GUARDIA DI FINANZA REPARTO TECNICO LOGISTICO AMMINISTRATIVO CAMPANIA - GDF
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GUARDIA DI FINANZA
REPARTO TECNICO LOGISTICO AMMINISTRATIVO CAMPANIA
Ufficio Amministrazione - Sezione Acquisti
Via Alcide De Gasperi, 4, cap. 80133 Napoli – Tel. (081) 9702667, Fax (081) 9702308
P.E.U.: na0530014@gdf.it - P.E.C.: na0530000p@pec.gdf.it
Prot. n. 192072 dell’11/04/2019
AVVISO INDAGINE DI MERCATO
(ex art. 216, comma 9 del D.Lgs. 50/2016)
per l’individuazione di operatori economici da invitare alla procedura negoziata ai sen-
si dell’art. 36, comma 2, lettera b), del D.lgs. n. 50/2016, svolta in modalità Application
Service Provider (ASP) su piattaforma Consip S.p.A., per l’affidamento del servizio di
assistenza medico-veterinaria ai cani antidroga della Guardia di Finanza, ambito servi-
zio cinofili, presenti presso i canili dei Reparti dipendenti dal Comando Regionale
Campania, per il triennio 2019-2021, suddiviso nei seguenti lotti:
Lotto n. 1 – Servizio di assistenza medico-veterinaria per n. 10 (dieci) cani presenti
presso la Tenenza della Guardia di Finanza di Capodichino (NA), di cui n. 3 facenti
parte del Gruppo Pronto Impiego della Guardia di Finanza di Napoli, per un importo
complessivo presunto di € 31.000,00 (€ 25.409,84 imponibile comprensivo del con-
tributo Enpav pari al 2% oltre IVA al 22% pari ad € 5.590,16) – C.I.G. n. 7831870793;
Lotto n. 2 – Servizio di assistenza medico-veterinaria per n. 3 (tre) cani presenti
presso il Gruppo della Guardia di Finanza di Aversa (CE), per un importo complessi-
vo presunto di € 9.500,00 (€ 7.786,89 imponibile comprensivo del contributo Enpav
pari al 2% oltre IVA al 22% pari ad € 1.713,11) – C.I.G. n. 7831875BB2;
Lotto n. 3 – Servizio di assistenza medico-veterinaria per n. 3 (tre) cani presenti
presso il Gruppo della Guardia di Finanza di Salerno, per un importo complessivo
presunto di € 9.500,00 (€ 7.786,89 imponibile comprensivo del contributo Enpav pari
al 2% oltre IVA al 22% pari ad € 1.713,11) – C.I.G. n. 78318810A9.
Determina a contrarre (Atto autorizzativo) n. 69 del 28/01/2019.
Numero gara attribuito dall’ANAC: 7370221.
A seguito della Determina a contrarre n. 69 del 28/01/2019, si rende noto che il Reparto Tec-
nico Logistico Amministrativo Campania della Guardia di Finanza (d’ora in poi “Stazione Ap-
paltante”) intende procedere, con il presente avviso, ad un’indagine di mercato, ai sensi
dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs. n. 50/2016, finalizzata ad individuare, nel rispetto dei
principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e pubblicità,
idonei Professionisti per l’affidamento del servizio di assistenza medico-veterinaria ai cani an-
tidroga della Guardia di Finanza, ambito servizio cinofili, presenti presso i canili dei Reparti
dipendenti dal Comando Regionale Campania, per il triennio 2019-2021, suddiviso in tre lotti
territoriali.
Il presente avviso, che non costituisce invito a partecipare a gara pubblica, né proposta con-
trattuale, è finalizzato ad esperire una indagine di mercato e, pertanto, non vincola in alcun
modo la Stazione Appaltante che, in qualunque momento, potrà interrompere la presente
1procedura ed intraprenderne altre, senza che i soggetti istanti possano vantare alcuna prete-
sa.
Resta inteso, altresì, che l’istanza di manifestazione di interesse non costituisce prova di pos-
sesso dei requisiti generali e speciali richiesti per l’affidamento della procedura che invece
dovranno essere dichiarati dall’interessato in occasione della procedura negoziata di affida-
mento ed accertati dalla Stazione Appaltante.
L’indagine di mercato di cui al presente avviso, pubblicato sul sito istituzionale del Corpo della
Guardia di Finanza (profilo del committente) http://www.gdf.gov.it/bandi-di-gara alla pagina
dedicata alla presente procedura, ha lo scopo di favorire la partecipazione e la consultazione
di Operatori Economici, mediante acquisizione di espressa manifestazione di interesse da
parte degli stessi ad essere invitati a presentare offerta.
1. STAZIONE APPALTANTE E RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Guardia di Finanza – Reparto Tecnico Logistico Amministrativo Campania
Codice fiscale e Partita IVA: 94194310630.
Indirizzo: Via Alcide De Gasperi n. 4, 80133 Napoli.
Telefono 081/9702667, Fax 081/9702308, PEC: na0530000p@pec.gdf.it.
Profilo del committente: www.gdf.gov.it.
Ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. n. 50/2016, il Responsabile Unico del Procedimento è il Tenen-
te Colonnello Matteo Malvaso, Capo Ufficio Logistico del Reparto Tecnico Logistico Ammini-
strativo Campania della Guardia di Finanza.
2. INFORMAZIONI GENERALI
2.1. Oggetto dell’appalto
Oggetto dell’appalto è l’espletamento del servizio di assistenza medico-veterinaria ai cani an-
tidroga della Guardia di Finanza, ambito servizio cinofili, presenti presso i canili dei Reparti
dipendenti dal Comando Regionale Campania.
Gli interventi e le prestazioni saranno eseguiti, a seguito di richiesta scritta, anche verbale o
telefonica, dell’Ufficio Amministrazione – Sezione Acquisti del Reparto Tecnico Logistico
Amministrativo Campania della Guardia di Finanza, che indicherà il tipo di prestazione ne-
cessaria che dovrà essere effettuata con procedura di urgenza, al fine di provvedere al più
presto possibile al ricovero del cane, presso l’ambulatorio veterinario del medico veterinario
convenzionato, che metterà a disposizione, oltre ad un idoneo mezzo di trasporto
dell’animale, anche le attrezzature medico-chirurgiche, i medicinali e quanto altro necessario
alla buona riuscita dell’intervento e/o della prestazione richiesta.
L’ubicazione dei Reparti del Corpo della Guardia di Finanza destinatari del servizio nonché i
loro referenti sono:
Tenenza della Guardia di Finanza di Capodichino, Viale Ruffo Fulco di Calabria, 80144
Napoli – Referente Luogotenente c.s. Antonio DI SILVIO (Telefono 081/7803088);
Gruppo Pronto Impiego della Guardia di Finanza, Via Emanuele Gianturco, 100, 80142
Napoli – Referente Maresciallo Capo Benedetto CROLLA (Telefono 081/9702962);
Gruppo della Guardia di Finanza di Aversa, Via Nobel, 261-263, 81031 Aversa (CE) – Re-
ferente Maresciallo Capo Benedetto CROLLA (Telefono 081/9702962);
Gruppo della Guardia di Finanza di Salerno, Via Salvador Allende, 6, 84131 Salerno – Re-
ferente Appuntato Scelto q.s. Stefano SCHIAVANO (Telefono 089/330130).
2.2. Durata dell’appalto
L’appalto decorrerà dalla data di sottoscrizione del relativo atto negoziale (Scrittura privata) e
avrà scadenza al 31/12/2021. La Stazione Appaltante, entro la scadenza contrattuale, si ri-
serva, altresì, la facoltà di disporre la proroga tecnica del contratto, ai sensi dell’art. 106,
2comma 11, del D.lgs. n. 50/2016, alle medesime condizioni contrattuali, nessuna esclusa, per
un periodo comunque non superiore a 6 (sei) mesi. Tale proroga tecnica è limitata al tempo
strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione di
un nuovo contraente o comunque, fino al completamento della procedura di gara. Durante ta-
le periodo il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli
stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la Stazione Appaltante.
2.3. Divieto di subappalto e cessione dell’incarico
Il subappalto è escluso. L’operatore economico affidatario del contratto sarà tenuto ad ese-
guire in proprio il contratto medesimo, che, a pena di nullità, non potrà essere ceduto.
2.4. Valore dell’appalto
Il valore complessivo presunto dell’appalto, per il periodo di validità del contratto (triennio
2019/2021), è pari ad €. 50.000,00 (Contibuto Enpav e IVA inclusi), così suddiviso:
a. per il Lotto n. 1 – “Servizio di assistenza medico-veterinaria per n. 10 (dieci) cani presenti
presso la Tenenza della Guardia di Finanza di Capodichino (NA), di cui n. 3 facenti parte
del Gruppo Pronto Impiego della Guardia di Finanza di Napoli”, € 31.000,00 (€ 25.409,84
imponibile comprensivo del contributo Enpav pari al 2% oltre IVA al 22% pari ad €
5.590,16);
b. per il Lotto n. 2 – “Servizio di assistenza medico-veterinaria per n. 3 (tre) cani presenti
presso il Gruppo della Guardia di Finanza di Aversa (CE)”, € 9.500,00 (€ 7.786,89 imponi-
bile comprensivo del contributo Enpav pari al 2% oltre IVA al 22% pari ad € 1.713,11) ;
c. per il Lotto n. 3 – “Servizio di assistenza medico-veterinaria per n. 3 (tre) cani presenti
presso il Gruppo della Guardia di Finanza di Salerno”, € 9.500,00 (€ 7.786,89 imponibile
comprensivo del contributo Enpav pari al 2% oltre IVA al 22% pari ad € 1.713,11).
Il valore dell’appalto è da considerarsi del tutto presunto potendo variare, in difetto o in ec-
cesso, in funzione delle esigenze che nel corso del periodo contrattuale si presenteranno.
La frequenza con la quale verranno effettuate le prestazioni sarà dettata dalle esigenze di
questa Stazione Appaltante che, all’occorrenza, provvederà a contattare il medico veterinario
convenzionato.
La spesa presunta per il periodo di validità della convenzione, pertanto, è da considerarsi in-
dicativa in quanto trattasi di commessa a quantità indeterminata. Per tale motivo, il medico
veterinario convenzionato non avrà nulla a pretendere nel caso in cui gli importi delle presta-
zioni effettuate saranno inferiori all’importo massimo presunto sopra indicato per ciascun lot-
to, ovvero non dovesse verificarsi alcuna necessità d’intervento.
Inoltre è facoltà di questa Stazione Appaltante rideterminare l’importo contrattuale o risolvere
l’atto negoziale (Scrittura privata), qualora le assegnazioni sui pertinenti Capitoli di spesa non
permettano di onorare gli impegni contrattuali.
2.5. Individuazione dell’operatore economico
La Stazione Appaltante, acquisita la disponibilità dei soggetti interessati, avvierà una RDO
sulla piattaforma CONSIP in modalità ASP. Alla procedura verranno invitati un massimo di 5
(cinque) operatori economici, per ciascun lotto, tra quelli che avranno utilmente presentato la
manifestazione di interesse.
Qualora le manifestazioni d’interesse pervenute siano superiori a 5 (cinque) per ciascun lotto,
l’Ufficio Amministrazione – Sezione Acquisti di questa Stazione Appaltante provvederà
all’individuazione degli operatori economici da invitare mediante sorteggio. Il sorteggio verrà
effettuato in seduta pubblica successivamente alla scadenza del presente avviso, previo avvi-
so pubblicato sul profilo del committente http://www.gdf.gov.it/bandi-di-gara alla pagina dedi-
cata alla presente procedura, almeno 2 (due) giorni prima della seduta.
3Qualora il numero di manifestazioni di interesse risulti inferiore a 5 (cinque), per ciascun lotto,
l’Ufficio Amministrazione – Sezione Acquisti di questa Stazione Appaltante si riserva la facoltà
di integrare gli operatori economici da eventuali elenchi in suo possesso (Albo fornitori).
2.6. Criterio di aggiudicazione
Il criterio di aggiudicazione che sarà utilizzato è quello dell’offerta economicamente più van-
taggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, secondo l’art. 95, comma
3, lett. a) del D.lgs. n. 50/2016.
2.7. Soggetti ammessi a partecipare alla procedura
Sono ammessi a partecipare alla procedura i soggetti di cui all’art. 45 del D.lgs. n. 50/2016.
2.8. Requisiti di partecipazione alla procedura
I soggetti che intendono partecipare alla gara, a pena di inammissibilità, non devono incorrere
in alcuna delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016.
Devono possedere, inoltre, i seguenti requisiti minimi di ordine speciale:
a) Laurea specialistica in Medicina Veterinaria, con abilitazione all’esercizio della professione
e iscrizione all’Albo dell’Ordine dei Medici Veterinari, da almeno 5 (cinque) anni;
b) Comprovata specializzazione ed esperienza professionale: espletamento di servizi analo-
ghi da specificare nel “Curriculum Vitae” che dovrà essere presentato all’atto della parteci-
pazione alla procedura;
c) Reperibilità “24 ore su 24” per tutti i giorni dell’anno e per tutta la durata dell’incarico, com-
prese le festività di ogni genere, per assicurare interventi di emergenza;
d) Iscrizione e regolarità contributiva all’ENPAV;
e) Ubicazione dell’ambulatorio (veterinario/studio, veterinario/clinica o casa di cura veterina-
ria) rispetto al luogo ove ha sede il canile del Reparto del lotto di interesse, ad una distan-
za massima di km. 30, al fine di garantire la necessaria funzionalità dei servizi svolti dai
militari cinofili della Guardia di Finanza in caso di visite ambulatoriali e la tutela e il benes-
sere degli animali.
Sono esclusi dalla procedura i medici veterinari già dipendenti pubblici anche se part-time
atteso che l’esigenza di reperibilità per casi urgenti potrebbe manifestarsi durante l’orario
d’ufficio.
2.9. Cauzioni e garanzie richieste
Agli operatori economici che saranno invitati alla procedura di gara a seguito della presenta-
zione della manifestazione di interesse, sarà richiesta, nella lettera di invito/disciplinare di ga-
ra, una garanzia provvisoria, ai sensi dell’art. 93 del D.lgs. n. 50/2016, pari agli importi di se-
guito indicati:
- Lotto n. 1: € 508,20;
- Lotto n. 2: € 155,74;
- Lotto n. 3: € 155,74,
pari al 2% (due per cento) del valore presunto complessivo del lotto di riferimento, nonché
l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto, di
cui all’art. 103 del D.lgs. n. 50/2016, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. È prevista la
riduzione della cauzione così come disciplinato dall’art. 93, comma 7, del D.lgs. n. 50/2016.
Per la sottoscrizione del contratto, invece sarà richiesta:
una garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103 del D.lgs. n. 50/2016;
una polizza assicurativa R.C. a copertura della responsabilità civile relativa all’esercizio
della professione con massimale pari ad almeno € 500.000,00 (Euro cinquecentomila/00);
comunicazione di cui alla legge n. 136/2010 – tracciabilità dei flussi finanziari.
43. TERMINI E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE DI
INTERESSE
Gli operatori economici che sono interessati a partecipare dovranno esprimere la propria ma-
nifestazione di interesse, attraverso la redazione del modulo allegato al presente avviso e
pubblicato sul sito istituzionale del Corpo della Guardia di Finanza (profilo del committente)
http://www.gdf.gov.it/bandi-di-gara alla pagina dedicata alla presente procedura, sottoscritta
dal legale rappresentante, entro le ore 09:00 del giorno 23 aprile 2019 a pena di esclusione
al seguente indirizzo di posta elettronica certificata PEC: na0530000p@pec.gdf.it.
Le manifestazioni d’interesse pervenute dopo il termine sopra indicato saranno automatica-
mente escluse dalla procedura di selezione; il recapito tempestivo rimane in ogni caso ad
esclusivo rischio dell’operatore economico.
Nella manifestazione di interesse l’Operatore economico dovrà dichiarare espressa-
mente di possedere i requisiti richiesti dal presente avviso.
Le manifestazioni di interesse, redatte in conformità al “modello istanza di partecipazione”,
dovranno:
- essere sottoscritte dal titolare o dal legale rappresentante dell’impresa interessata;
- essere corredate da fotocopia del documento di identità in corso di validità;
- riportare l’espressa autorizzazione a ricevere le eventuali comunicazioni mediante posta
elettronica certificata, ai sensi dell’art. 76 del D.lgs. n. 50/2016.
La mancata presentazione della candidatura entro i termini e con le modalità sopra indicate,
così come la non conformità e/o incompletezza sostanziale della documentazione prodotta,
costituiranno motivo di esclusione dalla procedura di selezione.
4. PROCEDURA DI GARA E VERIFICA DEI REQUISITI
4.1. Procedura
La procedura verrà svolta mediante l’utilizzo di un Sistema telematico conforme agli artt. 40 e
58 del D.Lgs. n. 50/2016 e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 82/2005, mediante
il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, presentazione delle offerte,
analisi delle stesse e aggiudicazione, oltre alle e comunicazioni e agli scambi di informazioni,
così come verrà dettagliatamente illustrato nella lettera di invito, che sarà ricevuta dagli ope-
ratori economici che avranno manifestato interesse. Questa Stazione Appaltante si avvarrà
della piattaforma telematica di negoziazione www.acquistinretepa.it in modalità ASP (Applica-
tion Service Provider) nella disponibilità di Consip S.p.A.
Pertanto, ai fini della partecipazione alla procedura di gara sarà indispensabile:
a. la previa registrazione al Sistema, con le modalità e in conformità alle indicazioni che sa-
ranno rese nella lettera di invito;
b. il possesso e l’utilizzo della firma digitale di cui all’art. 1, co. 1, lett. s) del D.Lgs. n. 82/2005;
c. la seguente dotazione tecnica minima: un personal computer collegato ad internet e dotato
di un browser Microsoft Internet Explorer 7.0 o superiore, oppure Mozilla Firefox 3+ o su-
periore; Safari 3.1+ o superiore, Opera 10+ o superiore, Google Chrome 2+ o superiore;
un programma software per la conversione in formato pdf dei file che compongono l’offerta.
4.2. Verifica dei requisiti
Ai sensi dell’art. 36, comma 5, del D.lgs. n. 50/2016 la verifica dei requisiti di carattere gene-
rale, nonché, se richiesto, il requisito speciale di idoneità professionale in capo agli Operatori
economici, sarà effettuata sull’aggiudicatario della RdO mediante l’utilizzo del sistema “AVC-
Pass”. Pertanto, come sarà ulteriormente specificato nella lettera di invito/disciplinare di gara,
5tutti gli operatori economici interessati a partecipare alla procedura dovranno obbligatoria-
mente registrarsi anche al sistema “AVCPass”.
5. RICHIESTE DI INFORMAZIONI
Le informazioni di carattere amministrativo e/o tecnico potranno essere richieste esclusiva-
mente tramite mail al seguente indirizzo PEC: na0530000p@pec.gdf.it indirizzate al Respon-
sabile Unico del Procedimento, Capitano Giuseppe Ferraro.
6. DISPONIBILITA’ ELETTRONICA DEI DOCUMENTI DI GARA
La Stazione Appaltante offre un accesso gratuito e diretto, per via elettronica, ai documenti di
gara sul sito istituzionale del Corpo della Guardia di Finanza (profilo del committente)
http://www.gdf.gov.it/bandi-di-gara alla pagina dedicata alla presente procedura.
7. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati personali forniti dai soggetti proponenti saranno trattati, ai sensi del Regolamento (UE)
2016/679 e per quanto applicabile del D.Lgs. n. 196/2003 (modificato dal d.lgs. 10 agosto
2018, n. 101), esclusivamente per le finalità connesse all’espletamento della predetta proce-
dura.
Titolare del trattamento dei dati: Reparto Tecnico Logistico Amministrativo Campania della
Guardia di Finanza, Via Alcide De Gasperi n. 4, Napoli (Codice fiscale e Partita IVA
94194310630).
f.to Il Responsabile Unico del Procedimento
(Ten. Col. Matteo Malvaso)
Allegati:
- Modello Istanza di partecipazione;
- Capitolato Tecnico;
- Informativa trattamento dati personali.
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