 84 74.221 7
Sementi 6 63 20 1.991 219.862 21
Prodotti fitosanitari - 11 1 0.02 629 10
Altri settori (*) 21 137 17 384 547.808 78
Totale 311 4.096 471 13.241 13.636.862 3.527
(*) Prodotti dolciari, prodotti ittici, birre, aceti, spezie, bevande nervine, additivi, acque minerali e bevande analcoliche
26Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
ICQRF - Attività di controllo 2016 per settore merceologico
16.000
14.000 34,4%
12.000
Controlli eseguiti (n.)
10.000
8.000
14,2%
6.000 13,3%
10,4%
4.000
6,1% 5,0%
4,3% 3,6% 3,3%
2.000 2,6%
1,8% 0,9%
0
Vitivinicolo Oli Lattiero Ortofrutta Carne Cereali e Conserve Mangimi Fertilizzanti Sementi Prodotti Altri settori
caseario derivati vegetali fitosanitari
ICQRF – prodotti controllati per settore merceologico
21.000
35,9%
18.000
Prodotti controllati (n.)
15.000
12.000
9.000
13,1%
10,8% 11,2%
6.000
6,9%
4,9% 4,2%
3.000 4,2% 2,9%
2,8% 2,2%
0,8%
0
Vitivinicolo Oli Lattiero- Ortofrutta Carne Cereali e Conserve Mangimi Fertilizzanti Sementi Prodotti Altri settori
caseario derivati vegetali fitosanitari
ICQRF – campioni analizzati in laboratorio per settore merceologico
3.000
25,3%
2.500
Campioni analizzati (n.)
2.000
15,1%
1.500 13,0%
11,7%
10,5%
1.000
7,0%
4,7%
4,5%
500
2,2% 2,4% 1,9%
1,6%
0
Vitivinicolo Oli Lattiero- Ortofrutta Carne Cereali e Conserve Mangimi Fertilizzanti Sementi Prodotti Altri settori
caseario derivati vegetali fitosanitari
27Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Vitivinicolo
Attività di controllo
Controlli (n.) 13.340
Operatori controllati (n.) 8.546
Operatori irregolari (%) 39,0
Prodotti controllati (n.) 19.191
Prodotti irregolari (%) 25,4
Campioni analizzati (n.) 2.416
Campioni irregolari (%) 8,2
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 92
Contestazioni amministrative (n.) 1.861
Sequestri (n.) 203
Quantità prodotti sequestrati (t.) 7.942
Valore dei sequestri (€) 7.537.542
Diffide (n.) 1.758
Principali illeciti accertati
Sofisticazione di vini generici, e talora a IGP, per zuccheraggio e/o annacquamento
Detenzione di prodotti vitivinicoli “in nero”, non giustificati dalla documentazione ufficiale di
cantina
Vini a DOP e a IGP non conformi ai requisiti stabiliti dai rispettivi disciplinari di produzione
Frode in commercio per aggiunta di aromi di sintesi a vini a DOP a IGP e generici
Mosto di uve “moscato” e di spumante “moscato” irregolari all’analisi per assenza dei
composti aromatici tipici della varietà dichiarata
Vini dichiarati biologici con presenza riscontrata all’analisi di residui di prodotti fitosanitari
Vino sfuso a IGT non rispondente al dichiarato per tipologia, origine geografica e annata di
produzione
Violazioni delle disposizioni in materia di designazione e presentazione e/o nel sistema di
chiusura di vini, sia generici, che a denominazione d’origine
Mosti o vini sottoposti a trattamenti non consentiti, alterati, o contenenti sostanze vietate o
comunque di composizione anomala rispetto ai parametri fissati per legge
28Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Oli
Attività di controllo
Controlli (n.) 5.518
Operatori controllati (n.) 3.277
Operatori irregolari (%) 20,9
Prodotti controllati (n.) 6.978
Prodotti irregolari (%) 12,5
Campioni analizzati (n.) 1.439
Campioni irregolari (%) 6,4
Campioni sottoposti a panel test (n.) 468
Campioni irregolari (%) 5,1
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 36
Contestazioni amministrative (n.) 368
Sequestri (n.) 75
Quantità prodotti sequestrati (t.) 193
Valore dei sequestri (€) 1.152.411
Diffide (n.) 408
Principali illeciti accertati
Olio extravergine di oliva risultato di categoria vergine all’analisi chimica e/o organolettica
Oli classificati extravergini di oliva, talora anche biologici e 100% italiani, ottenuti per
miscelazione con oli lampanti e deodorati originari della Spagna
Oli falsamente classificati come extravergini di oliva, originari del Marocco e della Tunisia,
risultati all’analisi chimica e organolettica della categoria “lampante”
Violazioni delle norme sull’etichettatura e sulla presentazione degli oli di oliva per omissioni
di indicazioni obbligatorie, irregolare utilizzo di indicazioni facoltative, impiego ingannevole
della designazione di origine
Mancata o irregolare tenuta dei registri di C/S
29Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Lattiero caseario
Attività di controllo
Controlli (n.) 4.048
Operatori controllati (n.) 2.875
Operatori irregolari (%) 30,9
Prodotti controllati (n.) 5.775
Prodotti irregolari (%) 19,4
Campioni analizzati (n.) 1.242
Campioni irregolari (%) 4,8
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 46
Contestazioni amministrative (n.) 302
Sequestri (n.) 23
Quantità prodotti sequestrati (t.) 25
Valore dei sequestri (€) 476.082
Diffide (n.) 556
Principali illeciti accertati
Formaggi generici e talora anche formaggi a DOP contenenti conservanti non consentiti o
non dichiarati
Mozzarella di latte di bufala e di Mozzarella di Bufala Campana DOP ottenute con elevate
percentuali di latte vaccino
Formaggi pecorini e caprini risultati all’analisi aggiunti di latte vaccino
Formaggi a pasta filata contenenti grassi estranei al latte
Formaggi pecorini, talora a DOP, irregolari per presenza di sostanze non consentite sulla
crosta
30Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Ortofrutta
Attività di controllo
Controlli (n.) 2.374
Operatori controllati (n.) 1.623
Operatori irregolari (%) 20,0
Prodotti controllati (n.) 3.666
Prodotti irregolari (%) 13,0
Campioni analizzati (n.) 213
Campioni irregolari (%) 0,5
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 12
Contestazioni amministrative (n.) 228
Sequestri (n.) 22
Quantità prodotti sequestrati (t.) 82
Valore dei sequestri (€) 571.183
Diffide (n.) 136
Principali illeciti accertati
Irregolare etichettatura di prodotti ortofrutticoli, per utilizzo di menzioni ingannevoli su
origine, provenienza, qualità e altre indicazioni obbligatorie
Prodotti ortofrutticoli biologici contenenti residui di fitosanitari
Usurpazione o evocazione delle denominazioni di origine o indicazioni geografiche
riconosciute di prodotti ortofrutticoli
Prodotti ortofrutticoli privi di tracciabilità
31Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Carne e prodotti a base di carne
Attività di controllo
Controlli (n.) 1.952
Operatori controllati (n.) 1.341
Operatori irregolari (%) 28,2
Prodotti controllati (n.) 2.608
Prodotti irregolari (%) 17,8
Campioni analizzati (n.) 156
Campioni irregolari (%) 18,6
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 40
Contestazioni amministrative (n.) 315
Sequestri (n.) 6
Quantità prodotti sequestrati (t.) 5
Valore dei sequestri (€) 13.241
Diffide (n.) 165
Principali illeciti accertati
Preparazioni di carni suine e bovine irregolari per presenza di carni diverse dal dichiarato
Preparazioni di carni suine con denominazione di vendita errata e/o irregolari all’analisi per
presenza di additivi non consentiti
Impasti di carne suina di composizione irregolare per aggiunta di acqua non dichiarata in
etichetta, o tenore in grasso superiore al limite massimo previsto
Prosciutto cotto irregolarmente etichettato per omissione o errata indicazione degli
ingredienti utilizzati
Hamburger di carne bovina irregolari per aggiunta di fibra vegetale e/o acqua non dichiarate
in etichetta
32Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Cereali e derivati
Attività di controllo
Controlli (n.) 1.652
Operatori controllati (n.) 1.109
Operatori irregolari (%) 17,2
Prodotti controllati (n.) 2.251
Prodotti irregolari (%) 8,6
Campioni analizzati (n.) 451
Campioni irregolari (%) 1,8
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 9
Contestazioni amministrative (n.) 165
Sequestri (n.) 20
Quantità prodotti sequestrati (t.) 2.127
Valore dei sequestri (€) 1.129.008
Diffide (n.) 62
Principali illeciti accertati
Riso con difetti superiori alle tolleranze di legge
Pasta di grano duro a IGP irregolare per tenore in ceneri superiore al limite legale e
composizione non conforme ai requisiti del disciplinare di produzione
Farina integrale di grano duro con tenore in ceneri superiore al limite di legge riscontrata
all’analisi
Pasta all’uovo con contenuto in uova inferiore al limite previsto
33Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Uova
Attività di controllo
Controlli (n.) 639
Operatori controllati (n.) 504
Operatori irregolari (%) 19,6
Prodotti controllati (n.) 825
Prodotti irregolari (%) 13,9
Campioni analizzati (n.) -
Campioni irregolari (%) -
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 3
Contestazioni amministrative (n.) 86
Sequestri (n.) 7
Quantità prodotti sequestrati (t.) 136
Valore dei sequestri (€) 1.496.470
Diffide (n.) 29
Principali illeciti accertati
Vendita di uova della categoria extra oltre il termine consentito
Non conformità delle indicazioni dichiarate in etichetta o sull’imballaggio, anche in
riferimento alle diciture facoltative
Uova prive di tracciabilità e in cattivo stato di conservazione
34Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Conserve vegetali
Attività di controllo
Controlli (n.) 992
Operatori controllati (n.) 769
Operatori irregolari (%) 12
Prodotti controllati (n.) 1.491
Prodotti irregolari (%) 6,2
Campioni analizzati (n.) 431
Campioni irregolari (%) 13,7
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 11
Contestazioni amministrative (n.) 80
Sequestri (n.) 17
Quantità prodotti sequestrati (t.) 220
Valore dei sequestri (€) 379.530
Diffide (n.) 25
Principali illeciti accertati
Confetture contenenti additivi non consentiti o non dichiarati in etichetta o con irregolare
contenuto in zuccheri
Conserve di tartufo contenenti spore di tartufo di specie diversa dal dichiarato
Conserva di pomodoro di composizione non conforme ai requisiti di legge o contenente
muffe superiore ai limiti
Succo di limone, convenzionale e biologico, risultato all’analisi contenere additivi non
consentiti e/o residui di fitosanitari
Conserva di pomodoro indebitamente etichettata come IGP
Commercializzazione come prodotto a DOP di conserva di pomodoro di provenienza
sconosciuta
35Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Miele
Attività di controllo
Controlli (n.) 467
Operatori controllati (n.) 377
Operatori irregolari (%) 9,8
Prodotti controllati (n.) 695
Prodotti irregolari (%) 4,2
Campioni analizzati (n.) 281
Campioni irregolari (%) 9,6
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 4
Contestazioni amministrative (n.) 39
Sequestri (n.) 6
Quantità prodotti sequestrati (t.) 3
Valore dei sequestri (€) 10.067
Diffide (n.) 9
Principali illeciti accertati
Miele uniflorale, spesso di provenienza comunitaria, avente origine botanica e/o geografica
non rispondente alla categoria dichiarata e/o con caratteristiche chimiche/organolettiche
anomale
Miele con sistema di etichettatura irregolare per utilizzo di locuzioni ingannevoli od omissione
di indicazioni obbligatorie
Miele biologico con caratteristiche organolettiche e microscopiche anomale in quanto alterato
per fermentazione
Miele da agricoltura biologica risultato contenere residui di fitosanitari
36Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Zuccheri e integratori
Attività di controllo
Controlli (n.) 1.506
Operatori controllati (n.) 550
Operatori irregolari (%) 43,1
Prodotti controllati (n.) 1.264
Prodotti irregolari (%) 23,6
Campioni analizzati (n.) 15
Campioni irregolari (%) -
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 17
Contestazioni amministrative (n.) 20
Sequestri (n.) 4
Quantità prodotti sequestrati (t.) 2
Valore dei sequestri (€) 1.903
Diffide (n.) 225
Principali illeciti accertati
Mancata o irregolare tenuta dei registri di carico e scarico
Mancato adempimento degli obblighi di tracciabilità
Integratori con indicazioni nutrizionali e di salute (claim) non corrette
37Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Bevande spiritose
Attività di controllo
Controlli (n.) 429
Operatori controllati (n.) 227
Operatori irregolari (%) 18,3
Prodotti controllati (n.) 606
Prodotti irregolari (%) 10,9
Campioni analizzati (n.) 131
Campioni irregolari (%) 20,6
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 1
Contestazioni amministrative (n.) 35
Sequestri (n.) 5
Quantità prodotti sequestrati (t.) 1
Valore dei sequestri (€) 9.757
Diffide (n.) 7
Principali illeciti accertati
Liquore e acquavite con composizione non conforme ai valori legali o al dichiarato
Mancato adempimento degli obblighi in materia di tracciabilità dei prodotti
Irregolarità nel sistema di etichettatura
38Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Mangimi
Attività di controllo
Controlli (n.) 1.399
Operatori controllati (n.) 1.214
Operatori irregolari (%) 17,5
Prodotti controllati (n.) 2.267
Prodotti irregolari (%) 10,1
Campioni analizzati (n.) 1.120
Campioni irregolari (%) 20,4
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 8
Contestazioni amministrative (n.) 238
Sequestri (n.) 15
Quantità prodotti sequestrati (t.) 46
Valore dei sequestri (€) 17.148
Diffide (n.) 31
Principali illeciti accertati
Mangimi di diverse tipologie, destinati sia agli animali da reddito che a quelli familiari, risultati
alle analisi di composizione difforme dai limiti di legge o dal dichiarato in etichetta
Mangimi per animali da reddito destinati a produzioni da agricoltura biologica risultati
all’analisi contenere residui di fitosanitari
Mangimi irregolarmente confezionati o etichettati
39Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Fertilizzanti
Attività di controllo
Controlli (n.) 1.282
Operatori controllati (n.) 953
Operatori irregolari (%) 11,9
Prodotti controllati (n.) 1.573
Prodotti irregolari (%) 4,9
Campioni analizzati (n.) 1.005
Campioni irregolari (%) 13,4
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 5
Contestazioni amministrative (n.) 148
Sequestri (n.) 30
Quantità prodotti sequestrati (t.) 84
Valore dei sequestri (€) 74.221
Diffide (n.) 7
Principali illeciti accertati
Fertilizzanti irregolari alle analisi per contenuto di elementi nutritivi non conforme al
dichiarato o ai limiti di legge
Fertilizzanti contenenti un principio attivo non dichiarato o non autorizzato
Fertilizzanti con sistema di etichettatura irregolare per omissione o non conformità delle
indicazioni obbligatorie
40Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Sementi
Attività di controllo
Controlli (n.) 694
Operatori controllati (n.) 374
Operatori irregolari (%) 21,9
Prodotti controllati (n.) 1.181
Prodotti irregolari (%) 9,6
Campioni analizzati (n.) 225
Campioni irregolari (%) 3,1
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 6
Contestazioni amministrative (n.) 63
Sequestri (n.) 20
Quantità prodotti sequestrati (t.) 1.991
Valore dei sequestri (€) 219.862
Diffide (n.) 21
Principali illeciti accertati
Sementi di varietà diversa dal dichiarato
Sementi non conformi ai limiti di legge per germinabilità o con valori di purezza inferiori a
quelli indicati in etichetta.
41Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Prodotti fitosanitari
Attività di controllo
Controlli (n.) 347
Operatori controllati (n.) 261
Operatori irregolari (%) 4,6
Prodotti controllati (n.) 438
Prodotti irregolari (%) 4,6
Campioni analizzati (n.) 183
Campioni irregolari (%) 1,1
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) -
Contestazioni amministrative (n.) 11
Sequestri (n.) 1
Quantità prodotti sequestrati (t.) 0,02
Valore dei sequestri (€) 629
Diffide (n.) 10
Principali illeciti accertati
Presenza di principi attivi diversi da quelli dichiarati in etichetta
Vendita di prodotti fitosanitari non autorizzati
42Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
Altri settori controllati
(Prodotti dolciari, prodotti ittici, birre, aceti, spezie, bevande nervine, additivi, acque
minerali e bevande analcoliche)
Attività di controllo
Controlli (n.) 2.117
Operatori controllati (n.) 1.190
Operatori irregolari (%) 16,1
Prodotti controllati (n.) 2.618
Prodotti irregolari (%) 9,2
Campioni analizzati (n.) 246
Campioni irregolari (%) 11,4
Risultati operativi
Notizie di reato (n.) 21
Contestazioni amministrative (n.) 137
Sequestri (n.) 17
Quantità prodotti sequestrati (t.) 384
Valore dei sequestri (€) 547.808
Diffide (n.) 78
Principali illeciti accertati
Mancato adempimento degli obblighi in materia di tracciabilità dei prodotti
Irregolarità nel sistema di etichettatura
Non conformità delle indicazioni dichiarate in etichetta o sull’imballaggio, anche in
riferimento alle diciture facoltative
Birra con acidità totale superiore al limite di legge
43Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari - ICQRF
Report attività 2016
6. Riconoscimento, autorizzazione e vigilanza delle strutture di
controllo delle produzioni di qualità
L’ICQRF ha il compito di autorizzare gli organismi di certificazione e controllo (OdC), privati
o pubblici, che certificano le produzioni di qualità regolamentata (prodotti a DOP, IGP, STG
compresi i vini, le produzioni biologiche e le bevande spiritose, certificazioni volontarie di qualità).
ICQRF, oltre ad autorizzare gli OdC, approva i piani di controllo specifici per ciascuna produzione
a DOP e IGP registrata e i costi dei controlli a carico dei produttori.
Al 31 dicembre 2016, si contano 814 denominazioni registrate (di cui 291 DOP/IGP/STG e
523 vini DOC/DOCG/IGT) per le quali sono stati riconosciuti dal MiPAAF 109 Consorzi di tutela
vini e 138 Consorzi di tutela di prodotti DOP/IGP.
Le strutture che controllano e certificano prodotti DOP/IGP/STG sono 48 (20 private e 28
pubbliche). Quelle che controllano e certificano vini a DO e IG sono 31 (7 private e 24 pubbliche).
Quelle che controllano la produzione biologica sono 14, tutte private.
Sono infine 6 le strutture di controllo iscritte nell’elenco per le attività nelle bevande spiritose
ad IG.
Per uniformare il livello dei controlli sugli operatori ed il comportamento degli OdC, ICQRF
svolge un’intensa azione di coordinamento: nel 2016 sono state predisposte circa 70 note relative
all’applicazione dei piani di controllo dei prodotti a DOP/IGP.
Tra le iniziative di coordinamento maggiormente significative, si segnala:
Agricoltura biologica: chiarimento delle condizioni di utilizzo delle banche dati predisposte
da soggetti associativi, per evitare restrizioni al libero mercato e garantire la trasparenza delle
transazioni. Inoltre uno schema di decreto legislativo recante sanzioni nel settore Bio è stato
predisposto dall’ICQRF e inviato all’esame ministeriale.
Prodotti a DOP e IGP (diversi dal vino): sono state fornite numerose indicazioni per la
corretta applicazione dei piani di controlli degli oli a DOP/IGP ed approvati 45 piani di controllo
concernenti prodotti agroalimentari a DOP/IGP.
Vini DOP/IGP: sono state fornite le indicazioni per la corretta applicazione dei piani di
controllo, l’impiego del personale ispettivo e la gestione delle non conformità. Sono stati approvati
2 piani controllo con i relativi tariffari. A seguito di una decisione adottata dall’Autorità garante della
concorrenza in merito alle condizioni di trasparenza economica che le stesse strutture devono
assicurare per l’attività di certificazione dei vini, l’ICQRF ha dettato disposizioni alle strutture
pubbliche di controllo per assicurare la trasparenza dei costi applicati ai produttori.
Sono stati valutati ed approvati oltre 5.000 documenti (curriculum, procedure, manuale della
qualità, ecc.) trasmessi dalle strutture di controllo in un costante processo di adeguamento e
miglioramento.
Tutti i piani di controllo e tariffari approvati nel corso dell’anno, così come i decreti di
autorizzazione emessi, sono stati pubblicati (127 documenti in totale) sul sito internet del Ministero.
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