Valutazione del livello di attuazione e di applicazione della Direttiva UE 1999/22 - EU Zoo Inquiry
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
Presented by
Daniel Turner
Dentenzione in cattività di animali esotici
Le attuali condizioni soddisfano la legislazione
europea?
Valutazione del livello di
attuazione e di applicazione della
Direttiva UE 1999/22
The EU Zoo Inquiry 2011 www.euzooinquiry.euInitial
Risultati The
Direttiva
EC UE
Directive Il progetto Risultati
Findings
Findings
preliminari Project
Born Free Foundation – 2 aree di competenza:
Benessere degli animali in cattività
• Prevenire la sofferenza degli animali
esotici in cattività
• Assicurare l’omogeneità tra la legislazione
nazionale e internazionale
• Valutare la conformità alla legge
• Esercitare pressioni per ottenere standard
di benessere più elevati
Conservazione “compassionevole”
• Salvaguardare la fauna selvatica allo stato
brado
• Conservazione attiva
• Ricerca ed educazione per la conservazione
• Esercitare pressioni per ottenere leggi in
materia di conservazione
• Investire nelle comunità locali
www.bornfree.org.ukInitial
Risultati The
EC
Direttiva
Directive
UE Il progetto Risultati
Findings
Findings
preliminari Project
La direttiva (1999/22/EC)
Lo “Zoo” è:
“qualsiasi complesso permanente nel quale vengono
tenuti a scopo di esposizione, per almeno sette giorni
l'anno, animali vivi di specie selvatiche ad esclusione
dei circhi, dei negozi di animali da compagnia..”
Sono inclusi:
Zoo tradizionali, parchi safari, acquari, delfinari, parchi
ornitologici, centri di pratica della falconeria, case delle
farfalle, zoo specializzati, fattorie con animali esotici, santuari
dei selvatici (aperti al pubblico – 7 giorni o più)..Initial
Risultati The
EC
Direttiva
Directive
UE Il progetto Risultati
Findings
Findings
preliminari Project
La Direttiva è entrata in vigore nell’Aprile 2002, quando l’Unione Europea
includeva 15 Stati Membri.
Dall’Aprile 2005 (2007 nel caso di Bulgaria e Romania) a tutti gli Stati
Membri è stato richiesto di attuare e applicare completamente questi requisiti.
La Direttiva forniva una base legale allo Stato Membro allo scopo di,
attraverso l’attività di autorizzazione e di ispezione degli zoo:
Rafforzare il ruolo degli zoo nella conservazione della biodiversità.
Scambiare informazioni per promuovere la tutela e la
conservazione delle specie esotiche.
Fornire strutture adeguate per gli animali negli zoo allo scopo di
soddisfare le loro esigenze biologiche.
Garantire che siano forniti agli animali arricchimenti specie-specifici ed
elevati standard di gestione.
Attuare piani sanitari veterinari e prevenire la fuga degli animali.Initial
Risultati The
EC
Direttiva
Directive
UE Il progetto Risultati
Findings
Findings
preliminari Project
Lo studio pilota ha rilevato problemi sistematici in tutta
la Spagna, che potevano essere simili nel resto dell’UE
• Mancata attuazione della Direttiva in alcuni Stati Membri
• Interpretazione sbagliata di definizioni/requisiti
• Attuazione limitata regionale/locale: assenza di procedure di
ispezione e autorizzazione
• Numero degli zoo sconosciuto (nessun database nazionale)
• Alcuni zoo in esercizio senza licenza
• Processo di autorizzazione volontario e automatico
• Presenza di condizioni al di sotto degli standard minimi
• Mancanza di forniture dettagliate
• Staff e ispettori inesperti
• Ispezioni di qualità carente
• Mancanza di risorse per le ispezioni negli zoo
• Necessità di linee guida
• Management degli zoo non responsabile
• Assenza di condizioni e perizie per facilitare la chiusura degli zooInitial
Risultati The
EC
Direttiva
Directive
UE Il progetto Risultati
Findings
Findings
preliminari Project
Obiettivi
• Revisione del livello di attuazione della Direttiva 1999/22/EC negli
Stati Membri.
• Valutare l’efficacia della Direttiva sugli zoo, la sua trasposizione
all’interno della legge nazionale e la capacità degli Stati Membri di
applicarla.
• Ottenere una visione d’insieme realistica dello status e delle
performance degli zoo in UE.
• Identificare le cause delle chiare incongruenze nell’applicazione
della Direttiva.
• Assicurare che tutti gli zoo europei siano autorizzati, ispezionati e
soddisfino gli standard richiesti e creare pressioni affinchè tali
standard siano sempre più elevati.
The EU Zoo Inquiry 2011 at www.euzooinquiry.euInitial
Risultati The
Direttiva
EC UE
Directive Il progetto Risultati
Findings
Findings
preliminari Project
Visione d’insieme
• Analizzare la legislazione nazionale sugli zoo e la sua
applicazione (e se è applicata)
• Comprendere la capacità degli Stati Membri di applicare la
legge
• Ispezionare e valutare una parte degli zoo in alcuni Stati
Membri selezionati
• Intraprendere un’analisi scientifica dello status e delle
perfomance degli zoo in contrapposizione ai requisiti
richiesti dalla legge
• Analizzare l’efficacia della Direttiva e se sono stati
raggiunti i suoi obbiettivi
The EU Zoo Inquiry 2011 at www.euzooinquiry.euInitial
Risultati The
Direttiva
EC UE
Directive Il progetto Risultati
Findings
Findings
preliminari Project
Metodi
Raccolta delle informazioni
• Raccolta delle leggi nazionali sugli zoo e analisi della loro
applicazione
• Incontri preliminari con le Autorità Competenti (AC) in ogni Stato
Membro
• Questionario per le AC, agenzie governative + servizi veterinari
• Applicazione della legge
• Questionario per gli zoo
• Performance e interventi
• Valutazione di zoo, dei loro status, performance e pubblicazioni
The EU Zoo Inquiry 2011 at www.euzooinquiry.euInitial
Risultati The
Direttiva
EC UE
Directive Il progetto Risultati
Findings
Findings
preliminari Project
Metodi
Raccolta dei dati in ogni zoo
• Animali • Segnaletica
• Benessere • Accuratezza
• Comportamento • Condizioni
• Numero • Shows
• Representative • Contenuto
• Ricoveri • Carattere educativo
• Dimensione • Animali
• Qualità / arricchimento • Conferenze
• Igiene • Carattere educativo
• Sicurezza • Accuratezza
• Segnaletica • Programma educativo
• Esistenza
• Conservazione In-situ + ex-situ
• Completezza
• Correttezza • Infrastrutture / sicurezza
• Condizioni • Sicurezza del pubblico
The EU Zoo Inquiry 2011 at www.euzooinquiry.euInitial
Risultati The
EC
Direttiva
Directive
UE Il progetto Risultati
Findings
Findings
preliminari Project
Metodi
l’analisi comprende
• • Informazioni
General zoogenerali sugli zoo Section A
information
• •Autorizzazione, numero
License, species di specie,
numbers, area, area, costo
entrance del biglietto,
costs, etc. ecc.
• • Conservazione
Conservation Section B
• •In-situ,
In-situex-situ,
support,reintroduzione, EEP, IUCNEEP,
ex-situ, reintroduction, Red IUCN
List, ecc.
Red List, etc.
• • Programma
Education educativo Section C
• •Programma per il pubblico,
Public programme, talks /conferenze / tours,information,
tours, classroom, classi, informazioni,
etc. ecc.
• • Qualità ricoveri
Enclosure quality Section D
• •Ricoveri,
Shelter,sicurezza,
security, arricchimento, igiene, enclosure
enrichment, hygiene, segnaletica, ecc. etc.
signage,
• • Benessere animale
Animal wellbeing Section E
• Comportamento, lesioni, condizioni, spazio, ecc.
• Behaviour, injuries, condition, space, etc.
Sections in the report
The EU Zoo Inquiry 2011 at www.euzooinquiry.euInitial
Risultati The
Direttiva
EC UE
Directive Il progetto Risultati
Findings
Findings
preliminari Project
L’indagine si è svolta presso i seguenti
Stati Membri:
• Austria • Estonia • Ungheria • Polonia
• Belgio • Francia • Irlanda • Portogallo
• Bulgaria • Germania • Italia • Romania
• Cipro • Grecia • Lettonia • Slovenia
• Repubblica Ceca • Lituania • Spagna
• Malta • UK
The EU Zoo Inquiry 2011 accessible at www.euzooinquiry.euInitial The
EC Directive Findings
Findings Project
The EU Zoo Inquiry 2011 at www.euzooinquiry.euInitial
Risultati The
EC
Direttiva
Directive
UE Il progetto Risultati
Findings
Findings
preliminari Project
Richiedono attenzione immediata
• Le AC degli Stati Membri non sempre hanno le conoscenze e
l’esperienza per interpretare e applicare efficacemente i requisiti.
• Gli ispettori non sempre hanno la conoscenza e l’esperienza. Le
ispezioni mancano di struttura e coerenza nell’applicazione e nella
fattibilità di un output.
• I Veterinari Pubblici non hanno le conoscenze e l’esperienza per
valutare efficacemente il benessere animale, identificare situazioni di
degrado e affrontarle.
• Gli operatori degli zoo in molti Stati Membri non sanno come fornire
cure adeguate agli animali. Gli zoo sono spesso lasciati alla loro
immaginazione.
• Gli zoo non stanno soddifacendo le responsabilità assegnate loro
dall’articolo 9 del CBD.
The EU Zoo Inquiry 2011 at www.euzooinquiry.euInitial
Risultati The
EC
Direttiva
Directive
UE Il progetto Risultati
Findings
Findings
preliminari Project
Richiedono attenzione
• Mancanza di chiarimenti, assistenza, formazione.
• Insuccesso nel capire i fondamenti e applicare la scienza del benessere
animale.
• Gli zoo forniscono informazioni minime e incorrette ai loro visitatori. I progetti
educativi, per lo più, sono scadenti.
• La progettazione delle enclosures, la presenza di enclosures non chiuse e la
mancanza di supervisione spesso permettono al pubblico un contatto diretto
con gli animali. Con il rischio di incidenti e potenzialmente di trasmissione di
malattie.
• Mancanza di igiene in molte enclosures. Accumulo di batteri patogeni.
• Molti zoo continuano ad ammaestrare i loro animali ad effettuare azioni che
non riflettono le loro caratteristiche e hanno un minimo valore educativo.
• Gli zoo non stanno prendendo misure preventive sufficienti per evitare la fuga
di animali. Gli zoo sono l’origine più significativa di Invasive Alien Species (IAS).
The EU Zoo Inquiry 2011 at www.euzooinquiry.euInitial
Risultati The
EC
Direttiva
Directive
UE Il progetto Risultati
Findings
Findings
preliminari Project
Alla ricerca di soluzioni
• Formazione dei veterinari in AW sull’argomento ‘wild
animals in captivity’.
• Sviluppo di linee guida ‘best practice’ per sostenere
l’attuazione della Direttiva UE 1999/22.
• Sviluppo di Piani di Azione da parte degli Stati Membri
indirizzati ai problemi più gravi, tra cui la revisione della
legge. Assistenza dove richiesto.
• Consolidamento della collezione e migliore utilizzo di
risorse limitate.
• Formazione degli ispettori degli zoo.
The EU Zoo Inquiry 2011 at www.euzooinquiry.euInitial The
EC Directive Findings
Findings Project
La
Theprosecuzione
website del lavoro… lavorare con le Autorità
Competenti alla ricerca di miglioramenti.
Member State
Progress report
The EU Zoo Inquiry 2011 at www.euzooinquiry.euInitial The
EC Directive Findings
Findings ProjectPuoi anche leggere
