Il nuovo ISEE come funziona, su chi impatta come governarne l'applicazione - Claudio Goatelli
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Il nuovo ISEE
come funziona, su chi impatta
come governarne l’applicazione
Fabio Lenzi
Claudio IRIS - Firenze
Goatelli
Clesius Goatelli
Claudio srl - Clesius Trento
1
Una riforma travagliata che parte da
lontano: i motivi che hanno indotto al
ripensamento dell’ISEE.
Criticità
• La condizione economica del “solo assistito” nelle
prestazioni per disabili gravi e non autosufficienti
• I redditi esenti (o, in generale, quelli fuori dal
reddito complessivo) “10 anni di prova dei mezzi”
• I controlli (novità “collegatoTangorra,
lavoro” eWelforum
d.l. maggio 2011
78/2010)
• Gli ISEE nulli
• Il patrimonio mobiliare
• La casa di abitazione (franchigie proprietà/locaz.)
• La scala di equivalenza?
12
L’attuazione del DPCM 159/2013
17 novembre
la tabella di marcia 2014
1. 8 febbraio 2014: entrata in vigore del DPCM
2. entro 90 gg ( 9 maggio 2014 ): provvedimento di definizione di un nuovo
formato della DSU e relative istruzioni
3. entro 30 gg ( dall'entrata in vigore del predetto provvedimento ):
» abrogazione del d.lgs. n. 109/1998
» attestazioni rilasciate solo in base al nuovo sistema
» DSU in corso di validità inutilizzabili per le nuove prestazioni
» emanazione di regolamenti nuovi ( per le sole prestazioni in corso di
erogazione, entro dodici mesi al massimo. Per le nuove prestazioni,
entro trenta giorni )!
2
L’impianto del nuovo ISEE: redditi,
patrimoni e famiglia.
[ 15 articoli e 3 allegati ]
Articolo 2 ISEE
Il coordinamento
tra i vari livelli di governo
1. ISEE come «livello essenziale delle prestazioni» ai fini dell'accesso alle
prestazioni sociali agevolate e della definizione del livello di
compartecipazione al costo delle medesime;
2. ISEE che fa «salve le competenze regionali in materia di normazione,
programmazione e gestione delle politiche sociali e socio-sanitarie e
ferme restando le prerogative dei Comuni»
3. ISEE che, pur facendo salva la valutazione della condizione economica
complessiva del nucleo familiare attraverso l'ISEE, consente agli Enti
erogatori di «prevedere, accanto all'ISEE, criteri ulteriori di selezione volti
ad identificare specifiche platee di beneficiari, tenuto conto delle
disposizioni regionali in materia e delle attribuzioni regionali
specificamente dettate in tema di servizi sociali e socio-sanitari»
Articolo 3
Nucleo familiare: le cose da ricordare!
1. Famiglia anagrafica
2. Coniuge residente altrove
3. Minori
4. Figli maggiorenni residenti altrove
Articolo 4
Reddito: le cose da ricordare!
1. Reddito ( due anni solari precedenti
alla DSU )
2. Integrazioni
3. Detrazioni
4. Franchigie ( lavoro e livelli di non
autosufficienza )
5. Effetto “pendolo” ( art. 5! )
Articolo 4
Reddito: prima e dopo!
Dati ISR nuovo ISR
Nucleo 3 persone V V
Reddito 30.000 euro V V
Affitto 8.000 euro V V
Franchigia 3.000 euro lavoro V
Valore 24.835,43 20.000,00Articolo 4
Reddito: prima e dopo!
Dati ISR nuovo ISR
Nucleo 3 persone con disabile minore V V
Reddito 30.000 euro V V
Affitto 8.000 euro V V
Integrazioni 5.991,24 euro assegno V
Spese 5.000 euro spese sanitarie V
Franchigia disabile
9.500 euro non auto V
Franchigia 3.000 euro lavoro V
Valore 24.835,43 11.491,24Articolo 5
Patrimonio: le cose da ricordare!
1. Patrimonio al 31/12
2. Immobili all’estero ( costo/valore )
3. Consistenza media annua
4. Franchigie “modulari”Articolo 5
Patrimonio: prima e dopo!
0 - 2 figli 3 figli 4 figli 5 figli
Franchigia
52.500 55.000 57.500 60.000
immobili
Valore IMU
88.976,53 88.976,53 88.976,53 88.976,53
casa
Valore ISP € 24.317,69 € 22.651,02 € 20.984,35 € 19.317,69Articolo 5
Patrimonio: prima e dopo!
110000
82500
55000
#franchigia
27500
0
Bari Bologna Firenze Milano Napoli RomaArticolo 5
Patrimonio: prima e dopo!
5 pax
1 pax 2 pax 3 pax
( 3 figli )
Franchigia
6.000 8.000 10.000 11.000
mobiliare
Patrimonio
15.000 15.000 15.000 15.000
mobiliare
Valore ISP
0 euro 0 euro 0 euro 0 euro
ISEE
Valore ISP
9.000 7.000 5.000 4.000
nuovo ISEEArticolo 5
Patrimonio: prima e dopo!
Dati
Nucleo 5 persone ( 3 figli )
Patrimonio mobiliare 15.000 euro
Patrimonio immobiliare 88.976,53 euro
Valore ISP per ISEE 6.745,16 euro
Valore ISP per nuovo ISEE 26.651,02 euroArticolo 6 Prestazioni agevolate di natura socio-sanitaria
Articolo 6 Prestazioni agevolate di natura socio-sanitaria allegato 2
Articolo 6
Socio-sanitario: le cose da ricordare!
1. Risposta al contenzioso famiglie vs
Comuni
2. Nucleo familiare
3. Disabili minorenni fanno parte del
nucleo familiare dei genitori
4. Figli soggetti non auto tenuti a
compartecipazione ( allegato 2 )Articolo 7 Prestazioni agevolate rivolte a minorenni
Articolo 7 Prestazioni agevolate rivolte a minorenni allegato 2
Articolo 7
Minori: le cose da ricordare!
1. Famiglie di fatto
2. Componente aggiuntiva per i
genitori “esterni”Articolo 9
ISEE corrente: le cose da ricordare!
1. Solo per variazioni superiori al 25% del
reddito
2. Documentazione
3. Si sostituisce solo l’ISR
4. Validità 2 mesiArticolo 10 La dichiarazione
Articolo 10 La dichiarazione
Articolo 10 La dichiarazione
Articolo 10 La dichiarazione
Articolo 10
La DSU: le cose da ricordare!
1. Validità limitata al 15 gennaio
2. CAF, Enti erogatori o internet
3. Sbilanciata sull’autocertificazione
( ancora! )
4. Elementi di consumoArticolo 11
Controlli e sistema informativo : le cose da ricordare!
1. Contenzioso entro 10 gg
2. Se l’Inps non calcola l’ISEE entro 15 gg, si
ritorna al “vecchio sistema”!
3. Esistenza di rapporti finanziari
Le banche, la società Poste italiane spa, gli intermediari finanziari, le
imprese di investimento, gli organismi di investimento collettivo del
risparmio, le società di gestione del risparmio, nonché ogni altro operatore
finanziario.Articolo 13 Revisione delle soglie
3
La nuova scala di equivalenza, la
modifica alle franchigie, la disabilità
media e grave, la non autosufficienza.La nuova VSE piccoli aggiustamenti?
La nuova VSE
piccoli aggiustamenti?
VSE nuova VSE
4
3,75
3 3,25 3,2
2,85
Valore VSE
2 2,46
2,04
1,57
1
1,00
1
0
1 2 3 4 5 6
Numero dei componenti4
Il calcolo dell’ISEE standard, dell’ISEE
per politiche socio-sanitarie, dell’ISEE
per politiche rivolte a minorenni e
dell’ISEE corrente.Regole su misura
in funzione degli interventi!
Tipo di prestazione Tipo di ISEE
Generalità delle prestazioni
ISEE standard
sociali agevolate
Prestazioni agevolate di natura ISEE estratto - beneficiario + coniuge +
socio-sanitaria figli + irpef
Prestazioni agevolate / natura ISEE minore - criterio di attrattività per
socio-sanitaria - minori genitori
Prestazioni agevolate di natura ISEE collegato - il nucleo comprende
residenziale a ciclo cont. tutti i soggetti
ISEE corrente - aggiornamento
Prestazioni “crisi"
posizione redditualeISEE standard
Valutazione: prima e dopo!
Dati
Nucleo 4 persone
Abitazione di proprietà | valore ai fini IMU 70.000 euro
Patrimonio mobiliare 10.000 euro
Componente reddituale 30.000 euro lavoro
ISR 27.000 euro
ISP 11.666,67 euro ( 70000 - 52500 )*2/3
ISE 29.333,33 ( ISR + 20% ISP )
VSE 2,46
Nuovo ISEE 11.924,12
Vecchio ISEE 13.687,34ISEE estratto
Valutazione: prima e dopo!
Dati
Nucleo 3 persone ( figlio non auto di 25 anni )
Abitazione di proprietà dei genitori | valore ai fini IMU 70.000 euro
Patrimonio mobiliare 100.000 euro
Componente reddituale Genitori: 80.000 euro Non auto: 5.766
ISR 0 ( franchigia 7.000 per non auto )
ISP 0
ISE 0
VSE 1
Nuovo ISEE 0
Vecchio ISEE “dipende dai regolamenti”Articolo
ISEE minore
5
Componente aggiuntiva per i genitori non conviventi
coniugati con altra persona
figli con altra persona
Dati
ISE del genitore non convivente 30.000 euro
VSE nucleo appartenenza 2,04
ISE / VSE * 30% 4.411,76 euro
Figli non conviventi: 2 1,5
Valore economico 6.617,65 euro
VSE del nucleo del beneficiario 2,04
Componente aggiuntiva 3.243,94
ISEE del beneficiario 10.000
Nuovo ISEE 13.243,94
Vecchio ISEE “non contemplato”Articolo
ISEE collegato
5
Componente aggiuntiva per i figli non conviventi
Dati
Nucleo 3 persone
Abitazione Due abitazioni intestate alla moglie
Patrimonio mobiliare 100.000 euro su conto intestato alla moglie
Componente reddituale Figlio del beneficiario: 50.000 euro
ISE del figlio 50.000 euro
VSE del nucleo del figlio 2,04
Valore comma d 15.509,8 ( 9.000 euro “garantito” )
Valore comma e 3.101,96
Componente aggiuntiva 1.975,77
Vecchio ISEE “dipende dai regolamenti”Articolo
ISEE corrente
5
Valutazione: prima e dopo!
Dati
Nucleo 1 persona
Abitazione di proprietà | valore ai fini IMU 103.000 euro
Patrimonio mobiliare 0 euro
Componente reddituale 27.000 euro / licenziamento
nuovo ISR 0
ISP 33.666,67 euro
ISE 6.733,33 euro
VSE 1
Nuovo ISEE 6.733,33
Vecchio ISEE 0Puoi anche leggere
