ISEE PRECOMPILATO: DEBUTTO AL 1 GENNAIO 2020 - MYSOLUTION
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CIRCOLARE MONOGRAFICA
DICHIARAZIONI
ISEE precompilato: debutto al 1° gennaio
2020
La DSU, il calcolo dell’ISEE, il passaggio all’ISEE precompilato e i dati da autodichiarare
di Pasquale Pirone | 31 DICEMBRE 2019
Dal 1° gennaio 2020 partirà l’ISEE precompilato. A decorrere dalla predetta data, il cittadino avrà a di-
sposizione una DSU (Dichiarazione sostitutiva unica) con dati già precaricati, senza la necessità di auto-
dichiararli, come avvenuto fino ad oggi. Si tratta, ad esempio, dei saldi e delle giacenze medie di conti
correnti e depositi bancari o postali, delle informazioni già presenti in Anagrafe tributaria e all’Agenzia
del territorio. Resteranno, in ogni caso, da autodichiarare altri dati (assegni mantenimento figli, redditi
soggetti ad imposta sostitutiva, prestazioni non erogate dall’INPS, ecc.). Per accedere all’ISEE precompila-
to, sarà necessario il PIN dispositivo dell’INPS oppure il PIN dell’Agenzia delle entrate o l’identità digitale
SPID di secondo livello o superiore.
Premessa
I soggetti che fanno richiesta di prestazioni sociali agevolate, ovvero di tutte le prestazioni o servizi
sociali o assistenziali, la cui erogazione dipende dalla situazione economica del nucleo familiare del
richiedente, ossia basata sulla cosiddetta prova dei mezzi, sono chiamati alla presentazione del cd.
ISEE (Indicatore della situazione economica equivalente), per la cui elaborazione occorre la compila-
zione della DSU (Dichiarazione sostitutiva unica).
Attenzione
L’ISEE è da tenere ben distinto dalla dichiarazione dei redditi. Mentre, infatti, il primo ripor-
ta la situazione economica dell’intero nucleo familiare, da tenere in considerazione ai fini
dell’accesso a prestazioni sociali e/o assistenziali (tasse universitarie, mensa scolastica, ecc.), il
modello 730 o il modello Redditi indicano la situazione “reddituale” del singolo contribuente,
la cui finalità è principalmente fiscale (liquidazione imposte sul reddito della persona fisica).
Il Sistema informativo ISEE (SII) è consultato dagli enti erogatori della prestazione socia-
le/assistenziale, ai fini della verifica del possesso dei requisiti da parte di chi abbia richiesto una pre-
stazione sociale agevolata. In particolare, gli enti acquisiscono:
il valore ISEE;
la composizione del nucleo familiare:
le informazioni della DSU.
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La DSU
Come anticipato, ai fini dell’elaborazione dell’ISEE, il cittadino è chiamato alla compilazione e presen-
tazione della Dichiarazione sostitutiva unica (DSU). Si tratta di un documento che contiene i dati
anagrafici, reddituali e patrimoniali di un nucleo familiare e, ad oggi, ha validità dal momento
della presentazione e fino al 31 agosto dell’anno successivo. Nel dettaglio:
La DSU
Cosa contiene Validità A chi è presentata
Con riferimento all’intero nu- Dal momento di presentazio- La DSU può essere presen-
cleo familiare, contiene dati: ne e fino al 31 agosto tata:
anagrafici (nome, co- dell’anno successivo. all’ente che eroga la
gnome, stato civile, ecc.); prestazione sociale
reddituali; Esempio: agevolata;
patrimoniali (patrimonio Una DSU presentata il 20 mar- al Comune;
mobiliare ed immobilia- zo 2019 avrà validità fino al 31 a un CAF;
re). agosto 2020. online, tramite PIN,
all’INPS.
Ad oggi, i dati contenuti nella DSU sono in parte autodichiarati dal contribuente (come i dati anagra-
fici e i beni patrimoniali posseduti al 31 dicembre dell’anno precedente a quello di presentazione del-
la dichiarazione) e in parte acquisiti dall’Agenzia delle entrate (reddito complessivo ai fini IRPEF) e
dall’INPS (trattamenti assistenziali, previdenziali e indennitari, erogati dall’INPS per ragioni diverse
dalla condizione di disabilità e non rientranti nel reddito complessivo ai fini IRPEF).
Ricorda
Il nucleo familiare da considerare è quello alla data di presentazione della DSU. I redditi
da dichiarare sono riferiti al secondo anno solare precedente la presentazione della DSU
oppure all’anno d’imposta richiestodall’ente erogatore della prestazione cui si deve fare
domanda di accesso. Il patrimonio mobiliare e immobiliare è quello posseduto alla data del
31 dicembre dell’anno precedente a quello di presentazione della DSU.
Occorre, comunque, tenere distinti:
DSU mini;
DSU integrale;
DSU ISEE corrente.
DSU mini DSU integrale DSU ISEE corrente
Contiene i principali Contiene informazioni ag- È quella presentata nel caso di ISEE
datianagrafici, redditua- giuntive rispetto alla DSU già in corso di validità. È riferita a
li e patrimoniali del nu- mini, al fine di calcolare un periodo di tempo ravvicinato al-
cleo familiare. Serve per ISEE specifici (ISEE “socio- la richiesta della prestazione e in
ottenere il calcolo sanitario”, ISEE “socio- presenza di rilevanti variazioni
dell’ISEE “standard”, va- sanitario residenze”, ISEE del reddito dovute a eventi avversi
lido per la generalità “università”, ISEE “minoren- come, ad esempio, la perdita del
delle prestazioni sociali ni con genitori non coniu- posto di lavoro. Attualmente, l’ISEE
agevolate gati tra loro e non convi- corrente ha validità di due mesi
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venti”) dal momento della presentazione
della DSU ISEE corrente
Il calcolo dell’ISEE
È l’INPS che calcola l’ISEE sulla base delle informazioni autodichiarate dal cittadino, acquisite
dall’Agenzia delle entrate e reperite nei propri archivi. L’attestazione è disponibile per il dichiarante
entro 10 giorni lavorativi dalla ricezione della DSU, mediante:
l’accesso al servizio online dedicato;
le sedi territoriali competenti;
lo stesso ente al quale è stata presentata la DSU (ad esempio, CAF), in presenza di specifico
mandato conferito dal dichiarante.
Attenzione
Nel caso di imminente scadenza dei termini per l’accesso a una prestazione sociale age-
volata, i componenti del nucleo familiare possono presentare la relativa domanda, allegan-
dovi la sola DSU presentata e successivamente l’ente erogatore acquisirà (direttamente o ri-
chiedendolo all’utente) il relativo ISEE elaborato dall’INPS.
In merito alle modalità di calcolo, l’ISEE è determinato come rapporto tra l’Indicatore della situazione
economica (ISE) e il parametro desunto dalla scala di equivalenza di seguito riportata, con le maggio-
razioni previste (la scala dipende dal numero di componenti il nucleo familiare).
Scala di equivalenza per il calcolo ISEE
Numero componenti nucleo familiare Parametro
1 1,00
2 1,57
3 2,04
4 2,46
5 2,85
Le maggiorazioni previste, sono le seguenti:
Maggiorazione ai fini ISEE
Maggiorazione Quando si applica
0,35 Per ogni ulteriore componente il nucleo familiare
0,5 Per ogni componente con disabilità media, grave o non autosufficiente
0,2 In caso di presenza nel nucleo di tre figli
0,35 In caso di presenza nel nucleo di quattro figli
0,5 In caso di presenza nel nucleo di cinque figli
0,2 Per nuclei familiari con figli minori, elevata a 0,3 in presenza di almeno un
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figlio di età inferiore a tre anni compiuti, in cui entrambi i genitori o l’unico
presente abbiano svolto attività di lavoro o di impresa per almeno sei mesi
nell’anno di riferimento dei redditi dichiarati. La maggiorazione si applica
anche in caso di nuclei familiari composti esclusivamente da un solo geni-
tore non lavoratore e da figli minorenni. Ai soli fini della maggiorazione, fa
parte del nucleo familiare anche il genitore non convivente, non coniugato
con l’altro genitore, che abbia riconosciuto i figli, a meno che non ricorrano
casi specifici
Attenzione
Per la determinazione del parametro della scala di equivalenza, il componente del nucleo
che sia beneficiario di prestazioni sociosanitarie residenziali a ciclo continuativo o si tro-
vi in convivenza anagrafica e non sia considerato nucleo familiare a sé stante incrementa la
scala di equivalenza calcolata in sua assenza di un valore pari a 1.
Il passaggio all’ISEE precompilato
Il 1° gennaio 2020 segnerà il passaggio dalla DSU autodichiarata alla DSU “precompilata”, che gene-
rerà, dunque, l’ISEE precompilato, così come avvenuto dal 2015 con il modello 730 precompilato.
A partire dalla predetta data, i cittadini potranno accedere all’ISEE precompilato, tramite:
il sito dell’INPS;
il sito dell’Agenzia delle entrate;
CAF (dando apposita delega).
Ricorda
Per accedere all’ISEE precompilato, dunque, ci sarà necessità di disporre:
- del PIN dispositivo dell’INPS;
- del PIN dell’Agenzia delle entrate oppure
- dell’identità digitale SPID di secondo livello o superiore.
Resterà, in ogni caso ferma la possibilità di presentare la DSU “autodichiarata” e non pre-
levare, quindi, l’ISEE precompilato.
In merio alla validità, a decorrere dal 1° gennaio 2020, la DSU sarà valida dal momento di presen-
tazione e fino al 31 dicembre dell’anno successivo (art. 4-sexies del D.L. 30 aprile 2019, n. 34 – suc-
cessivamente sostituito dall’art. 7, comma 1, del D.L. 3 settembre 2019, n. 101 – che ha sostituito il
comma 4 dell’art. 10 del D.Lgs. 15 settembre 2017, n. 147). Riepilogando:
Decorrenza Dati precompilati Validità DSU dal 1° Possibilità di pre-
ISEE precompi- gennaio 2020 sentare DSU auto-
lato dichiarata
1° gennaio Anagrafe tributaria; Dalla data di presenta- Sì
2020 Catasto; zione e fino al 31 di-
Banche e Poste cembre dell’anno suc-
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(saldi e giacenze cessivo
medie c/c e deposi-
ti)
Attenzione
Nel caso di ISEE in corso di validità, sarà sempre possibile richiedere un ISEE corrente, laddo-
ve si debba tenere conto di una situazione economica del nucleo familiare più aggiornata (ad
esempio, perché si è perso il posto di lavoro). Inoltre, in ciascun anno, all’avvio del periodo di
validità fissato al 1° gennaio, i dati sui redditi e i patrimoni presenti in DSU sono aggiorna-
ti prendendo a riferimento il secondo anno precedente (rispetto al termine vigente dell’anno
precedente). Resta comunque ferma la possibilità di aggiornare i dati, prendendo a riferi-
mento i redditi e i patrimoni dell’anno precedente, qualora vi sia convenienza per il nucleo
familiare.
I dati da autodichiarare
Chi vorrà accedere all’ISEE precompilato, oltre ad identificarsi con il PIN dispositivo dell’INPS, con il
PIN dell’Agenzia delle entrate o con la carta SPID di secondo livello o superiore, dovrà, ai fini della pri-
vacy, dimostrare di essere a conoscenza di alcune informazioni riguardanti i componenti del
nucleo familiare, ossia:
l’importo del rigo differenza del modello 730 o modello Redditi relativo al secondo anno
d’imposta precedente (in caso di assenza di dichiarazione dei redditi, occorre indicare tale circo-
stanza);
l’indicazione di rapporti finanziari al di sotto del valore di 10.000 euro oppure l’assenza di tali
rapporti;
il saldo di almeno un c/c o il valore di almeno una forma di patrimonio mobiliare al 31 dicembre
dell’anno precedente, laddove il saldo o il valore siano superiori a 10.000 euro.
Oltre ai dati precompilati, ad ogni modo, il dichiarante la DSU dovrà autodichiarare (per sé e per
ciascun componente il nucleo familiare) un’altra serie di dati, ossia:
la composizione del nucleo familiare;
la condizione di disabilità o non autosufficienza dei componenti il nucleo familiare;
la casa di abitazione del nucleo familiare (ed il titolo di possesso);
i dati degli eventuali immobili posseduti all’estero;
il reddito IRPEF (solo in caso di esonero dalla dichiarazione dei redditi o di non possesso di CU);
i redditi assoggettati ad imposta sostitutiva o a ritenuta a titolo d’imposta (non devono essere in-
seriti i redditi per i quali si è fruito di uno dei seguenti regimi agevolati, qualora indicati nella di-
chiarazione dei redditi: regime di vantaggio previsto per l’imprenditoria giovanile e i lavoratori in
mobilità; regime forfetario previsto per imprese individuali e lavoratori autonomi; regime della
“cedolare secca” per i redditi derivanti da canoni di locazione di immobili);
i proventi derivanti da attività agricole, svolte anche in forma associata, per le quali sussiste
l’obbligo alla presentazione della dichiarazione IVA;
gli assegni percepiti per il mantenimento dei figli;
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il reddito lordo dichiarato ai fini fiscali dai residenti all’estero (iscritti all’AIRE) nel Paese di resi-
denza;
i trattamenti assistenziali, previdenziali ed indennitari non soggetti ad IRPEF e non erogati
dall’INPS;
gli assegni periodici effettivamente corrisposti al coniuge in seguito alla separazione legale ed ef-
fettiva (compresi quelli destinati al mantenimento dei figli) o in seguito allo scioglimento o annul-
lamento del matrimonio;
gli assegni periodici effettivamente corrisposti per il mantenimento dei figli conviventi con l’altro
genitore, nel caso in cui i genitori non siano coniugati o effettivamente e legalmente separati, an-
che in assenza di un provvedimento dell’autorità giudiziaria che abbia stabilito l’importo degli as-
segni;
gli autoveicoli, i motoveicoli di cilindrata di 500 cc e superiore, nonché le navi e le imbarcazioni da
diporto intestati;
l’ammontare del debito residuo per il mutuo acceso per acquisto/costruzione di immobili;
le partecipazioni in società.
Riferimenti normativi
D.L. 3 settembre 2019, n. 101, art. 7, comma 1;
D.L. 30 aprile 2019, n. 34, art. 4-sexies;
D.Lgs. 15 settembre 2017, n. 147, art. 10, comma 4.
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