Verso un modello di sostenibilità integrata - Dagli indici integrati proposte metodologiche per la Strategia Regionale 2030 - Arpae Emilia ...

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Verso
Verso un modello disostenibilità
                   sostenibilitàintegrata
                                 integrata
Dagli
 Dagliindici
       indici integrati proposte
                        propostemetodologiche
                                 metodologicheperperlala
Strategia
 Strategia Regionale 2030
                       2030

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Verso un modello di sostenibilità integrata - Dagli indici integrati proposte metodologiche per la Strategia Regionale 2030 - Arpae Emilia ...
Autori
Elisa Bonazzi (Arpae Emilia-Romagna)
Barbara Budini (Regione Emilia-Romagna)

Hanno collaborato
Paolo Cagnoli (Arpae Emilia-Romagna)
Cristina Govoni (Regione Emilia-Romagna)
Maurizio Marengon (Regione Emilia-Romagna)
Paolo Tamburini (Arpae Emilia-Romagna)
Franco Zinoni (Arpae Emilia-Romagna)

Editing e grafica
Francesco Malucelli (Arpae Emilia-Romagna)
Marco Degli Esposti (Regione Emilia-Romagna)

Prima edizione 2019 aggiornata 2020

Salvo diversa indicazione, tutti i contenuti pubblicati sono soggetti alla licenza
Creative Commons - Attribuzione - Non commerciale versione 3.0.
https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/it

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Verso un modello di sostenibilità integrata - Dagli indici integrati proposte metodologiche per la Strategia Regionale 2030 - Arpae Emilia ...
VERSO UN MODELLO DI SOSTENIBILITÀ
INTEGRATA
Dagli indici integrati proposte metodologiche
per la Strategia Regionale 2030

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SOMMARIO

1      Premessa di contesto
2      Premessa di metodo
3      Obiettivi
4      Gli indici nazionali prodotti dal tavolo tecnico Istat-Ispra-Mattm-Mise
5      Indici integrati di sostenibilità su scala regionale
6      Metodologie e strumenti di analisi per la Strategia 2030
       6.1 - Reportistica integrata di sostenibilità di ARPA Emilia-Romagna
       6.2 - Dalla contabilità ambientale integrata agli Indici integrati di
             sostenibilità su scala regionale
       6.3 - Disaccoppiamento delle pressioni ambientali dalla crescita
             economica
7      Significato e metodologia OCSE per la verifica del disaccoppiamento
         delle pressioni ambientali dalla crescita economica
8      Prospettive evolutive e di applicazione del modello integrato di
         sostenibilità regionale

Fonti bibliografiche principali

                                                                                  5
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1. PREMESSA DI CONTESTO

Agenda 2030 e Strategie di sviluppo sostenibile       l’aumento della popolazione, la disponibilità di
Con l’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile         cibo, il consumo di materie prime, lo sviluppo
dell’Onu, sottoscritta il 25 settembre 2015,          industriale e l’inquinamento sono cresciuti a un
193 paesi hanno riconosciuto l’insostenibilità        ritmo galoppante. Un ritmo, purtroppo, non più
dell’attuale modello di sviluppo. L’Agenda prevede    “sostenibile”. Basti pensare che gli esseri umani
17 Obiettivi (SDGs) articolati in 169 target da       da 3,5 miliardi nel 1970, sono passati a 7,7 oggi
raggiungere entro il 2030, basati su una visione      (il 117% in più in solo mezzo secolo) e le Nazioni
integrata delle tre dimensioni della sostenibilità:   Unite prevedono saranno 8,5 miliardi nel 2030.
ambientale, economica e sociale.                      Come già previsto nel Rapporto del 1972, alla crisi
La sfida dell’Agenda 2030 è una scommessa globale     ambientale globale si sono aggiunte negli ultimi
che fa proprie le premesse di decenni di studi        due decenni quelle economiche, sociali e politico-
sul rapporto tra sviluppo umano e impiego delle       istituzionali.
risorse. Dalla pubblicazione del MIT “I limiti alla   Tutti i paesi sono quindi chiamati a declinare
crescita” nel 1972 al rapporto del Club di Roma       l’Agenda secondo la propria scala. Sono richiesti il
“Come on!” nel 2018, fattori determinanti quali       coinvolgimento e l’impegno di tutte le componenti

                                                                                 Fig 1: I limiti alla crescita.
                                                                                 Fonte: Graham Turner, 2014,
                                                                                 Is global collapse imminent?
                                                                                 Melbourne Sustainable
                                                                                 Society Institute, research
                                                                                 paper n. 4/2014, http://bit.
                                                                                 ly/GTurner2014. Secondo
                                                                                 G. Turner, le ipotesi dello
                                                                                 scenario business-as-usual
                                                                                 (Bau) del rapporto Limits
                                                                                 to growth del 1972 sono
                                                                                 sostanzialmente confermate
                                                                                 dai dati relativi a indicatori
                                                                                 su popolazione, economia
                                                                                 e ambiente. Nel grafico, i
                                                                                 dati storici dal 1970 al 2010
                                                                                 (linee continue) sono messi
                                                                                 a confronto con lo scenario
                                                                                 Bau-World3 del 1972 (linee
                                                                                 tratteggiate).

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della società, dalle imprese alla società civile, alle   raggiungimento degli obiettivi. Allo scopo di
università e agli operatori dell’informazione.           identificare un quadro di informazione statistica
In Italia l’Agenda 2030 ha trovato declinazione nella    condiviso quale strumento di monitoraggio
Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile          e valutazione dei progressi verso gli obiettivi
(SNSvS) approvata il 22 dicembre 2017 con                dell’Agenda, la Commissione Statistica delle
Delibera CIPE n. 108/2017 (pubblicata in G.U. n.         Nazioni Unite ha costituito l’Inter Agency Expert
111 del 15 maggio 2018). La SNSvS è articolata in        Group on SDGs (UN-IAEG-SDGs), che a marzo del
6 aree corrispondenti alle cosiddette 5P (Persone,       2016 ha proposto una prima lista di oltre 200
Pianeta, Prosperità, Pace e Partnership) oltre a         indicatori, successivamente aggiornata nel 2017.
una sesta area dedicata ai “Vettori di sostenibilità”,   L’insieme di indicatori, attualmente revisionato,
intesi come condizioni abilitanti per l’efficace         prevede 232 indicatori: alcuni indicatori sono
attuazione della SNSvS e dell’Agenda 2030. Per           previsti per il monitoraggio di più di un goal (per un
ogni area sono definite scelte strategiche, cui          totale di 244).
corrispondono più obiettivi strategici nazionali.        La Commissione Statistica delle Nazioni Unite per
Le Regioni sono chiamate a completare questo             l’attuazione dell’Agenda 2030 attribuisce agli Istituti
quadro dall’art. 34, comma 4, del D.Lgs n.               nazionali di statistica il compito di coordinare la
152/2006, il quale stabilisce che le Regioni si          produzione degli indicatori statistici SDGs a livello
dotano “di una complessiva strategia di sviluppo         nazionale. In Italia quindi l’Istat, che coordina
sostenibile che sia coerente e definisca il contributo   l’offerta di statistica ufficiale prodotta dai diversi
alla realizzazione degli obiettivi della strategia       attori istituzionali appartenenti al Sistema statistico
nazionale. Le strategie regionali indicano insieme       nazionale (Sistan), ha costruito un sistema
al contributo della regione agli obiettivi nazionali,    informativo statistico che si riferisce agli indicatori
la strumentazione, le priorità, le azioni che si         proposti da UN-IAEG-SDGs ed ha diffuso in maniera
intendono intraprendere. In tale ambito le Regioni       progressiva indicatori a partire dal 2016. Ad aprile
assicurano unitarietà all’attività di pianificazione”.   2019 ha pubblicato il secondo Rapporto sugli SDGs.
La Regione Emilia-Romagna è quindi impegnata             “Informazioni statistiche per l’agenda 2030 in
in questo percorso, a partire dalla mappatura            Italia” poi aggiornato a giugno dello stesso anno.
delle politiche regionali correlate con gli obiettivi    A marzo 2018 è stato costituito il Tavolo di lavoro
dell’Agenda 2030 e della SNSvS, nella prospettiva        sugli Indicatori per l’attuazione della Strategia
del miglioramento continuo delle proprie                 Nazionale di Sviluppo Sostenibile con l’obiettivo di
performance di sostenibilità.                            definire un nucleo di indicatori per il monitoraggio
                                                         della Strategia Nazionale. Gli indicatori statistici
Strumenti di monitoraggio                                sono stati elaborati grazie alle azioni sinergiche
Il piano di azione globale delle Nazioni Unite           sviluppate in ambito Sistan con diverse istituzioni
prevede un sistema di monitoraggio di                    tra cui Ispra, Mattm, Ministero dell’Ambiente e

                                                                                                              7
della tutela del territorio e del mare, Ministero degli   e dalla SNSvs riguarda la visione integrata dello
Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale,        sviluppo, a cui devono corrispondere strumenti di
Ministero dell’Istruzione dell’Università e della         analisi e misurazione adeguati.
Ricerca, GSE, INGV, ISS e altri.                          Nel supporto a politiche integrate di sostenibilità si
Il Tavolo nel 2019 ha individuato un primo                rivela pertanto necessario sviluppare:
insieme di indicatori rilevanti per il monitoraggio       • pacchetti integrati che facilitino il
della SNSvS. Il riferimento è rappresentato dagli             raggiungimento degli SDGs, grazie
indicatori SDGs Istat-Sistan diffusi a luglio 2018,           all’elaborazione di indici sintetici che ne
descritti nel Rapporto SDGs 2018 e aggiornati                 misurino la distanza;
a dicembre 2018 (come sopra evidenziato, nel              • modelli macroeconomici integrati con
mese di aprile del 2019 è avvenuto un ulteriore               componenti sociali e ambientali con proiezioni
aggiornamento degli Indicatori SDGs Istat-Sistan              al 2030;
con la diffusione del Rapporto SDGs 2019).                • sistemi di contabilità ambientale integrata,
Da aprile 2019 si sono cominciati a produrre                  conti satellite e conti delle emissioni;
indicatori anche su scala regionale, aggiornati           • indici di intensità per monitorare il
nell’ultima versione a dicembre 2019.                         disaccoppiamento;
Hanno costituito elementi di riferimento anche            • analisi costi benefici e valutazioni di esternalità;
gli indicatori di Benessere Equo e Sostenibile            • rapporti di sostenibilità (cfr. Direttiva 2014/95/
(BES) aggiornati nel Rapporto BES dell’Istat,                 UE sul Reporting non finanziario) con
e gli indicatori BES nel DEF, ovvero gli                      auspicabile estensione di enti e organizzazioni
indicatori di benessere equo e sostenibile che                coinvolti;
a partire dal 2017 sono stati inseriti nel ciclo di       • integrazione di valutazioni del capitale naturale
programmazione economico-finanziario. Sono stati              nella contabilità nazionale;
inoltre considerati anche gli Indicatori dell’Accordo     • valutazioni integrate ex ante ed ex post degli
di partenariato relativo ai fondi strutturali e di            impatti attesi delle politiche sulle dimensioni di
investimento europei.                                         sostenibilità.
Tale sistema di indicatori può essere preso quindi
a riferimento, declinato ed eventualmente                 Oltre il Pil verso uno sviluppo economico
integrato dalle Regioni. Si tratta, in ogni caso, di un   sostenibile integrato
sistema in continua evoluzione, in connessione            Il tradizionale processo di rendicontazione sembra
con i miglioramenti nella produzione delle misure         quindi non essere più sufficientemente in linea
statistiche.                                              con le esigenze informative dei moderni attori
                                                          economici, che hanno la necessita di un quadro più
Visione integrata della sostenibilità                     completo della situazione aziendale e dei processi
La sfida più complessa posta dall’Agenda 2030             con cui l’organizzazione crea valore, anche in termini

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di trasparenza e chiarezza dei documenti contabili.        del disaccoppiamento tra consumo delle risorse
Risulta infatti sempre più necessario fornire              ambientali o produzione di inquinamento e
un’informazione chiara su tutti gli impatti                crescita economica, dalla valutazione anche
dell’agire, con l’obiettivo di rendicontare (“rendere      economica di risorse ambientali.
conto”) gli investimenti e i processi interni di           Si tratta di una reportistica produttrice di nuova
produzione e consumo, per una gestione di                  conoscenza: una corretta valutazione delle
relazioni efficaci e trasparenti con gli attori sociali,   performance di sostenibilità di un’organizzazione
istituzionali e di mercato.                                non può infatti prescindere dalla lettura delle
Il contesto nel quale si inseriscono queste                stesse performance integrate, con l’auspicio che
esperienze è il movimento culturale globale                dall’integrazione del reporting si possa passare
costituitosi dopo i Millennium Development Goals           all’integrazione dei processi interni. Per perseguire
(www.un.org/millenniumgoals) che, diffuso                  la creazione del valore e per comunicare in
grazie al supporto di organismi internazionali,            maniera chiara e trasparente la sostenibilità
ha condotto in Italia all’elaborazione del                 di un’organizzazione é infatti auspicabile, in
BES (Benessere equo e sostenibile, www.                    prospettiva, la transizione da un pensiero
misuredelbenessere.it) da parte di Istat e CNEL:           integrato a una gestione integrata delle attività.
un movimento “oltre il Pil verso una nuova                 Si e cercato quindi di sviluppare un modo nuovo di
misurazione del benessere”, con la necessità di            aggregare e comunicare ciò che si fa, le conoscenze
individuare nuovi indicatori di rendicontazione,           di cui si dispone e che, in altre forme, si diffondono
considerando l’evoluzione della cultura economica          già, a partire dalla mole di dati che non sempre
e della reportistica aziendale che pone attenzione         vengono osservati in termini di valore prodotto e di
ai valori intangibili e ai bilanci non solo economici.     sostenibilità.
                                                           Nella determinazione del valore reale che
Oltre una reportistica di settore verso una                un’organizzazione possiede e genera assume un
reportistica integrata                                     peso sempre maggiore la valutazione degli asset
“Oltre il Pil”, ha significato muoversi oltre la           intangibili. È necessario allora rappresentare il
reportistica di settore, per una misurazione               processo di creazione del valore, superando la
omnicomprensiva del valore “aggiunto” prodotto.            rendicontazione settoriale, così da evidenziare,
L’obiettivo è perciò quello di andare verso                nella ricostruzione dei processi, i legami esistenti
una reportistica integrata, che non significa              tra gli aspetti finanziari e non, rendicontando
sommatoria di ambiti tematici, ma nuovi punti              su una serie più ampia di elementi, quali la
di vista che possono offrire agli stakeholder              governance, le strategie, l’allocazione delle risorse,
informazioni aggiuntive, derivanti ad esempio              la gestione del rischio, le prospettive future,
dall’analisi di contesti socio-economici e ambientali      l’ambiente esterno e l’impiego di capitali: elementi
integrati, dallo studio, misurazione e verifica            che, pur in senso lato, rientrano nelle disponibilità

                                                                                                               9
di un’organizzazione.                                trasparente le informazioni chiave e che migliori
In sintesi viene proposto un modello di              progressivamente il dialogo e la consapevolezza,
rendicontazione, ma anche di analisi e conoscenza,   affinché il processo di trasparenza interna possa
che riesca a rappresentare in modo coerente e        condurre a una reale e matura trasparenza esterna.

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2. PREMESSA DI METODO

Il raggiungimento dei 17 SDG e relativi 169 target          ovvero dati sulle emissioni per attività economica
richiede un ruolo chiave intersettoriale con                su base regionale, dopo alcuni anni di sviluppo
responsabilità e impegni multi-stakeholder di               e aggiornamento condotto da Arpae, verrà
governi nazionali, regionali, locali, delle imprese,        resa disponibile da Istat nel 2020, e a seguire
del mondo dell’Istruzione e della Società Civile.           aggiornata nella periodicità di ogni due anni.
Tra il mix di diversi livelli di azioni e strumenti         Grazie in particolare al Protocollo d’Intesa Istat-
necessari (normativi, tecnologici, economici,               Ispra e alla convenzione Istat-Mattm “CReIAMO
culturali), riveste un ruolo chiave l’attività di analisi   PA”, si sta lavorando al sistema di conti delle
e reporting, grazie anche ai sistemi di indicatori per      emissioni atmosferiche su scala regionale, secondo
la sostenibilità.                                           metodologie ufficiali.
Arpae Emilia-Romagna:                                       È stata inoltre ufficializzata con nota del 9 maggio
• ha prodotto il “Rapporto Integrato di                     2019 del Consiglio nazionale del SNPA la Task
     Sostenibilità” dell’Agenzia, con l’obiettivo di        Force del sistema agenziale per l’Agenda 2030, che
     fornire indici e indicatori integrati di bilancio      vede impegnata Arpae Emilia-Romagna a fianco di
     per una misurazione del “valore complessivo            Ispra nel coordinamento, con lo scopo di tracciare
     prodotto”;                                             e perseguire un impegno condiviso e laddove
• ha prodotto la matrice RAMEA (Regional                    possibile uniforme per le Agenzie regionali per
     Accounting Matrix with Environmental                   l’ambiente sull’Agenda 2030.
     Accounts) un sistema regionale di contabilità          Nel corso del 2019, a livello di Task Force per
     ambientale integrata che si basa su                    rispondere a uno degli obiettivi che ci si è dati, si è
     metodologie ufficiali e standardizzate UN e            proposta la condivisione di pratiche o metodologie
     Eurostat. Può fornire valutazioni integrate            in atto in alcune Arpa, utili al perseguimento di
     anche delle dimensioni economico-ambientali            alcuni dei principi di sostenibilità e degli SDG.
     a supporto di una pianificazione regionale             In particolare, con riferimento a modellistica e
     sostenibile;                                           indicatori, due sono gli ambiti formativi in cui
• provvede al monitoraggio, analisi e verifica del          Arpae può diffondere le proprie conoscenze e
     “disaccoppiamento” degli indicatori di degrado         esperienze acquisite:
     ambientale da quelli di crescita economica,            a) Indicatori e indici integrati economico-
     cominciando dall’elaborazione degli indici                 ambientali con relativa metodologia Ocse di
     integrati o di intensità.                                  verifica del disaccoppiamento delle pressioni
La matrice RAMEA, per metodologia e struttura                   ambientali dagli indicatori di produzione
riconducibile ai conti delle emissioni atmosferiche,            economica;

                                                                                                                 11
b) Rendicontazione integrata di sostenibilità.             Regolamento 690/2011 del Parlamento europeo e
                                                           del Consiglio europeo relativo ai conti economici
In particolare:                                            ambientali europei.
a) grazie al Protocollo d’Intesa Istat-Ispra e alla        La notizia recente, relativa alla disponibilità biennale
     convenzione Istat-Mattm “CReIAMO PA”,                 che verrà consentita grazie anche al lavoro di Istat,
     Istat sta lavorando al sistema di conti delle         sulla produzione regolare di conti delle emissioni
     emissioni atmosferiche su scala regionale             atmosferiche su scala regionale regionali per tutto
     e alla diffusione e consolidamento di altri
                                                           il territorio italiano, ci consente di confidare in
     conti satellite come il Domestic Material
     Consumption. A elaborazioni ultimate, si              una produzione sistematica e ufficiale di dati e
     potranno quindi considerare indicatori e              indicatori economico-ambientali che renderanno
     indici integrati economico ambientali della           così tracciabili e riscontrabili il perseguimento anche
     struttura produttiva regionale, utili anche           degli obiettivi di sostenibilità voluti dalle Nazioni
     ad analisi e valutazioni integrate; dalla             Unite.
     conseguente elaborazione poi di indici di             Questa informazione sulla disponibilità dei
     intensità si è potuto introdurre la metodologia       conti delle emissioni su base regionale è stata
     Ocse per la verifica del disaccoppiamento             comunicata nell’occasione del secondo Laboratorio
     delle pressioni ambientali dagli indicatori di        sulla contabilità ambientale “I conti ambientali,
     crescita economica, basandosi su linee guida          strumenti e modelli per le politiche integrate di
     internazionali;                                       sostenibilità” organizzato da Arpae e Regione Emilia-
b) l’esperimento di un modello di reportistica             Romagna in collaborazione con il Mattm, orientato
     integrata di sostenibilità, predisposto seguendo
                                                           alla formazione di funzionari della Regione, di Arpae
     linee guida internazionali e opportune
     declinazioni per l’ente pubblico, si è rivelato       e della Task Force SNPA su Agenda 2030.
     espressione di un sistema contabile di                https://www.arpae.it/dettaglio_notizia.
     sostenibilità complessiva, capace di misurare il      asp?id=10806&idlivello=1504
     raggiungimento degli obiettivi di servizio per la     I report integrati di sostenibilità e la modellistica
     collettività.                                         economico ambientale consentono inoltre
Tali precedenti sono stati ritenuti importanti             di rispondere alla necessità di monitorare il
dalla Regione Emilia-Romagna, che nell’ambito              disaccoppiamento della crescita economica,
del percorso di definizione della strategia                espressa anche nel consumo di risorse, dal degrado
regionale di sviluppo sostenibile 2030 ha chiesto          ambientale, come richiesto dal VI e poi dal VII
ad Arpae il supporto metodologico funzionale               Programma d’Azione ambientale.
all’approfondimento delle analisi sugli indicatori sia     Tali proposte e modellistica avviate da Arpae
per la fase di valutazione del contesto, sia per le fasi   si configurano quindi come validi strumenti di
di monitoraggio.                                           monitoraggio sullo stato di avanzamento delle
L’importanza di avvalersi di una matrice di                strategie e degli obiettivi a livello regionale per
contabilità ambientale è riconosciuta anche dal            l’Agenda 2030.

12
3. OBIETTIVI

Per ottimizzare il sistema di indicatori definiti da          attuazione della Strategia Regionale di Sviluppo
Istat relativi ai 17 Goals, con riferimento ai 44             Sostenibile,
indicatori selezionati dal Tavolo di lavoro sugli             in particolare:
Indicatori per l’attuazione della Strategia Nazionale           • nella fase di verifica del posizionamento
di Sviluppo Sostenibile, si ritiene opportuno                       della Regione rispetto agli obiettivi
avvalersi anche delle metodologie nei due ambiti                    dell’Agenda Onu 2030 e della Strategia
già sperimentati da Arpae qui esposti:                              Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile, che
1. Partendo da una base dati ufficiale dei conti                    ha declinato i 17 Goals dell’Agenda nella
    regionali delle emissioni atmosferiche e di                     realtà nazionale,
    altri conti satellire regionali, come il DMC, è             • nella fase di monitoraggio del
    possibile elaborare indici integrati economico-                 raggiungimento degli obiettivi e della
    ambientali (e indici di intensità) e proporre                   valutazione delle politiche regionali.
    la metodologia Osce per la verifica del              Un buon sistema di indicatori di sostenibilità
    disaccoppiamento delle pressioni ambientali          dovrebbe essere multidimensionale e quindi in
    dagli indicatori di crescita economica.              grado di rappresentare tutte le dimensioni della
    All’opportunità di elaborare indicatori regionali    sostenibilità (ambientale, sociale economica e
    economici e ambientali è collegato l’obiettivo di    istituzionale), ma il sistema dovrebbe essere anche
    analizzare gli effetti dell’interazione economia-    integrato, cioè dovrebbe enfatizzare l’armonia tra
    ambiente in un approccio sistemico anche al          queste tre dimensioni, coglierne le connessioni
    fine di determinare linee di indirizzo sostenibili   e l’intersettorialità, non limitandosi ad affiancare
    per le politiche ambientali in stretta relazione     nello stesso documento indicatori di tipo diverso. Il
    con quelle di sviluppo e di offrire un supporto      rapporto integrato di sostenibilità inoltre si presta
    alla pianificazione regionale, nelle fasi di         a considerare anche aspetti importanti ma non
    valutazione e monitoraggio delle politiche,          immediatamente o facilmente misurabili.
    interpretando l’esigenza di riformare i processi     L’applicazione di tale modello è finalizzata a un
    decisionali e seguendo l’ottica di integrazione      miglior indirizzo della attività di rendicontazione:
    tra economia e ambiente, come anticipato già         un’operazione di produzione di conoscenza interna
    dall’Agenda 21 nel 1992.                             (trasparenza verso l’interno) e di miglioramento
2. Il modello di reportistica integrata di               anche della comunicazione verso l’esterno
    sostenibilità seguendo un opportuno                  (trasparenza verso l’esterno), prestando attenzione
    adattamento, potrebbe essere applicato               a non cadere nella trappola del cosiddetto
    nelle diverse fasi relative alla definizione e       greenwashing.

                                                                                                            13
Il reporting integrato si propone come un processo      Si tratta dell’espressione di un sistema
che consenta a un’organizzazione di comunicare          contabile di sostenibilità complessiva, capace
informazioni sulla creazione di valore nel tempo e      di misurare il raggiungimento degli obiettivi
di aprire la strada a un percorso di integrazione in    di servizio per la collettività, fonte primaria di
virtù della quale ciascuna settore potrà maturare       credibilità: uno strumento interno a supporto
una comprensione migliore delle relazioni causa-        della pianificazione e del monitoraggio ovvero
effetto che legano le attività di tutti i settori. Si   uno strumento diagnostico di valutazione delle
contrappone alla mera sommatoria di report              attività, a preventivo e a consuntivo, deputato alla
settoriali, mettendo in relazione reciproca le          conoscenza e alla verifica del percorso indirizzato
informazioni relative agli aspetti finanziari e non,    all’efficientamento dei processi da un punto di
tangibili e intangibili.                                vista economico-ambientale-sociale.

14
4. GLI INDICI NAZIONALI PRODOTTI DAL TAVOLO TECNICO ISTAT-ISPRA-
MATTM-MISE

Il Tavolo di lavoro sugli Indicatori per l’attuazione   attività di sviluppo di ulteriori indicatori in essere
della Strategia Nazionale di Sviluppo Sostenibile       da parte del Sistan. Tale criterio è garantito
ha concordato di selezionare gli indicatori per il      dall’inserimento degli indicatori che si renderanno
monitoraggio della SNSvS tra gli indicatori SDGs        via via disponibili all’interno della Piattaforma
Istat-Sistan, garantendo la copertura di tutti i 17     informativa relativa agli SDGs Istat-Sistan.
Goal dell’Agenda 2030.                                  Tempestività, estensione e frequenza delle serie
Per svolgere il processo di selezione sulla base        temporali: le serie temporali devono essere
dell’esperienza maturata a livello nazionale            lunghe e con frequenza appropriata ai fenomeni
e internazionale, degli indicatori rilevanti, il        da monitorare. La selezione deve tener conto sia
Tavolo nazionale ha adottato i seguenti criteri         dell’attuale disponibilità, sia della possibilità di
generali, non gerarchici, definiti dal Comitato         incrementarne la tempestività.
BES: “parsimonia”, “fattibilità”, “tempestività,        Sensibilità alle politiche pubbliche: considerato
estensione e frequenza delle serie temporali”,          il fine prefissato di monitoraggio delle politiche
“sensibilità alle politiche pubbliche”, ai quali si è   pubbliche e in accordo con i riferimenti normativi,
aggiunta la “dimensione territoriale”, di seguito       si intende individuare indicatori sensibili alle
esplicitati:                                            politiche pubbliche, anche a livello regionale, in
Parsimonia: è necessario considerare un insieme di      un arco temporale che consideri il medio e lungo
indicatori che dia conto della complessità implicita    periodo per valutare la sostenibilità nel periodo
nelle scelte strategiche della Strategia Nazionale      2015-2030.
per lo Sviluppo Sostenibile e nei 17 obiettivi          Dimensione territoriale: considerata la necessità
dell’Agenda 2030. Al contempo però, è opportuno         di costruire un insieme di indicatori che consenta
considerare un numero contenuto di indicatori           un “dialogo” tra SNSvS e strategie regionali, gli
cercando di mantenere la ricchezza informativa,         indicatori selezionati devono per quanto possibile
di garantire la copertura per tutti i Goals e per le    essere disponibili, attualmente o in traiettoria
Scelte e di considerare anche i legami reciproci tra    potenziale, almeno per il livello territoriale
questi.                                                 Al fine di garantire la qualità dell’informazione
Fattibilità: è indispensabile che i dati statistici     statistica sulla base dell’esperienza nazionale e
di qualità per la costruzione degli indicatori          internazionale, i criteri definiti dal Comitato BES
possano essere aggiornati o suscettibili di essere      sono stati affiancati da ulteriori criteri volti ad
allineati temporalmente. Tale necessità deve            identificare:
necessariamente tenere in considerazione le             • indicatori che si riferiscono ad indicatori UN

                                                                                                            15
IAEG Tier I, di cui, quindi, siano concordati i     •                                                                           indicatori che assicurino la comparabilità a
           metadati di riferimento a livello internazionale;                                                                               livello internazionale ed anche europeo.
•          indicatori nazionali possibilmente “Identici”       •                                                                           indicatori per i quali siano disponibili le
           nella formulazione dei metadati;                                                                                                informazioni a livello territoriale (almeno in
•          indicatori derivati da fonti del Sistema Statistico                                                                             prospettiva ed almeno delle serie regionali)
           Nazionale;

Di seguito la Tabella 1. Indicatori e indici nazionali prodotti dal Tavolo tecnico Istat-Ispra-Mattm-MISE:

                                                                                                          Indicatore proposto (Italiano)

                                                                                                                                                                                                                                       Estens./freq. serie temporali
                                                                                                                                                                                                                                                                       Sensib. politiche pubbliche
                                                                     SDG Indicator Desc

                                                                                                                                                                                                                        Tempestività
                                                 SDG Code

                                                                                                                                             Tipo BES/

                                                                                                                                                                                                          Fattibilità
                                                                                                                                                                                             Territorio
                                                                                                                                              non BES
                                                                                          n. SDGs
                       Target

                                                                                                                                                                               Fonte
    Goal

                                         TIER

                                                            Proportion of
                                                            population living
1           1.2 By 2030, reduce                 1.2.1       below the national            1         Povertà assoluta                        BES12        Identico      Istat           RIP 3              1             1               1                               1
            at least by half the                            poverty line, by sex
            proportion of men,                              and age
            women and children of
                                         1                  Proportion of men,
            all ages living in poverty
            in all its dimensions                           women and children
                                                                                                    Grave
            according to national                           of all ages living in                                                                        Di contesto
1                                               1.2.2                                     2         eprivazione                             BES                        Istat           REG                1             1               1                               1
            definitions                                     poverty in all its                                                                           nazionale
                                                                                                    materiale
                                                            dimensions according
                                                            to national definitions

            2.2 By 2030, end all
            forms of malnutrition,                          Prevalence of
            including achieving, by                         malnutrition (weight
            2025, the internationally                       for height >+2 or
Indicatore proposto (Italiano)

                                                                                                                                                                                                                                Estens./freq. serie temporali
                                                                                                                                                                                                                                                                Sensib. politiche pubbliche
                                                               SDG Indicator Desc

                                                                                                                                                                                                                 Tempestività
                                           SDG Code

                                                                                                                                      Tipo BES/

                                                                                                                                                                                                   Fattibilità
                                                                                                                                                                                      Territorio
                                                                                                                                       non BES
                                                                                    n. SDGs
                 Target

                                                                                                                                                                        Fonte
Goal

                                   TIER
       By 2030, double the
       agricultural productivity
       and incomes of small-
       scale food producers,
       in particular women,
       indigenous peoples,                                                                    Margine
       family farmers,                                                                        operativo lordo
                                                      Average income of
       pastoralists and fishers,                                                              (MOL) delle
                                                      small-scale food
2      including through secure           2.3.2                                     4         aziende agricole                       NON BES      Proxy         Istat - CREA    ITALY              1             1               1                               1
                                                      producers, by sex and
       and equal access to                                                                    con fatturato
                                                      indigenous status
       land, other productive                                                                 < 15 mila euro
       resources and inputs,                                                                  annui
       knowledge, financial
       services, markets and
       opportunities for value
       addition and non-farm
       employment
        2.4 By 2030, ensure
       sustainable food
       production systems
       and implement
       resilient agricultural
       practices that increase                                                                Quota di
       productivity and                                                                       superficie
                                                      Proportion of
       production, that help                                                                  agricola
                                                      agricultural area
2      maintain ecosystems,        2      2.4.1                                     5         utilizzata (SAU)                       NON BES      Proxy         Istat           REG                1             0,5             0,5                             1
                                                      under productive and
       that strengthen                                                                        investita da
                                                      sustainable agriculture
       capacity for adaptation                                                                coltivazioni
       to climate change,                                                                     biologiche
       extreme weather,
       drought, flooding and
       other disasters and that
       progressively improve
       land and soil quality
       3.4 By 2030, reduce by
       one third premature                            Mortality rate
       mortality from non-                            attributed to
                                                                                              Speranza di vita
       communicable diseases                          cardiovascular                                                                              Di contesto
3                                  1      3.4.1                                     6         in buona salute                        BES12                      Istat           REG                1             1               1                               1
       through prevention and                         disease, cancer,                                                                            nazionale
                                                                                              alla nascita
       treatment and promote                          diabetes or chronic
       mental health and well-                        respiratory disease
       being
       3.6 By 2020, halve the                                                                 Tasso di
       number of global deaths                        Death rate due to road                  mortalità per
3                                  1      3.6.1                                     7                                                NON BES      Identico      Istat           REG                1             1               1                               1
       and injuries from road                         traffic injuries                        incidente
       traffic accidents                                                                      stradale

                                                                                                                                                                                                                                                                17
Indicatore proposto (Italiano)

                                                                                                                                                                                                                                   Estens./freq. serie temporali
                                                                                                                                                                                                                                                                   Sensib. politiche pubbliche
                                                                 SDG Indicator Desc

                                                                                                                                                                                                                    Tempestività
                                            SDG Code

                                                                                                                                         Tipo BES/

                                                                                                                                                                                                      Fattibilità
                                                                                                                                                                                         Territorio
                                                                                                                                          non BES
                                                                                      n. SDGs
                   Target

                                                                                                                                                                           Fonte
 Goal

                                    TIER
                                                       Harmful use of                           Proporzione
                                                       alcohol, defined                         standardizzata
        3.5 Strengthen the                             according to the                         di persone di
        prevention and                                 national context as                      14 anni e più
        treatment of substance                         alcohol per capita                       che presentano                                       Di contesto
3                                   1      3.5.2                                      8                                                 BES                        Istat           REG                1             1               1                               1
        abuse, including narcotic                      consumption (aged                        almeno un                                            nazionale
        drug abuse and harmful                         15 years and older)                      comportamento
        use of alcohol                                 within a calendar                        a rischio nel
                                                       year in litres of pure                   consumo di
                                                       alcohol                                  alcol
        4.3 By 2030, ensure
                                                       Participation rate of
        equal access for all
                                                       youth and adults in                      Uscita precoce
        women and men to
                                                       formal and non-formal                    dal sistema di
4       affordable and quality      2      4.3.1                                      9                                                 BES12        Proxy         Istat           REG                1             1               1                               1
                                                       education and training                   istruzione e
        technical, vocational
                                                       in the previous 12                       formazione
        and tertiary education,
                                                       months, by sex
        including university
                                                       Proportion of
        4.6 By 2030, ensure                            population in a given
        that all youth and a                           age group achieving
                                                                                                Laureati e altri
        substantial proportion                         at least a fixed level                                                                        Di contesto
4                                   2      4.6.1                                      10        titoli terziari                         BES                        Istat           REG                1             1               1                               1
        of adults, both men and                        of proficiency in                                                                             nazionale
                                                                                                (30-34 anni)
        women, achieve literacy                        functional (a) literacy
        and numeracy                                   and (b) numeracy
                                                       skills, by sex
                                                                                                Rapporto
        5.4 Recognize and
                                                                                                tra i tassi di
        value unpaid care and
                                                                                                occupazione
        domestic work through
                                                                                                (25-49 anni)
        the provision of public
                                                       Proportion of time                       delle donne
        services, infrastructure
                                                       spent on unpaid                          con figli in età
        and social protection                                                                                                                        Di contesto
5                                   2      5.4.1       domestic and care              11        prescolare e                            BES12                      Istat           REG                1             1               1                               1
        policies and the                                                                                                                             nazionale
                                                       work, by sex, age and                    delle donne
        promotion of shared
                                                       location                                 senza figli
        responsibility within
        the household and the
                                                                                                (Indice di
        family as nationally
                                                                                                parità maschi/
        appropriate
                                                                                                femmine)
        Ensure women’s full and
        effective participation                        Proportion of seats
                                                                                                Quota di
        and equal opportunities                        held by women in (a)
                                                                                                donne elette
5       for leadership at all              5,5,1       national parliaments           12                                                NON BES      Proxy         Elab. Istat     REG                1             1               1                               0,5
                                                                                                nei Consigli
        levels of decision-making                      and (b) local
                                                                                                Regionali
        in political, economic                         governments
        and public life

18
Indicatore proposto (Italiano)

                                                                                                                                                                                                                                 Estens./freq. serie temporali
                                                                                                                                                                                                                                                                 Sensib. politiche pubbliche
                                                                 SDG Indicator Desc

                                                                                                                                                                                                                  Tempestività
                                            SDG Code

                                                                                                                                        Tipo BES/

                                                                                                                                                                                                    Fattibilità
                                                                                                                                                                                       Territorio
                                                                                                                                         non BES
                                                                                      n. SDGs
                  Target

                                                                                                                                                                        Fonte
Goal

                                    TIER
                                                                                                Quota
                                                                                                percentuale
                                                                                                dei carichi
                                                                                                inquinanti
                                                       Proportion of                            confluiti in
6                                   2      6.3.1       wastewater safely              13        impianti                               BES           Proxy      Istat            REG                1             0,5             0,5                             1
                                                       treated                                  secondari o
       6.3 By 2030, improve                                                                     avanzati rispetto
       water quality by                                                                         ai carichi
       reducing pollution,                                                                      complessivi
       eliminating dumping and                                                                  urbani generati
       minimizing release of
       hazardous chemicals and
       materials, halving the                                                                   % di corpi idrici
       proportion of untreated                                                                  che hanno
       wastewater and                                                                           raggiunto
       substantially increasing                                                                 l’obiettivo di
       recycling and safe reuse                                                                 qualità ecologica
                                                       Proportion of bodies
       globally                                                                                 (elevato e                                           Simile o
6                                          6.3.2       of water with good             14                                               NON BES                  Ispra            REG                1             0,5             0,2                             -
                                                                                                buono) sul                                           Parziale
                                                       ambient water quality
                                                                                                totale dei
                                                                                                corpi idrici
                                                                                                delle acque
                                                                                                superficiali
                                                                                                (fiumi e laghi)

       6.4 By 2030,
       substantially increase
       water-use efficiency
       across all sectors and
                                                                                                Efficienza                             NON BES
       ensure sustainable
                                                                                                delle reti di                          (inverso
       withdrawals and supply                          Change in water-use                                                                           Simile o
6                                   2      6.4.1                                      15        distribuzione                          sulla                    Istat            REG                1             0,5             0,5                             1
       of freshwater to address                        efficiency over time                                                                          Parziale
                                                                                                dell’acqua                             dispersione
       water scarcity and
                                                                                                potabile                               è BES)
       substantially reduce
       the number of people
       suffering from water
       scarcity
                                                                                                Consumi
                                                                                                di energia
       7.2 By 2030, increase
                                                       Renewable energy                         coperti da fonti
       substantially the share of                                                                                                                    Simile o   GSE- Gest.
7-13                                1      7.2.1       share in the total final       16        rinnovabili in                         NON BES                                   REG                1             0,5             1                               1
       renewable energy in the                                                                                                                       Parziale   Servizi Energ.
                                                       energy consumption                       percentuale del
       global energy mix
                                                                                                consumo finale
                                                                                                lordo di energia

                                                                                                                                                                                                                                                                 19
Indicatore proposto (Italiano)

                                                                                                                                                                                                                                   Estens./freq. serie temporali
                                                                                                                                                                                                                                                                   Sensib. politiche pubbliche
                                                                  SDG Indicator Desc

                                                                                                                                                                                                                    Tempestività
                                             SDG Code

                                                                                                                                         Tipo BES/

                                                                                                                                                                                                      Fattibilità
                                                                                                                                                                                         Territorio
                                                                                                                                          non BES
                                                                                       n. SDGs
                   Target

                                                                                                                                                                           Fonte
 Goal

                                     TIER
                                                                                                 Consumi di
                                                                                                 energia elettrica
                                                                                                 coperti da fonti
        7.2 By 2030, increase
                                                        Renewable energy                         rinnovabili (in
        substantially the share of                                                                                                                   Simile o
7-13                                 1      7.2.1       share in the total final       17        percentuale                            BES                        Terna Spa       REG                1             1               1                               1
        renewable energy in the                                                                                                                      Parziale
                                                        energy consumption                       del consumo
        global energy mix
                                                                                                 interno lordo
                                                                                                 di energia
                                                                                                 elettrica)

        7.3 By 2030, double                             Energy intensity
                                                                                                                                                                   Elaborazione    ITALY
        the global rate of                              measured in terms                        Intensità
7                                    1      7.3.1                                      18                                               NON BES      Identico      Istat su dati   (prospettiva       1             0,5             1                               1
        improvement in energy                           of primary energy                        energetica
                                                                                                                                                                   Eurostat        regionale)
        efficiency                                      and GDP

        8.1 Sustain per capita
        economic growth in
        accordance with national
                                                                                                 Tasso di crescita
        circumstances and, in
                                                        Annual growth rate of                    annuo del
8       particular, at least 7 per   1      8.1.1                                      19                                               NON BES      Identico      Istat           REG                1             0,5             1                               1
                                                        real GDP per capita                      PIL reale per
        cent gross domestic
                                                                                                 abitante
        product growth per
        annum in the least
        developed countries

        8.5 By 2030, achieve                                                                     Tasso di
                                                        Unemployment
        full and productive                                                                      mancata
                                                        rate, by sex, age                                                                            Di contesto
8       employment and decent        1      8.5.2                                      20        partecipazione                         BES12                      Istat           REG                1             1               1                               1
                                                        and persons with                                                                             nazionale
        work for all women and                                                                   al lavoro per
                                                        disabilities
        men, including for young                                                                 genere
        people and persons with                         Unemployment
        disabilities, and equal                                                                  Tasso di
                                                        rate, by sex, age                                                                            Di contesto
8       pay for work of equal        1      8.5.2                                      21        occupazione                            BES                        Istat           REG                1             1               1                               1
                                                        and persons with                                                                             nazionale
        value                                                                                    (20-64)
                                                        disabilities
        8.6 By 2020,                                    Proportion of youth                      NEET - Giovani
        substantially reduce                            (aged 15-24 years)                       che non
                                                                                                                                                     Di contesto
8       the proportion of youth      1      8.6.1       not in education,              22        lavorano e non                         BES                        Istat           REG                1             1               1                               1
                                                                                                                                                     nazionale
        not in employment,                              employment or                            studiano: 15-29
        education or training                           training                                 anni

20
Indicatore proposto (Italiano)

                                                                                                                                                                                                                                 Estens./freq. serie temporali
                                                                                                                                                                                                                                                                 Sensib. politiche pubbliche
                                                                SDG Indicator Desc

                                                                                                                                                                                                                  Tempestività
                                            SDG Code

                                                                                                                                       Tipo BES/

                                                                                                                                                                                                    Fattibilità
                                                                                                                                                                                       Territorio
                                                                                                                                        non BES
                                                                                     n. SDGs
                  Target

                                                                                                                                                                         Fonte
Goal

                                    TIER
       9.4 By 2030, upgrade
       infrastructure and
       retrofit industries to
       make them sustainable,
       with increased resource-
       use efficiency and                                                                      Intensità di
       greater adoption of clean                       CO2 emission per unit                   emissione di
9-13                                1      9.4.1                                     23                                               NON BES      Identico      Istat           REG                1             1               1                               1
       and environmentally                             of value added                          CO2 del valore
       sound technologies and                                                                  aggiunto
       industrial processes,
       with all countries taking
       action in accordance
       with their respective
       capabilities

       9.5 Enhance scientific                                                                  Percentuale
       research, upgrade the                                                                   di imprese
       technological capabilities                                                              che hanno
       of industrial sectors                                                                   introdotto
       in all countries, in                                                                    innovazioni
                                                       Research and
       particular developing                                                                   di prodotto e
                                                       development                                                                                 Di contesto
9      countries, including,        1      9.5.1                                     24        processo nel                           NON BES                    Istat           REG                1             1               1                               1
                                                       expenditure as a                                                                            nazionale
       by 2030, encouraging                                                                    triennio di
                                                       proportion of GDP
       innovation and                                                                          riferimento
       substantially increasing                                                                sul totale delle
       the number of research                                                                  imprese con
       and development                                                                         almeno 10
       workers per 1 million                                                                   addetti.
       people and public and                           Researchers (in full-                   Ricercatori (in
9      private research and         1      9.5.2       time equivalent) per          25        equivalente                            NON BES      Identico      Istat           REG                1             1               1                               1
       development spending                            million inhabitants                     tempo pieno)
                                                       Growth rates
                                                       of household
                                                       expenditure or income                   Disuguaglianza
10                                  2      10.1.1      per capita among the          26        del reddito                            BES12        Proxy         Istat           REG                1             1               1                               1
                                                       bottom 40 per cent                      disponibile
       10.1 By 2030,                                   of the population and
       progressively achieve                           the total population
       and sustain income
       growth of the bottom                                                                    Percentuale
       40 per cent of the                                                                      di persone
       population at a rate                            Proportion of people                    che vivono in
       higher than the national                        living below 50 per                     famiglie con
       average                                         cent of median                          un reddito
10                                  2      10.2.1                                    27                                               BES          Identico      Istat           REG                1             1               1                               1
                                                       income, by sex, age                     disponibile
                                                       and persons with                        equivalente,
                                                       disabilities                            inferiore al 60%
                                                                                               del reddito
                                                                                               mediano

                                                                                                                                                                                                                                                                 21
Indicatore proposto (Italiano)

                                                                                                                                                                                                                                      Estens./freq. serie temporali
                                                                                                                                                                                                                                                                      Sensib. politiche pubbliche
                                                                 SDG Indicator Desc

                                                                                                                                                                                                                       Tempestività
                                            SDG Code

                                                                                                                                         Tipo BES/

                                                                                                                                                                                                         Fattibilità
                                                                                                                                                                                            Territorio
                                                                                                                                          non BES
                                                                                      n. SDGs
                  Target

                                                                                                                                                                           Fonte
 Goal

                                    TIER
                                                       11.4.1 - Total
                                                       expenditure (public
                                                       and private) per
                                                       capita spent on
                                                       the preservation,
                                                       protection and
                                                       conservation of all
                                                       cultural and natural
                                                       heritage, by type of
                                                       heritage (cultural,
                                                                                                Spesa pubblica
                                                       natural, mixed and
        11.4 Strengthen efforts                                                                 pro capite a
                                                       World Heritage
11-     to protect and safeguard                                                                protezione delle
                                    3      11.4.1      Centre designation),           28                                                NON BES      Proxy         Istat           Italia                1             1               0,5                             1
15      the world’s cultural and                                                                biodiversità
                                                       level of government
        natural heritage                                                                        e dei beni
                                                       (national, regional
                                                                                                paesaggistici
                                                       and local/municipal),
                                                       type of expenditure
                                                       (operating
                                                       expenditure/
                                                       investment) and
                                                       type of private
                                                       funding (donations
                                                       in kind, private non-
                                                       profit sector and
                                                       sponsorship)
                                                       Proportion of urban
                                                       solid waste regularly                    Rifiuti urbani
        11.6 By 2030, reduce                           collected and with                       conferiti in
                                                                                                                                                     Simile o
11      the adverse per capita      2      11.6.1      adequate final                 29        discarica sul                           BES                        Ispra           REG                   1             1               1                               1
                                                                                                                                                     Parziale
        environmental impact                           discharge out of total                   totale dei rifiuti
        of cities, including by                        urban solid waste                        urbani raccolti
        paying special attention                       generated, by cities
        to air quality and                             Annual mean levels                       PM2.5
        municipal and other                            of fine particulate                      Concentrazione
        waste management                                                                                                                             Di contesto                   Comuni
11                                  1      11.6.2      matter (e.g. PM2.5             30        media annuale                           NON BES                    Ispra-Istat                           1             1               1                               1
                                                                                                                                                     nazionale                     capoluogo
                                                       and PM10) in cities                      da particolato
                                                       (population weighted)
Indicatore proposto (Italiano)

                                                                                                                                                                                                                                Estens./freq. serie temporali
                                                                                                                                                                                                                                                                Sensib. politiche pubbliche
                                                              SDG Indicator Desc

                                                                                                                                                                                                                 Tempestività
                                          SDG Code

                                                                                                                                     Tipo BES/

                                                                                                                                                                                                   Fattibilità
                                                                                                                                                                                      Territorio
                                                                                                                                      non BES
                                                                                   n. SDGs
                  Target

                                                                                                                                                                        Fonte
Goal

                                  TIER
                                                     Domestic material
                                                     consumption,
                                                                                             Consumo
                                                     domestic material                                                              NON BES                                     ITALY
                                                                                             materiale
12                                1      12.2.2      consumption per               32                                               (BES è        Identico      Istat                              1             0,5             1                               1
                                                                                             interno pro-
                                                     capita, and domestic                                                           tonnellate)                                 REG2015
       12.2 By 2030, achieve                                                                 capite
                                                     material consumption
       the sustainable                               per GDP
       management and
       efficient use of natural                      Domestic material
       resources                                     consumption,
                                                                                             Consumo
                                                     domestic material                                                              NON BES                                     ITALY
                                                                                             materiale
12                                1      12.2.2      consumption per               33                                               (BES è        Identico      Istat                              1             0,5             1                               1
                                                                                             interno per
                                                     capita, and domestic                                                           tonnellate)                                 REG2015
                                                                                             unità di PIL
                                                     material consumption
                                                     per GDP
       12.5 By 2030,
                                                                                             Rifiuti urbani
       substantially reduce
                                                     National recycling                      oggetto di
       waste generation
12                                3      12.5.1      rate, tons of material        34        raccolta                               BES           Proxy         Ispra           REG                1             0,5             1                               1
       through prevention,
                                                     recycled                                differenziata
       reduction, recycling and
                                                                                             (%)
       reuse
       13.1 Strengthen
       resilience and adaptive
                                                                                             Emissioni di CO2
       capacity to climate-                          “Convenzione                                                                                 Di contesto
13                                                                                 35        e altri gas clima                      BES12                       Istat-Ispra     ITALY              1             0,5             1                               1
       related hazards and                           internazionale”                                                                              nazionale
                                                                                             alteranti
       natural disasters in all
       countries
       14.5 By 2020, conserve
       at least 10 per cent
       of coastal and marine
       areas, consistent                             Coverage of protected
                                                                                             Aree marine
14     with national and          1      14.5.1      areas in relation to          37                                               NON BES       Proxy         Mattm           REG                1             0,5             0,5                             0,5
                                                                                             protette
       international law and                         marine areas
       based on the best
       available scientific
       information

                                                                                                                                                                                                                                                                23
Indicatore proposto (Italiano)

                                                                                                                                                                                                                                   Estens./freq. serie temporali
                                                                                                                                                                                                                                                                   Sensib. politiche pubbliche
                                                                SDG Indicator Desc

                                                                                                                                                                                                                    Tempestività
                                            SDG Code

                                                                                                                                       Tipo BES/

                                                                                                                                                                                                      Fattibilità
                                                                                                                                                                                         Territorio
                                                                                                                                        non BES
                                                                                     n. SDGs
                  Target

                                                                                                                                                                         Fonte
 Goal

                                    TIER
        15.1 By 2020, ensure the
        conservation, restoration
        and sustainable use of                         Proportion of                                                                                             Istat,
        terrestrial and inland                         important sites                                                                                           Elaborazione
        freshwater ecosystems                          for terrestrial                                                                                           su dati
        and their services,                            and freshwater                                                                              Di contesto   Ministero
15                                  1      15.1.2                                    38        Aree protette                          BES                                          REG                1             1               0,5                             0,5
        in particular forests,                         biodiversity that are                                                                       nazionale     dell’Ambiente
        wetlands, mountains                            covered by protected                                                                                      e della tutela
        and drylands, in                               areas, by ecosystem                                                                                       del territorio
        line with obligations                          type                                                                                                      e del mare
        under international
        agreements

        15.3 By 2030, combat
        desertification, restore
        degraded land and soil,
                                                                                               Impermeab.
        including land affected                        Proportion of land
                                                                                               del suolo da
15      by desertification,         2      15.3.1      that is degraded over         39                                               NON BES      Identico      Ispra             REG                1             1               0,5                             1
                                                                                               copertura
        drought and floods, and                        total land area
                                                                                               artificiale
        strive to achieve a land
        degradation-neutral
        world
        15.3 By 2030, combat
        desertification, restore
        degraded land and soil,                                                                Indice di
                                                       Quota di territorio
        including land affected                                                                frammentazione
                                                       degradato sul totale                                                                        Di contesto
15      by desertification,         1      15.3.1                                    40        del territorio                         NON BES                    Ispra             REG                1             1               0,5                             0,5
                                                       della superficie                                                                            nazionale
        drought and floods, and                                                                naturale e
                                                       terrestre
        strive to achieve a land                                                               agricolo
        degradation-neutral
        world
                                                                                               Numero di
        16.1 Significantly reduce
                                                                                               vittime di
        all forms of violence                          Number of victims of                                                                                      Ministero
16                                  1      16.1.1                                    41        omicidio                               BES          Identico                        REG                1             1               1                               1
        and related death rates                        intentional homicide                                                                                      dell’Interno
                                                                                               volontario (per
        everywhere
                                                                                               genere)
                                                                                               Percentuale
        16.3 Promote the rule of
                                                       Unsentenced                             di detenuti
        law at the national and
                                                       detainees as a                          in attesa di                                                      Ministero
16      international levels and    1      16.3.2                                    42                                               NON BES      Identico                        REG                1             1               1                               1
                                                       proportion of overall                   primo giudizio                                                    della giustizia
        ensure equal access to
                                                       prison population                       sul totale dei
        justice for all
                                                                                               detenuti
                                                       Proportion of
        16.6 Develop effective,                                                                Durata dei
                                                       population satisfied
        accountable and                                                                        procedimenti                                        Di contesto   Ministero
16                                  3      16.6.2      with their last               43                                               BES12                                        REG                1             1               1                               1
        transparent institutions                                                               civili, giacenza                                    nazionale     della giustizia
                                                       experience of public
        at all levels                                                                          media in giorni
                                                       services

24
Indicatore proposto (Italiano)

                                                                                                                                                                                                                   Estens./freq. serie temporali
                                                                                                                                                                                                                                                   Sensib. politiche pubbliche
                                                             SDG Indicator Desc

                                                                                                                                                                                                    Tempestività
                                          SDG Code

                                                                                                                                   Tipo BES/

                                                                                                                                                                                      Fattibilità
                                                                                                                                                                         Territorio
                                                                                                                                    non BES
                                                                                  n. SDGs
                 Target

                                                                                                                                                             Fonte
Goal

                                  TIER
       17.2 Developed
       countries to
       implement fully their
       official development
       assistance
       commitments,
                                                     Net official
       including the
                                                     development
       commitment by many
                                                     assistance, total and
       developed countries
                                                     to least developed
       to achieve the target
                                                     countries, as a
       of 0.7 per cent of gross                                                             Aiuto Pubblico
                                                     proportion of
       national income for                                                                  allo Sviluppo
                                                     the Organization
       official development                                                                 come quota
17                                1      17.2.1      for Economic                 44                                              NON BES      Identico   Maeci      ITALY            1             1               0,5                             1
       assistance (ODA/                                                                     del reddito
                                                     Cooperation and
       GNI) to developing                                                                   nazionale lordo
                                                     Development (OECD)
       countries and 0.15                                                                   (totale) RNL
                                                     Development
       to 0.20 per cent of
                                                     Assistance
       ODA/GNI to least
                                                     Committee donors’
       developed countries;
                                                     gross national
       ODA providers
                                                     income (GNI)
       are encouraged to
       consider setting a
       target to provide at
       least 0.20 per cent
       of ODA/GNI to least
       developed countries

                                                                                                                                                                                                                                                   25
Su scala regionale in Emilia-Romagna, nella Tabella 2 di seguito si propone un focus sugli indici integrati
di sostenibilità, considerando, tra gli altri, quest’estratto dai 44 indici suggeriti: 7.3, 8.4, 9.4, 12.2.
Alcuni di questi saranno resi disponibili da Istat su scala regionale insieme alle prossime pubblicazioni
delle matrici regionali di conti economico-ambientali.

 Indicatore globale          Nome                   Fonte         Nome conti                                             Indicatore
                           indicatore
7.3.1    Energy         - Primary energy    Elaborazione     Bilanci Energetici            L’indicatore è dato dal rapporto tra il consumo interno lordo di
         intensity      intensity           Istat su dati    Regionali                     energia e il prodotto interno lordo (PIL) per un determinato anno di
         measured       - Intensità         Eurostat; Enea   (PSN:ENT-00005)               calendario e misura il consumo di energia di un’economia e la sua
         in terms       energetica                                                         efficienza energetica complessiva. Il consumo interno lordo di energia
         of primary     primaria                                                           è calcolato come la somma del consumo interno lordo di cinque tipi
         energy and                                                                        di energia: carbone, energia elettrica, petrolio, gas naturale e fonti
         GDP                                                                               energetiche rinnovabili. I dati relativi al PIL sono concatenati all’anno
                                                                                           base 2010. L’indicatore si misura in tonnellate equivalenti petrolio
                                                                                           (Tep) per milione di euro.
8.4.2    Domestic       - Domestic          Istat            Conti dei flussi di materia   Il Consumo materiale interno misura il consumo apparente di risorse
         material       material                             (PSN:IST-01999)               materiali di una economia, pari alla quantità di materiali che in un
         consumption,   consumption per                                                    anno vengono utilizzati dal sistema socioeconomico. L’indicatore e
         domestic       GDP                                                                calcolato come somma tra l’Estrazione interna di materiali utilizzati
         material       - Consumo                                                          (la quantità di biomasse, minerali non energetici e combustibili
         consumption    materiale interno                                                  fossili estratte e avviate alla trasformazione) e il saldo della Bilancia
         per capita,    per unità di PIL                                                   commerciale fisica, corrispondente agli Input diretti di materiali
         and domestic                                                                      dall’estero meno gli Output diretti di materiali verso l’estero.
         material                                                                          Denominatore: PIL ai prezzi di mercato - valori concatenati anno di
         consumption                                                                       riferimento 2010.
         per GDP
8.4.2    Domestic       - Domestic          Istat            Conti dei flussi di materia   Quantità di materiali trasformati in emissioni, rifiuti o nuovi stock (in
         material       material                             (PSN:IST-01999)               milioni di tonnellate).
         consumption,   consumption
         domestic       - Consumo
         material       materiale interno
         consumption
         per capita,
         and domestic
         material
         consumption
         per GDP
9.4.1    CO2 emission   - CO2 emission      Istat            Conti di tipo NAMEA           Il Consumo materiale interno misura il consumo apparente di risorse
         per unit of    per unit of value                    (matrice di conti             materiali di una economia, pari alla quantità di materiali che in un
         value added    added                                economici integrata           anno vengono utilizzati dal sistema socioeconomico. L’indicatore e
                        - Intensità di                       con conti ambientali)         calcolato come somma tra l’Estrazione interna di materiali utilizzati
                        emissione di                         (PSN:IST-02004)               (la quantità di biomasse, minerali non energetici e combustibili
                        CO2 del valore                                                     fossili estratte e avviate alla trasformazione) e il saldo della Bilancia
                        aggiunto                                                           commerciale fisica, corrispondente agli Input diretti di materiali
                                                                                           dall’estero meno gli Output diretti di materiali verso l’estero

12.2.2   Domestic       - Domestic          Istat            Conti dei flussi di materia   Il Consumo materiale interno misura il consumo apparente di risorse
         material       material                             (PSN:IST-01999)               materiali di una economia, pari alla quantità di materiali che in un
         consumption,   consumption per                                                    anno vengono utilizzati dal sistema socioeconomico. L’indicatore e
         domestic       capita                                                             calcolato come somma tra l’Estrazione interna di materiali utilizzati
         material       - Consumo                                                          (la quantità di biomasse, minerali non energetici e combustibili
         consumption    materiale interno                                                  fossili estratte e avviate alla trasformazione) e il saldo della Bilancia
         per capita,    pro capite                                                         commerciale fisica, corrispondente agli Input diretti di materiali
         and domestic                                                                      dall’estero meno gli Output diretti di materiali verso l’estero.
         material
         consumption
         per GDP

26
Indicatore globale              Nome                      Fonte        Nome conti                                              Indicatore
                              indicatore
12.2.2   Domestic          - Domestic             Istat           Conti dei flussi di materia   Il Consumo materiale interno misura il consumo apparente di risorse
         material          material                               (PSN:IST-01999)               materiali di una economia, pari alla quantità di materiali che in un
         consumption,      consumption per                                                      anno vengono utilizzati dal sistema socioeconomico. L’indicatore e
         domestic          GDP                                                                  calcolato come somma tra l’Estrazione interna di materiali utilizzati
         material          - Consumo                                                            (la quantità di biomasse, minerali non energetici e combustibili
         consumption       materiale interno                                                    fossili estratte e avviate alla trasformazione) e il saldo della Bilancia
         per capita,       per unità di PIL                                                     commerciale fisica, corrispondente agli Input diretti di materiali
         and domestic                                                                           dall’estero meno gli Output diretti di materiali verso l’estero.
         material                                                                               Denominatore: PIL ai prezzi di mercato - valori concatenati anno di
         consumption                                                                            riferimento 2010.
         per GDP
12.c.1   Amount of         - Fossil-fuel          Ministero       Catalogo dei sussidi          Rapporto tra l’ammontare dei sussidi alle fonti fossili e il PIL
         fossil-fuel       subsidies per unit     dell’ambiente   ambientalmente
         subsidies per     of GDP                                 dannosi e dei sussidi
         unit of GDP       - Sussidi alle fonti                   ambientalmente
         (production       fossili per unità                      favorevoli
         and               di PIL
         consumption)
         and as a
         proportion of
         total national
         expenditure
         on fossil fuels
13.1.1   Number            - Greenhouse gas       Istat           Conti di tipo NAMEA           Emissioni di gas serra, raccordo tra i totali degli inventari nazionali
         of deaths,        emissions (GHG)                        (matrice di conti             e dei conti delle emissioni atmosferiche. Le emissioni di gas serra
         missing           inventory totals                       economici integrata           comprendono: anidride carbonica (CO2), idrofluorocarburi (HFC),
         persons           (UNFCCC)                               con conti ambientali)         perfluorocarburi (PFC), esafluoruri di zolfo (SF6), metano (CH4),
         and directly      - Gas serra                            (PSN:IST-02004)               protossido di azoto (N2O) e trifluoro di azoto (NF3). Sono espresse in
         affected          totali secondo                                                       “tonnellate di CO2 equivalente” con pesi che riflettono il potenziale
         persons           l’inventario                                                         di riscaldamento in rapporto all’anidride carbonica: 1 per CO2, 298
         attributed        nazionale                                                            per N2O, 25 per CH4, 22800 per SF6, 17200 per NF3 e pesi variabili
         to disasters      delle emissioni                                                      per gli specifici gas dei tipi HFC e PFC. Esistono due modi diversi
         per 100,000       (UNFCCC)                                                             di contabilizzare le emissioni totali: con riferimento al territorio
         population                                                                             nazionale, come avviene per i dati delle principali convenzioni
                                                                                                internazionali sulle emissioni atmosferiche (tra le quali la United
                                                                                                Nations Convention on Climate Change - Unfccc, specificamente
                                                                                                riferita ai gas serra) e con riferimento alle unità residenti, come
                                                                                                si verifica per i dati dei conti delle emissioni atmosferiche,
                                                                                                coerentemente con i principi e gli standard che sono alla base dei
                                                                                                conti economici nazionali. La differenza tra i due totali è data dal
                                                                                                saldo delle emissioni delle unità residenti che operano all’estero e di
                                                                                                quelle delle unità non residenti che operano sul territorio nazionale; il
                                                                                                saldo complessivo risulta dalla somma dei saldi relativi alle attività di
                                                                                                trasporto su strada, aereo e marittimo.

                                                                                                                                                                        27
Indicatore globale           Nome                     Fonte        Nome conti                                       Indicatore
                            indicatore
 13.1.1   Number         - Balance between     Istat           Conti di tipo NAMEA     Emissioni di gas serra, raccordo tra i totali degli inventari nazionali
          of deaths,     the emissions                         (matrice di conti       e dei conti delle emissioni atmosferiche. Le emissioni di gas serra
          missing        generated in the                      economici integrata     comprendono: anidride carbonica (CO2), idrofluorocarburi (HFC),
          persons        Rest of the World                     con conti ambientali)   perfluorocarburi (PFC), esafluoruri di zolfo (SF6), metano (CH4),
          and directly   by units that are                     (PSN:IST-02004)         protossido di azoto (N2O) e trifluoro di azoto (NF3). Sono espresse in
          affected       resident in Italy                                             “tonnellate di CO2 equivalente” con pesi che riflettono il potenziale
          persons        and the emissions                                             di riscaldamento in rapporto all’anidride carbonica: 1 per CO2, 298
          attributed     generated on the                                              per N2O, 25 per CH4, 22800 per SF6, 17200 per NF3 e pesi variabili
          to disasters   national territory                                            per gli specifici gas dei tipi HFC e PFC. Esistono due modi diversi
          per 100,000    by units that are                                             di contabilizzare le emissioni totali: con riferimento al territorio
          population     not resident in                                               nazionale, come avviene per i dati delle principali convenzioni
                         Italy                                                         internazionali sulle emissioni atmosferiche (tra le quali la United
                         - Saldo tra le                                                Nations Convention on Climate Change - Unfccc, specificamente
                         emissioni dovute                                              riferita ai gas serra) e con riferimento alle unità residenti, come
                         ad attività                                                   si verifica per i dati dei conti delle emissioni atmosferiche,
                         di trasporto                                                  coerentemente con i principi e gli standard che sono alla base dei
                         effettuate nel                                                conti economici nazionali. La differenza tra i due totali è data dal
                         Resto del Mondo                                               saldo delle emissioni delle unità residenti che operano all’estero e di
                         dai residenti (+)                                             quelle delle unità non residenti che operano sul territorio nazionale; il
                         e in Italia dai non                                           saldo complessivo risulta dalla somma dei saldi relativi alle attività di
                         residenti (-)                                                 trasporto su strada, aereo e marittimo.
 13.1.1   Number         - Greenhouse gas      Istat           Conti di tipo NAMEA     Emissioni di gas serra, raccordo tra i totali degli inventari nazionali
          of deaths,     emissions (GHG)                       (matrice di conti       e dei conti delle emissioni atmosferiche. Le emissioni di gas serra
          missing        accounts totals                       economici integrata     comprendono: anidride carbonica (CO2), idrofluorocarburi (HFC),
          persons        - Gas serra totali                    con conti ambientali)   perfluorocarburi (PFC), esafluoruri di zolfo (SF6), metano (CH4),
          and directly   secondo i conti                       (PSN:IST-02004)         protossido di azoto (N2O) e trifluoro di azoto (NF3). Sono espresse in
          affected       delle emissioni                                               “tonnellate di CO2 equivalente” con pesi che riflettono il potenziale
          persons        atmosferiche                                                  di riscaldamento in rapporto all’anidride carbonica: 1 per CO2, 298
          attributed                                                                   per N2O, 25 per CH4, 22800 per SF6, 17200 per NF3 e pesi variabili
          to disasters                                                                 per gli specifici gas dei tipi HFC e PFC. Esistono due modi diversi
          per 100,000                                                                  di contabilizzare le emissioni totali: con riferimento al territorio
          population                                                                   nazionale, come avviene per i dati delle principali convenzioni
                                                                                       internazionali sulle emissioni atmosferiche (tra le quali la United
                                                                                       Nations Convention on Climate Change - Unfccc, specificamente
                                                                                       riferita ai gas serra) e con riferimento alle unità residenti, come
                                                                                       si verifica per i dati dei conti delle emissioni atmosferiche,
                                                                                       coerentemente con i principi e gli standard che sono alla base dei
                                                                                       conti economici nazionali. La differenza tra i due totali è data dal
                                                                                       saldo delle emissioni delle unità residenti che operano all’estero e di
                                                                                       quelle delle unità non residenti che operano sul territorio nazionale; il
                                                                                       saldo complessivo risulta dalla somma dei saldi relativi alle attività di
                                                                                       trasporto su strada, aereo e marittimo.

Tabella 2. Focus su alcuni indici regionali integrati tra quelli proposti dal Tavolo tecnico Istat-Ispra-Mattm-Mise

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