E DIRITTO INTERNAZIONALE - 1/2021 GENNAIO-APRILE - SIDI ISIL
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VOL. 15 1/2021 GENNAIO-APRILE
DIRITTI UMANI
e DIRITTO
INTERNAZIONALE
il MulinoDIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE – vol. 15, 2021, n. 1 Comitato di direzione / Board of Editors Pasquale De Sena (Direttore), Paolo Benvenuti, Giuseppe Cataldi, Carlo Focarelli, Riccardo Pisillo Mazzeschi, Francesco Salerno, Rosario Sapienza (Condirettori), Cristina Campiglio, Maria Luisa Padelletti, Laura Pineschi, Maurizio Arcari, Edoardo Greppi, Massimo Iovane, Mario Oetheimer, Paolo Palchetti, Marco Pedrazzi, Massimo Starita, Antonello Tancredi – Marco Fasciglione e Nicola Napoletano (Membri Associati e Responsabili della Redazione). Consiglio scientifico / Scientific Committee Mariano Aznar Gomez, Sergio Bartole, Andrea Bianchi, Roberto Bin, Francesco Donato Busnelli, Enzo Cannizzaro, Bruno Celano, Andrew Clapham, Paolo Caretti, Mario Chiavario, Bardo Fassbender, Luigi Ferrajoli, Giovanni Fiandaca, Marcello Flores, Francesco Francioni, Giorgio Gaja, Peter Hilpold, Flavia Lattanzi, Jean Christophe Martin, Paolo Picone, Fausto Pocar, Guido Raimondi, Mario Ricca, Stefano Rodotà, Helène Ruiz-Fabri, Mario Rusciano, Carlo Santulli, Jean-Marc Sorel, Sébastien Touzé, Francesco Viola, Vladimiro Zagrebelsky, Danilo Zolo. Redazione / Editorial Committee Lara Appicciafuoco, Giulio Bartolini, Maria Eugenia Bartoloni, Francesca Maria Benvenuto, Giorgia Bevilacqua, Angelica Bonfanti, Giovanni Carlo Bruno, Andrea Caligiuri, Luisa Campanile, Emanuele Cimiotta, Michele Corleto, Noemi Corso, Livia Cosenza, Francesco Costamagna, Francesca De Vittor, Adele Del Guercio, Gabriele Della Morte, Adriana Di Stefano, Antonietta Elia, Marco Evola, Angelo Gitti, Lorenzo Gradoni, Anna Liguori, Laura Magi, Amina Maneggia, Lorenza Mola, Raffaella Nigro, Michele Nino, Marianna Pace, Ludovica Poli, Christian Ponti, Andrea Saccucci, Daniela Savy, Emma Luce Scali, Andrea Spagnolo, Alfredo Terrasi, Enza Tramontana, Anna Viterbo. Direzione / Editors Istituto di Studi internazionali, Università Cattolica del Sacro Cuore (Milano) Largo Gemelli, 1 – 20123 Milano Tel.: 02.72344086 – Fax: 02.72342740 Redazione / Managing Editors Istituto di Ricerca su Innovazione e Servizi per lo Sviluppo (IRISS) Consiglio Nazionale delle Ricerche Via Guglielmo Sanfelice, 8 – 80134 Napoli Tel.: 081.2470991 – Fax: 081.2470995 – redazione.dudi@gmail.com Amministrazione / Administration Società editrice il Mulino Strada Maggiore, 37– 40125 Bologna Tel.: 051.256011 – Fax: 051. 256034 – riviste@mulino.it La Rivista viene pubblicata con il sostegno di: Collegio Carlo Alberto (Torino); Laboratorio dei Diritti Fondamentali (Torino); Università degli Studi di Roma “Unitelma Sapienza”. La Rivista è presente in ESCI (Emerging Sources Citation Index – Web of Science), Do- Gi Dottrina Giuridica, JournalSeek, Catalogo italiano dei periodici (ACNP), Google Scholar, Primo Central (Ex Libris), EDS (EBSCO). Gli articoli che appaiono sulla Rivista sono valutati da referee anonimi scelti da un elenco depositato presso l’Editore. Il fascicolo n. 1, vol. 15, 2021 è stato chiuso in Redazione il 20 aprile 2021.
DIRITTI UMANI
e DIRITTO
INTERNAZIONALE
vol. 15, 2021, n. 1 Indice-Sommario
Studi
Federico Lenzerini, The Management of Refugee Flows in Times of Pandemic:
COVID-19 and Beyond p. 5
Francesco Pesce, I child marriages tra tutela dei diritti e portabilità degli status 37
Il nuovo Patto europeo sulla migrazione e l’asilo: novità e continuità
(a cura di Anna Liguori)
Anna Liguori, Il nuovo Patto sulla migrazione e l’asilo e la cooperazione
dell’Unione europea con i Paesi terzi: niente di nuovo sotto il sole? 67
Chiara Favilli, La solidarietà flessibile e l’inflessibile centralità del sistema
Dublino 85
Francesca De Vittor, Il Port State Control sulle navi delle ONG che prestano
soccorso in mare: tutela della sicurezza della navigazione o ostacolo alle attività di
soccorso? 103
Adele Del Guercio, Canali di accesso protetto al territorio dell’Unione europea:
un bilancio alla luce del nuovo Patto su immigrazione e asilo 129
Interventi
Mario Odoni, Il caso Ilva davanti alla Corte europea dei diritti umani: tutela par
ricochet dell’ambiente o tutela par double ricochet della salute pubblica? 171
DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE © Società editrice il Mulino
vol. 15, 2021, n. 1, pp. 1-2 ISSN: 1971-7105DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE – vol. 15, 2021, n. 1
Indice-Sommario
Osservatorio
Ambiente
Michele Corleto, La pianificazione governativa in tema di cambiamento
climatico dinanzi alla Corte suprema irlandese p. 199
Diritti civili e politici
Alessio Azzariti, Viaggi all’estero ai tempi del COVID-19: quale ruolo per il
diritto internazionale? 211
Francesca Tammone, Tratta di esseri umani e sfruttamento della prostituzione quali
forme contemporanee di schiavismo: la pronuncia della Grande Camera nel caso S.M. 221
Diritto penale internazionale
Maddalena Cogorno, The Extraordinary Chambers in the Court of Cambodia in
the Aftermath of Case 004/2: A Foretold ‘French leave’? 231
Giuliana Marino, La Corte penale internazionale, gli ‘interessi della giustizia’ e
la situazione afghana: sulla sentenza della Camera d’appello del 5 marzo 2020 245DIRITTI UMANI
e DIRITTO
INTERNAZIONALE
vol. 15, 2021, n. 1 Table of Contents
Essays
Federico Lenzerini, The Management of Refugee Flows in Times of Pandemic:
COVID-19 and Beyond p. 5
Francesco Pesce, I child marriages tra tutela dei diritti e portabilità degli status 37
The New European Pact on Migration and Asylum: Innovation and Continuity
(edited by Anna Liguori)
Anna Liguori, The New Pact on Immigration and Asylum and the European
Union’s Cooperation with Third Countries: Nothing New under the Sun? 67
Chiara Favilli, Flexible Solidarity and Inflexible Centrality of the Dublin System 85
Francesca De Vittor, Port State Control on NGOs Vessels Engaged in Rescue at
Sea: Maritime Safety Protection or Obstacle to SAR Activities? 103
Adele Del Guercio, Safe and Legal Access Channels to European Union: An
Assessment in Light of the New Pact on Immigration and Asylum 129
Agora
Mario Odoni, The Ilva Case Before the European Court of Human Rights: Par
Ricochet Environmental Protection or Par Double Ricochet Public Health’s
Protection? 171
DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE © Società editrice il Mulino
vol. 15, 2021, n. 1, pp. 3-4 ISSN: 1971-7105DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE – vol. 15, 2021, n. 1
Table of Contents
Monitor
Environment
Michele Corleto, The Governmental Planning on Climate Change Before the
Irish Supreme Court p. 199
Civil and Political Rights
Alessio Azzariti, International Travel in the COVID-19 Era: What Role for
International Law? 211
Francesca Tammone, Human Trafficking and Forced Prostitution as Contemporary
Forms of Slavery: The ECtHR Grand Chamber’s Decision in S.M. Case 221
International Criminal Law
Maddalena Cogorno, The Extraordinary Chambers in the Court of Cambodia in
the Aftermath of Case 004/2: A Foretold ‘French leave’? 231
Giuliana Marino, The International Criminal Court, the ‘Interests of Justice’ and
the Situation in Afghanistan: Reflections on the Appeals Chamber’s Judgement of
5 March 2020 245DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE – vol. 15, 2021, n. 1
Notizie sugli Autori / Notes on Contributors
Alessio Azzariti, dottorando di ricerca in Diritti umani: evoluzione, tutela e limiti presso
l’Università degli Studi di Palermo
alessio.azzariti@unipa.it
Maddalena Cogorno, Former ECCC Legal Consultant and Legal Intern in the Office of
the Co-investigating Judges, Ph.D. Student at the University of Pavia
maddalena.cogorno01@universitadipavia.it
Michele Corleto, professore incaricato di Diritto internazionale presso l’Università telema-
tica Pegaso
michele.corleto@unipegaso.it
Francesca De Vittor, ricercatrice di Diritto internazionale nell’Università Cattolica del Sa-
cro Cuore (Milano)
francesca.devittor@unicatt.it
Adele Del Guercio, ricercatore t.d.B di Diritto internazionale nell’Università degli Studi di
Napoli “L’Orientale”
adelguercio@unior.it
Chiara Favilli, professore associato di Diritto dell'Unione europea nell’Università degli
Studi di Firenze
chiara.favilli@unifi.it
Federico Lenzerini, Professor of International Law and Human Rights at the University of
Siena
federico.lenzerini@unisi.it
Anna Liguori, professore associato di Diritto internazionale nell’Università degli Studi di
Napoli “L’Orientale”
aliguori@unior.it.
Giuliana Marino, dottoranda di ricerca in in Diritto internazionale presso l’Università Pan-
théon Sorbonne di Parigi, IREDIES (Institut de Recherche en Droit International et Eu-
ropéen)
giuliana.marino@univ-paris1.fr
Mario Odoni, ricercatore di Diritto internazionale presso l’Università degli Studi di Sassari
modoni@uniss.it
Francesco Pesce, professore associato di Diritto internazionale nell’Università degli Studi
di Genova
francesco.pesce@unige.it
© Società editrice il Mulino
ISSN: 1971-7105DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE – vol. 15, 2021, n. 1
Notizie sugli Autori / Notes on Contributors
Francesca Tammone, dottoranda di ricerca in Diritti umani: evoluzione, tutela e limiti
presso l’Università degli Studi di Palermo
francesca.tammone@community.unipa.itDIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE
Notizie per gli Autori
Diritti umani e diritto internazionale pubblica articoli in italiano, inglese, francese, spa-
gnolo o tedesco, purché originali e non già pubblicati o presentati altrove.
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scorrette nella pubblicazione dei lavori scientifici” (codice etico), adottata dall’Editore nel
in conformità con le Guidelines e Core Practices del COPE – Committe on Publication
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alla Redazione (redazione.dudi@gmail.com) in formato .doc (e non .pdf).
Gli articoli presentati sono sottoposti alla valutazione della Direzione e, laddove questa
decida in senso favorevole alla pubblicazione, attraverso un meccanismo di revisione tra
pari a doppio cieco (double blind), di almeno due referees anonimi scelti da un elenco
nominativo depositato presso l’Editore che esclude che siano affidate revisioni di singoli
articoli a Direttori e componenti della Redazione della Rivista, nonché esclusivamente ai
componenti del Consiglio Scientifico. Nella revisione degli articoli, Diritti umani e diritto
internazionale garantisce trasparenza, autonomia dei referee e, in generale, assenza di con-
flitti di interesse. Le decisioni finali sulla pubblicazione adottate dalla Direzione, unita-
mente ai pareri motivati dei referees, se adottati, verranno comunicate agli Autori il più
velocemente possibile.
La comunicazione di accettazione per la pubblicazione di un contributo sulla base della
procedura sopra definita implica l’impegno da parte dell’Autore a non pubblicarlo e a
non pubblicarne singole parti altrove senza aver prima ottenuto il consenso scritto
dell’Editore, secondo le modalità con quest’ultimo concordate.
Ai fini della pubblicazione, saranno presi in considerazione solo quei contributi che ri-
spettino le Norme redazionali in uso alla Rivista, disponibili sul sito web dell’Editore:
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Ogni articolo destinato alla pubblicazione deve essere corredato dalla traduzione del tito-
lo, da un abstract e da sei parole-chiave, sia in italiano che in inglese, indipendentemente
dalla lingua di pubblicazione del contributo.
Gli Autori riceveranno le bozze dell’articolo in pubblicazione e dovranno restituirle cor-
rette via e-mail alla Redazione nel più breve tempo possibile. Agli Autori verrà inviata
dall’Editore una copia gratuita del fascicolo della Rivista in cui è pubblicato il proprio
contributo.
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successivo. Decorso tale termine, si spediscono solo contro rimessa dell’importo | All claims for missing print
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D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n. 46) art. 1, comma 1, CN / BO.ISSN 1971-7105
DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE 1/2021
STUDI
Federico Lenzerini, The Management of Refugee Flows in Times of Pandemic:
COVID-19 and Beyond
Francesco Pesce, I child marriages tra tutela dei diritti e portabilità degli status
Il nuovo Patto europeo sulla migrazione e l’asilo: novità e continuità
a cura di Anna Liguori
Anna Liguori, Il nuovo Patto sulla migrazione e l’asilo e la cooperazione dell’Unione
europea con i Paesi terzi: niente di nuovo sotto il sole?
Chiara Favilli, La solidarietà flessibile e l’inflessibile centralità del sistema Dublino
Francesca De Vittor, Il Port State Control sulle navi delle ONG che prestano soccorso
in mare: tutela della sicurezza della navigazione o ostacolo alle attività di soccorso?
Adele Del Guercio, Canali di accesso protetto al territorio dell’Unione europea:
un bilancio alla luce del nuovo Patto su immigrazione e asilo
INTERVENTI
Mario Odoni, Il caso Ilva davanti alla Corte europea dei diritti umani: tutela par ricochet
dell’ambiente o tutela par double ricochet della salute pubblica?
OSSERVATORIO
Poste Italiane s.p.a. - Spedizione in abbonamento postale - Aut. GIPA/CN/ER/0004/2013 - Periodico ROC. Quadrimestrale.
Ambiente (Michele Corleto)
Diritti civili e politici (Alessio Azzariti, Francesca Tammone)
Diritto penale internazionale (Maddalena Cogorno, Giuliana Marino)
ISBN 978-88-15-29622-1
€ 32,50 progetto grafico Francesca Vaccari
9 788815 296221L
a rivista è nata nel 2007 a opera di un folto
gruppo di studiosi al fine di approfondire
la tematica della tutela internazionale dei
diritti umani, in particolar modo dal punto di vi-
sta giuridico. Ha contribuito a colmare un vuoto
nella letteratura scientifica italiana, mettendola
al passo con analoghe esperienze europee. Co-
stituiscono testimonianza del suo livello quali-
tativo sia il comitato di direzione, sia il consiglio
scientifico, composti da specialisti di notoria
competenza, italiani e stranieri. Sin dall’inizio
delle sue pubblicazioni, gli articoli (redatti talo-
ra anche in lingua straniera) sono stati soggetti
a revisione da parte di referees anonimi.
Comitato di direzione Pasquale De Sena (Direttore), Paolo Benvenuti,
Giuseppe Cataldi, Carlo Focarelli, Riccardo Pisillo Mazzeschi, France-
sco Salerno, Rosario Sapienza (Condirettori), Cristina Campiglio, Ma-
ria Luisa Padelletti, Laura Pineschi, Maurizio Arcari, Edoardo Greppi,
Massimo Iovane, Mario Oetheimer, Paolo Palchetti, Marco Pedrazzi,
Antonello Tancredi / Marco Fasciglione, Nicola Napoletano (membri
associati e responsabili della redazione) Consiglio scientifico M. Aznar
Gomez, S. Bartole, A. Bianchi, R. Bin, F. Donato Busnelli, E. Cannizzaro,
B. Celano, A. Clapham, P. Caretti, M. Chiavario, B. Fassbender, L. Fer-
rajoli, G. Fiandaca, M. Flores, F. Francioni, G. Gaja, P. Hilpold, F. Lattan-
zi, J.C. Martin, P. Picone, F. Pocar, G. Raimondi, M. Ricca, S. Rodotà, H.
Ruiz-Fabri, M. Rusciano, C. Santulli, J.-M.Sorel, S. Touzé, F. Viola, V. Za-
grebelsky, D. Zolo Redazione Francesco Agnello, Lara Appicciafuoco,
Giulio Bartolini, Maria Eugenia Bartoloni, Francesca Maria Benvenuto,
Giorgia Bevilacqua, Angelica Bonfanti, Giovanni Carlo Bruno, Andrea
Caligiuri, Luisa Campanile, Emanuele Cimiotta, Michele Corleto, Noe- anno di fondazione 2007
mi Corso, Livia Cosenza, Francesco Costamagna, Francesca De Vittor, issn 1971-7105
Adele Del Guercio, Gabriele Della Morte, Adriana Di Stefano, Anto- PeriodiCità 3 numeri/anno
nietta Elia, Marco Evola, Angelo Gitti, Lorenzo Gradoni, Anna Liguori,
direzione e redazione Consiglio Nazionale delle Ricerche
Laura Magi, Amina Maneggia, Lorenza Mola, Raffaella Nigro, Michele
Nino, Marianna Pace, Ludovica Poli, Christian Ponti, Andrea Saccuc- Istituto di Ricerca su Innovazione e Servizi per lo Sviluppo (IRISS)
ci, Daniela Savy, Andrea Spagnolo, Alfredo Terrasi, Enza Tramontana, Via Guglielmo Sanfelice, 8 - 80134 NAPOLI
Anna Viterbo. e-mail: redazione.dudi@gmail.com - tel.: (+39) 081.2470991
web: www.mulino.it/riviste/issn/1971-7105
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ta nella parte III, titolo III, capo I «Dei diritti dei consumatori nei contratti» del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206 e successive modifiche (Codice del consumo).
q DESIDERO RICEVERE GRATUITAMENTE PER POSTA, EMAIL E TELEFONO INFORMAZIONI, CATALOGHI E MATERIALE RELATIVO ALLE NOVITÀ EDITORIALI, ALLE PROMOZIONI E AGLI EVENTI DELLA CASA EDITRICE (CON-
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iritti umani e diritto internazionale was
established in 2007 by a number of Italian
and foreign international law scholars. It aims
at investigating international protection of human
rights, particularly from the legal point of view, al-
beit with an interdisciplinary perspective. It has hel-
ped to fill a gap in the Italian legal literature, so as
to keep the pace with similar experiences in Europe.
The high quality of the Journal is testified by the Bo-
ard of Editors and the Scientific Council, composed
by Italian and foreign experts, of recognized com-
petence. From the beginning of its publication, the
papers published in the Journal have been revised by
anonymous referees; many of these papers (someti-
mes written in a foreign language) are from some of
the most well-known scholars in the field.
Editorial Commettee Pasquale De Sena (Editor in chief ), Paolo Ben-
venuti, Giuseppe Cataldi, Carlo Focarelli, Riccardo Pisillo Mazzeschi,
Francesco Salerno, Rosario Sapienza (Co-editors), Cristina Campiglio,
Maria Luisa Padelletti, Laura Pineschi, Maurizio Arcari, Edoardo Grep-
pi, Massimo Iovane, Mario Oetheimer, Paolo Palchetti, Marco Pedrazzi,
Antonello Tancredi / Marco Fasciglione, Nicola Napoletano (Associate
editors, Managing editors), Advisory Panel M. Aznar Gomez, S. Bar-
tole, A. Bianchi, R. Bin, F. Donato Busnelli, E. Cannizzaro, B. Celano, A.
Clapham, P. Caretti, M. Chiavario, B. Fassbender, L. Ferrajoli, G. Fianda-
ca, M. Flores, F. Francioni, G. Gaja, P. Hilpold, F. Lattanzi, J.C. Martin, P.
Picone, F. Pocar, G. Raimondi, M. Ricca, S. Rodotà, H. Ruiz-Fabri, M. Ru-
sciano, C. Santulli, J.-M.Sorel, S. Touzé, F. Viola, V. Zagrebelsky, D. Zolo
Editorial board Francesco Agnello, Lara Appicciafuoco, Giulio Bartoli-
ni, Maria Eugenia Bartoloni, Francesca Maria Benvenuto, Giorgia Bevi-
lacqua, Angelica Bonfanti, Giovanni Carlo Bruno, Andrea Caligiuri, Lui- Foundation 2007
sa Campanile, Emanuele Cimiotta, Michele Corleto, Noemi Corso, Livia issn 1971-7105
Cosenza, Francesco Costamagna, Francesca De Vittor, Adele Del Guer-
availablE four-monthly
cio, Gabriele Della Morte, Adriana Di Stefano, Antonietta Elia, Marco
Evola, Angelo Gitti, Lorenzo Gradoni, Anna Liguori, Laura Magi, Ami- ContaCts Consiglio Nazionale delle ricerche
na Maneggia, Lorenza Mola, Raffaella Nigro, Michele Nino, Marianna Istituto di Ricerca su Innovazione e Servizi per lo Sviluppo (IRISS)
Pace, Ludovica Poli, Christian Ponti, Andrea Saccucci, Daniela Savy, Via Guglielmo Sanfelice, 8 - 80134 Napoli (Italy)
Andrea Spagnolo, Alfredo Terrasi, Enza Tramontana, Anna Viterbo. e-mail: redazione.dudi@gmail.com - tel.: (+39) 081.2470991
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