INCLUSIONE SOCIALE e DINAMICHE INTERCULTURALI - Formazione docenti sc. secondaria Cinisello - ottobre 2018 - Liceo Giulio ...
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INCLUSIONE SOCIALE e DINAMICHE
INTERCULTURALI
Formazione docenti sc. secondaria
Cinisello – ottobre 2018
Duilio Fenzi - UST Monza e Brianza
Minori stranieri e diritto
all’istruzione
Dal Piano personalizzato alla Valutazione:
La normativa come strumento per l’inclusione
Duilio Fenzi - UST Monza e Brianza
I DATI DELLA PRESENZA DI ALUNNI CON
CITTADINANZA NON ITALIANA (CNI)
12718 Numero totale degli alunni CNI iscritti nelle
scuole statali di Monza e Brianza, a marzo 2018
12718 12465 7543 7542
8000
7000
5175
6000 4923
5000
4000
3000
2000
1000
0
a.s. 2017/18 a.s. 2016/17
TOT. Alunni TOT. Alunni
stranieri 2017/18 stranieri 2016/17 stranieri nati in Italia Stranieri nati all'estero
Duilio Fenzi - UST Monza e Brianza
I DATI DELLA PRESENZA DI ALUNNI CON
CITTADINANZA NON ITALIANA (CNI)
66352 Numero totale degli alunni CNI iscritti nelle
scuole statali di Milano, a.s. 2017/18
66352 63178
TOT. Alunni TOT. Alunni
stranieri 2017/18 stranieri 2016/17
Duilio Fenzi - UST Monza e Brianza
I DATI DELLA PRESENZA DI ALUNNI
CON CITTADINANZA NON ITALIANA
Numero degli alunni CNI NAI (da settembre
471 2017) iscritti nelle scuole statali primarie e
secondarie di Monza e Brianza, a marzo 2018
Percentuale della presenza degli alunni CNI nelle
12,4% scuole statali di Monza e Brianza, nell’a.s.
2017/18 (marzo 2018)
Percentuale della presenza degli alunni CNI nelle
18,3% scuole statali di Milano, nell’a.s. 2017/18
Percentuale della presenza degli alunni CNI nelle
14,7% scuole della Lombardia, nell’a.s. 2016/17 (fonte
MIUR – Ufficio Statistica e studi)
Percentuale della presenza degli alunni CNI sul
9,4% totale della popolazione scolastica italiana,
nell’a.s. 2016/17 (fonte MIUR – Ufficio Statistica
e studi)
Indagine
F. Farinelli
rilevazione UST
MONZA – marzo 2018 Indagine MIUR 2018
Duilio Fenzi - UST Monza e Brianza
Fonte MIUR – Ufficio Statistica e studi Duilio Fenzi - UST Monza e Brianza
Fonte MIUR – Ufficio Statistica e studi Duilio Fenzi - UST Monza e Brianza
ALUNNI CON CITTADINANZA NON ITALIANA PER ORDINE DI SCUOLA
in MONZA E BRIANZA
Fonte UST Monza
Duilio Fenzi - UST Monza e Brianza
Duilio Fenzi - UST Monza e Brianza
SENEGAL;
UCRAINA;
2,95% ROMANIA;
3,68%
CINA; 3,81% 15,38%
PERU; 5,45%
ECUADOR;
5,77%
MAROCCO;
13,77%
EGITTO; 6,20%
PAKISTAN;
7,46% ALBANIA;
11,38%
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaL’iscrizione a scuola
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaLe misure per il diritto
allo studio
Ai minori stranieri presenti sul territorio si applicano tutte le disposizioni
vigenti in materia di diritto all'istruzione, di accesso ai servizi educativi, di
partecipazione alla vita della comunità scolastica, specificando che l'effettività
del diritto allo studio è garantita dallo Stato, dalle Regioni e dagli enti locali
senza discriminazioni fondate sulla regolarità del soggiorno o residenza.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaDiritto-dovere all’istruzione
• Ai minori di cittadinanza non italiana si applica la normativa generale in
materia di diritto-dovere all’istruzione e alla formazione professionale.
• I minori possono frequentare i CPIA (ex CTP) dopo il compimento dei 16 anni
(C.M. 39 del 23 maggio 2014)
• Alcuni accordi a livello locale consentono l'iscrizione ai CPIA di studenti
quindicenni:
• ACCORDO TERRITORIALE 15enni
• Nota MIUR 7647 del 03/05/2018 Iscrizione ai percorsi di istruzione per
gli adulti a.s. 2018/2019
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaL’irrilevanza della regolarità del soggiorno
• I minori stranieri presenti sul territorio, indipendentemente dalla
regolarità della posizione in ordine al loro soggiorno, sono soggetti
all’obbligo scolastico e hanno diritto all’istruzione.
• I minori stranieri privi di permesso di soggiorno hanno il diritto-dovere di
iscriversi nel sistema di istruzione e formazione professionale anche
dopo l’assolvimento dell’obbligo di istruzione e il compimento dei 16 anni.
Hanno altresì diritto di svolgere l’esame di Stato conclusivo del secondo
ciclo d’istruzione anche se sono diventati maggiorenni.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaLa documentazione sanitaria
• La scuola è tenuta ad accertare se sono state praticate agli alunni le
vaccinazioni obbligatorie, richiedendo la presentazione della relativa
certificazione.
• Se il minore ne è privo, la famiglia deve rivolgersi ai servizi sanitari perché
definiscano la situazione vaccinale ed eseguano gli opportuni interventi
sanitari, se necessari. La scuola deve facilitare questo passaggio
• In ogni caso, la mancanza di vaccinazioni non può precludere l’ingresso a
scuola o la regolare frequenza. *
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaLa documentazione scolastica
• La scuola richiede la presentazione di adeguata certificazione (pagelle,
attestati, dichiarazioni, ...) che specifichi gli studi compiuti nel Paese di
origine.
• In mancanza di certificazioni, richiede ai genitori informazioni in merito
alla classe e al tipo d’istituto precedentemente frequentato. In questo
caso (vedi ad es. sc. Sec. II grado), il DS può contattare il Consolato
italiano per la “DICHIARAZIONE DI VALORE”.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaLa tempistica per le iscrizioni
L'iscrizione può essere richiesta in qualunque periodo dell'anno scolastico.
L’individuazione della classe è effettuata dall’istituzione scolastica sulla base
degli studi compiuti nel Paese d’origine (in via generale, corrispondente
all’età anagrafica).
Nel caso di iscrizione in corso d’anno, è possibile che la scuola (II grado) alla
quale si è rivolto il genitore abbia raggiunto il numero massimo consentito
di allievi per classe in tutte le sezioni, e dunque non abbia più posti
disponibili per iscrivere un ulteriore studente, straniero così come italiano *
(es.: CFP).
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaLe indicazioni sulla distribuzione
nelle scuole e nelle classi
• Il numero di alunni stranieri non deve superare di norma il 30% del totale
degli iscritti in ciascuna scuola e in ciascuna classe (C.M. 2/2010), evitando
l’istituzione di classi composte in misura predominante da stranieri.
*(Equieterogeneità – Rapporto Invalsi 2016).
• Però in nessun caso le scuole possono rifiutare l’iscrizione di un minore
straniero o comunitario in ragione del superamento di una determinata
percentuale di iscritti di cittadinanza non italiana.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaL’inserimento nelle classi e
il percorso scolastico
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaClasse di inserimento
Il punto di riferimento è l’art. 45 del DPR 394 del 1999, che stabilisce il principio
della corrispondenza tra età anagrafica e età scolare (principio ribadito anche
nelle Linee Guida del 2014)
Gli slittamenti di un anno su classe inferiore vanno ponderati con molta
attenzione, in relazione ai benefici che potrebbero apportare, e dopo aver sentito
la famiglia (sono possibili variazioni di classe in corso d’anno). Ciò vale per tutti i
minori stranieri soggetti all’obbligo scolastico.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaQualche esemplificazione
In quale grado di scuola inserire un alunno che non ha completato 8
anni di scolarità nel Paese d’origine?
Negli ultimi anni si è andata diffondendo l’errata semplificazione: “Se ha
completato 8 anni di scuola nel suo Paese, va alle superiori, se non li ha
completati, va alle medie!”
Nella Nota MIUR n. 465 del 27 gennaio 2012 sono contemplate due diverse
eventualità, a seconda che il minore sia o non sia in età di obbligo di istruzione
Ne consegue che, a prescindere dal percorso scolastico pregresso, uno studente
neoarrivato in età di obbligo di istruzione può essere inserito nella classe
corrispondente alla sua età anagrafica.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaCosa fare se uno studente neoarrivato non ha il diploma di III media?
In molte scuole superiori si è diffusa la prassi di far sostenere a tali alunni in itinere l’esame di
licenzia media presso i CPIA che organizzavano sessioni straordinarie ad hoc, con la
motivazione che la mancanza del diploma di licenza conclusivo del primo ciclo di istruzione
avrebbe impedito agli studenti in questione di sostenere l’esame di maturità.
Vediamo nuovamente la Nota MIUR n. 465 del 27 gennaio 2012
Si afferma così che, se uno studente neoarrivato ha completato con esito positivo nel proprio
Paese d’origine un percorso scolastico di 8 anni, corrispondenti ai 5 di primaria + 3 di
secondaria di I grado, previsti dal nostro ordinamento scolastico, ha diritto all’scrizione alla
scuola superiore e a sostenere l’esame di maturità, a prescindere dal possesso del diploma di
licenza media conseguito in Italia.
La “dichiarazione di valore” rilasciata dal Consolato italiano nel Paese di provenienza, è il
documento che viene richiesto per comprovare la validità del percorso scolastico pregresso.
E’ eccezionalmente possibile, anche per i cittadini stranieri, l’autocertificazione (*).
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaInterventi di supporto
all’apprendimento dell’italiano L2
Il collegio dei docenti definisce, in relazione al livello di competenza dei singoli
alunni stranieri, il necessario adattamento dei programmi di insegnamento; allo
scopo possono essere adottati specifici interventi individualizzati o per gruppi di
alunni per facilitare l'apprendimento della lingua italiana, utilizzando, ove possibile,
le risorse professionali della scuola.
Laboratori linguistici
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaLaboratori linguistici
Fasi di apprendimento dell’italiano: (* vedi «Linee Guida 2014»)
• Fase iniziale dell'apprendimento dell'italiano L2 per comunicare
Il Ministero richiama l’attenzione sull’importanza fondamentale dei laboratori
linguistici di italiano L2, sottolineando come “un intervento efficace dovrebbe
prevedere circa 8-10 ore settimanali dedicate all'italiano L2 (circa 2 ore al
giorno) per una durata di 3-4 mesi. I moduli intensivi iniziali possono
raggruppare gli alunni non italofoni di classi diverse e possono essere
organizzati grazie alla collaborazione con gli enti locali e con progetti mirati.
• Fase "ponte" di accesso all'italiano dello studio (fase più delicata e complessa).
• Fase degli apprendimenti comuni.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaLegittimità degli interventi
separati dalla classe
L’inserimento di allievi non italofoni in laboratori separati dalla classe ordinaria in
orario curricolare, per un numero di ore più o meno elevato, deve essere:
finalizzato a promuovere pari opportunità;
adottato sulla base di un’adeguata valutazione caso per caso delle competenze
linguistiche dello specifico allievo;
adeguato (il programma del laboratorio…) a rafforzare le competenze
dell’allievo;
l’intervento differenziale deve cessare non appena l’allievo abbia raggiunto
competenze sufficienti.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaPiani Didattici Personalizzati
BES
La Direttiva del MIUR del 27 dicembre 2012 ha incluso tra i Bisogni Educativi
Speciali anche quelli derivanti dallo svantaggio socioeconomico, linguistico,
culturale.
• Non tutti gli alunni di cittadinanza non italiana e neanche tutti gli alunni di
recente immigrazione presentano Bisogni Educativi Speciali: essi necessitano
anzitutto di interventi didattici relativi all’apprendimento della lingua e solo in
via eccezionale della formalizzazione tramite un Piano Didattico
Personalizzato.
• Le misure dispensative avranno carattere transitorio e attinente aspetti
didattici, privilegiando dunque le strategie educative e didattiche attraverso
percorsi personalizzati.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaPiani Didattici Personalizzati
BES
Obiettivi comuni per i Piani Didattici Personalizzati:
L’attribuzione di priorità all'apprendimento della lingua italiana;
la sospensione temporanea di alcuni insegnamenti (nel I quadrimestre), al
momento valutati inaccessibili agli allievi, da riprendere e riproporre
successivamente con contenuti essenziali;
la selezione dei nuclei essenziali delle singole discipline, nonché la selezione e
la declinazione delle competenze ritenute adatte in riferimento alla specifica
situazione dell’allievo, compresa l’integrazione delle competenze già sviluppate
in L1 (lingua d’origine);
L’individuazione di strategie didattiche coerenti con l’effettiva situazione di
partenza dell’allievo/a e con l’efficace gestione di classi eterogenee, nonché
un’eventuale rimodulazione dei contenuti, che escluda in parte o in toto quelli
previsti dal PTOF per l’anno frequentato dallo studente NAI, per sostituirli con
contenuti adatti al suo livello di competenza linguistica (a condizione che tali
contenuti siano funzionali allo sviluppo delle competenze previste per l’anno di
corso frequentato);
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaObiettivi:
la sostituzione della seconda lingua straniera con l’insegnamento della L1:
Il DPR 89 del 20 marzo 2009 stabilisce che, a decorrere dall'anno scolastico
2009/2010, le 2 ore di insegnamento della seconda lingua comunitaria
possono essere utilizzate per potenziare l’insegnamento della lingua italiana
per gli alunni stranieri non in possesso delle necessarie conoscenze e
competenze nella medesima lingua italiana, nel rispetto dell’autonomia delle
scuole.
Il Consiglio di classe, all’inizio dell’anno scolastico o subito dopo l’inserimento
di un alunno con cittadinanza non italiana neoiscritto, delibera il
potenziamento dell’italiano come lingua seconda per gli alunni che si
trovano nella condizione descritta dal DPR 89.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaValutazione Duilio Fenzi - UST Monza e Brianza
I minori con cittadinanza non italiana presenti sul territorio nazionale, in
quanto soggetti all'obbligo d'istruzione, sono valutati nelle forme e nei modi
previsti per i cittadini italiani.
Il collegio dei docenti definisce, in relazione al livello di competenza dei
singoli alunni stranieri, il necessario adattamento dei programmi di
insegnamento. L’adattamento dei programmi per i singoli alunni comporta,
conseguentemente, un adattamento della valutazione.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaCriteri per la valutazione
• I docenti delle discipline si avvarranno di prove di verifica appositamente
predisposte.
• È fondamentale privilegiare la valutazione formativa, che considera e misura i
progressi formativi tenendo conto della situazione di partenza, della
motivazione, dell'impegno e, soprattutto, delle potenzialità di apprendimento
dimostrate.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaCriteri per la valutazione
Nell’ottica formativa della valutazione, è opportuno considerare indicatori
comuni che concorrono alla valutazione:
il percorso scolastico pregresso;
la motivazione ad apprendere;
la regolarità della frequenza;
l’impegno e la partecipazione alle diverse attività scolastiche;
la progressione e la potenzialità di sviluppo nel percorso di apprendimento.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaCriteri per la valutazione
Il Team dei docenti di classe o il Consiglio di classe, nel caso di:
allievi iscritti nel secondo quadrimestre inoltrato;
allievi che richiedono tempi molto lunghi di apprendimento della lingua
italiana;
allievi con scarsa scolarizzazione nel Paese d’origine;
allievi non alfabetizzati in lingua d’origine;
Considera che i tempi dell’apprendimento non devono necessariamente
coincidere con il termine dell’anno scolastico e dà una valutazione sufficiente in
tutte le discipline, promuovendo l’allievo all’anno successivo e accompagnando la
scheda di valutazione con una relazione sulle motivazioni che hanno spinto il team
dei docenti di classe a prendere tale decisione.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaIl conseguimento del titolo
conclusivo del corso di studi
La normativa d'esame non permette di differenziare formalmente le prove per gli
studenti stranieri ma solo per gli studenti con bisogni educativi speciali certificati o
comunque forniti di un piano didattico personalizzato. È importante perciò che nella
relazione di presentazione della classe all'esame di Stato vi sia un'adeguata
presentazione degli studenti stranieri e delle modalità con cui si sono svolti i
rispettivi percorsi di inserimento scolastico e di apprendimento.
Per l'esame al termine del primo ciclo, nel caso di notevoli difficoltà comunicative, è
possibile prevedere la presenza di docenti o mediatori linguistici competenti nella
lingua d'origine degli studenti per facilitare la comprensione.
Nel colloquio orale possono essere valorizzati contenuti relativi alla cultura e alla
lingua del Paese d'origine.
Il recentissimo DM 741 del 03/10/2017 ribadisce che gli studenti che si avvalgano
delle ore di seconda lingua comunitaria per il potenziamento della lingua italiana
non devono sostenere l’esame in tale materia. Nella relazione di classe è necessario
però esplicitare quanto svolto per il potenziamento dell’italiano come lingua seconda
(Circolare MIUR n. 48 del 31/5/2012)
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaPercentuale di successo
scolastico alunni CNI
Differenza tra età anagrafica e anno di
corso – Scuola primaria
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaPercentuale di successo
scolastico alunni CNI
5,2%
Differenza tra età anagrafica e anno di
corso – Scuola secondaria I grado
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaPercentuale di successo
scolastico alunni CNI
4,7%
Differenza tra età anagrafica e anno di
corso – Scuola secondaria II grado
Duilio Fenzi - UST Monza e Brianza«Non c’è nulla che sia più
ingiusto quanto far parti
uguali fra disuguali»
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaPrincipali riferimenti normativi su minori
stranieri e diritto all’istruzione e
formazione professionale
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaPROGETTO TWIN
Teen to win
Per una scuola di tutti e di tutte. Protocollo per
l’accoglienza e l’accompagnamento degli alunni con
background migratorio
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaPROGETTO TWIN
Teen to win
Bibliografia per l’insegnamento
dell’italiano come lingua seconda
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaPROGETTO TWIN
Teen to win
Sitografia
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaLE BUONE PRASSI :
Sviluppo della leadership positiva
La carta europea dell’accoglienza
INDIE space – La banca del tempo
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaStrumenti di supporto alla progettazione
UNA BELLA DIFFERENZA. Per sconfiggere le paure
http://www.razzismobruttastoria.net/progetti/bella-
differenza-sconfiggere-le-paure/
SESAMO didattica interculturale: vasta offerta di
materiali per l’insegnamento dell’italiano L2 e per
l’educazione interculturale.
http://www.giuntiscuola.it/sesamo/
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaDuilio Fenzi - UST Monza e Brianza
Gli alunni di origine non italiana sono un’occasione di
cambiamento per tutta la scuola. Le classi e le scuole "a
colori" sono lo specchio di come sarà l'Italia di domani.
Per questo possono diventare (e in parte già lo sono)
laboratori di convivenza e di nuova cittadinanza.
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaGRAZIE PER L’ATTENZIONE
Duilio Fenzi - UST Monza e BrianzaPuoi anche leggere
