Gara per la stipula di una convenzione per la fornitura di divise a ridotto impatto ambientale e accessori per la Polizia locale della Regione ...
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Gara per la stipula di una convenzione per la fornitura di divise a ridotto
impatto ambientale e accessori per la Polizia locale della Regione autonoma
Friuli Venezia Giulia
PROGETTAZIONE EX ARTICOLO 23 DEL D.LGS. 50/2016Fornitura di divise a ridotto impatto ambientale e accessori per la Polizia locale della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia PROGETTAZIONE EX ARTICOLO 23 DEL D.LGS. 50/2016 relativa alla gara per la fornitura di divise a ridotto impatto ambientale e accessori per la Polizia locale della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia Relazione tecnico-illustrativa: L’articolo 43, comma 1, della legge regionale 12 dicembre 2014, n. 26, ha istituito all’interno dell’ordinamento regionale la Centrale unica di committenza regionale per l’acquisto di beni e la fornitura di servizi a favore dell’Amministrazione regionale e degli enti regionali di cui al D.P.Reg. 27 agosto 2004, 0277/Pres (lettera a) e degli enti locali della Regione (lettera b). La “Programmazione annuale 2018 e triennale 2018-2020 delle attività di gara della Centrale unica di committenza, ai sensi dell’articolo 47 della legge regionale 26/2014”, adottata con deliberazione della Giunta regionale n. 111 del 25.01.2018, ha previsto l’indizione nel corso del 2018 della gara per la fornitura di divise a ridotto impatto ambientale e accessori per la Polizia locale della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia a favore delle Amministrazioni di cui all’articolo 43, comma 1 della LR 26/2014. Si tratterà di una gara sopra soglia comunitaria a procedura aperta, ai sensi dell’articolo 60 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (di seguito denominato Codice), da aggiudicare mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’articolo 95, comma 2 del Codice, finalizzata alla stipula di un Contratto quadro (nel caso di specie, una Convenzione ex art. 26 L. 488/1999) per l’acquisizione degli articoli elencati nel “Regolamento concernente le caratteristiche dei veicoli, degli strumenti operativi, delle tessere personali di riconoscimento e delle divise con i relativi elementi identificativi, in dotazione ai Corpi di Polizia locale, in attuazione dell’articolo 25, comma 1, lettere a), b) e c), della legge regionale 29 aprile 2009, n. 9 (Disposizioni in materia di politiche di sicurezza e ordinamento della Polizia locale.)”, pubblicato sul BUR n. 4 del 24 gennaio 2018, nonché nel “Regolamento recante la disciplina dei gradi e le caratteristiche dei distintivi di grado del personale di polizia locale della regione Friuli Venezia Giulia, in attuazione dell’articolo 25, comma 1, lettera d), della legge regionale 29 aprile 2009, n. 9 (Disposizioni in materia di politiche di sicurezza e ordinamento della polizia locale)”, pubblicato sul B.U.R. n. 11 del 16 marzo 2016 (d’ora in poi “Regolamento divise Polizia Locale”). A dicembre 2017 è stata avviata l’attività istruttoria finalizzata alla progettazione della gara, oltre che con il Servizio affari istituzionali e locali, polizia locale e sicurezza, competente in materia di progettazione e attuazione dell’ordinamento della polizia locale, anche attraverso appositi incontri e scambi di informazioni con alcuni degli operatori in forza ai Corpi di Polizia Locale del territorio. Al fine di implementare l’attività istruttoria, è stato ritenuto opportuno procedere ad una puntuale raccolta dei fabbisogni, anche al fine di poter definire in maniera più puntuale la durata, le quantità dei prodotti da acquisire, nonchè il valore economico della Convenzione. Progettazione ex art. 23 del Codice 2/17
Fornitura di divise a ridotto impatto ambientale e accessori per la Polizia locale della Regione autonoma Friuli
Venezia Giulia
A seguito della raccolta fabbisogni, il cui tasso di risposta copre circa il 67% dei
dipendenti in servizio presso i vari Comandi di Polizia Locale, sono risultati maggiormente
richieste le seguenti categorie di prodotti:
- Camicie
- Giacche
- Maglioni
- Pantaloni
- Giacche a vento impermeabili
- Giubbini
- Pantaloni tecnici
- Polo
- Portadocumenti
- Berretti
- Guanti
- Scarpe basse unisex
- Scarponcini invernali
- Stivaletti tattici.
OGGETTO
Ai sensi dell’art. 28 del Codice, l’oggetto principale della procedura di gara di cui trattasi
consiste nella fornitura di beni. La percentuale di servizio, consistente principalmente nel
servizio di attagliamento, è assolutamente residuale rispetto all’intera fornitura. A tal
proposito si applicano i commi 3 e 9 dell’art. 28 del Codice.
Gli articoli oggetto della procedura di gara non sono esaustivi rispetto agli articoli
presenti nel Regolamento divise Polizia Locale. Infatti, è stata effettuata sin da subito una
scelta di opportunità legata alla peculiarità di determinati articoli e, in particolare, non
sono oggetto della gara:
- i capi per i motociclisti in quanto le esigenze legate alla vestibilità di questi capi
sono troppo specifici ed è stata lasciata la possibilità ai Corpi di Polizia di dotarsi
dei capi più idonei alle proprie esigenze operative;
- il cinturone, il cinturone operativo e relativi accessori in quanto la descrizione dei
cinturoni contenuta nelle schede tecniche del Regolamento divise Polizia Locale
è molto generica ed ampia, proprio per lasciar a ciascuna Stazione appaltante la
possibilità di dotarsi (eventualmente anche con proprio regolamento) dei
cinturoni più adatti rispetto alle specifiche esigenze del Corpo di polizia locale.
Escludendo dalla gara i cinturoni, si è ritenuto opportuno escludere anche i loro
rispettivi accessori (porta fondina, porta manette, correggiolo, porta caricatore di
riserva, per lasciare alle medesime Stazioni appaltanti la possibilità di acquistare
gli accessori della medesima foggia dei cinturoni, in modo da non avere così
articoli sparigliati;
- calzatura tecnica: per la calzatura tecnica è lo stesso regolamento che prescrive
che “la polizia locale può adottare le calzature tecniche ritenute più adatte alle
Progettazione ex art. 23 del Codice 3/17Fornitura di divise a ridotto impatto ambientale e accessori per la Polizia locale della Regione autonoma Friuli
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proprie speciali esigenze operative, garantendo l’uniformità cromatica con i capi
delle divise utilizzati”.
Si rammenta che, ai sensi dell’articolo 16 del Regolamento divise Polizia Locale, è
consentito al Corpo della Polizia locale del Capoluogo di Regione mantenere le peculiarità
storiche e culturali proprie nel realizzare le divise, fatto salvo l’obbligo di utilizzare gli
elementi identificativi, i colori e i distintivi di riconoscimento disciplinati nel succitato
Regolamento divise di Polizia Locale.
LOTTI
La gara è stata suddivisa in 4 lotti prestazionali, ripartiti per tipologia di capi
d’abbigliamento e accessori. In particolare:
• Oggetto del lotto 1 è la fornitura di capi d’abbigliamento per la divisa
ordinaria, da cerimonia e da rappresentanza.
• Oggetto del lotto 2 è la fornitura di capi d’abbigliamento per la divisa
operativa.
• Oggetto del lotto 3 è la fornitura di accessori.
• Oggetto del lotto 4 è la fornitura di calzature.
La suddivisione in lotti consente un più agevole accesso alla gara anche a imprese di
piccole e medie dimensioni e accresce il tasso di concorrenzialità, a tutto vantaggio della
riduzione dei prezzi.
Inoltre, la suddivisione per lotti prestazionali consente di ottenere i medesimi prezzi su
tutto il territorio regionale, così che non ci siano differenze, per lo stesso capo
d’abbigliamento, tra i diversi Comandi.
Ciascun operatore economico potrà presentare offerta per uno o più lotti e al medesimo
operatore potranno essere aggiudicati fino ad un massimo di 2 lotti. Tale previsione è
stata inserita a salvaguardia della concorrenza nel mercato di riferimento, in quanto è
parso opportuno limitare il rischio che una sola impresa o gruppo di imprese possa
aggiudicarsi l’intera fornitura per un periodo di 3 anni, rafforzando in tal modo in termini
economici ed organizzativi la propria posizione sul mercato a scapito degli altri operatori
del settore. La disposizione in esame, infatti, garantirebbe all’Amministrazione almeno
due differenti aggiudicatari, consentendo, nel contempo, di differenziare il rischio
connesso ad inadempienze o inefficienze gestionali che dovessero verificarsi durante
l’esecuzione del contratto.
REQUISITI
I requisiti scelti per la partecipazione alla procedura de quo sono:
1. requisiti di idoneità professionale e, nello specifico:
a) l’iscrizione per le attività inerenti l’appalto nel Registro delle Imprese
della Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato (CCIAA)
della Provincia in cui l’impresa ha sede ovvero nel Registro delle
Commissioni provinciali per l’artigianato ovvero presso i competenti
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ordini professionali se si tratta di cittadini italiani o di altro Stato
membro residenti in Italia;
b) Per i lotti 1 e 2: essere in possesso della licenza prefettizia in corso di
validità di cui all’art. 28 del Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza. Il
concorrente deve indicare: luogo di rilascio, data e numero protocollo,
data di scadenza, secondo quanto indicato nella circolare del Ministero
dell’Interno – Dipartimento della Pubblica Sicurezza n. 557/PAS/3418-
10100(1) in data 07.03.2006 recante “Modificazioni al decreto-legge 27
luglio 2005, n. 144”.
Per il lotto 3: essere in possesso della licenza prefettizia in corso di
validità di cui all’art. 28 del Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza. Il
concorrente deve indicare: luogo di rilascio, data e numero protocollo,
data di scadenza, secondo quanto indicato nella circolare del Ministero
dell’Interno – Dipartimento della Pubblica Sicurezza n. 557/PAS/3418-
10100(1) in data 07.03.2006 recante “Modificazioni al decreto-legge 27
luglio 2005, n. 144”. Per il lotto 3 la licenza può non comprendere i
seguenti prodotti: calze, collant, calzettoni, collare in pile, cravatte,
guanti, sciarpa.
2. requisiti di capacità economico-finanziaria e in particolare:
a) fatturato minimo annuo (inteso come volume d’affari), compreso un fatturato
specifico minimo annuo per forniture rese nel settore oggetto della gara, relativi
agli esercizi finanziari 2016-2015-2014, non inferiori agli importi di seguito
specificati:
Numero Fatturato MINIMO ANNUO di Fatturato specifico MINIMO ANNUO
Lotto importo non inferiore al valore, nel settore oggetto dell’appalto di
IVA esclusa, di: importo non inferiore al valore, IVA
esclusa, di:
1 €112.700,00 € 56.350,00
2 € 131.600,00 € 65.800,00
3 € 34.700,00 € 17.350,00
4 € 41.600,00 € 20.800,00
Si precisa che per “settore oggetto dell’appalto”, ai fini del calcolo del valore del
fatturato specifico, si intende:
• per i lotti 1 e 2: la produzione/il confezionamento di uniformi per la polizia
locale, militari o simili;
• per il lotto 3: la produzione/il confezionamento di accessori per la polizia
locale, militari o simili;
• per il lotto 4: la produzione/il confezionamento di calzature per la polizia
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locale, militari o simili.
Relativamente ai requisiti di fatturato, in ragione di quanto previsto dall’art. 83,
comma 5 del Codice, si precisa che gli importi sopra indicati sono richiesti al fine
di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore
oggetto della gara, nonché capace di garantire la fornitura contemporanea di
tutte le richieste che perverranno, a volte particolarmente concentrate in alcuni
periodi dell’anno, data la peculiarità e la rilevanza delle attività da affidare, il
numero delle Amministrazioni cui è rivolta la convenzione, nonché la durata
pluriennale del contratto.
INDICAZIONI TECNICHE
Nel corso dell’istruttoria preparatoria alla gara è emersa la necessità, per alcuni capi, di
chiarire meglio talune specifiche tecniche. Questi chiarimenti sono stati opportunamente
segnalati all’interno delle relative schede tecniche. In particolare, si evidenzia quanto
segue.
PANTALONE TECNICO
Nella scheda tecnica del regolamento è previsto un pantalone con due lipette al fondo del
gambale, regolabili con velcro, in modo da permettere alla protezione di aderire al
ginocchio/tibia. Evidentemente se le lipette sono in fondo al gambale, quindi in zona
caviglia, non sono in posizione ginocchio/tibia.
Ferma restando la descrizione di cui sopra, per particolari esigenze di servizio, il pantalone
tecnico potrà essere richiesto anche: con 1 (una) lipetta con chiusura regolabile a mezzo
velcro sul fondo del gambale e 2 (due) lipette posizionate sul retro in corrispondenza del
ginocchio, con chiusura regolabile a mezzo velcro e idonea ritenzione per permette alla
protezione di aderire al ginocchio/tibia per ottenere una migliore funzionalità della
stessa.
Fodera interna staccabile
Requisiti Valori Norme
Ambientale Oeko-tex standard 100
Composizione Aramide ≥ 45% D.lgs. 194/1999
Viscosa F.R. ≥ 45%*
Peso 230 gr./mq ± 15% EN 12127
Propagazione di fiamma A1 UNI EN ISO 11612:2009
*Si sottolinea che l’aramide deve essere presente per almeno il 45% e la viscosa per
almeno il 45%, fino ad un totale del 100%.
GIACCA DOPPIO PETTO
Tra gli elementi identificativi, c’è il “Fregio di colore oro, in formato ridotto, sui baveri”; qui
il “fregio” è da leggere “simbolo”: nonostante il fregio rappresenti il Simbolo, il fregio si
riferisce più propriamente ai copricapi.
CAPPOTTO
Tra gli elementi identificativi, c’è il “Simbolo del formato ordinario ridotto sui baveri. Il
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simbolo deve intendersi in formato ridotto.
GIACCA
Schede tecniche:
Tessuto estivo
Requisiti Valori Norme
Composizione Lana vergine 100 % D.Lgs. 194/1999
(mono- stretch)*
Peso 150 gr./mq - 4% + 6% UNI EN 12127
Titolo Ordito 2/64 Nm UNI 9275
Trama 1/38 Nm
Riduzioni Ordito 24,9 ± 3% EN 1049/2
Trama 24,7 ± 3%
Abrasione Martindalee > 12.000 cicli EN ISO 12947-2
Pilling ≥4 UNI EN ISO 12945/2
* in alternativa, anche 97% lana vergine +/- 2%; 3 % elastan +/- 2%.
CAMPIONATURA
È stato ritenuto opportuno, vista la tipologia dei prodotti, richiedere la campionatura in
sede di valutazione delle offerte tecniche di quasi tutti i prodotti da acquisire con la gara.
La campionatura infatti assolve alla funzione non solo di parametro di valutazione del
prodotto, ma anche della serietà e congruità dell’offerta, rappresentando in modo
obiettivo la capacità tecnica e professionale del concorrente.
VALORE ECONOMICO MASSIMO STIMATO
Il valore economico massimo della procedura è il seguente: € 1.923.990,90 IVA esclusa,
stimato sull’intera durata dello stesso.
Gli importi massimi stimati di ciascun Lotto, IVA esclusa, risultano così suddivisi:
Lotto Valore complessivo (IVA esclusa)
1 € 676.448,85
2 € 789.622,05
3 € 208.195,00
4 € 249.725,00
Il valore economico massimo stimato di ciascun Lotto è frutto di una stima relativa al
presumibile fabbisogno dei predetti soggetti nell’arco temporale di durata delle
Convenzioni, effettuata al meglio delle conoscenze attuali della CUC in qualità di Centrale
unica di committenza, in ragione della raccolta ed aggregazione dei flussi informativi
pervenuti alla stessa da parte degli Enti, in coerenza con lo strumento della Convenzione
ex art. 26 Legge 488/1999.
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I dati riferiti alla tipologia di prodotti richiesti dalle Amministrazioni contraenti ed ai
rispettivi quantitativi presunti, a seguito della raccolta fabbisogni, sono riportati nella
seguente tabella:
LOTTO 1
QUANTITA'
ELENCO CAPI ABBIGLIAMENTO STIMATA NEL
UNITA' DI
DIVISA ORDINARIA/DA TRIENNIO (dal
MISURA
CERIMONIA/DA RAPPRESENTANZA 01/01/2019 al
31/12/2021)
Camicia manica corta UOMO Al pezzo 1665
Camicia manica corta DONNA Al pezzo 714
Camicia manica lunga UOMO Al pezzo 1711
Camicia manica lunga DONNA Al pezzo 713
Cappotto UOMO Al pezzo 25
Cappotto UOMO con costruzione interna Al pezzo 38
Cappotto DONNA Al pezzo 15
Cappotto DONNA con costruzione interna Al pezzo 6
Cappotto NERO UOMO Al pezzo 5
Cappotto NERO UOMO con costruzione
5
interna Al pezzo
Cappotto NERO DONNA Al pezzo 5
Cappotto NERO DONNA con costruzione 5
interna Al pezzo
Giacca ESTIVA UOMO Al pezzo 202
Giacca ESTIVA UOMO con costruzione
192
interna Al pezzo
Giacca ESTIVA DONNA Al pezzo 80
Giacca ESTIVA DONNA con costruzione
154
interna Al pezzo
Giacca INVERNALE UOMO Al pezzo 230
Giacca INVERNALE UOMO con 169
costruzione interna Al pezzo
Giacca INVERNALE DONNA Al pezzo 84
Giacca INVERNALE DONNA con 130
costruzione interna Al pezzo
Giacca doppiopetto ESTIVA UOMO Al pezzo 25
Giacca doppiopetto ESTIVA UOMO con 5
costruzione interna Al pezzo
Giacca doppiopetto ESTIVA DONNA Al pezzo 7
Giacca doppiopetto ESTIVA DONNA con 5
costruzione interna Al pezzo
Giacca doppiopetto INVERNALE UOMO Al pezzo 6
Giacca doppiopetto INVERNALE UOMO 5
con costruzione interna Al pezzo
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Giacca doppiopetto INVERNALE DONNA Al pezzo 5
Giacca doppiopetto INVERNALE DONNA 5
con Costruzione interna Al pezzo
Gilet a "V" sotto giacca Al pezzo 223
Gonna ESTIVA BLU NOTTE Al pezzo 19
Gonna INVERNALE BLU NOTTE Al pezzo 8
Gonna ESTIVA NERA Al pezzo 5
Gonna INVERNALE NERA Al pezzo 5
Maglione a "V" Al pezzo 644
Maglione a collo alto Al pezzo 726
Maglione a collo alto versione LEGGERA Al pezzo 688
Maglione girocollo Al pezzo 115
Pantalone ESTIVO UOMO Al pezzo 939
Pantalone ESTIVO DONNA Al pezzo 472
Pantalone INVERNALE UOMO Al pezzo 882
Pantalone INVERNALE DONNA Al pezzo 432
Pantalone nero ESTIVO Al pezzo 8
Pantalone nero INVERNALE Al pezzo 5
QUANTITA'
STIMATA NEL
UNITA' DI
ELEMENTI IDENTIFICATIVI TRIENNIO (dal
MISURA
01/01/2019 al
31/12/2021)
Alamari per baveri Al paio 309
Mostrine formato ridotto per camicia, in 556
metallo leggero, con clips o con molletta Al paio
Mostrine formato ordinario per giacca, in 771
metallo leggero, con clips o con molletta Al paio
490
Simbolo oro Al paio
Logotipo ricamato su panno amovibile in
462
velcro Al pezzo
Stemma in formato ridotto su panno Al pezzo 330
Placca di riconoscimento in metallo
420
leggero Al pezzo
Fregio di colore oro formato ridotto per 55
baveri giacca DP Al paio
QUANTITA'
STIMATA NEL
DISINTIVI DI GRADO PER SPALLINE UNITA' DI
TRIENNIO (dal
(TUBOLARI) MISURA
01/01/2019 al
31/12/2021)
Agente Al paio 70
Agente scelto Al paio 121
Assistente Al paio 138
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Venezia Giulia
Assistente scelto Al paio 64
Vice ispettore Al paio 120
Ispettore Al paio 87
Ispettore Capo Al paio 210
Ispettore Superiore Al paio 61
Vice Commissario Al paio 20
Commissario Aggiunto Al paio 73
Commissario Al paio 50
Commissario Capo Al paio 10
Commissario Superiore Al paio 10
Dirigente Al paio 6
Dirigente generale Al paio 2
LOTTO 2
QUANTITA'
STIMATA NEL
ELENCO CAPI ABBIGLIAMENTO UNITA' DI
TRIENNIO (dal
DIVISA OPERATIVA MISURA
01/01/2019 al
31/12/2021)
Cerata antipioggia di tipo nautico Al pezzo 69
Giacca a vento impermeabile (senza
546
corpetto) Al pezzo
Corpetto per giacca a vento impermeabile Al pezzo 495
Gilet ad alta visibilità Al pezzo 262
Giubbino estivo Al pezzo 346
Giubbino multifunzione Al pezzo 125
Paracolpi amovibili sui gomiti per giubbino 22
multifunzione Al paio
K-Way Giacca Al pezzo 184
K-Way Copri pantalone Al pezzo 168
Maglione girocollo sottopile Al pezzo 278
Maglione pesante con tasca porta
12
binocolo Al pezzo
Mantella impermeabile Al pezzo 492
Pantalone alla cavallerizza ESTIVO Al pezzo 141
Pantalone alla cavallerizza INVERNALE Al pezzo 132
Pantalone bermuda Al pezzo 34
Pantalone impermeabile Al pezzo 128
Pantalone tecnico Al pezzo 1063
Fodera staccabile per pantalone tecnico Al pezzo 427
Paracolpi su ginocchia/tibia per pantalone 636
tecnico Al paio
Pantalone da montagna Al pezzo 13
Polo maniche lunghe Al pezzo 515
Polo maniche corte Al pezzo 2639
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Venezia Giulia
Trench impermeabile Al pezzo 63
Tuta sportiva Al pezzo 27
QUANTITA'
STIMATA NEL
UNITA' DI
ELEMENTI IDENTIFICATIVI TRIENNIO (dal
MISURA
01/01/2019 al
31/12/2021)
Mostrine (paio) formato ridotto per polo,
in metallo leggero, con clips o con Al paio 508
molletta
Distintivo di specialità - Motociclista Al pezzo 14
Distintivo di specialità - Pronto intervento Al pezzo 43
Distintivo di specialità - Servizio Nautico Al pezzo 1
Distintivo di specialità - Nucleo interventi 30
speciali Al pezzo
Distintivo di specialità - Ciclista Al pezzo 25
Distintivo di specialità - Istruttore di tiro Al pezzo 3
Distintivo di specialità - Pilota di drone Al pezzo 6
Distintivo di specialità - Vigile di quartiere Al pezzo 12
Ricamo del logotipo direttamente sulla
2235
polo Al pezzo
Logotipo con velcro Al pezzo 807
Stemma dell'ente di appartenenza Al pezzo 387
Placca di riconoscimento metallo Al pezzo 121
Placca di riconoscimento materiale
200
sintetico Al pezzo
Placca di riconoscimento con velcro
50
metallo Al pezzo
Placca di riconoscimento con velcro 538
materiale sintetico Al pezzo
QUANTITA'
STIMATA NEL
DISTINTIVI DI GRADO PER SPALLINE UNITA' DI
TRIENNIO (dal
(AL PAIO, CON VELCRO) MISURA
01/01/2019 al
31/12/2021)
Agente Al paio 111
Agente scelto Al paio 100
Assistente Al paio 156
Assistente scelto Al paio 115
Vice ispettore Al paio 94
Ispettore Al paio 71
Ispettore Capo Al paio 301
Ispettore Superiore Al paio 66
Vice Commissario Al paio 8
Commissario Aggiunto Al paio 81
Progettazione ex art. 23 del Codice 11/17Fornitura di divise a ridotto impatto ambientale e accessori per la Polizia locale della Regione autonoma Friuli
Venezia Giulia
Commissario Al paio 39
Commissario Capo Al paio 8
Commissario Superiore Al paio 10
Dirigente Al paio 1
Dirigente generale Al paio 1
LOTTO 3
QUANTITA'
STIMATA NEL
ELENCO ACCESSORI UNITA' DI
TRIENNIO (dal
ABBIGLIAMENTO MISURA
01/01/2019 al
31/12/2021)
Tessera personale di riconoscimento nelle 309
diverse varianti PLASTIFICATA Al pezzo
Tessera personale di riconoscimento nelle 165
diverse varianti MATERIALE SINTETICO Al pezzo
Placca di riconoscimento METALLO Al pezzo 174
Placca di riconoscimento MATERIALE 353
SINTETICO Al pezzo
Porta documenti PELLE Al pezzo 322
Porta documenti SIMIL PELLE Al pezzo 112
Berretto baseball Al pezzo 451
Berretto con visiera ESTIVO (senza 438
copriberretto) Al pezzo
Berretto con visiera INVERNALE (senza 316
copriberretto) Al pezzo
Copri berretto rimuovibile per berretto con 463
visiera (bianco o giallo) Al pezzo
Berretto donna ESTIVO (senza
156
copriberretto) Al pezzo
Berretto donna INVERNALE (senza 129
copriberretto) Al pezzo
Copri berretto rimuovibile per berretto 175
donna (bianco o giallo) Al pezzo
Berretto in pile tipo zuccotto Al pezzo 288
Berretto norvegese ESTIVO Al pezzo 20
Berretto norvegese INVERNALE Al pezzo 327
Calza unisex INVERNALE BLU NOTTE Al paio 2678
Calza unisex INVERNALE NERO Al paio 620
Calza unisex ESTIVA BLU NOTTE Al paio 2984
Calza unisex ESTIVA NERO Al paio 299
Collant 40 denari INVERNALE NEUTRO Al paio 114
Collant 40 denari INVERNALE NERO Al paio 41
Collant 20 denari ESTIVO NEUTRO Al paio 114
Collant 20 denari ESTIVO NERO Al paio 33
Progettazione ex art. 23 del Codice 12/17Fornitura di divise a ridotto impatto ambientale e accessori per la Polizia locale della Regione autonoma Friuli
Venezia Giulia
Calzettoni Al paio 1313
Casco tipo coloniale Al pezzo 117
Collare in pile Al pezzo 468
Cordellina Al pezzo 90
Cravatta BLU NOTTE Al pezzo 439
Cravatta NERA Al pezzo 5
Guanti pelle nera Al paio 541
Guanti cotone bianco Al paio 197
Guanti in pile nero Al paio 236
Guanti pelle bianchi Al paio 7
Sciarpa Al pezzo 148
Fischietto con catenella Al pezzo 299
Manette Al paio 73
Manicotti alta visibilità Al paio 176
Manicotti bianchi Al paio 11
QUANTITA'
STIMATA NEL
UNITA' DI
ELEMENTI IDENTIFICATIVI TRIENNIO (dal
MISURA
01/01/2019 al
31/12/2021)
Ricamo del logotipo direttamente su Al pezzo
250
copricapo
Logotipo in velcro Al pezzo 119
Fregio in stoffa con filamenti dorati per Al pezzo
257
copricapo ricamato e poi applicato
Ricamo del fregio direttamente sul Al pezzo
171
copricapo
Fregio metallico per copricapo Al pezzo 410
QUANTITA'
STIMATA NEL
DISTINTIVI DI GRADO PER UNITA' DI
TRIENNIO (dal
COPRICAPO (SOGGOLO) MISURA
01/01/2019 al
31/12/2021)
Agente Al pezzo 106
Agente scelto Al pezzo 81
Assistente Al pezzo 108
Assistente scelto Al pezzo 74
Vice ispettore Al pezzo 98
Ispettore Al pezzo 60
Ispettore Capo Al pezzo 219
Ispettore Superiore Al pezzo 55
Vice Commissario Al pezzo 34
Commissario Aggiunto Al pezzo 55
Commissario Al pezzo 43
Commissario Capo Al pezzo 10
Progettazione ex art. 23 del Codice 13/17Fornitura di divise a ridotto impatto ambientale e accessori per la Polizia locale della Regione autonoma Friuli
Venezia Giulia
Commissario Superiore Al pezzo 9
Dirigente Al pezzo 8
Dirigente generale Al pezzo 1
LOTTO 4
QUANTITA'
STIMATA NEL
UNITA' DI
ELENCO CALZATURE TRIENNIO (dal
MISURA
01/01/2019 al
31/12/2021)
Scarpe basse uomo Al paio 226
Scarpe basse mezzo tacco donna Al paio 60
Scarpe basse unisex ESTIVE Al paio 527
Scarpe basse unisex INVERNALI Al paio 518
Scarpe ginniche Al paio 49
Scarponcini invernali Al paio 330
Stivaletto tattico Al paio 607
Stivali ESTIVI Al paio 207
Stivali INVERNALI Al paio 200
Si ricorda che il valore economico ed i predetti quantitativi non sono in alcun modo
impegnativi né vincolanti per la CUC o per le Amministrazioni contraenti. Dalla
Convenzione non discende alcun obbligo per le Amministrazioni contraenti di acquistare
un quantitativo minimo di servizi ovvero di raggiungere l’importo presunto di cui sopra. Si
tratta di importi meramente presuntivi che non attribuiscono all’Aggiudicatario/i diritto
ad alcun corrispettivo minimo o ad alcuna indennità restando, pertanto, a suo carico il
rischio per la stipulazione o meno dei contratti attuativi con le Amministrazioni
contraenti.
In considerazione del fatto che non tutte le Amministrazioni contraenti hanno inviato il
relativo fabbisogno alla CUC, la stessa si riserva la facoltà di aumentare il valore massimo
stimato, prima della scadenza delle convenzioni dei relativi lotti, del 10% rispetto al valore
di ciascun lotto, ai sensi dell’art. 106 comma 1 lettera a).
Pertanto, ai fini dell’art. 34 comma 5 del Codice, il valore dell’appalto è pari a:
Lotto Valore ai fini ANAC (€, IVA esclusa)
1 € 744.093,74
2 € 868.584,26
3 € 229.014,50
4 € 274.697,50
I prezzi unitari a base di gara sono stati individuati sulla base di analoghi contratti affidati
delle Amministrazioni contraenti, nonché sulla base dei prezzi a catalogo presenti sul
MEPA.
Tali prezzi unitari a base di gara sono stati comunque calcolati tenendo conto di garantire
un adeguato livello di qualità, anche intrinseca dei prodotti, e avuto riguardo anche al
servizio di attagliamento, di personalizzazione dei capi e del costo dei bottoni (ove
presenti).
Progettazione ex art. 23 del Codice 14/17Fornitura di divise a ridotto impatto ambientale e accessori per la Polizia locale della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia COSTI DELLA MANODOPERA Ai sensi del combinato disposto degli articoli 28 commi 1, 3 e 9, nonché 95 comma 10, il concorrente non è tenuto ad indicare il costo della manodopera. ONERI AZIENDALI Ai sensi del combinato disposto degli articoli 28 commi 1, 3 e 9 nonché 95 comma 10, il concorrente non è tenuto ad indicare il costo degli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, di cui all’art. 95, comma 10, del Codice. DVRI Ai sensi del comma 3-ter dell’articolo 26 del D.lgs. 81/2008, nei casi in cui il contratto sia affidato dai soggetti di cui all’articolo 3, comma 34, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Centrali uniche di committenza) o in tutti i casi in cui il datore di lavoro non coincida con il committente, il soggetto che affida il contratto redige il documento di valutazione dei rischi da interferenze recante una valutazione ricognitiva dei rischi standard relativi alla tipologia della prestazione che potrebbero potenzialmente derivare dall’esecuzione del contratto. Il soggetto presso il quale deve essere eseguito il contratto, prima dell’inizio dell’esecuzione, se del caso, integra il predetto documento riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi in cui verrà espletato l’appalto; l’integrazione, sottoscritta per accettazione dall’esecutore, integra gli atti contrattuali. Considerato che la gara in oggetto è finalizzata alla stipula di una Convenzione ex art. 26 L. 488/1999, e che, pertanto, il Servizio centrale unica di committenza della Direzione centrale autonomie locali e coordinamento delle riforme della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia agisce quale centrale di committenza ai sensi dell’art. 3, comma 34, D.Lgs. 163/2006 (ora art. 3, comma 1, lettera i) del D.lgs. 50/2016), la CUC è tenuta alla redazione del documento ricognitivo dei rischi standard. Si precisa, peraltro, che, atteso che i singoli contratti di fornitura vengono conclusi a tutti gli effetti tra le Amministrazioni Contraenti ed Appaltatore attraverso l’emissione degli Ordinativi di Fornitura, sarà cura delle medesime Amministrazioni Contraenti, se del caso, integrare il predetto documento prima dell’emissione dell’Ordinativo di fornitura, riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi in cui verrà espletato l’appalto e quantificando i costi; l’integrazione, sottoscritta per accettazione dall’esecutore, integra gli atti contrattuali. Resta comunque onere di ciascun Appaltatore elaborare, se necessario, relativamente ai costi della sicurezza afferenti all’esercizio della propria attività, il documento di valutazione dei rischi e di provvedere all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici connessi all’attività svolta dallo stesso. CRITERI AMBIENTALI MINIMI In relazione a quanto indicato all’art. 34 “Criteri di sostenibilità energetica ed ambientale” del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, le stazioni appaltanti sono tenute ad introdurre nei Progettazione ex art. 23 del Codice 15/17
Fornitura di divise a ridotto impatto ambientale e accessori per la Polizia locale della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia documenti di gara per le forniture di prodotti tessili, le specifiche tecniche contenute nei “Criteri ambientali minimi per le forniture di prodotti tessili” per tutte le materie prime, i semilavorati e gli accessori che formano gli articoli oggetto della fornitura e a tener conto dei criteri ambientali premianti quali elementi tecnici per la valutazione e l’aggiudicazione delle offerte. Pertanto, si è ritenuto doveroso introdurre i criteri ambientali minimi previsti dal Decreto del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare 22 febbraio 2011, pubblicato in G.U. n. 23 del 28 gennaio 2017. Infatti, è stato previsto che tutte le materie prime, i semilavorati e gli accessori che formano gli articoli oggetto della fornitura devono rispettare le specifiche tecniche di base previste dal punto 4 dell’Allegato 1 del succitato D.M. Inoltre, è stato ritenuto opportuno introdurre, per tutti i lotti, anche uno dei “criteri premianti” di cui al D.M. sopracitato, atti a migliorare la fornitura dei prodotti oggetto di gara sotto il profilo qualitativo riferito alle caratteristiche ambientali, alle innovazioni tecnologiche ambientali. L’applicazione della citata disposizione normativa consentirà di conseguire l’obiettivo nazionale previsto al punto 5.2 del Piano d’azione per la sostenibilità ambientale dei consumi della pubblica amministrazione – revisione 2013, coerente con le indicazioni del capitolo 5.1 della Comunicazione COM (2008) 400 “Appalti pubblici per un ambiente migliore”, che è stato stabilito in funzione del raggiungimento degli obiettivi ambientali fissati dalla Comunicazione (COM (2011)571 “Tabella di marcia verso l’Europa efficiente nell’impiego delle risorse” e con l’obiettivo di promuovere modelli di produzione e consumo sostenibili e modelli di “economia circolare”. Così come previsto dal PAN GPP, l’applicazione dei Criteri Ambientali Minimi nelle gare d’appalto sarà monitorata anche al fine di rendere informazioni alla Commissione Europea sull’attuazione pratica delle politiche strategiche nazionali in materia di appalti strategici e al fine di stimare i principali impatti ambientali risparmiati. STANDARD SOCIALI MINIMI Ai sensi dell’articolo 100 del Codice, la Convenzione, tra le clausole contrattuali, contiene anche una sezione dedicata ai criteri sociali, elaborati in relazione a quanto indicato nel punto 1.1 del Piano d’azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione approvato con Decreto del Ministro dell’Ambiente, della Tutela del Territorio e del mare di concerto con i Ministri dell’Economia e delle Finanze e dello Sviluppo Economico del 11 aprile 2008, laddove veniva richiamata l’opportunità di approcciare anche la dimensione etico-sociale nell’ambito del medesimo piano, non appena fosse più chiaro come intervenire “metodologicamente” nonché nella Revisione 2013 del Piano d’azione, approvata con DM 10 aprile 2013, che, proprio riguardo all’uso strategico degli appalti per obiettivi sociali, richiamava l’opportunità di promuovere l’applicazione della metodologia descritta nella Guida adottata con DM 6 giugno 2012. Attraverso l’applicazione degli standard sociali minimi si intende assicurare che i prodotti del settore tessile acquistati dalla pubblica amministrazione siano prodotti lungo catene di fornitura in condizioni di lavoro che rispettino la tutela della salute e della sicurezza del Progettazione ex art. 23 del Codice 16/17
Fornitura di divise a ridotto impatto ambientale e accessori per la Polizia locale della Regione autonoma Friuli
Venezia Giulia
lavoratore e dove siano rispettati i diritti umani e i diritti dei lavoratori.
PROSPETTO ECONOMICO DEGLI ONERI COMPLESSIVI NECESSARI
ALL’ACQUISIZIONE DEI SERVIZI A CARICO DELLA CENTRALE UNICA DI
COMMITTENZA:
- contributo ANAC: totale 1.200,00 €, così suddivisi:
Lotto Valore contributo
1 € 375,00
2 € 375,00
3 € 225,00
4 € 225,00
- eventuali spese per commissione giudicatrice: si prevede una Commissione
giudicatrice composta da tre membri, di cui uno interno e due esterni. Il costo del
gettone di presenza per ciascun Commissario è pari ad euro 83,00. Presumendo
di effettuare 15 sedute riservate e 3 sedute pubbliche, si stima un costo
presuntivo pari ed euro 2.988,00.
- spese per pubblicità: le spese di pubblicazione del bando di gara sulla GURI,
nonché dell’estratto del bando di gara su due dei principali quotidiani a
diffusione nazionale e su due a maggiore diffusione locale sono a carico
dell’aggiudicatario della procedura ed ammontano presuntivamente a € 7.696,31
IVA compresa, da suddividere proporzionalmente tra i lotti.
- Sono a carico dell’aggiudicatario anche le spese di pubblicità legale dell’avviso di
post informazione sulla GURI, che ammontano presuntivamente a € 1.600,00,
IVA compresa, da suddividere proporzionalmente tra i lotti;
- La quota incentivi ex art. 113 Codice dei contratti: in attesa della definizione della
disciplina regionale sul punto, si quantificano presumibilmente nello 0,5% del
valore della gara, pari a € 9.619,95, gli oneri per la corresponsione degli incentivi
per funzioni tecniche.
Alla presente relazione si allega la documentazione di gara costituita dai seguenti documenti,
dai quali si desumono tutte le ulteriori informazioni richieste dall’articolo 23, comma 4 e 5 del
D.lgs. 50/2016:
• Capitolato tecnico lotto 1 e allegati grafici
• Capitolato tecnico lotto 2 e allegati grafici
• Capitolato tecnico lotto 3 e allegati grafici
• Capitolato tecnico lotto 4
• Allegato 1_Lotti 1 e 2_Capienza massimale
• Allegato 1_Lotti 3 e 4_Capienza massimale
• Allegato 2_Lotti 1 e 2_Ordinativo di Fornitura
• Allegato 2_Lotti 3 e 4_Ordinativo di Fornitura
• Schema di Convenzione
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