Industria e innovazione: il settore dell'eolico offshore

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Dipartimento di Impresa e Management

Cattedra di ECONOMIA INDUSTRIALE

Industria e innovazione: il settore
dell’eolico offshore

 Prof.ssa Valentina Meliciani Matr. Filippo Gregori

 RELATORE CANDIDATO

ANNO ACCADEMICO 2020/2021

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 INDICE
INTRODUZIONE

CAP. I l’industria eolica offshore
1.1) Introduzione

1.2) Mercato globale dell’eolico offshore
 1.2.1) Prospettive del mercato offshore al 2030

 1.2.3) Andamento dei finanziamenti e degli investimenti

1.3) Classificazione dei costi
 1.3.1) Il costo livellato dell’energia (LCOE)

 1.3.2) Spese in conto capitale (CAPEX)

 1.3.3) Spese di esercizio (OPEX)

 1.3.4) Ostacoli tecnici

1.4) Politiche di supporto per promuovere l’energia eolica offshore
 1.4.1) Politiche indirette

 1.4.2) Politiche dirette

 1.4.3) Politiche dirette o Indirette?

 1.4.4) Valutazione e analisi FIT e FIP

1.5) Inquadramento normativo italiano
 1.5.1) La fase introduttiva e di pubblicità

 1.5.2) La fase istruttoria

 1.5.3) La delibera

 1.5.4) La valutazione di impatto ambientale e la connessione RNT

1.6) Il ruolo dell’Ue

Cap. II Riduzione dei costi e innovazione nell’industria eolica offshore
2.1) Introduzione

2.2) Riduzione del costo livellato dell’energia (LCOE)
 2.2.1) Innovazione nella tecnologia delle turbine

 2.2.2) Struttura della fondazione

 2.2.3) Apparecchiature elettriche e di rete

 2.3.1) Installazione e O&M

2.3) Gestione della catena di fornitura

2.4) Politiche di supporto

2.5) Approccio all’economia circolare

2.6) Eolico offshore galleggiante

Cap. III Conclusioni ed opportunità per l’Italia

BIBLIOGRAFIA

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 ABBREVIAZIONI

AEP Annual energy production

CAPEX Capital expenditure

CfD Contract for difference

DONG Danish Oil and Natural Gas

EEG German Renewable Energy Act

EPCI Engineering, procurement, construction, and installation

ESP Electrical services platform

ETS Emission trading scheme

EU European Union

FID Final investment decision

FiP Feed in premium

FiT Feed in tariff

FOW Floating offshore wind

GHG Greenhouse gas

HVAC High-voltage alternating current

HVDC High-voltage direct current

ITC Investment tax credit

JV Joint venture

LCOE Levelised cost of energy

MENA Middle East and North Africa

NETSO National Electricity Transmission System Operator

NIMBY Not in my backyard

NREAP National Renewable Energy Action Plan

NSCOGI North Sea Countries Offshore Grid Initiative

OEM Original equipment manufacturer

OFTO Offshore transmission owner

OPEX Operating expenditure

OREC Offshore Renewable Energy Credit

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 INTRODUZIONE

L'industria eolica offshore si è evoluta sia come estensione che come alternativa ai parchi eolici terrestri in paesi
ostacolati dalla scarsità del territorio o vincolati da preoccupazioni pubbliche. Il ruolo sociale e politico è simile
a quello dell'eolico terrestre e di altre tecnologie di energia rinnovabile, vale a dire che i parchi eolici offshore
rafforzano la sicurezza energetica, sostengono la riduzione delle emissioni di gas serra e gli obiettivi di energia
rinnovabile, e creano opportunità per nuove industrie e posti di lavoro. Tuttavia, le caratteristiche, come le
maggiori risorse di energia eolica che sono in grado di catturare offshore e la loro vicinanza ai principali centri di
domanda costieri, hanno contribuito a ritagliare per l’industria eolica offshore un ruolo politico, economico e
pubblico unico.

Lo scopo di questa tesi è quella di essere una fonte informativa sull'industria eolica off-shore, fornendo un'analisi
breve ma ampia e ampiamente accessibile del settore. Il lettore può aspettarsi di apprendere come l'industria
eolica offshore è stata sviluppata fino ad oggi nei mercati chiave, perché è stata lenta rispetto all’eolico onshore
nonostante quasi 30 anni di storia, quali sono le sfide che questo settore deve affrontare, qual è il ruolo delle
politiche governative nella realizzazione di riduzioni dei costi.

La tesi è composta da 2 capitoli, nel primo si parte dalla storia e dai principali motori dell’energia eolica offshore,
insieme alla realizzazione di politiche governative più ampie. Poi prosegue con una panoramica del mercato
globale dell'energia eolica offshore nel paragrafo 1.1, insieme all’attuale struttura del mercato e agli ultimi
sviluppi. Le sfide chiave del settore, che sono i fattori di costo e gli ostacoli tecnici, sono discusse nel paragrafo
1.2. Gli attuali schemi di sostegno applicati in vari mercati dell'eolico offshore in tutto il mondo sono analizzati
nel paragrafo 1.3. Il capitolo 1.4 è composto da una sintesi di leggi e processi chiavi dell’ambito normativo. Il
paragrafo 1.5 chiude il capitolo 1 con il ruolo dei fondi UE per lo sviluppo dell’eolico offshore con i rispettivi
possibili finanziamenti. L'eolico offshore è un settore relativamente immaturo che dipende fortemente dai
sussidi statali per crescere. Per sopravvivere in un ambiente in cui i costi delle energie rinnovabili alternative,
come l'eolica onshore e il solare, sono in rapida diminuzione, deve ridurre significativamente i suoi costi nei
prossimi anni. Il secondo capitolo discute la questione della riduzione dei costi e dell'innovazione nel settore e
analizza le opportunità di riduzione dei costi attraverso il miglioramento della tecnologia, la gestione della catena
di fornitura, la finanza e le politiche di sostegno del governo. Infine, le osservazioni conclusive e le opportunità
per L’Italia

Lo sviluppo dell’offshore in Italia è un’occasione per mettere a sistema competenze già esistenti e distribuite
lungo tutta la catena del valore generando vantaggi competitivi per la ricerca e l’industria italiana. Il paese ha la
concreta opportunità di ritagliarsi nicchie di mercato e consolidarsi come esportatore di tecnologia. In questa
prospettiva, l’Italia può mettere a frutto la sua indiscussa esperienza nel settore cantieristico e nelle attività di
prospezione e produzione offshore di petrolio e di gas.

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 CAPITOLO I
 L’INDUSTRIA EOLICA OFFSHORE
L’eolico offshore ha la potenzialità di soddisfare pi ù volte l’intero fabbisogno mondiale
di elettricità nel giro di un paio di decenni . Ma per arrivare al traguardo servono grandi
investimenti e un forte sostegno politico . (Aie)

1.1 Introduzione
Il ruolo che le energie rinnovabili svolgono in un paese è fortemente intrecciato con il contesto politico,
geopolitico e sociale che influenza i responsabili politici e i loro elettori. L'embargo petrolifero arabo degli anni
Settanta ha modificato il modo in cui i governi hanno risposto alle questioni di sicurezza energetica, costringendo
molte nazioni sviluppate, ad adottare misure di sicurezza energetica. La minaccia del Peak Oil, in pieno vigore
dalla fine degli anni '70, ha inoltre contribuito a sostenere politicamente e socialmente le tecnologie energetiche
alternative negli ultimi decenni del ventesimo secolo. All'inizio del ventunesimo secolo, la logica politica per le
energie rinnovabili ha cominciato ad espandersi dalla sola sicurezza dell'approvvigionamento energetico alla
mitigazione del cambiamento climatico. Il Protocollo di Kyoto, adottato nel dicembre 1997 e attuato nel 2005,
ha creato il primo trattato internazionale vincolante per i governi per la riduzione delle emissioni di gas serra.
Ciò ha dato luogo a un crescente sostegno governativo per la ricerca e lo sviluppo e la commercializzazione di
nuove tecnologie per le energie rinnovabili, in particolare all'interno dell'Unione Europea (UE). L'Accordo di
Parigi del 2015 ha favorito questi sforzi raggiungendo un ampio consenso per la mitigazione delle emissioni di
gas serra, in particolare attraverso la decarbonizzazione dei settori di produzione di energia elettrica. Questi
approcci si sono basati sulla strategia secondo cui la decarbonizzazione del settore dell'elettricità apre la strada
a un'ulteriore decarbonizzazione delle economie, ad esempio attraverso l'elettrificazione dei settori del
riscaldamento e dei trasporti. L'eolico offshore si è ritagliato un ruolo distintivo all'interno di questa evoluzione
a sostegno delle tecnologie delle energie rinnovabili. Avendo avuto origine nel nord Europa più di 30 anni fa,
l'industria dell'eolico offshore è emersa, principalmente, come un'industria incipiente all'industria eolica
terrestre, dove la scarsità del territorio e i problemi di utilizzo del suolo hanno impedito al potenziale di
proliferare di un'industria eolica terrestre. Le caratteristiche uniche, in particolare le più forti risorse di energia
eolica che possono catturare e la loro vicinanza ai principali centri di domanda costieri, hanno inoltre definito
un ruolo particolarmente unico per la tecnologia. Man mano che il settore ha preso forma in Europa, nell'ultimo
decennio anche diversi altri paesi hanno iniziato ad esplorarne la fattibilità, tra cui Stati Uniti, India, Cina, Taiwan
e Vietnam. Oggi, l'energia eolica offshore sta per diventare una fonte di generazione di energia rinnovabile
tradizionale. I maggiori costi di costruzione offshore e i persistenti guasti alle apparecchiature in ambiente
marino hanno reso i parchi eolici offshore più costosi e meno affidabili rispetto alle loro controparti onshore.
Anche se i progetti commerciali iniziali stavano sporadicamente spuntando nel nord Europa, gli sforamenti dei
costi e i guasti alle attrezzature hanno fatto poco per ottenere il sostegno del settore. Nel Regno Unito, il punto
di vista prevalente per tutti gli anni '90 era che l'eolico offshore era proibitivamente costoso e che le tecnologie
non sarebbero state economicamente redditizie fino a dopo il 2020. Di conseguenza, il sostegno politico e
commerciale all'industria era generalmente equivoco e la maggior parte dei finanziamenti governativi per la
ricerca e lo sviluppo si concentrava invece sulle tecnologie ritenute più vicine ad essere commercializzate. In
questo contesto, era imperativo che l'eolico offshore potesse costruire una narrazione che rispondesse a più
ampi obiettivi politici e sociali, al fine di ottenere un più forte sostegno politico e sociale in tutta Europa.
Fortunatamente, entro il primo decennio del 2000, una serie di considerazioni pratiche e politiche si sarebbero
incrociate per creare una logica più attraente per il sostegno governativo dell'eolico offshore in Europa. In
particolare, nel 2002, l'UE ha ratificato il Protocollo di Kyoto, che alla fine imporrà a ciascuno Stato membro

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dell'UE obiettivi nazionali vincolanti in materia di energie rinnovabili fino al 2020. Inoltre, le controversie sui
contratti di gas tra la Gazprom russa e l'Ucraina nel 2006 e di nuovo nel 2008-2009 hanno aumentato le
preoccupazioni per la sicurezza energetica dell'Europa, in particolare per quanto riguarda la dipendenza del
blocco dal gas naturale importato. Poi, la crisi finanziaria del 2008 e la successiva profonda recessione in tutta
l'Eurozona hanno portato a una rinnovata enfasi politica sulla creazione di posti di lavoro e sul rilancio delle
industrie non di servizio e, in particolare, dell'industria pesante. Nel dicembre 2019 il presidente della
Commissione europea Ursula von der Leyen ha presentato il Green Deal europeo, il progetto politico principale
della nuova Commissione europea (2019-2024). L'obiettivo è quello di rispondere alle richieste dei cittadini
dell'UE affinché i politici agiscano sulla crisi climatica globale, mettendo alcune misure concrete (legislazione e
finanziamenti) a sostegno dell'ambizione dell'Europa di diventare il primo continente neutrale dal punto di vista
delle emissioni di carbonio entro il 2050.

1.2 Mercato globale dell'eolico offshore
Al di fuori dell'UE, un numero crescente di paesi ha anche esplorato la prospettiva dell'eolico offshore per
contribuire a ridurre le emissioni di gas serra, migliorare la qualità dell'aria (in particolare nelle principali aree
urbane) e potenziare la produzione di elettricità da fonti di energia rinnovabile senza emissioni di carbonio.

La distribuzione delle popolazioni a livello globale e la rapida urbanizzazione delle grandi città costiere di tutto il
mondo offrono una motivazione molto forte per il ruolo dell'energia eolica offshore in molte economie
sviluppate e in via di sviluppo. Ciò è dovuto al fatto che la popolazione e i centri industriali tendono a concentrarsi
intorno alle coste e alle principali città portuali di tutto il mondo. Nell'UE, oltre il 40% della popolazione risiede
nelle regioni costiere, che sono anche aree chiave per l'industria. Oltre la metà della domanda di energia elettrica
degli Stati Uniti proviene dalle zone costiere. In Cina, oltre la metà degli 1,3 miliardi di persone del paese vive
già lungo le coste, e si prevede che la rapida urbanizzazione accelererà questa tendenza nei prossimi anni.

Date queste dinamiche, ne consegue che la domanda di energia in queste regioni sia più elevata e che lo stress
sulle infrastrutture energetiche locali sia maggiore. Le fonti di generazione di energia rinnovabile terrestre (come
l'eolico terrestre) sono intrinsecamente limitate dalla disponibilità di terreni in queste regioni densamente
popolate e devono far fronte a colli di bottiglia nella capacità di trasmissione terrestre e ai conflitti di utilizzo del
territorio. Con l'aumento della popolazione in queste regioni, questi vincoli diventeranno più pronunciati In tutte
le economie sviluppate, si prevede che nel prossimo decennio saranno smantellati decine di impianti a
combustibile fossile e nucleari obsoleti, mentre allo stesso tempo gli investimenti in risorse ad alta intensità di
carbonio da parte delle aziende energetiche si trovano ad affrontare una crescente opposizione da parte degli
azionisti e delle comunità locali a causa dei problemi di inquinamento atmosferico. Inoltre, dopo il disastro di
Fukushima del 2011, l'accettazione pubblica delle centrali nucleari è diminuita in Giappone e in altri importanti
paesi sviluppati, limitando ulteriormente le opzioni per sostituire le vecchie centrali di produzione di energia.
Anche le economie in via di sviluppo si trovano ad affrontare una marea di cambiamenti nelle tecnologie di
produzione di energia. Si prevede che la domanda di energia elettrica continuerà a crescere nel prossimo
decennio nelle economie emergenti e in via di sviluppo; tuttavia, le istituzioni finanziarie internazionali e
multilaterali come la Banca Mondiale sono riluttanti a sostenere nuovi investimenti nelle centrali a carbone. Per
questo motivo, i governi delle economie emergenti e in via di sviluppo sono ricettivi all'introduzione di nuove
tecnologie, che vengono accolte con il sostegno delle istituzioni finanziarie internazionali, al fine di sviluppare
un'infrastruttura di energia pulita per soddisfare la loro futura domanda di energia. L'Accordo di Parigi intende
inoltre rafforzare queste opportunità. Oltre a rafforzare la sicurezza energetica e a ridurre l’utilizzo delle risorse
fossili tra cui il carbone nel settore energetico, i parchi eolici offshore si avvalgono di un mare di risorse eoliche
altrimenti non sfruttate, situate proprio al largo dei centri di domanda più grandi e in rapida crescita di molti
paesi. Mentre le tensioni derivanti dall'urbanizzazione e dalla crescente domanda di energia elettrica in molte
parti del mondo continuano a crescere, la tecnologia eolica offshore ha il potenziale per affrontare queste sfide.
Ciononostante, lo sviluppo dell'energia eolica offshore rimane costoso e tecnicamente complesso, deve
competere e deve essere continuamente giustificato nel contesto di diverse altre alternative energetiche a basso
e zero emissioni di carbonio. Sebbene la produzione globale di energia elettrica sia dominata da combustibili

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fossili come il carbone, il petrolio e il gas naturale, i mercati dell'elettricità in tutto il mondo sono in rapida
trasformazione. La quota delle energie rinnovabili sta aumentando rapidamente nel mix di generazione e si
prevede che questa tendenza continuerà in futuro. Secondo Bloomberg New Energy Finance (2017), tra ora e il
2040, circa 7,4 trilioni di dollari, ovvero tre quarti dei nuovi investimenti nella produzione di energia in tutto il
mondo, saranno spesi per le tecnologie eoliche e solari. Ciò fornisce un'enorme opportunità per l'industria eolica
offshore di assorbire una parte di questo capitale e di assicurarsi la propria posizione nel mix di generazione
globale.

Attualmente, l'industria eolica offshore si sta espandendo in tutte le aree del mondo. Una volta considerata
un'impresa interamente europea, questo non è più decisamente il caso. La catena di approvvigionamento in
Europa si è ramificata verso i mercati nascenti e ha prestato la propria competenza in tutte le questioni tecniche
e politiche, compresa la considerazione molto reale di tutte le parti interessate che hanno investito nelle risorse
oceaniche del nostro pianeta. La Cina è ora diventata proprietaria della terza più grande flotta eolica offshore,
se misurata in termini di capacità di targa. Gli Stati Uniti e la Corea hanno recentemente iniziato a produrre
energia dai loro primi parchi eolici su scala commerciale. L'Australia, un'economia energetica storicamente
basata sul carbone, sta ora iniziando ad esplorare anche l'eolico offshore. Sebbene il mercato globale dell'eolico
offshore sia radicato in Europa e le tendenze globali siano in gran parte basate sull'esperienza europea, una più
ampia distribuzione dello sviluppo avrebbe diversi vantaggi per il settore. Ad esempio, la futura catena di
fornitura asiatica potrebbe fornire un contrappeso ai fornitori europei e aumentare la concorrenza all'interno
del settore. Inoltre, può creare nuove esperienze, conoscenze e opportunità significative per lo sviluppo di nuove
tecnologie in relazione alla progettazione di fondamenta e turbine, poiché le condizioni del sito in molti mercati
asiatici sono diverse da quelle europee. Oltre all'espansione globale, l'industria eolica offshore può anche trarre
vantaggio dalle sue attività comuni con il settore offshore del petrolio e del gas, che è un settore maturo. Ciò
include, ad esempio, l'installazione e la gestione di impianti in ambienti marini a rischio. Negli ultimi anni, le
principali compagnie petrolifere e del gas sono entrate in questo settore per sfruttare le loro capacità, la loro
esperienza e le loro conoscenze tecniche nel campo dell'attività offshore. Tuttavia, l'entità dei benefici per
l'eolico offshore derivanti dalle caratteristiche comuni di queste due catene di approvvigionamento dipende da
una miriade di fattori.

Tuttavia, un catalogo di ostacoli ha ostacolato il progresso degli sviluppi dell'eolico offshore in diversi punti
nell'ultimo mezzo decennio. Un'introduzione non uniforme di politiche o di colli di bottiglia nella connettività di
rete ha portato i principali mercati come il Regno Unito e la Germania a vacillare per alcuni periodi sostanziali
nel loro sviluppo. Tuttavia, nonostante il ritardo cumulativo rispetto agli obiettivi, la maggior parte dei paesi
europei ha mostrato un costante aumento della capacità eolica offshore, e anche l'installazione di parchi eolici
offshore nei principali paesi europei è destinata ad accelerare nei prossimi anni.

 Tabella 1: Esportazioni e importazioni di turbine, Rotori, pale, torri e altre componenti minori.

 -WindEurope-Flagship-report-2019

 IMPORT EXPORT
 Resto dell’Europa €0 €525m
 UE €224m €1.897m
 Asia €223m €311m
 America €1m €622m
 Africa €0 €194m
 Altri €0 €245m

1.2.1 Prospettive dell’industria offshore al 2030
Le prospettive del mercato eolico offshore globale fino al 2030 sono diventate più promettenti nell'ultimo anno,
poiché i governi aumentano i livelli di ambizione e nuovi paesi entrano nel mercato, con un tasso di crescita
medio annuo del 18,6% fino al 2024 e dell'8,2% fino alla fine del decennio, le nuove installazioni annuali

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dovrebbero superare i traguardi di 20 GW nel 2025 e 30 GW nel 2030. GWEC prevede che nel prossimo decennio
verranno aggiunti oltre 205 GW di nuova capacità eolica offshore. Tre quarti di questo nuovo volume saranno
installati nella seconda metà (2025-2030), poiché i progetti attualmente in fase di pianificazione verranno
collegati alla rete. L'eolico offshore ha già rappresentato il 10% delle nuove installazioni globali di energia eolica
nel 2019. Sostenuto dall'espansione in nuovi mercati e dall'accelerazione della transizione energetica globale,
l'eolico offshore svolgerà un ruolo sempre più importante. l'Asia e il Nord America, nel 2020 supereranno
probabilmente per la prima volta l'Europa e continueranno a superare il volume in Europa fino al 2030. Nel breve
termine (2020-2024), la maggior parte della crescita al di fuori dell'Europa proverrà principalmente dalla Cina e
da Taiwan, con il contributo degli Stati Uniti che diventerà considerevole a partire dal 2024, quando il primo
progetto offshore su scala industriale sarà online. La crescita complessiva del mercato eolico è globale e si
prevede che l'eolico offshore contribuirà per oltre il 20 percento delle installazioni eoliche totali entro il 2025.
Essendo il più grande mercato eolico offshore regionale al mondo, si prevede che l'Europa mantenga una crescita
costante. In un momento in cui i governi stanno valutando il massimo impatto per dollaro di stimolo economico,
vale la pena sottolineare che i parchi eolici offshore hanno requisiti di manodopera maggiori rispetto ai parchi
eolici onshore, a causa delle attività di costruzione, assemblaggio e installazione più complesse. L'eolico offshore
offre una gamma di opportunità di lavoro lungo la catena del valore, dalla pianificazione e finanziamento del
progetto alla produzione e trasporto, alla costruzione, alle operazioni e alla manutenzione (O&M). Uno studio
dall'American Wind Energy Association ha rilevato che il settore offre "lavori buoni e ben retribuiti che
richiedono una forza lavoro tecnica diversificata che copre circa 74 occupazioni ... elettricisti, saldatori, turbina
tecnici, scaricatori di porto, camion autisti, gruisti, siderurgici, tubisti, battipalo, ingegneri, meccanici, scienziati,
attrezzature offshore e operatori navali ". GWEC lo stima 17.3 posti di lavoro diretti (definiti come un anno di
lavoro a tempo pieno per una persona) vengono creati per MW di capacità di generazione nei 25 anni di vita di
un progetto eolico offshore. È probabile che nei prossimi cinque anni verranno creati quasi 900.000 posti di
lavoro nell'eolico offshore. 17.3 vengono creati posti di lavoro diretti (definiti come un anno di occupazione a
tempo pieno per una persona) per MW di capacità di generazione nell'arco di 25 anni di vita di un progetto
eolico offshore. Con quasi 51 GW di nuova capacità eolica offshore prevista da installare in tutto il mondo entro
il 2024, che equivale a quasi 900.000 posti di lavoro nell'eolico offshore creato nei prossimi cinque anni, una
cifra che può aumentare solo se lo sviluppo eolico offshore aumenta.

 Figura 2: Totale aggiunto tra il 2020 e il 2030 in Europa: 89 GW OFFSHORE:

 -GWEC offshore wind report 2020
 3%

 9% 34%
 11%

 14%
 20%

 UK Resto dell'Europa Germania Olanda Francia Belgio

L'infrastruttura esistente per il petrolio e il gas, in prossimità delle forti risorse eoliche dell'Europa nord-
occidentale, ha rappresentato un vantaggio significativo per l'industria eolica offshore. Il declino della
produzione di petrolio e gas nel Mare del Nord, unito al calo dei prezzi del petrolio, si è dimostrato vantaggioso
anche per la catena di approvvigionamento industriale dell'eolico offshore nell'Europa nord-occidentale. I
tradizionali service dell'industria petrolifera e del gas sono sempre più spesso in fase di retrofitting delle strutture
per ospitare l'eolico offshore, al fine di diversificarsi dal petrolio e dal gas, assicurando così le basi per un più
forte potenziale di sviluppo e la concorrenza nell'industria dell'eolico offshore. Molte delle imbarcazioni originali

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per l'installazione di impianti per il petrolio e il gas sono state prese in prestito dal settore dell'eolico offshore
per l'installazione di turbine e sottostrutture eoliche massicce in mare aperto. I cantieri di fabbricazione
industriale pesante, tipicamente dedicati al petrolio e al gas, stanno ora incrementando gli investimenti in
strutture dedicate alla produzione in serie di strutture aerodinamiche. Questi sviluppi si sono dimostrati
tempestivi e necessari per la crescita dell'industria in Europa. Tuttavia, la migrazione delle risorse dal petrolio e
dal gas all'industria eolica offshore è, per molti aspetti, unica nel panorama europeo. L'argomentazione
commerciale per allontanare capitali e risorse dal settore del petrolio e del gas, o dalle ancor più economiche
energie rinnovabili terrestri come l'eolico onshore è molto meno logica in molti mercati al di fuori dell'Europa
occidentale. Negli Stati Uniti, ad esempio, l'infrastruttura del petrolio e del gas rimane concentrata attorno al
Golfo del Messico, scollegata dalle forti risorse eoliche costiere. Nonostante il prolungato crollo dell'industria
petrolifera e del gas, i proprietari degli asset della costa del Golfo rimangono comunque riluttanti a mobilitare
risorse nelle aree eoliche offshore fino a quando non ci sarà una pipeline di progetti collaudati che giustifichino
un investimento di capitale così grande. Altrimenti, semplicemente non esiste una forte motivazione
commerciale per il sostegno di un tale investimento da parte del settore privato. Un aumento consistente nella
diffusione delle energie rinnovabili offshore e nella relativa catena del valore dovrebbe andare a beneficio di
molte regioni e territori. Ciò potrebbe offrire alle regioni più colpite dalla transizione verso un'economia
climaticamente neutra l'opportunità di diversificare la loro economia, a partire dalle regioni ad alta intensità di
carbonio e carbone, passando alle regioni in cui l'industria offshore del gas e del petrolio deve essere
riconvertita, fino alle regioni periferiche e ultra-periferiche. Inoltre, potrebbe offrire opportunità di lavoro
alternative altamente qualificate ai lavoratori specializzati colpiti dalla transizione. La manutenzione delle
infrastrutture energetiche offshore potrebbe anche avere effetti economici equilibranti per le località
caratterizzate da industrie altamente stagionali (turismo, pesca), fornendo un flusso di lavoro stabile e
prevedibile tutto l'anno per i lavoratori locali e le PMI. Sfruttare con successo questo potenziale significa
superare una serie di sfide in termini di forza lavoro e delle sue competenze, compresa l'alfabetizzazione nelle
tecnologie dell'informazione e della comunicazione, oltreché disporre di queste competenze dove ce n'è
bisogno. Il settore incontra già difficoltà per assumere e formare lavoratori con le giuste competenze. Il 17-32 %
delle imprese denuncia deficit di competenze e, nelle professioni tecniche, il 9-30 % registra una carenza di
competenze. Nel 2019 solo 12 paesi dell'UE disponevano di programmi di questo tipo, assenti persino in alcuni
dei paesi con un notevole potenziale industriale offshore. Si prevede la creazione di un numero significativo di
posti di lavoro, in particolare per ricercatori, ingegneri, scienziati e tecnici

Per ottenere un potenziamento della capacità delle energie rinnovabili offshore fino a raggiungere una
produzione di 300-40 GW, e traendone i massimi benefici per l'economia dell'UE, è necessario che la catena di
approvvigionamento di questo settore aumenti la propria capacità e sia in grado di far fronte a tassi di
installazione più elevati. Saranno necessari investimenti per ampliare le capacità produttive di fornitori e
costruttori di materiali resistenti alla corrosione, turbine eoliche e oceaniche, torri, fondazioni, dispositivi
galleggianti e cavi. Alcuni porti dovranno essere ammodernati e nuove navi dovranno essere costruite e messe
in esercizio. Solo un numero limitato di porti marittimi europei, ad esempio, è attualmente adatto
all'assemblaggio, alla produzione e alla manutenzione di componenti per energia offshore. Secondo le stime del
settore, sono necessari investimenti complessivi compresi tra 0,5 e 1 miliardo di euro per adeguare alla nuova
realtà le infrastrutture portuali e le navi. Anche centinaia di fornitori di componenti, molti dei quali sono PMI,
dovranno aggiornarsi. Le politiche sul versante della domanda riguardanti, ad esempio, la pianificazione a lungo
termine, la cooperazione regionale e un quadro normativo chiaro, possono fornire segnali e indicare stime circa
i futuri volumi, entrambi necessari sia all'industria sia agli investitori per poter effettuare investimenti ex ante e
per portare a scala industriale le capacità produttive. Allo stesso tempo, potrebbero essere necessarie anche
politiche sul versante dell'offerta. La catena europea di approvvigionamento per le energie rinnovabili offshore
è dinamica e altamente competitiva, ma dovrà saper affrontare sfide importanti per espandersi e mantenere la
sua posizione di eccellenza in un contesto di sempre maggior concorrenza sui mercati. Un aumento consistente
nella diffusione delle energie rinnovabili offshore e nella relativa catena del valore dovrebbe andare a beneficio
di molte regioni e territori.

I progetti eolici offshore su scala commerciale sono stati tradizionalmente sviluppati in Europa principalmente
da grandi società di servizi pubblici e produttori di energia come Vattenfall, RWE, E.ON, Centrica e SSE, nonché
da alcuni grandi produttori di petrolio e gas come Danish Oil and Natural Gas (DONG). Più di recente, sono state

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costituite anche diverse joint venture a scopo speciale da parte di società di servizi pubblici per lo sviluppo di
progetti.

 Tabella 3: Classifica delle società per numero di parchi eolici offshore connessi nel 2019:

 -WindEurope, Key trends and statistics 2019

 Società Quota
 Orsted 17%
 Global Infrastructure Partners 17%
 Vattenfall 10%
 Northland Power 7%
 EnBW 7%
 Elicio 5%
 Scottish Power Renewables 4%
 Enbridge 3%
 SEE 3%
 Partners Group 3%
 Canada Pension Fund 3%
 Copenhagen Infrastructure partners 3%
 Macquarie Capital 3%
 Eneco 3%
 Mitsubishi Corporation 3%
 SDIC Power 2%
 InfraRed Capital Partners 2%
 Altri (sotto 50MW) 5%

Questi grandi operatori sono stati in genere in grado di far leva sulle attività del loro bilancio per autofinanziare
i progetti. Tuttavia, l'appetito e la capacità degli investitori azionari, comprese le principali società di servizi
pubblici, di finanziare fuori bilancio sono stati in ritirata a causa dell'aumento dei costi del progetto. In una certa
misura, queste escalation si sono materializzate perché la scala dei parchi eolici offshore sta diventando
sostanzialmente più grande, come è necessario per risparmiare i progetti. I siti si stanno inoltre allontanando
dalla costa, il che fa aumentare i costi di costruzione offshore. L'aumento di questi costi ha almeno due
importanti implicazioni. In primo luogo, significa che la capacità di raggiungere obiettivi nazionali aggressivi per
lo sviluppo dell'eolico offshore in Europa richiederà ingenti investimenti di capitale. In secondo luogo, queste
tendenze suggeriscono che se i progetti non possono essere autofinanziati da servizi pubblici o di finanziamento
alle imprese allora saranno necessarie nuove fonti di capitale da una più ampia flotta di veicoli di investimento,
sia privati che pubblici, per mantenere l'industria redditizia. Il profilo degli investitori azionari negli sviluppi
dell'eolico offshore in Europa si sta quindi spostando. Nel 2016, i proprietari di progetti in Europa hanno venduto
o ceduto circa 2800 MW di progetti di energia eolica offshore. Questi numeri sono simili a quelli del 2015, ma
entrambi questi anni hanno rappresentato un aumento significativo rispetto agli anni precedenti. Quattro dei
primi cinque maggiori acquirenti di questi beni sono stati investitori internazionali. Anche il settore dei servizi
finanziari, compresi i fondi istituzionali, sta iniziando ad assumere sempre più partecipazioni nei parchi eolici
offshore europei (WindEurope 2017). Il cambiamento della proprietà e del profilo degli investitori dei parchi
eolici offshore europei potrebbe avere un impatto sul finanziamento dei progetti, sul flusso di capitali nel settore
e sul costo del capitale. Queste aree possono in ultima analisi avere un impatto sulla competitività dell'industria
eolica offshore. Per diventare una fonte di generazione mainstream veramente globale, la tecnologia eolica
offshore deve dimostrare di essere competitiva in termini di costi rispetto ad altri fonti di generazione di energia,
compresi i combustibili fossili e altre tecnologie di generazione rinnovabile. In mezzo a quello che, a detta di
tutti, è un boom di energie rinnovabili, in ogni caso, il ruolo dell'eolico offshore rimane incerto. L'impatto
dell'eolico offshore nel mix energetico globale dipenderà in gran parte da quanto efficacemente il settore potrà
ridurre la sua curva dei costi per essere competitivo non solo con i combustibili fossili, ma anche con altre
tecnologie di energia rinnovabile. Dall'installazione del primo parco in Danimarca nel 1991 (Vindeby), lo sviluppo

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della capacità eolica offshore globale è stato solo del 2% rispetto a quello dell'eolico terrestre (ShrutiShukla
2014). Anche nell'UE, la capacità eolica offshore è appena il 9% di quella terrestre (GWEC 2017). In quanto nuova
tecnologia, il costo dell'impianto a vita di un parco eolico offshore supera quello di quasi tutte le altre fonti di
generazione, e questo spiega in gran parte il suo scarso sviluppo su scala globale se paragonato alle energie
rinnovabili più mature.

1.2.4 Andamento dei finanziamenti e degli investimenti
Il costo del capitale costituisce una quota significativa della LCOE dei parchi eolici offshore. Il capitale speso
all'inizio di un progetto deve essere ripagato nel tempo e, dato che il denaro ha un valore temporale ad esso
associato, l'ultima implicazione è che questo capitale è più costoso che se fosse sfruttato di più nel corso della
vita operativa del bene. Inoltre, qualsiasi incertezza sul ritorno dell'investimento e/o sul periodo di
ammortamento può aumentare il costo del capitale. Sebbene il costo del capitale sia inevitabile, esso può essere
minimizzato riducendo i rischi del progetto e migliorandone la finanziabilità. Ad esempio, se il progetto venisse
realizzato in tempi brevi e senza rischi, costerebbe molto meno. Ai fini del finanziamento, i grandi progetti eolici
offshore vengono solitamente sviluppati attraverso una società di progetto indipendente che è di proprietà degli
investitori del progetto e che ha un proprio fatturato e un proprio bilancio. In generale, esistono due fonti di
finanziamento per i progetti eolici offshore: la finanza aziendale e il project finance. Nella finanza aziendale, il
progetto viene finanziato attraverso il bilancio della società madre e il finanziamento si basa sul profilo di rischio
della società principale nel suo complesso, e non sulla specifica del progetto stesso. Questo metodo di
finanziamento, tradizionalmente preferito dalle grandi società di servizi pubblici con bilanci solidi, si traduce
spesso in minori rischi e di conseguenza in un minor costo del capitale. Nell'approccio di project finance, tuttavia,
le principali fonti di capitale sono i finanziatori, ossia le banche e il flusso di cassa del progetto determina i
principali parametri finanziari. Sebbene in questo approccio i beni, i diritti e gli interessi del progetto siano
detenuti come garanzia secondaria o collaterale, i finanziatori non possono ricorrere ai beni delle società
sponsor. In pratica, la struttura di finanziamento dell'eolico offshore è leggermente più complessa. Ad esempio,
le società sponsor possono creare una joint venture per migliorare la finanziabilità o, per scopi fiscali e altri scopi
legali, formare veicoli speciali separati (SPV) o società holding attraverso le quali raccogliere fondi per il progetto.
Il modello di finanziamento del progetto ha un impatto non solo sul costo del capitale, ma anche sul modo in cui
il progetto deve trattare con gli appaltatori, date le esigenze della banca. Al fine di ridurre il costo dei
finanziamenti per l'eolico offshore, è necessario identificare i rischi e le incertezze principali e adottare adeguate
strategie di mitigazione del rischio. Nel complesso, ci sono tre tipi di rischi a cui sono esposti i parchi eolici off-
shore: il rischio di costruzione, il rischio operativo e il rischio normativo. La fase di costruzione di un parco eolico
offshore è un processo complesso e i fornitori finanziari percepiscono l'interconnessione della rete e l'affidabilità
dei fornitori come le più importanti fonti di rischio in questo periodo. La possibilità di ritardi nella costruzione
della rete e nella connessione con conseguenti implicazioni per il superamento del progetto è una delle principali
preoccupazioni. Ciò si aggrava in particolare quando il responsabile della costruzione della rete è diverso da
quello della connessione alla rete. La questione della rete ha avuto un impatto specifico sulla disponibilità dei
fornitori di debito ad accettare i rischi della fase di costruzione. Nel Regno Unito, consentendo al parco eolico di
controllare la consegna della rete nel periodo di transizione (prima dell'esercizio), disaccoppiando i ricavi della
rete dalla produzione del generatore e classificando la rete come una classe di attività separata, i rischi di
costruzione della rete sono stati notevolmente ridotti. Ciò è dovuto al fatto che la stessa rete offshore a rischio
è diventata un investimento interessante che può attrarre un ampio bacino di finanziamenti. I rischi dei fornitori
comprendono il rischio di credito, i rischi contrattuali e i rischi di installazione e logistica. La situazione creditizia
e finanziaria di un fornitore determina la sua capacità di adempiere al suo impegno e di fornire una garanzia
quando l'apparecchiatura o il servizio non funziona nel modo previsto. Nel complesso, si possono adottare
alcune misure per ridurre questi rischi, come ad esempio disposizioni contrattuali forti, l'interazione con
appaltatori affidabili e l'uso di team con esperienza nella gestione delle interfacce. I rischi di installazione e
logistici sono importanti nella fase di costruzione a causa della sfida di operare nel difficile ambiente marino.
Tuttavia, è necessario attuare politiche adeguate a garantire la condivisione delle conoscenze. Inoltre, la
selezione di appaltatori con una conoscenza approfondita dell'edilizia locale e l'accantonamento di capitali
sufficienti per circostanze impreviste possono ridurre i rischi di installazione e logistici. I rischi operativi

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comprendono i rischi tecnologici e di affidabilità. L'uso di tecnologie nuove e non provate per le pale, i riduttori
e altre parti di un parco eolico comporta un rischio tecnologico che può indurre i finanziatori ad adottare un
approccio conservativo. Allo stesso tempo, la possibilità di guasto di componenti costituisce un'altra fonte di
rischio. Tuttavia, questi rischi, in una certa misura, possono essere affrontati attraverso clausole di garanzia e di
liquidazione dei danni nei contratti di acquisto con i produttori di attrezzature. I produttori possono anche
fornire maggiori informazioni agli interessati sull'affidabilità delle apparecchiature o partecipare al progetto in
qualità di azionisti di minoranza. Infine, la stabilità normativa e politica è forse uno dei maggiori rischi che il
settore dell'energia eolica offshore deve affrontare. Ciò include l'adeguamento retroattivo ai regimi di sostegno
alle rinnovabili o le modifiche ai requisiti sugli obblighi di bilanciamento per le rinnovabili, l'invio prioritario e
altri codici di rete. La presenza di incertezze normative ha un effetto negativo sul rischio di progetto e riduce la
propensione dei finanziatori a fornire capitali ai progetti eolici off-shore. Tutto ciò evidenzia l'importanza che i
governi onorino il loro impegno a sostenere il settore. La mancanza di impegno ha un serio impatto sulla fiducia
degli investitori e dei finanziatori. Il meccanismo per il cambiamento delle politiche deve essere ben progettato
e l'effettivo adeguamento deve essere attuato solo dopo aver consultato le parti interessate. Poiché i progetti
eolici offshore sono meno numerosi e generalmente più grandi di quelli onshore, le statistiche sugli investimenti
possono essere volatili e quindi le tendenze emergenti devono essere trattate con una certa cautela. La capacità
finanziata è stata inferiore rispetto agli anni precedenti, in quanto nel 2019 si è invertita la tendenza alla
riduzione dei costi e i progetti sono stati finanziati con un CAPEX più elevato rispetto agli ultimi anni. il 2019 ha
visto un'inversione di tendenza. 3 dei 4 progetti che hanno raggiunto FID sono stati finanziati con un CAPEX di 5
milioni di euro per MW o più, insolitamente elevato rispetto ad altri progetti che hanno raggiunto FID negli ultimi
anni. Gli investimenti in progetti eolici offshore sono tradizionalmente dominati dal project finance perché i
parchi eolici offshore tendono ad essere molto grandi e ci sono pochi sviluppatori in grado di finanziare l'elevato
fabbisogno di capitale nei loro bilanci. Le decisioni finali di investimento per un totale di 6 miliardi di euro sono
state finanziate al 100% in project finance nel 2019. I progetti che hanno raggiunto il FID hanno avuto una
capacità media di 350 MW, simile ai 357 MW del 2018 e notevolmente superiore a quella dei progetti eolici
onshore. le tecnologie mature sono in grado di raccogliere più capitale di debito e di finanziare in modo più
efficiente i progetti, a dimostrazione di una maggiore fiducia nella tecnologia. In particolare, dal 2016, i rapporti
di indebitamento per il finanziamento di progetti sono passati da circa il 60% a circa l'80% e tra l'80% e il 90%. I
prestiti bancari su base project finance sono stati fondamentali per lo sviluppo e la realizzazione di progetti eolici.
Spese in conto capitale storicamente basse e maggiori quote di indebitamento hanno permesso di ridurre i costi
di finanziamento, con il risultato che l'energia rinnovabile è meno costosa per la società.

 Tabella 4: Banche attive nel finanziamento dell’energia eolica Onshore/Offshore:

 -Financing and investment trends 2019, WindEurope

 Banche attive nel finanziamento Quota
 dell’energia eolica di
 mercato
 Altre 49.4%
 BNP Paribas 7.6%
 Credit Agricole Group 7.1%
 Sumitomo Mitsui Financial Group 5.1%
 Caixa Bank 5.1%
 Santander 4.4%
 BBVA 4.3%
 Nord LB 4.1%
 Societe Generale 3.9%
 ING Group 3.2%
 Mitsubishi UFJ Financial 3.2%
 Rabobank 2.7%

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Le condizioni di finanziamento del debito continuano ad essere favorevoli, con tassi d'interesse bassi e
un'abbondanza di prestatori e, con la scadenza del mercato, gli sviluppatori ne approfittano per rifinanziare i
loro prestiti. È essenziale che i programmi di sostegno governativo riconoscano l'importanza di entrate stabili e
prevedibili (attraverso adeguati programmi di sostegno basati sul mercato) per il mantenimento di elevati livelli
di debito non corrente e di bassi costi di finanziamento dei progetti di energia eolica. Il basso livello dei tassi
d'interesse ha consentito ai progetti nel settore dell'energia eolica di ottenere finanziamenti competitivi e di
ridurre i costi di finanziamento. I progetti più grandi sono ora in grado di raccogliere fondi a condizioni di mercato
più favorevoli. Il premio di rischio addebitato dai finanziatori è costantemente diminuito man mano che il
mercato dell'energia eolica offshore matura e i finanziatori si sentono più a loro agio con i rischi.

1.3 Classificazione dei costi
I fattori di costo specifici dell'eolico offshore aiutano a concepire strategie efficaci per abbassare o rimuovere le
barriere alla redditività e al progresso di questo settore. Questo è particolarmente importante dato che l'eolico
offshore ha storicamente avuto un costo più elevato rispetto ad altre fonti di energia rinnovabile come l'eolico
onshore Ciò può essere attribuito in gran parte alla natura del lavoro nel difficile ambiente marino, che comporta
un aumento del rischio per i progetti e gli asset e, inoltre, richiede maggiori prestazioni da questi asset rispetto
alle loro controparti onshore. Questo capitolo esplora i vari fattori di costo e gli ostacoli tecnici della tecnologia
eolica offshore.

I fattori di costo e gli ostacoli tecnici dell'industria eolica offshore sono i principali impedimenti alla penetrazione
regolare di questa tecnologia nel mix di generazione globale. L'energia generata dall'eolico offshore viene
prodotta con un notevole vantaggio rispetto alla tradizionale generazione di energia basata sui combustibili
fossili, o anche rispetto alle sue controparti rinnovabili, come ad esempio solare fotovoltaico ed eolico onshore.
La natura dell'attività operativa nel difficile ambiente marino impone che la maggior parte delle attività in questo
settore siano limitate dalle condizioni meteorologiche. Inoltre, l'ambiente marino espone le attrezzature
tecniche a maggiori rischi, con l'implicazione finale di un aumento dei costi. Questo è particolarmente
importante in relazione ai cavi sottomarini che sono critici per la produzione e i ricavi dei parchi eolici. Se a ciò
si aggiungono le questioni della disarmonia tra i processi di progettazione aerodinamica e idrodinamica dei
parchi eolici e la necessità di flessibilità nel sistema energetico per integrare le energie rinnovabili, si dimostra
che l'industria eolica offshore deve superare un numero significativo di sfide tecniche prima di diventare una
tecnologia tradizionale. Tuttavia, le questioni dei costi elevati e delle sfide tecniche non sono un problema
esclusivo dell'energia eolica offshore. Storicamente, tutte le nuove tecnologie e le industrie sono più costose
all'inizio. Tuttavia, una volta stabilita una curva di apprendimento e sviluppate le catene di fornitura, questi costi
possono tendere al ribasso. I sussidi governativi sono spesso il perno che tiene insieme le nuove industrie mentre
sono nella loro fase iniziale di crescita. Questi sussidi sono giustificati dalla premessa che possono contribuire a
stimolare la crescita economica e la creazione di posti di lavoro a lungo termine, incentivare l'innovazione, oltre
a soddisfare altri obiettivi politici come la decarbonizzazione o la sicurezza energetica. Un importante vantaggio
della comprensione dei fattori di costo è che aiuta a concepire strategie efficaci per abbassare i costi e rimuovere
le barriere al progresso del settore. Inoltre, fornisce un'opportunità per l'industria eolica offshore di prendere a
prestito le esperienze di industrie mature come quella del petrolio e del gas offshore, che hanno attraversato le
stesse fasi di sviluppo tecnologico. I diversi costi dei parchi eolici offshore possono essere classificati in base alle
spese in conto capitale necessarie per la pianificazione e la costruzione del parco eolico offshore (CAPEX),
nonché ai costi operativi e di manutenzione correnti.

Il CAPEX associato alla struttura eolica offshore può essere suddiviso in cinque grandi centri di costo del progetto:
il costo del generatore eolico (WTG), la costruzione delle fondamenta utilizzate per ancorare la WTG al fondale
marino, le infrastrutture elettriche, l'installazione offshore e i costi di pianificazione e sviluppo (che includono,
tra gli altri costi, i costi di autorizzazione e di finanziamento della costruzione). Queste cifre variano
notevolmente da un mercato all'altro a seconda delle infrastrutture esistenti, della disponibilità di navi per

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l'installazione e della concorrenza tra gli operatori del settore. Tuttavia, questi valori sono in costante evoluzione,
poiché nel mercato europeo si stanno facendo grandi passi avanti verso la riduzione dei costi futuri. I mercati
emergenti dell'Asia orientale e del Nord America avranno una ripartizione dei costi CAPEX unica nel suo genere
man mano che svilupperanno le proprie catene di fornitura.

 Figura 5: Scomposizione dei costi di un Parco eolico Offshore:

 -New York Energy Policy Institute, 2014.

 Porto e impalcatura 1%
 Valutazione del sito 1%

 Decommissione 3%

 Project management 2%

 Assicurazione 2%

 Trasporto e installazione 20%

 Infrastruttura elettrica 10%

 Fondazioni 18%

 Costo di finanziamento 3%

 Costo turbina 32%

 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

1.3.1 Il costo livellato dell’energia (LCOE)
Il costo livellato dell'energia (LCOE) è spesso utilizzato per valutare e confrontare i costi della produzione di
energia elettrica per un determinato impianto. La formula è in grado di prendere in considerazione gli effetti a
livello di impianto derivanti da modifiche tecnologiche, costi fissi e altri input. Anche se le metodologie variano,
il calcolo incorpora tipicamente quattro input principali dell'impianto: il costo del capitale installato (CAPEX), il
costo operativo annuale (OPEX), la produzione annuale dell'energia e il tasso di addebito fisso (un coefficiente
che esprime il costo del finanziamento durante la vita operativa dell'impianto)
I(t) = Investimento nell'anno t ($/kW/anno) M(t)= Operazioni e manutenzione(O&M)

 ⅈ( ) + ( ) + ( )
 ∑
 =1 (1 + ) 
 
 ∑ ( )
 1+ 
 =1

F(t) = Costo del carburante ($/kW/anno) r = tasso di sconto

Come detto, la cifra LCOE è ampiamente citata quando si confrontano tra loro l'economia e le tecnologie a
livello di impianto. Tuttavia, è opportuno notare alcuni dei limiti di questo approccio. La stima LCOE ignora il
costo dell'integrazione (rinforzo della rete, generazione di backup e requisiti di stoccaggio) relativo ad una
particolare tecnologia. È probabile che tali costi diventino più importanti con l'aumento della penetrazione

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dell'energia eolica offshore. In questo caso, l'LCOE può essere un indicatore fuorviante per condividere
l'attrattiva dell'energia eolica offshore con altre tecnologie. Inoltre, LCOE è solo la misura del costo e non dice
nulla sulla redditività e la competitività, che sono legate al "valore di mercato" piuttosto che a LCOE. Poiché la
domanda di elettricità varia continuamente e l'età di stoccaggio è costosa, il valore dell'elettricità riflessa nel
prezzo oscilla continuamente a seconda delle condizioni della domanda e dell'offerta. Per esempio, se l'eolico
offshore genera energia quando e dove ha il valore più alto, allora l'economia di un impianto può essere
migliore di quella suggerita dal suo valore LCOE. Al contrario, se la generazione da una fonte eolica avviene
quando ha un basso valore di mercato e dove impone elevati costi di trasmissione, può essere meno attraente
di quanto l'LCOE di quell'impianto potrebbe suggerire. In alcuni mercati, i periodi di generazione di vento forte
coincidono con i prezzi molto bassi del mercato. Nonostante ciò, a fini normativi e politici, il dato LCOE per
l'eolico offshore è spesso citato, non solo per calcolare le sovvenzioni e i livelli delle tariffe di alimentazione,
ma anche come base di confronto con altri impianti di produzione di energia elettrica. Nonostante i suoi limiti
intrinseci, la gamma LCOE per i parchi eolici offshore può variare notevolmente, a seconda di una serie di
fattori quali le infrastrutture, i costi logistici, la disponibilità di navi e altre attrezzature e le responsabilità di
trasmissione (la questione di chi paga il costo della connessione alla rete). Data l'ampia disparità tra la
generazione di energia eolica offshore e le fonti di generazione convenzionali e rinnovabili, uno sforzo
significativo si sta concentrando sulla riduzione dei costi in tutto il settore. La particolare posizione dell'eolico
offshore è stata infatti dovuta al fatto che i suoi costi di capitale installati, uno dei fattori chiave di LCOE, hanno
continuato ad aumentare, piuttosto che diminuire, per oltre un decennio. Ciò può essere attribuito a una serie
di tendenze di sviluppo uniche e specifiche del settore. In particolare, all'inizio di questo secolo (2000-2004),
l'eccesso di zelo iniziale e il "trambusto competitivo" tra i principali appaltatori di Engineering, Procurement,
Construction, and Installation (EPCI) che hanno partecipato alle gare d'appalto per l'eolico offshore hanno
determinato una tendenza al ribasso delle medie CAPEX a livello industriale. Tuttavia, con il senno di poi,
questi appaltatori EPCI non sono riusciti ad anticipare adeguatamente i costi e i rischi e, di conseguenza, un
certo numero di questi appaltatori e fornitori sono falliti o sono usciti dall'attività entro la metà del decennio.
In ultima analisi, ciò ha ridotto la concorrenza nel settore europeo e, poiché nel periodo successivo (2004-
2010) i prezzi più cauti sono stati inseriti nei contratti dei rimanenti appaltatori, il progetto CAPEX medio ha
iniziato ad aumentare nella seconda metà del decennio. A ciò si è aggiunto il rimbalzo dei prezzi del petrolio
alla fine del decennio, che ha portato a una limitata disponibilità di navi e di altre infrastrutture
precedentemente prese in prestito dall'industria petrolifera e del gas, spingendo verso l'alto le tariffe
giornaliere per le attrezzature .Nell'attuale contesto, tuttavia, il ritiro della concorrenza del settore petrolifero
e del gas, insieme a una più chiara comprensione dei costi e dei rischi del settore eolico offshore, hanno
portato a una maggiore stabilizzazione dei costi in questo settore. Finora ha dimostrato di essere in grado di
ridurre i costi e di raggiungere gli obiettivi di efficienza. Nel 2012, il governo e l'industria britannica hanno
concordato l'obiettivo dichiarato di LCOE di £100/MWh al Final Investment Decision (FID) entro il 2020. Questo
ambizioso obiettivo è stato raggiunto con quattro anni di anticipo rispetto al programma, in quanto i progetti
del Regno Unito che hanno realizzato un FID nel 2015-16 avevano un LCOE medio di 97 sterline / MWh, una
Riduzione del 32% da £142/MWh per i progetti che raggiungono il FID nel 2010-11. Inoltre, nella seconda
tornata di contratti per l'allocazione della differenza (CfD) nel 2017, l'eolico offshore nel Regno Unito è stato
liquidato a un prezzo di soli 57,5 sterline/MWh. Questo dimostra non solo che il settore ha un alto potenziale
di guadagno in termini di efficienza, ma che può ridurre i costi a un ritmo molto più veloce di quanto previsto
in precedenza.

 Tabella 6: Una misura più completa, come fornito da Siemens (2014) è il cosiddetto Society’s Cost of Energy (SCOE). Lo
 SCOE prende in considerazione ulteriori fattori come il numero di posti di lavoro creati dalla fonte di energia, i sussidi, i
 costi di trasmissione, i costi di variabilità, l’impatto del rischio geopolitico e l’impatto ambientale.

Lo SCOE previsto nell’anno 2025 per varie fonti di generazione dell’elettricità: Si prevede che l’eolico onshore e offshore
 saranno le due fonti di energia più redditizie nel prossimo futuro:

 -Siemens (2014) - MARE-WINT New Materials and Reliability in Offshore Wind Turbine Technology.

 Fonti di generazione dell’elettricità SCOE (€/MWh)
 Nucleare 107