Emergenza covid-19 Tre mesi di controlli nella filiera agroalimentare - REPORT attività ICQRF Periodo 1 febbraio 30 aprile 2020
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Emergenza covid-19
Tre mesi di controlli nella filiera
agroalimentare
REPORT attività ICQRF
Periodo 1° febbraio 30 aprile 2020
ICQRF Report attività tre mesi di emergenza COVID-19 2 maggio 2020SINTESI
Nei primi tre mesi di emergenza COVID-19 i 29 Uffici e i 6 laboratori dell’ICQRF hanno
svolto 21.172 controlli antifrode sulla filiera agroalimentare, di cui 2.543 ispezioni
direttamente presso gli stabilimenti di produzione.
Oltre un terzo dei controlli (circa il 35%) sono stati svolti nell’area settentrionale del Paese:
nonostante la drammatica crisi epidemica, oltre il 17% dei controlli dell’ICQRF si è svolto nelle
regioni Lombardia e Veneto, a garanzia del mantenimento della qualità delle produzioni di
regioni che producono le due maggiori Indicazioni geografiche al mondo in termini quantitativi:
il Grana padano, con oltre 5,2 milioni di forme e il “Sistema Prosecco”, con oltre 600 milioni
di bottiglie prodotte (dati 2019). 2.705 sono stati i campioni analizzati nei laboratori ICQRF
per 69.779 determinazioni analitiche.
I tassi di irregolarità, sia per le attività ispettive che per quanto concerne le attività analitiche,
sono stati in linea con gli indici registrati prima dello stato emergenziale.
Enorme è stato lo sforzo della filiera agroalimentare italiana durante i primi tre mesi di
emergenza COVID-19 per garantire, sotto la vigilanza del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, prodotti di qualità agli italiani durante il lockdown.
Alcuni dati del trimestre febbraio/aprile 2020: 1,86 milioni di cosce di prosciutto marchiate;
3,8 milioni di vaschette di prosciutto; 1,35 milioni di forme di formaggio marchiate e 6,27
milioni di Kg di formaggio grattugiato; oltre un milione di litri di olio DO/IG; quasi 15
milioni di Aceto balsamico di Modena; mezzo milione di kg di riso, 1,3 milioni di kg di
ortofrutta a DO/IG.
Nel settore vitivinicolo, nel bimestre marzo-aprile, quindi in piena pandemia, sono stati
certificati 2,12 milioni di ettolitri di vino di qualità, l’equivalente di circa 283 milioni di
bottiglie! Il Prosecco, nelle sue tre denominazioni, è stato il vino più certificato: 580mila
ettolitri, l’equivalente di circa 77 milioni di bottiglie.
Non si è fermata neppure la filiera BIO: dal 1° febbraio 2020 sono entrati nel sistema
dell’agricoltura biologica 998 nuovi operatori per una superfice pari a 26.960 ettari.
Su queste produzioni nel 2020 ICQRF ha effettuato controlli, ma anche vigilanza sugli
Organismi di certificazione, attivando 35 attività di vigilanza, di cui 11 per il BIO, 15 per
i vini a DO e IG, 7 per i prodotti DOP, IGP e STG e 2 per l’etichettatura Carni.
ICQRF Report attività tre mesi di emergenza COVID-19 2 maggio 2020Controlli nella filiera agroalimentare
REPORT attività ICQRF dal 1° febbraio al 30 aprile 2020
A seguito della dichiarazione dello stato di emergenza sul territorio nazionale
per il rischio sanitario da COVID-19, operata dal Consiglio dei Ministri il 31
gennaio, la filiera agroalimentare ha continuato a fornire il suo apporto
indispensabile alla Nazione.
Il Governo, nel dettare le direttive per affrontare la drammatica crisi, ha
sempre indicato la necessità di garantire l’esercizio delle attività del settore
agricolo, zootecnico di trasformazione agro-alimentare comprese le filiere
che ne forniscono beni e servizi ed il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali ha supportato decisamente tale sforzo produttivo.
L’ICQRF, l’Autorità italiana che effettua il maggior numero di controlli
antifrode nel food, e una delle maggiori a livello mondiale, è stata da subito in
prima linea per garantire, nonostante le difficoltà e i rischi, un forte presidio
di controllo su tutto il territorio nazionale alla regolarità della produzione e
commercializzazione di prodotti agroalimentari.
Nei primi tre mesi di emergenza i 29 Uffici e i 6 laboratori dell’ICQRF
hanno svolto 21.172 controlli antifrode sulla filiera agroalimentare, di cui
2.543 ispezioni direttamente presso gli stabilimenti di produzione, anche nelle
Regioni maggiormente colpite dalla pandemia da Covid-19.
Oltre un terzo dei controlli (circa il 35%) sono stati svolti nell’area
settentrionale del Paese: nonostante la drammatica crisi epidemica, oltre il
17% dei controlli dell’ICQRF si è svolto nelle regioni Lombardia e Veneto, a
garanzia del mantenimento della qualità delle produzioni di regioni che
producono le due maggiori Indicazioni geografiche al mondo in termini
quantitativi: il Grana padano, con oltre 5,2 milioni di forme e il “Sistema
Prosecco”, con oltre 600 milioni di bottiglie prodotte (dati 2019).
2.705 sono stati i campioni analizzati nei laboratori ICQRF per 69.779
determinazioni analitiche.
I tassi di irregolarità, sia per le attività ispettive che per quanto concerne le
attività analitiche, sono stati in linea con gli indici registrati prima dello stato
emergenziale.
Si riportano di seguito i principali indicatori dell’attività svolta nei primi tre
mesi di emergenza.
ICQRF Report attività tre mesi di emergenza COVID-19 2 maggio 2020Controlli ICQRF TRE MESI
Controlli TOTALI (n.) 21.172
Di cui Controlli ispettivi (n.) 18.467
Ispezioni (n.) 2.543
Controlli in Ufficio (n.) 15.924
Di cui Controlli analitici (n.) 2.705
con n. determinazioni analitiche 69.779
Operatori controllati (n.) 13.452
Operatori irregolari (n.) 1.618
Operatori irregolari (%) 12,0
Prodotti controllati (n.) 23.735
Prodotti irregolari (n.) 2.406
Prodotti irregolari (%) 10,1
Campioni irregolari (%) 9,0
Diffide (n.) 1.233
Sequestri (n.) 57
Valore dei sequestri (euro) 3.068.617
Contestazioni amministrative (n.) 948
Notizie di reato (n.) 49
Percentuale controlli ICQRF PER REGIONI
Controlli Controlli in Diffide Sequestri
Regioni Ispezioni (%)
Ispettivi (%) Ufficio % (%) (%)
ABRUZZO 3,6 4,0 3,5 3,2 -
BASILICATA 1,4 2,4 1,3 0,4 -
CALABRIA 3,8 8,2 3,1 6,9 -
CAMPANIA 5,6 5,7 5,6 4,9 1,8
EMILIA ROMAGNA 6,7 7,1 6,6 4,6 17,5
FRIULI VENEZIA 1,5 1,0 1,6 1,5 5,3
GIULIA
LAZIO 6,3 4,4 6,6 3,9 8,8
LIGURIA 1,5 1,6 1,5 2,8 -
LOMBARDIA 8,5 5,0 9,1 21,7 1,8
MARCHE 3,3 3,4 3,2 3,5 -
MOLISE 0,9 1,5 0,8 0,2 -
PIEMONTE 5,8 3,5 6,2 13,1 1,8
PUGLIA 11,2 11,0 11,2 7,6 12,3
SARDEGNA 7,7 5,4 8,0 0,6 -
SICILIA 10,3 18,8 8,9 8,8 31,6
TOSCANA 8,7 6,5 9,1 3,3 7,0
TRENTINO ALTO ADIGE 1,5 0,9 1,6 1,9 -
UMBRIA 3,0 4,1 2,9 3,5 1,8
VALLE D'AOSTA 0,1 - 0,1 0,5 -
VENETO 8,6 5,5 9,2 7,0 10,5
ICQRF 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
ICQRF Report attività tre mesi di emergenza COVID-19 2 maggio 2020Rispetto ai settori merceologici di intervento, circa il 67% dell’attività ispettiva è
stata svolta nei tre macrosettori (vitivinicolo, oleario e lattiero-caseario)
maggiormente rappresentativi sul territorio nazionale benché i controlli – in base
all’analisi del rischio rispetto alla situazione di emergenza sanitaria – hanno
interessato anche settori merceologici e prodotti che secondo le stime avrebbero
registrato sostanziali incrementi delle vendite, come le carni, le uova, la pasta, il
riso e, in generale, i prodotti alimentari preconfezionati.
Si riporta di seguito un riepilogo delle attività svolte nel periodo 1° marzo-31
marzo per singolo settore merceologico.
Controlli ICQRF per settore produttivo
Controlli Controlli
Settori produttivi Controlli (n.) Controlli %
analitici (n.) Ispettivi (n.)
Vitivinicolo 8.260 39,0 827 7.433
Oli e grassi 3.549 16,8 418 3131
Lattiero caseario 2.063 9,7 293 1770
Ortofrutta 1.108 5,2 132 976
Carni 845 4,0 0 845
Cereali e derivati 1.107 5,2 207 900
Uova 132 0,6 0 132
Conserve vegetali 786 3,7 150 636
Miele 528 2,5 79 449
Sostanze zuccherine 109 0,5 1 108
Bevande spiritose 447 2,1 59 388
Mangimi 555 2,6 234 321
Fertilizzanti 377 1,8 146 231
Sementi 200 0,9 34 166
Prodotti fitosanitari 58 0,3 12 46
Altri settori 1.048 4,9 113 935
Totale 21.172 100,0 2.705 18.467
Nel periodo considerato è proseguita l’attività di autorizzazione degli organismi
di controllo e certificazione dei prodotti di qualità registrata e di approvazione dei
rispettivi piani di controllo.
In particolare, è stato autorizzato un nuovo organismo di controllo e certificazione
(A.S.TER Ambiente Sostenibilità e Territorio S.r.l.) ad effettuare attività di
ICQRF Report attività tre mesi di emergenza COVID-19 2 maggio 2020controllo e certificazione nel settore dell’agricoltura biologica, ai sensi dell'art. 4
del decreto legislativo 23 febbraio 2018 n. 20. Attualmente; quindi sono 18 gli
Organismi che operano nel predetto settore autorizzati dall’ICQRF, con un
incremento nell’ultimo quinquennio di poco meno del 30% (nel 2015 erano solo
13).
Inoltre, sono state rilasciate 52 autorizzazioni agli organismi di controllo e
certificazione operanti nell’ambito delle produzioni a DOP, IGP ed STG.
Si segnala, infine, l’emanazione delle “Linee guida per la redazione dei Piani di
controllo per i prodotti a DOP e IGP della filiera suinicola” pubblicate sul sito del
Ministero, al seguente link:
https://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/
7723, con le quali l’ICQRF ha definito alcune regole di base comuni per
realizzare l’attività di controllo e certificazione in tale settore caratterizzato
dall’uso della medesima materia prima nelle fasi di allevamento, macello e
sezionamento.
ICQRF Report attività tre mesi di emergenza COVID-19 2 maggio 2020I CONTROLLI SUI PRODOTTI DI QUALITA’ (DOP/IGP e
BIOLOGICO)
Enorme è stato lo sforzo della filiera agroalimentare italiana durante i primi tre
mesi di emergenza COVID-19 per garantire, sotto la vigilanza dell’ÌCQRF,
prodotti di qualità agli italiani durante il lockdown.
Ecco alcuni dati: 1,86 milioni di cosce di prosciutto marchiate; 3,8 milioni di
vaschette di prosciutto; 1,35 milioni di forme di formaggio marchiate e 6,27
milioni di Kg di formaggio grattugiato; oltre un milione di litri di olio DO/IG;
quasi 15 milioni di Aceto balsamico di Modena; mezzo milione di kg di riso,
1,3 milioni di kg di ortofrutta a DO/IG.
Anche il settore vitivinicolo ha continuato a produrre qualità in misura
importante: nel bimestre marzo-aprile, quindi in piena pandemia, sono stati
certificati 2,12 milioni di ettolitri di vino di qualità, l’equivalente di circa 283
milioni di bottiglie! Il Prosecco, nelle sue tre denominazioni, è stato il vino più
certificato: 580mila ettolitri, quasi 77 milioni di bottiglie”.
Non si è fermata neppure la filiera BIO: dal 1° febbraio 2020 sono entrati nel
sistema dell’agricoltura biologica 998 nuovi operatori per una superfice pari a
26.960 ettari.
Su queste produzioni nel 2020 ICQRF ha effettuato controlli, ma anche vigilanza
sugli Organismi di certificazione, attivando 35 attività di vigilanza, di cui 11 per
il BIO, 15 per i vini a DO e IG, 7 per i prodotti DOP, IGP e STG e 2 per
l’etichettatura Carni.
PRODOTTI AGROALIMENTARI DOP, IGP e STG CERTIFICATI
TRIMESTRE FEBBRAIO – APRILE 2020
PRODOTTO QUANTITA’
PROSCIUTTI
Cosce Marchiate 1.861.441
Affettato Tranci/Vaschette. 3.809.371
ALTRI SALUMI Kg 4.009.501
Marchiati 225.141
Affettati Kg 172.006
FORMAGGI -
Forme Marchiate 1.365.468
Kg Grattugiati 6.267.854
Porzioni 943.876
Kg 5.678.485
CARNE 1.323.844
OLIO EVO IG Lt/kg 1.039.766
ICQRF Report attività tre mesi di emergenza COVID-19 2 maggio 2020ACETO BALSAMICO MODENA Litri 14.991.340
RISO DOP/IGP Kg 547.180
ORTOFRUTTA Kg 1.304.992
PRODOTTI DA FORNO KG 27.460
PRODOTTI DA FORNO Pezzi 3.954
PASTA 6.328
VINI DI QUALITA’ CERTIFICATI NEI MESI DI MARZO – APRILE 2020
REGIONI Hl vino % sul totale nazionale
VENETO 793.955 37,5
PIEMONTE 366.712 17,3
TRENTINO ALTO ADIGE 147.456 7,0
EMILIA ROMAGNA 118.076 5,6
TOSCANA 115.885 5,5
ABRUZZO 112.154 5,3
FRIULI VENEZIA GIULIA 106.420 5,0
LOMBARDIA 87.026 4,1
SICILIA 80.651 3,8
SARDEGNA 50.696 2,4
MARCHE 38.769 1,8
PUGLIA 34.957 1,6
LAZIO 22.773 1,1
CAMPANIA 20.376 1,0
UMBRIA 12.057 0,6
LIGURIA 5.952 0,3
VALLE D'AOSTA 2.200 0,1
CALABRIA 2.018 0,1
BASILICATA 938 0,04
MOLISE 323 0,02
TOTALE 2.119.394 100,0
Primi DIECI VINI per quantità certificate nei
Quantità (hl)
due mesi marzo/aprile 2020
Prosecco DOC 458.252
Delle Venezie DOC 229.318
Conegliano Valdobbiadene Prosecco DOCG 90.360
MONTEPULCIANO D'ABRUZZO 81.148
Piemonte DOC 77.436
Asti e Moscato d'Asti DOCG 68.485
DOCG Chianti 57.782
DOC Trentino 54.763
DOC Soave 40.324
Langhe DOC 33.669
ICQRF Report attività tre mesi di emergenza COVID-19 2 maggio 2020PRODOTTI DOP-IGP-STG CERTIFICATI PER REGIONE
ALTO ADIGE
LOMBARDIA
PIEMONTE
TRENTINO
SARDEGNA
CAMPANIA
ROMAGNA
CALABRIA
ABRUZZO
TOSCANA
VENEZIA
MARCHE
VENETO
D'AOSTA
LIGURIA
UMBRIA
MOLISE
PUGLIA
EMILIA
SICILIA
GIULIA
FRIULI
VALLE
LAZIO
PRODOTTO
PROSCIUTTI
Cosce Marchiate 1.547.795 151.027 11641 98.807 30.291 7.477 11.728 2.675
Affettato
286.777 2.879.732 12.049 276.023 292.930 39.830 22.030
Tranci/Vaschette.
ALTRI SALUMI 2.989.480 48.348 62.731 76.632 55.338 11.433 210.078 11.160 544.301
KG
Marchiati 6.412 218.729
Affettati Kg 131.983 40.023
FORMAGGI
Forme Marchiate 572.744 43.454 240.079 240.195 36.300 231.464 1.232
KG Grattugiati 2.594.917 823.033 22.996 869.983 1.956.925
Porzioni 943.876
kg 84.086 5.594.399
193.988 242.888 172.395 9.930 142.376 373 412.793 2.118 89.416 57.567
CARNE
OLIO EVO IG 12.338 8.658 136 598 21.354 8.240 25.525 4.775 696.043 262.099
litri/kg
ACETO 14.991.340
BALSAMICO Lt
RISO DOP/IGP 397.080 150.100
Kg
ORTOFRUTTA 70950 49983 537.043 20.141 48 32.187 594.640
Kg
PRODOTTI DA 4326 23.134
FORNO KG
PRODOTTI DA 3954
FORNO Pz
6328
PASTA
ICQRF Report attività tre mesi di emergenza COVID-19 2 maggio 2020BIOLOGICO
Nuovi ingressi nel settore BIO dal 1 febbraio 2020.
DESTINAZIONI PRODUTTIVE NUOVE SUPERFICI BIO ettari
SEMINATIVO 11.778,1
COLTIVAZIONI ARBOREE SPECIALIZZATE 5.163,5
BOSCO 4.498,1
PASCOLO CON TARA FINO AL 20% 1.600,1
PASCOLO SENZA TARA 1.334,8
PASCOLO CON TARA FINO AL 50% 1.235,4
TARE 354,0
MANUFATTI 259,3
ACQUE 194,9
AREA NON PASCOLABILE 171,0
ARBORETO CONSOCIABILE (CON COLTIVAZIONI ERBACEE) 169,5
COLTIVAZIONI ARBOREE PROMISCUE (PIU' SPECIE ARBOREE) 100,8
SERRE FISSE 100,0
TOTALE nuovi ettari BIO 26.959,7
CONTROLLI E-COMMERCE
L’attività di controllo ha riguardato in maniera massiccia il canale e-commerce, visto
l’incremento delle vendite online causato dal rispetto delle misure di contenimento del
virus Covid-19.
La pluriennale esperienza dell’ICQRF nel controllo del commercio on line – ICQRF è
l’unica Autorità antifrode nel food al mondo ad avere siglato, sin dal 2015, MoU con
Alibaba e Ebay, nonché ad avere una cooperazione operativa con Amazon – ha
consentito di mantenere alto il controllo nelle vendite on line pure in questo momento
di difficoltà.
Nel trimestre febbraio – aprile ICQRF ha operato 445 interventi per la rimozione, su
Alibaba, Amazon e ebay, di inserzioni irregolari di prodotti agroalimentari, con il 100
per cento di successo.
Prodotto Casi (n.) Alibaba Amazon ebay
Olio di Puglia (olio EVO) 79 3 76
Olio EVO 58 58
Parmigiano Reggiano 28 2 7 19
Prosecco 27 27
Olio di Calabria (olio EVO) 24 24
Nocciola di Piemonte 21 21
Salsiccia di Calabria 19 19
Toscano (olio EVO) 17 1 16
Sicilia (olio EVO) 17 17
ICQRF Report attività tre mesi di emergenza COVID-19 2 maggio 2020Gorgonzola 16 2 14
Soppressata di Calabria 15 15
Capocollo di Calabria 12 12
Peperone di Senise 10 10
Pancetta di Calabria 8 8
Pecorino Crotonese 7 7
Melanzana Rossa di Rotonda 6 6
Prosciutto di San Daniele 5 5
Liquirizia di Calabria 5 5
Castagna Cuneo 5 5
Cipolla Rossa di Tropea Calabria 5 5
Altri prodotti 61 6 8 47
Totale 445 14 42 389
CONTROLLI COVID-19
L’ICQRF ha partecipato immediatamente al Piano europeo di controllo sulle vendite
e sulla pubblicità “on line” di prodotti alimentari con riferimenti al COVID-19 .Per
contrastare l’offerta, sul web di alimenti e di integratori alimentari che vantassero in
qualche modo funzioni preventive, se non addirittura curative, nei confronti del
COVID-19, senza alcun riconoscimento scientifico, l’ICQRF ha effettuato 35
interventi sul web, segnalando alla Commissione UE 35 prodotti irregolari, tra i
quali integratori alimentari, estratti di erbe, the, funghi e miele.
Categoria prodotto Origine numero
estratto di foglie di tè verde sconosciuto 1
Te aromatizzato Cina 3
food Italia 1
Germania 2
Himalaya 1
Italia 10
integratore alimentare
UK 1
USA 2
sconosciuto 2
radici di curcuma sconosciuto 1
infuso Cina 1
estratto di erbe Cina 5
miele Italia 1
foglie Asia 1
funghi Cina 2
estratto di semi sconosciuto 1
Totale complessivo 35
ICQRF Report attività tre mesi di emergenza COVID-19 2 maggio 2020PRATICHE COMMERCIALI SLEALI
Dal 30 marzo 2020, poi, è operativo un canale di segnalazione delle pratiche
commerciali sleali nella filiera agroalimentare (mail:
pratichesleali@politicheagricole.it) per comunicare all’ICQRF pratiche commerciali
in violazione della legge.
L’ICQRF ha immediatamente attivato la struttura e ha fornito specifiche istruzioni ai
propri Uffici territoriali per acquisire e gestire le segnalazioni di pratiche commerciali
sleali, pervenute tramite il suddetto canale.
È stato realizzato e pubblicato sul sito del Ministero un apposito modulo di
segnalazione, in modo tale che le organizzazioni agricole, le associazioni di produttori,
le aziende e, più in generale, l’utenza possano segnalare agevolmente ed efficacemente
al Ministero casi di pratiche commerciali sleali.
Nel mese di aprile sono pervenute una ventina di segnalazioni. Circa la metà
riguardano il latte bovino e di bufala. Le segnalazioni si riferiscono a modifiche delle
condizioni contrattuali da parte di centri di raccolta del latte e di caseifici sia per quanto
riguarda i prezzi che i quantitativi pattuiti. In alcuni casi i caseifici ed i centri di raccolta
hanno chiesto agli allevatori di ridurre i quantitativi di latte prodotto e di farsi carico
dei costi di stoccaggio e congelamento del latte.
In alcuni casi le segnalazioni hanno riguardato l’aumento dei prezzi dei prodotti
ortofrutticoli presso i mercati centrali e rionali.
L’ICQRF sta verificando i contratti e la documentazione ottenuta anche dalle imprese
per verificarne la legittimità.
I REPORT CANTINA E FRANTOIO ITALIA PER LA TRASPARENZA DEL
MERCATO
Per consentire agli operatori la massima conoscenza delle giacenze e dare loro la
possibilità di prevenire fenomeni speculativi, ICQRF pubblica settimanalmente i dati
Cantina Italia e Frantoio Italia (disponibili sul sito www.politicheagricole.it).
Al 29 aprile 2020 risultano presenti in Italia 52 milioni di ettolitri di vini in giacenza.
Leggero calo rispetto ad una settimana fa degli stock (384mila hl in meno) e stock
inferiori rispetto al 30 aprile 2019 del 2,0%.
Alla stessa data le giacenze di olio di oliva risultano pari a 356.255 tonnellate, in
leggero calo (-1,3%) rispetto ad una settimana fa (361.051 t), confermano la tendenza
decrescente caratteristica del periodo. Nonostante ciò, le giacenze di olio continuano
ad essere molto alte, superiori di quasi un terzo rispetto allo stesso periodo del 2019
(+30,9%).
ICQRF Report attività tre mesi di emergenza COVID-19 2 maggio 2020MERCE TRANSITATA PER I PORTI ITALIANI
ICQRF, insieme alle Capitanerie di porto, ha mantenuto alto il livello di attenzione sui
prodotti agroalimentari importati monitorando costantemente l’arrivo di merci allo
stato sfuso in entrata nel nostro Paese attraverso i principali porti, per un totale di oltre
1,4 milioni di tonnellate (di cui circa 521.000 t al porto di Ravenna e oltre 484.000 t al
porto di Bari).
Nella grafico seguente si riporta un dettaglio dei principali prodotti transitati e delle
relative quantità.
500.000 498.120
450.000
400.000
350.000
quantità (t)
300.000
250.000 219.291 217.162
184.205
200.000
150.000
100.000 66.050 61.816
45.225
50.000 28.631 26.519 21.739 25.665
13.350 8.500
-
ICQRF Report attività tre mesi di emergenza COVID-19 2 maggio 2020SANZIONI
Sul fronte sanzionatorio, nel periodo febbraio - aprile 2020, in continuità con le attività
di controllo svolte nel periodo pre-Covid-19, sono state comminate 948 contestazioni
amministrative e depositate 49 notizie di reato all’Autorità Giudiziaria, eseguiti 57
sequestri per un valore di oltre 3 milioni di euro.
Per quanto concerne i provvedimenti sanzionatori emessi, si riporta di seguito una
tabella che comprende le ordinanze di ingiunzione e di archiviazione emesse nel
periodo considerato, suddivise per Ufficio competente.
Ufficio ordinanze Valore (€) ordinanze
d’ingiunzione di archiviazione
Nord-Ovest 7 12.150,00 4
Lombardia 1 9.738,82
Nord-Est 12 16.832,38 2
Emilia Romagna e Marche 4 6.666,66 4
Toscana e Umbria 143 59.004,67 10
Italia centrale 45 139.469,13 5
Italia meridionale 5 14.795,06 19
Italia Sud-Est 9 19.236,98 10
Sicilia 2 5.201,95
Sardegna 2 17.963,03 6
VICO II 167 959.555,01 92
Totale 397 1.260.613,69 152
Il totale delle ordinanze d’ingiunzione emesse è pari a 397. A parte l’Ufficio VICO II
dell’Amministrazione centrale dell’ICQRF, che ha competenza trasversale in materia
e che ha irrogato sanzioni a carico di aziende site su tutto il territorio nazionale per una
percentuale pari al 42% del totale, il maggior numero di sanzioni a livello territoriale
(oltre il 47% del totale) è stato irrogato nelle Regioni del Centro (Toscana, Umbria,
Lazio ed Abruzzo).
Per quanto concerne la distribuzione delle sanzioni irrogate in rapporto al
provvedimento normativo violato, si riporta la seguente tabella.
Norma sanzionatoria ingiunzioni importo archiviazioni
emesse ordinanze emesse
D. Lgs. n. 231 del 15/12/2017 32 55.250 20
D.Lgs n. 260 del 10/08/2000 2 1.866 1
D. lgs n. 297 del 19/11/2004 100 206.288 66
D. Lgs. n. 61 del 8/4/2010 153 137.206 25
D. Lgs. n. 75 del 29/4/2010 1 5.000 4
Legge n. 1096 del 25/11/1971 2 21.900
Legge n. 1407 del 13/11/1960 13 67.600
Legge n. 238 del 12/12/2016 (parte di 66 57.739 4
competenza)
ICQRF Report attività tre mesi di emergenza COVID-19 2 maggio 2020Legge n. 281 del 15/02/1963 3 9.116 1
Legge n. 325 del 18/03/1958 1 516
Legge n. 88 del 07/07/2009 3 1.450 1
Legge n. 898 del 23/12/1986 19 686.682 29
Legge n. 9 del 14/1/2013 1 1.000
Legge n. 26 del 3/2/2017 (parte di competenza) 1 9.000 1
Totale 397 1.260.614 152
Al riguardo si rileva che la percentuale maggiore di sanzioni irrogate dall’ICQRF ha
interessato il settore vitivinicolo (221 provvedimenti emanati, pari ad oltre il 55% del
totale), per violazioni sanzionate a norma della legge n. 238/2016 (66 provvedimenti),
del D.lgs. n. 61/2010 (153 provvedimenti) e del D.lgs. n. 260/2000 (2 provvedimenti).
Segue il settore delle produzioni agroalimentari a denominazione registrata con poco
più del 25% del totale (pari a 100 ordinanze), riguardante nella totalità illeciti
sanzionati a norma del D.lgs. n. 297/2004. Segue poi, con 32 provvedimenti e l’8%
circa del totale, il settore concernente l’etichettatura dei prodotti alimentari,
disciplinato a livello sanzionatorio dal D.lgs. n. 231/2017.
Nella tabella successiva è riportata, infine, la distribuzione per settore merceologico
delle ordinanze emesse, con l’indicazione dell’importo totale delle sanzioni irrogate.
Settore ingiunzioni emesse importo ordinanze archiviazioni emesse
Vitivinicolo 221 196.811,15 30
Oli e grassi 14 68.600,00
Cereali e derivati 1 516,00
Uova 3 1.450,00 1
Mangimi 4 18.116,00 2
Fertilizzanti 1 5.000,00 4
Sementi 2 21.900,00
Produzioni di qualità regolamentata 100 206.288,41 66
Aiuti UE 19 686.682,23 29
Etichettatura 32 55.249,90 20
Totale 397 1.260.614 152
Da rilevare, a tale proposito, che il settore in cui l’importo delle sanzioni irrogate è più
elevato è quello degli aiuti UE con circa il 55% del totale: ciò dipende dal fatto che la
normativa vigente (legge n. 898/86) prevede che la sanzione sia calcolata in misura
pari all’importo dei contributi indebitamente percepiti.
Seguono, poi, il settore delle produzioni agroalimentari a denominazione registrata e
quello vitivinicolo con – rispettivamente – il 16,4% ed il 15,6% del totale.
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Contatti
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali –
Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei
prodotti agroalimentari (ICQRF)
Via Quintino Sella 42, 00187 Roma, Italia, Tel. +39 0646656610
Mail: icqrf.capodipartimento@politicheagricole.it
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