DICHIARAZIONE AMBIENTALE 2016-2019 - Amministrazione Comunale di Taglio di Po - Ambiente Italia

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DICHIARAZIONE AMBIENTALE 2016-2019 - Amministrazione Comunale di Taglio di Po - Ambiente Italia
Amministrazione Comunale
             di Taglio di Po

   DICHIARAZIONE
       AMBIENTALE
          2016-2019

          Aggiornamento dati al 30/05/2016
DICHIARAZIONE AMBIENTALE 2016-2019 - Amministrazione Comunale di Taglio di Po - Ambiente Italia
Amministrazione Comunale di Taglio di Po
P.zza 4 Novembre 5
In Redazione
Simona Canzanelli, Ambiente Italia
Foto
Simone Girotti
DICHIARAZIONE AMBIENTALE 2016-2019 - Amministrazione Comunale di Taglio di Po - Ambiente Italia
Indice   Lettera del Sindaco                                            1
         Lettera dell’assessore all’Ambiente                            2
         La Dichiarazione Ambientale a colpo d’occhio                   3
         Distribuzione, Redazione e Convalida                           4
                                                                        6
         1. Territorio
         1.1. Inquadramento generale                                     8
         1.2. Contesto socio-economico                                   9
         1.3. Inquadramento geologico: suolo e sottosuolo               10
         1.4 Inquadramento idrografico e idrologico                     11
         1.5 Inquadramento meteo climatico                              12
         1.6 Ambiente naturale e biodiversità                           13
                                                                        14
         2. L’Ente
         2.1. Struttura organizzativa del Comune                        16
         2.2. Attività e servizi svolti dal Comune                      17
                                                                        18
         3. Il Sistema di Gestione Ambientale
         3.1 Struttura del Sistema di Gestione Ambientale               20
         3.2 Il documento di Politica Ambientale                        21
         3.3 La conformità normativa                                    22
         3.4 La comunicazione ambientale                                24
         3.5 Traguardi raggiunti e obiettivi futuri                     26
                                                                        30
         4. Aspetti ed indicatori ambientali
         4.1 Valutazione degli Aspetti ambientali                       32
         4.2 Pianificazione e gestione del territorio                   34
         4.3 Biodiversità                                               35
         4.4 Qualità dell’aria                                          35
         4.5 Rete di distribuzione dell’energia elettrica               36
         4.6. Rete di distribuzione del metano                          38
         4.7 Consumi di carburante per autotrazione                     39
         4.8 Efficienza energetica: consumo totale diretto di energia   39
         4.9 Gestione e tutela delle risorse idriche                    40
         4.10 Consumi di carta                                          41
         4.11 Emissioni in atmosfera del Comune                         42
         4.12 Gestione dei rifiuti                                      42
         Appendici
         Appendice 1: Principali Norme e Leggi di Riferimento           46
         Appendice 2: Emissioni in Atmosfera – Metodologia e Dati       49
DICHIARAZIONE AMBIENTALE 2016-2019 - Amministrazione Comunale di Taglio di Po - Ambiente Italia
Lettera del Sindaco
                      Il Comune di Taglio di Po ha ottenuto nel
                                                                           L’Amministrazione che rappresento ha
                      maggio 2009 la certificazione secondo lo
                                                                           fortemente voluto proseguire la strada
                      standard ISO 14001, un attestato che certifica
                                                                           intrapresa dalle precedenti Amministrazioni,
                      l’impegno per il rispetto dell’ambiente. L’ente
                                                                           mantenendo e rinnovando questi attestati,
                      pubblico che sceglie volontariamente di
                                                                           convinta dell’importanza degli obiettivi
                      ottenere questa certificazione deve dotarsi di
                                                                           raggiunti e stimolata da una nuovo sfida, se
                      un Sistema di Gestione Ambientale e sottoporlo
                                                                           possibile ancor più ambiziosa.
                      a verifica da parte di un Ente terzo accreditato.
                      Il Sistema di Gestione Ambientale è l’insieme        Siamo convinti che comunicando i risultati
                      delle procedure e degli strumenti per                raggiunti, agiremo da volano per promuovere il
                      indirizzarsi verso uno sviluppo sostenibile,         rispetto dell’ambiente tra i cittadini di Taglio di
                      impegnandosi concretamente per limitare gli          Po e del Delta del Po; dall’altro lato,
                      impatti ambientali diretti (derivanti dalle          analizzando e comunicando anche i punti deboli
                      proprie attività) e indiretti (aspetti ambientali    del nostro operato, saremo in grado di
                      sui quali può essere esercitata una certa            identificare le corrette strategie di risoluzione.
                      influenza), e ponendosi degli obiettivi di           Siamo fieri ed orgogliosi dei risultati raggiunti e
                      miglioramento delle proprie prestazioni              dell’impegno profuso da tutte le persone
                      ambientali.                                          coinvolte in questo percorso, e ringrazio i
                      Come ulteriore sfida, il Comune nel corso del        cittadini di Taglio di Po, che hanno contribuito,
                      2010 ha finalizzato anche il percorso di             contribuiscono e contribuiranno alla riuscita di
                      registrazione EMAS, uno strumento volontario         questo ambizioso progetto.
                      creato dalla Comunità europea per valutare e
                      migliorare le proprie prestazioni ambientali e
                      fornire al pubblico informazioni sulla propria
                      gestione ambientale attraverso la Dichiarazione
                      Ambientale. Ed è stata propria questa
                      trasparenza verso i cittadini la spinta principale
                      verso un attestato di eccellenza come la
                      registrazione EMAS.

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DICHIARAZIONE AMBIENTALE 2016-2019 - Amministrazione Comunale di Taglio di Po - Ambiente Italia
Lettera dell’Assessore all’Ambiente
                                      Taglio di Po, Comune del Parco Regionale Veneto del         scolastico S.G. Bosco completando l’iter del CPI,
                                      Delta del Po, da poco insignito del riconoscimento di       potenziato il sistema delle piste ciclabili sia nelle
                                      area Mab (Man and Biosphere) da parte                       aree urbane che extraurbane, realizzato un nuovo,
                                      dell'Unesco, è un territorio sempre più convinto            moderno e funzionale parco giochi in zona Villaggio
                                      dell'importanza strategica che l'attenzione e               Perla.
                                      salvaguardia dell'ambiente e della qualità della vita       Infine, avvieremo a breve un nuovo sistema di
                                      possono esercitare nell'essere maggiormente                 gestione di tutti gli edifici comunali che ci
                                      competitivi rispetto ad altri territori e nell'attirare     permetterà di definire in maniera chiara e precisa la
                                      nuovi capitali economici ed umani.                          filiera gestionale sia nell’utilizzo quotidiano che in
                                      Per questa ragione siamo convinti che                       caso di emergenza, in modo da non lasciare nulla al
                                      l’Amministrazione debba essere esempio di                   caso o alla buona volontà dei singoli individui.
                                      eccellenza e migliorare in tutti gli ambiti di sua
                                                                                                  L’Amministrazione            Comunale,         convinta
                                      competenza, incentivando l’uso di strumenti atti ad
                                                                                                  dell’importanza dei traguardi raggiunti e degli
                                      ottimizzare la qualità dei servizi offerti nell’ottica di
                                                                                                  obiettivi ambientali ancora da raggiungere, frutto di
                                      una maggiore sostenibilità ambientale.
                                                                                                  serio impegno e azioni concrete, conferma la
                                      In questi anni abbiamo dimezzato il consumo di              volontà di proseguire questo cammino virtuoso di
                                      energia elettrica per la pubblica illuminazione,            certificazione ISO 14001 (siamo fra i primi enti
                                      installando oltre 700 punti luce a led che hanno            pubblici d'Italia ad aver sottoposto ad audit il
                                      permesso di incrementare la visibilità notturna e allo      proprio sistema di gestione secondo i requisiti della
                                      stesso tempo limitare il consumo di energia                 ISO 14001 edizione 2015) e registrazione EMAS e
                                      elettrica.                                                  valutare diverse e nuove opportunità di visibilità
                                      Nell’ottica dell’ottimizzazione degli edifici comunali,     ambientale che potranno dare maggiore rilievo agli
                                      si è completata la messa in sicurezza della Casa di         obiettivi ambientali raggiunti promuovendo anche le
                                      Riposo Madonna del Vaiolo (che da anni necessitava          eccellenze del nostro territorio.
                                      di un potenziamento del sistema di prevenzione              L'adesione all'iniziativa promossa dalla Comunità
                                      incendi), si è completato il CPI e l’agibilità              Europea "Majors Adapt" e al nuovo Patto dei Sindaci
                                      dell’auditorium Sala Europa dopo anni di rinvii, è in       per il Clima e l’Energia si inserirà in questo contesto
                                      fase di completamento il Complesso scolastico G.B.          di attenzione all'ambiente, in particolare ai
                                      Stella (che prevede importanti interventi di                cambiamenti climatici e alla conseguente riduzione
                                      efficientamento energetico), rimosso il tetto in            dei gas effetto serra.
                                      eternit/amianto sulla palestra del complesso

                                                              2
DICHIARAZIONE AMBIENTALE 2016-2019 - Amministrazione Comunale di Taglio di Po - Ambiente Italia
Distribuzione, Redazione e Convalida
                                          La presente Dichiarazione Ambientale 2016 -       Il Comune di Taglio di Po (codice EA 36 -
                                          2018 del Comune di Taglio di Po è conforme ai     Pubblica amministrazione; codice NACE 84.11 -
                                          principi ed ai requisiti del Regolamento CE n.    Attività generali di amministrazione pubblica)
                                          1221/2009 - EMAS III ed è stata verificata e      dichiara che i dati contenuti nel presente
                                          convalidata da RINA SERVICES S.p.A., via          documento di Dichiarazione Ambientale sono
                                          Corsica, 12 – 16128 Genova (n. accreditamento     reali e veritieri. Il Comune si impegna a
                                          IT-V-0002).                                       trasmettere all’Organismo competente ed alle
                                                                                            parti interessate le informazioni annuali
                                          Il Verificatore ha:
                                                                                            aggiornate e la completa revisione della
                                              effettuato un sopralluogo presso l’Ente al   Dichiarazione Ambientale entro tre anni dalla
                                               fine di prendere visione delle attività      data della convalida della presente mettendole
                                               svolte e delle strutture ed impianti         a disposizione del pubblico secondo quando
                                               presenti;                                    previsto dal Reg.(CE) n.1221/09.
                                              esaminato i documenti e verificato le
                 DIREZIONE GENERALE            informazioni     citate    nella  presente   Il documento è disponibile al pubblico sul sito
  RINA               Via Corsica, 12
                    16128 GENOVA               Dichiarazione Ambientale                     del Comune (www.comune.tagliodipo.ro.it) e
 CONVALIDA PER CONFORMITA’                    discusso con la Direzione la Politica        presso il Municipio per tutti coloro che ne
 AL    REGOLAMENTO      CE                     Ambientale, il piano degli obiettivi di      facciano richiesta all’arch. Dian, Responsabile
N° 1221/2009 del  25.11.2009                   miglioramento ambientali ed i relativi       Servizi   Lavori    pubblici    e   Urbanistica
 ( Accreditamento       IT - V - 0002 )        programmi per il loro raggiungimento;        (dian.paola@comune.tagliodipo.ro.it).
                                              verificato la conformità del Sistema di
                                                                                            Non resta che augurare a nostri lettori buona
                                               Gestione Ambientale ai requisiti della
  N. _417
       _________                                                                            lettura, ricordando che ogni commento, ogni
                                               norma UNI EN ISO 14001;
                                                                                            richiesta ci permetterà di migliorare!
           Giovanni Carratino                 verificato la conformità del presente
      Certification Sector Manager             documento di Dichiarazione Ambientale ai
                                               requisiti del Reg. CE n. 1221/09.
________________________
        RINA Services S.p.A.

  Genova, _ 29/07/2016
            __________________

                                                                3
DICHIARAZIONE AMBIENTALE 2016-2019 - Amministrazione Comunale di Taglio di Po - Ambiente Italia
La Dichiarazione Ambientale a colpo d’occhio

                                                      Sistema di Gestione
                                                      Ambientale
                                                      Focus sulle caratteristiche del SGA
                                                      implementato, la Politica Ambientale, gli
    Territorio                                        Obiettivi di miglioramento e la
    Focus sulle caratteristiche                       comunicazione
    ambientali ed economiche
    del territorio

                                                   Aspetti ed Indicatori
                                                   Ambientali
                                                   Focus sugli aspetti ambientali diretti
  L’ente                                           significativi e sulle prestazioni
  Focus sull’organizzazione,                       ambientali del Comune.
  attività e servizi del Comune

                                               4
DICHIARAZIONE AMBIENTALE 2016-2019 - Amministrazione Comunale di Taglio di Po - Ambiente Italia
DICHIARAZIONE AMBIENTALE 2016-2019 - Amministrazione Comunale di Taglio di Po - Ambiente Italia
1 Territorio
DICHIARAZIONE AMBIENTALE 2016-2019 - Amministrazione Comunale di Taglio di Po - Ambiente Italia
1.1. Inquadramento generale
Il Comune di Taglio di Po si trova all'interno del
Parco Regionale Veneto del Delta del Po, nel
Basso Polesine, in provincia di Rovigo, a 33
chilometri dal capoluogo. La zona del Basso
Polesine comprende 10 comuni, 9 che fanno
parte del Parco del Delta del Po (Adria, Ariano
nel Polesine, Corbola, Loreo, Papozze, Porto
Tolle, Porto Viro, Rosolina, Taglio di Po) e
Pettorazza Grimani.
Il territorio comunale, di forma molto
allungata, si estende fino a 2 chilometri dalle
rive del Mare Adriatico ed è collocato sulla
sponda destra del Po di Venezia. Confina a
nord con il Po di Venezia, ad est con il Po della
Donzella, a sud con il Comune di Ariano nel
Polesine e ad ovest con il Comune di Corbola. Il
territorio comunale ha una superficie di circa
79 km2; comprende sei frazioni, tra le quali
quella di Mazzorno e di Oca Marina che sono
maggiormente abitate, e il centro comunale.           Figura 1: Mappa della localizzazione del Comune Taglio di Po nella provincia di Rovigo e nel Parco Delta
Deve fama e nome alla faraonica opera,                               del Po (Fonte: Consorzio Area Industriale Attrezzata del Basso Polesine)
eseguita dalla Serenissima all'inizio del XVII
secolo, di deviazione del corso del Po con lo
scavo di un canale, il “taglio”, da Porto Viro alla
Sacca di Goro. Il nuovo canale, denominato Po
di Venezia, divenne anche il confine tra la
Repubblica Veneta e lo Stato Pontificio.

                                                                         8
1.2. Contesto socio-economico
La popolazione residente nel Comune di Taglio
di Po al 31.12.2015 è pari a 8.356 abitanti,
secondo i dati forniti dall’Ufficio Anagrafe. Nel
grafico è riportato l’andamento demografico
dal quale si può notare un decremento a
partire dal 2012 probabilmente parzialmente
connesso con la contingenza economica degli
ultimi anni che ha comportato ad una riduzione
degli stranieri.

La struttura economica di Taglio di Po è legata       Da qualche anno, alcuni operatori stanno
alla peculiarità del territorio e alla sua            prendendo in considerazione lo sviluppo
collocazione geografica nella provincia di Rovigo,    economico dettato dalla presenza del Parco del
posta ad est di una vasta area periferica e           Delta del Po che sta rivelandosi una fonte
marginale rispetto alle direttrici del sviluppo del   economica interessante. La presenza di turisti,
nord Italia. L’economia si caratterizza per la        in leggero aumento, anno dopo anno, ha spinto
rilevante presenza dell’agricoltura, con diverse      all'apertura di qualche Bed & Breakfast, alcuni
aziende di piccole e medie dimensioni dove si         Agriturismi e alla creazione di nuovi posti letto
coltivano cereali, barbabietola da zucchero, erba     per gli Alberghi.
medica, riso ed ortaggi, e per un diffuso settore
secondario, imperniato sulla piccola e
piccolissima impresa. Interessante anche il
settore della pesca e della molluschicoltura,
soprattutto nelle zone più vicine al mare.
Le zone commerciali di maggior interesse
riguardano l’intera tratta comunale della
Strada Statale n° 309 “Romea” e il centro di
Taglio di Po. Anche le zone industriali sono
concentrate per la maggior parte lungo la
tratta comunale della strada “Romea”.

                                                                           9
1.3. Inquadramento geologico: suolo e sottosuolo
Il Comune Taglio di Po si trova nella pianura                      Il Delta del Po è proteso sul mare come un               inondazioni da parte del Fiume Po e alle
padana, territorio compreso fra le Alpi (nord),                    triangolo, con l’asse sul ramo centrale del Po di        mareggiate dell’Adriatico: l’intero territorio si
gli Appennini (ovest) e l’Adriatico che in buona                   Venezia, e confina con l’Adige a nord e il Po di         trova, infatti, a quote altimetriche molto basse,
parte coincide con il bacino idrografico del Po.                   Goro a sud. Il Delta del Po è la porzione di             sia rispetto al livello del medio mare sia rispetto
                                                                   territorio più giovane d'Italia: ha, infatti, iniziato   ai livelli idrici dei rami terminali del Po.
Dal PTCP1 di Rovigo si desume che, all’altezza                     a formarsi poco meno di 400 anni fa ed è in
del nucleo urbano di Taglio di Po, il Comune è                     continua evoluzione. Dal punto di vista
attraversato da una fascia interessata da relitti                  geolitologico il territorio provinciale è costituito
dunosi (rappresentata nella mappa in                               da depositi alluvionali che nel Delta
arancione) che corrisponde ad un sistema di                        raggiungono la profondità di 2.000 m. I
cordoni dunosi litoranei (detti anche dune                         materiali alluvionali sono derivati della
fossili) elevati rispetto alla pianura, di età pre-                disgregazione di diversi tipi di rocce Alpine ed
etrusca, etrusca e altomedievale che si                            Appenniniche e presentano una tessitura
sviluppavano dall’Adige fin oltre Comacchio, e                     classificata franco-argilloso-limosa oppure
dei quali oggi rimangono sporadiche                                argilloso-limosa.
testimonianze sia in territorio polesano che                       Per quanto riguarda la struttura geologica dei
ferrarese.                                                         sedimenti appartenenti a profondità maggiori, i
Le caratteristiche fisiche del territorio di Taglio                dati oggi disponibili indicano che la base dei
di Po, secondo il PTCP, sono le seguenti:                          sedimenti quaternari si trovano ad una
- caratteri litologici: presenza di materiale
                                                                   profondità di circa 1.000 metri e che essi sono
alluvionale di tipo argilloso e limoso, materiale                  caratterizzati da una certa tranquillità tettonica;
alluvionale di tipo sabbioso;                                      si tratta, infatti, di un’area con pericolosità
- caratteri geomorfologici: forme d’origine                        sismica molto bassa (zona 4).
fluviale; con ventaglio d’esondazione e canale                     Il territorio di Taglio di Po è in continuo
d’esondazione.                                                     avanzamento verso il mare ed ha subìto un
                                                                   notevole abbassamento di quota (anche di 3-4             Figura 1: Mappa geomorfologica (PTCP, estratto
                                                                   metri in 15 anni) fino alla prima metà degli anni                         Elaborato II)
                                                                   60 a causa delle estrazioni di metano (attività
                                                                   bloccata nel 1963); questo fenomeno ha
1
                                                                   favorito le inondazioni del 1957 e del 1960. Il
 PTCP della provincia di Rovigo approvato con Deliberazione di
Giunta Regionale n°683 del 17/04/2012 , pubblicata sul B.U.R. n°   Delta del Po è l’area più esposta al pericolo di
39 del 22/05/2012

                                                                                         10
1.4. Inquadramento idrografico e idrologico
Il Bacino del Po ha un’estensione di circa 71.000     di   gestione     integrata,    partecipata       e    Dal monitoraggio effettuato da Arpav a
km2 e rappresenta il 26,2% del territorio             decentralizzata dello sviluppo.                        conclusione del quadriennio 2010 – 2013 per la
nazionale; sono presenti circa 39.000 km di                                                                  classificazione dei corpi idrici superficiali, il
                                                      Il Comune di Taglio di Po è uno dei tre Comuni
reticolo idrografico naturale, 6.750 km di corsi                                                             bacino del Po presenta una situazione
                                                      dell’Isola di Ariano, lembo di circa 13.000 ettari
d’acqua principali con 2.290 km d’argini e                                                                   “sufficiente”, con una sola stazione in stato
                                                      di terreno circondato a nord dal Po di Venezia
16.000 km di canali di bonifica e irrigazione. La                                                            “scarso”.
                                                      (detto Po Grande), a nord est dal Po delle
parte in territorio veneto è stata divisa in tre
                                                      Donzella (o di Gnocca) e ad est dal mare
Sottobacini tra cui il Delta del Po, che
                                                      Adriatico.
contribuisce al bacino con una superficie
valutabile attualmente in 483 km2 e la cui            Dell’enorme quantità d’acqua del Po soltanto
altitudine massima è di 15 m s.l.m., la media di      una modesta frazione, circa l’11%, è derivata
1 m s.l.m..                                           per essere utilizzata. La qualità dell’acqua è         Figura 3. Classificazione Bacino del Po (ARPAV)
In zona Ferrara il fiume Po scorre "pensile" sul      scarsa, soprattutto nel tratto medio e basso
confine tra Veneto (provincia di Rovigo) ed           (quello coincidente con i confini di Taglio di Po),
Emilia-Romagna. Da qui il Po inizia il proprio        a causa dello scarico di acque reflue di industrie
delta dividendosi in 5 rami principali (Po di         e abitati; si pensi che sulle sue rive abitano circa
Maistra, Po della Pila, Po delle Tolle, Po di         16 milioni di persone e sono concentrate oltre
Gnocca e Po di Goro) e due ulteriori rami             un terzo delle industrie e della produzione
secondari (il Po di Volano e il Po di Levante). Il    agricola italiana, così come oltre la metà del
Delta del Po, per la sua gran valenza                 patrimonio zootecnico.
ambientale, è stato dichiarato Sito MaB
Unesco. Il Programma “L’Uomo e la Biosfera”
(MAB – Man and the Biosphere) è un iniziativa
intergovernativa       del      settore     scienze
dell’UNESCO; nell’ambito di questo programma
è stata costituita una rete mondiale di Riserve
della Biosfera, aree comprendenti ecosistemi
terrestri, marini/costieri, o una combinazione
degli stessi, riconosciute a livello internazionale
nella struttura stessa del Programma MAB
dell’UNESCO, dove l’accento è posto su forme

                                                                                11
1.5. Inquadramento meteo climatico
I valori della temperatura del luogo, sia            scarsa profondità, del continuo moto ondoso e         75%. Una nota caratteristica del clima polesano
stagionali che medi, indicano un clima di tipo       della riflessione della radiazione solare da parte    è la frequente comparsa di dense nebbie. Il
Padano, caratterizzato da inverni freddi ed          del fondale, essa si discosta di poco dai valori di   fenomeno s’intensifica durante l'inverno e nelle
estati calde, e da abbondante umidità.               temperatura dell'aria.                                ore più fredde della giornata, ma una certa
Questa situazione climatica è, però, modificata      l regime pluviometrico, cioè la distribuzione         foschia è comune anche in estate e autunno.
nella zona litoranea che, per le particolari         nell'anno delle precipitazioni, vede un massimo       Da qualche anno le precipitazioni sono meno
condizioni determinate dalla vicinanza del           autunnale (ottobre) ed un altro, secondario, in       intense, soprattutto durante l’estate, anche se
mare, assume un carattere più termofilo.             primavera (maggio-giugno); i mesi a                   nell’ultimo triennio sono sempre più frequenti
La maggiore temperatura dell'aria che si             precipitazioni meno frequenti sono luglio e           le “bombe d’acqua” che provocano ingenti
riscontra qui rispetto all'interno è anche dovuta    febbraio. La piovosità media registrata nelle         danni sia all’agricoltura che alla abitazioni.
al calore solare che viene rapidamente               quattro stazioni di riferimento (Adria, Porto
assimilato e irradiato dalla sabbia delle spiagge.   Tolle, Rosolina e Chioggia) si aggira tra 700 ed i
Anche la temperatura del mare a riva riveste un      750 mm , con una certa uniformità su tutto il
notevole interesse per la vita delle specie          territorio.
vegetali che ne sono a contatto: a causa della       L'umidità media annua si aggira attorno al 70-

                                                                          12
1.6. Ambiente naturale e biodiversità
Il Comune di Taglio di Po è uno dei 9 Comuni del
Parco Regionale Veneto del Delta del Po ed ha
un’area riconosciuta Sito di Importanza Comunitaria
(S.I.C.) ed una Zona di Protezione Speciale (Z.P.S.),
entrambi compresi all’interno del percorso dei corsi
d’acqua del Po. In figura 4 sono rappresentate le
aree di pregio presenti nel territorio (gestite da Ente
Parco Delta del Po):
 ZPS IT3270023 Delta del Po (ha 25.013)
 SIC IT3270017 Delta del Po - tratto terminale e
    delta veneto (ha 25.372)
La ZPS, sovrapposta quasi totalmente al SIC, ospita
avifauna stanziale, svernante e migratoria; la zona è,
infatti, interessata da due grandi vie migratorie
autunnali percorse dall’avifauna proveniente
dall’Europa Centrale e settentrionale mentre,
durante il periodo primaverile, ospita specie
ornitiche di origine africana. All’interno della ZPS si
trova la Riserva naturale “Bonello Cornerona”.
Il SIC comprende bacini fluviali, foci, superfici limose
e sabbiose, lagune, sistemi di dune costiere e
formazioni sabbiose ricoperte da associazioni
                                                           Figura 2: Mappa delle aree naturali (documento
vegetali appartenenti alla serie psammofila e,
                                                             preliminare del PTCP Rovigo, estratto Tav. n.
limitatamente ad alcune aree, lembi relitti di foreste
                                                                                4.2.b)
a leccio (Quercus ilex).

                                                                            13
2 L’ente
2.1 Struttura organizzativa del Comune
L’Amministrazione Comunale esercita le funzioni                                                27 dipendenti
di indirizzo e di controllo politico-amministrativo                                            5 aree:
attribuitegli dalla legge attraverso una                                                          - area Affari Generali e istruzione
componente istituzionale, rappresentata dal                                 Organico              - area di Servizi demografici e sociali
Consiglio Comunale e dalla Giunta, mentre la                                                      - area dei Servizi finanziari
                                                                                                                                            -   Attuano il SGA
gestione amministrativa, finanziaria e tecnica è                                                  - area del Comando della Polizia Locale
                                                                                                                                            -   Collaborano per il
attribuita ai funzionari mediante autonomi                                                        - area Urbanistica e Lavori Pubblici          miglioramento
poteri di spesa, di organizzazione delle risorse                                                                                                continuo
umane, strumentali e di controllo.

                       ·     responsabile dell’amministrazione
                       ·     legale rappresentante
                       ·     convoca e presiede la Giunta e il Consiglio
    Sindaco            ·     sovrintende al funzionamento dei servizi e degli uffici
                       ·     esercita tutte le funzioni ad esso attribuite da leggi,
                             Statuto, regolamenti comunali, specifiche disposizioni di
                             legge

                       ·     delibera l’indirizzo politico-amministrativo
    Consiglio          ·     esercita il controllo sulla sua applicazione

                           · collabora con il Sindaco nella gestione amministrativa del
                             Comune
     Giunta
                           · svolge attività propositive e di impulso nei confronti del
                             Consiglio

         Leadership del Sistema di Gestione Ambientale
·   approva Politica e Obiettivi di miglioramento
·   garantisce le risorse necessarie per l’implementazione del SGA
·   valuta l’efficacia del SGA e individua le modalità di coinvolgimento del
    personale

                                                                                          16
2.2. Attività e servizi svolti dal Comune
Nella tabella che segue sono elencate le attività                procedure del SGA. Per alcune di queste attività                   della bonifica dei suoli o dell’inquinamento
che vengono svolte sul territorio comunale e                     sono state segnalate entrambe le tipologie di                      elettromagnetico. In altri casi, invece, si è
che il Comune gestisce attraverso il proprio                     gestione perché all’amministrazione comunale                       attribuita la gestione “mista” perché il Comune,
personale (gestione diretta) o con l’ausilio di                  viene richiesto, dagli enti di controllo come per                  direttamente        coinvolto   nel      controllo
ditte e personale esterno (gestione indiretta).                  es. l’ARPAV, di partecipare alle conferenze di                     dell’attività, si appoggia ad una ditta esterna
L’Amministrazione comunale affida all’esterno                    servizi e/o esprimere un parere sulle diverse                      per l’esecuzione dei lavori (come ad esempio
alcune attività che vengono eseguite da aziende                  attività svolte nel territorio, come ad esempio                    per la gestione delle strutture del patrimonio,
qualificate e controllate attraverso specifiche                  succede nel caso della gestione del rumore,                        dei cimiteri e delle manutenzioni delle reti
                                                                                                                                    pubbliche).
         Gestione ciclo delle acque
         Controllo qualità dell’aria
         Gestione rifiuti urbani e assimilati
         Gestione aree verdi

         Pianificazione e gestione del rumore

         Gestione energetica

         Gestione e bonifica dei suoli

         Individuazione e gestione delle emergenze ambientali

         Pianificazione e gestione dell’inquinamento elettromagnetico

         Gestione del patrimonio comunale

         Gestione dei cimiteri

         Manutenzione ordinaria strade, rifacimento segnaletica orizzontale, arredo urbano, stoccaggi di sostanze pericolose (magazzino e/o officina, ecc.)

         Illuminazione pubblica
         Pianificazione, gestione e controllo del territorio

         Gestione comunicazione e partecipazione pubblica

         Gestione fiere, mercati e manifestazioni varie

         Vigilanza, controllo e sicurezza

         Trasporto pubblico e mobilità urbana

             Municipio (Gestione diretta)               Società esterne (Gestione indiretta)

                                                                                        17
3 Il Sistema di
Gestione Ambientale
3.1. Struttura del Sistema di Gestione Ambientale
                                          Il Sistema di Gestione Ambientale (SGA) è lo
                                          strumento di cui il Comune si è dotato per             Il SGA come strumento per:
                                          rendere concreto l’impegno al rispetto
                                                                                                 · svolgere responsabilmente le
                                          dell’ambiente       e    attraverso      il    quale
                                                                                                   proprie attività secondo modalità
                                          l’Amministrazione      comunale       gestisce    le
                                                                                                   che garantiscano il rispetto
                                          tematiche        ambientali      nell’ottica     del
                                                                                                   dell’ambiente;
                                          miglioramento        continuo      delle     proprie
                                                                                                 · identificare, analizzare, prevedere,
                                          prestazioni.
                                                                                                   prevenire e controllare gli effetti
                                          Il Comune di Taglio di Po ha ricevuto il proprio
                                                                                                   ambientali;
                                          numero di registrazione EMAS da parte del
                                                                                                 · migliorare le prestazioni
                                          Comitato Ecolabel ed Ecoaudit a dicembre 2011,
                                                                                                   ambientali in relazione ai
                                          mentre già nel 2009 riceveva la certificazione
                                                                                                   cambiamenti dei fattori del
                                          secondo la norma UNI EN ISO 14001, rinnovata
                                                                                                   contesto (interni ed esterni);
                                          nei due trienni successivi. Nel giugno 2016 Taglio
                                                                                                 · attivare, motivare e valorizzare
                                          di Po, tra i primi Comuni in Italia, ha affrontato e
                                                                                                   l’iniziativa di tutti gli attori
                                          superato l’audit di passaggio alla nuova edizione
                                                                                                   all’interno dell’organizzazione
                                          della norma, anticipando di ben due anni il
                                                                                                   comunale, comunicando
                                          termine previsto!
                                                                                                   responsabilità e istruzioni ai vari
                                                                                                   livelli e formando gli addetti per
                                                                                                   una maggiore efficienza;
                                                                                                 · comunicare e interagire con i
                                                                                                   soggetti esterni interessati o
                                                                                                   coinvolti nelle prestazioni
                                                                                                   ambientali e nelle attività
                                                                                                   dell’Ente, siano essi i cittadini o i
                                                                                                   fornitori, con lo scopo di motivare
                                                                                                   tutte le persone coinvolte verso
                                                                                                   maggiori risultati;
                                                                                                 · garantire il rispetto della
                                                                                                   normativa ambientale cogente.

                                                              20
3.2. Il documento di Politica Ambientale
Il documento di Politica Ambientale sancisce i
principi e gli impegni in campo ambientale
espressi dall’Amministrazione Comunale.
E’ pubblicato nel sito internet del Comune e
esposto all’interno degli uffici al fine di darne
massima divulgazione ai cittadini e ai proprio
personale. Il documento è stato approvato con
Deliberazione di Consiglio Comunale n. 29 del
02/08/2016.

                                                    21
3.3. La conformità normativa del Comune di Taglio di Po
                                                                       Le modalità di individuazione ed applicazione                               cogente, viene periodicamente verificata la
                                                                       delle prescrizioni legali e delle altre disposizioni                        conformità dell’Amministrazione Comunale alla
                                                                       applicabili per le attività sotto il proprio diretto                        normativa ambientale.
                                                                       controllo sono stabilite e descritte all’interno di                         Di seguito, in estrema sintesi, si presenta la
                                                                       una opportuna procedura di sistema. Con                                     conformità normativa alle principali norme
                                                                       l’ausilio di uno specifico elenco della normativa                           ambientali cogenti.

Comparto ambientale                         Sintesi adempimento                                                  Situazione Comune di Taglio di Po
Acqua
Autorizzazione scarichi idrici              Attività In capo a Polesine Acqua SpA. Tutti gli edifici comunali con scarico al suolo sono muniti di autorizzazione comunale che viene aggiornata ogni 4 anni.
Approvvigionamento idrico                   Esiste un pozzo al Centro di Raccolta fornito di concessione intestata al gestore del centro.
Aria
Libretto condizionatori                     I condizionatori contenenti più di 3 kg di gas lesivi all’ozono e GES in quantità tali da emettere più di 5 tonn di CO2 eq sono muniti di libretto.
Requisiti formativi manutentori             I documenti attestanti i requisiti formativi di ditte e operatori sono archiviati presso il Comune
Piano risanamento atmosfera                 Il Piano e’ in fase di aggiornamento per integrazione dei nuovi allevamenti di galline
Energia
Impianti di climatizzazione estiva      e   Manutenzione affidata a ditta qualificata. Presenti i libretti degli impianti, correttamente compilati.
invernale
Rifiuti
                                            Il Comune non si configura come produttore di rifiuti speciali pericolosi in quanto le manutenzioni sono affidate a ditte terze, responsabili anche della gestione dei
Produzione rifiuti
                                            rifiuti derivanti da tali attività. I rifiuti urbani sono gestiti da Ecoambiente.
Centro di Raccolta                          Il CERD è stato autorizzato dalla Provincia prima dell’entrata in vigore del DM 08.04.08 e s.m.i. L’autorizzazione è in capo ad Ecoambiente; successivamente il
                                            Comune ha fatto la variante urbanistica dell’area. Il Comune ne verifica la corretta gestione attraverso periodici controlli.
                                            La % di raccolta differenziata è circa il 69% (anno 2015)
Rumore
Zonizzazione acustica territorio            Presente zonizzazione acustica del territorio. Gli interventi di miglioramento saranno previsti nel PAT (iter di approvazione dipendente dai tempi della Regione).
Elettromagnetismo
Concessione installazioni SRB               Presente Piano antenne comunale                                      .
Antincendio
Prevenzione incendi                         Tutte le strutture sono in possesso di parere di conformità al progetto (vedi focus pagina successiva). Predisposto programma interventi annuale a firma della
Manutenzione presidi                        Direzione.
Piano e prove di emergenza             ed   Presente registro antincendio in ogni struttura. La manutenzione dei presidi è affidata a ditte esterna qualificata. La sorveglianza è in capo a personale interno.
evacuazione
                                            La prova di evacuazione viene eseguita annualmente.
Amianto
Inventario, controllo e manutenzione        Nessuno stabile comunale presenta coperture contenenti amianto.
Acquisti verdi
Acquisto materiali riciclati                Il Comune utilizza il 100% di carta e buste realizzate con carta di riciclo. Nei bandi vengono inseriti i Criteri Minimi Ambientali
Serbatoi interrati
Prove di tenuta e controllo                 Non sono presenti serbatoi interrati attivi.
Inquinamento luminoso
                                            Piano di illuminazione per il contenimento dell'inquinamento luminoso (PICIL)

                                                                                                 22
Una delle condizioni più stringenti e difficoltose                                     amministrazioni comunali e la vetustà di molte                                        programma dettagliato, per ottenere la
per un Ente pubblico che si vuole registrare                                           strutture comunali, spesso risultare conformi ai                                      completa sicurezza degli edifici in ottica
EMAS è la piena conformità degli edifici pubblici                                      requisiti richiesti dal Comitato EMAS risulta                                         antincendio e sismicità.
non solo della normativa ambientale, ma anche                                          ostativo.Il Comune di Taglio di Po ha investito
                                                                                                                                                                             Si riporta di seguito una sintesi dello stato
a quella relativa all’antincendio. Considerando,                                       importanti risorse per raggiungere la soglia
                                                                                                                                                                             dell’arte relativo agli edifici che rientrano nella
infatti, l’elevato numero di edifici, le difficili                                     minima di conformità richiesta, e continua ad
                                                                                                                                                                             normativa antincendio.
condizioni economiche in cui versano le                                                impegnare capitali ed energie, secondo un

                    Edificio                                   Attivita’ soggetta                                            Pratica
                                                               centrale termica                           Esame Progetto approvato dai VV.F. 1398/6-2    Partecipazione alla nuova linea di finanziamento della Regione Veneto POR 14/20 o al Conto termico 2.0
Municipio
                                                                 (categoria A)                            del 12/02/1997                                                                per l'efficientamento della centrale termica
                                                                                                                                                          L'amministrazione intende realizzare i lavori di sistemazione della rete antincendio mediante i proventi
Complesso scolastico (nido + materna             scuole 100/150 persone e centrale termica                Esame Progetto approvato dai VVFF. Prat.
                                                                                                                                                                           che verranno ricavati dall'alienazione di alcuni terreni di proprietà.
Milani)                                                        (categoria A)                              12904 del 19.02.2004 prot. 2018/6-2 .
                                                                                                                                                                                           Presentazione SCIA entro fine 2016
                                                  depositi gas combustibili in serbatoi fissi
Scuola materna "sacro Cuore"                                                                                               Presente CPI                                                            (Scadenza 14.04.2018)
                                                                (categoria A)
                                               scuole da 150 a 300 persone e centrale termica
Scuola elementare "G.B. STELLA"                                                                                            Presente CPI                                                            Scadenza 28.12.2018
                                                                (categoria B)
Complesso scolastico (Scuola                              scuole oltre 300 persone e                                                                        Considerato che i contributi concessi riguardano anche piccole opere sul Palazzetto che, chiuso per
                                                                                                          Esame progetto approvato dai VV.F. prot.5567
elementare "G. PASCOLI" + Scuola media                         centrale termica                                                                           inagibilità, ha la necessità di un intervento importante, si sta procedendo alla redazione di un progetto
                                                                                                                   del 14.05.2009 prat. 4296.
"E. MAESTRI")                                                    (categoria C)                                                                                                        unitario. Intanto si procede con i lavori nelle scuole.
                                           palestre di superficie lorda in pianta al chiuso > 200 mq        Esame Progetto approvato prot. 8493 del
Palestra loc. Oca                                                                                                                                                                       SCIA del 27/10/2014. Scadenza 26/10/2019
                                                                  (categoria B)                                    25.08.2014. Pratica 6249.
                                                               centrale termica
Scuola elementare "S. G. BOSCO                                                                                             Presente CPI                                                            Scadenza 23.11.2018
                                                                 (categoria A)
Centro congressi - auditorium Sala         Locali di spettacolo > 200 p e 200 mq e centrale termica
                                                                                                                           Presente CPI                                                            Scadenza 05/07/2020
Europa                                                            (categoria C)
                                           Locali di spettacolo e intrattenimento, impianti e centri
                                          sportivi, palestre, sia a carattere pubblico che privato, con   Esame Progetto approvato dai VV.F.prot.
Campo sportivo via L. Da Vinci                                                                                                                                 In fase di esecuzione i lavori come da progetto. Si prevede si presentare la SCIA entro il 2018
                                                             capienza > 200 persone                       5471 del 13.05.2009. Pratica n. 6707.
                                                                    (categoria C)
                                           Locali di spettacolo e intrattenimento, impianti e centri
Campo sportivo Fraz. Oca                  sportivi, palestre, sia a carattere pubblico che privato, con   Esame Progetto approvato dai VV.F. prot.        In fase di predisposizione di un progetto per la metanizzazione dell'impianto ed efficientamento della
Gestione esterna                                             capienza > 200 persone                       5468 del 13.05.2009 Pratica n. 4366.                   centrale termica ai fini dell'ottenimento di un contributo Conto termico 2.0 o POR 14/20.
                                                                    (categoria C)
                                                                 Centrale termica
Palestra comunale Via L.Da Vinci                                                                                           Presente CPI                                                            Scadenza 12.11.2018
                                                                   (categoria A)
                                                                                                                                                         Struttura chiusa perché’ decretata inagibile da marzo 2015. Eseguite le verifiche sismiche a seguito delle
                                                     Locali di spettacolo > 200 p e 200 mq                Esame progetto approvato dai VV.F. prot.       quali il tecnico incaricato sta redigendo un progetto per la messa in sicurezza. Mediante l'utilizzo di
Palazzetto dello Sport
                                                                  (categoria C)                           5774 del 19/05/2009 pratica n. 4302            somme a disposizione dell'Ente (contributo della Fondazione CARIPARO e Mutuo contratto con il Credito
                                                                                                                                                         sportivo) verrà affidato l'incarico della progettazione complessiva della messa a norma dell'edifico.
                                         Ospedali, case di riposo per anziani da 25 a 50 posti letto e
Residenza per Anziani                    centrale termica                                                                  Presente CPI                                                            Scadenza 10.04.2019
                                                                  (categoria A)

                                                                                                                      23
3.4 La Comunicazione ambientale
                                  Nella sua accezione più generale "comunicare"           suggerimenti o inviando reclami. Il Comune di
                                  significa innescare un processo di scambio              Taglio di Po registra i reclami eventualmente
                                  reciproco di sapere tra due o più soggetti, nel         ricevuti da parte della popolazione, provvedendo
                                  corso del quale chi trasmette ha la possibilità di      a rispondere prontamente per risolvere qualsiasi
                                  ricevere e chi riceve ha a sua volta la possibilità     problema. In genere, le lamentele ricevute si
                                  di trasmettere sapere. Questa dimensione di             riferiscono all’ambito dei rifiuti evidenziando
                                  reciprocità       e      di     confronto     diventa   rottura di cassonetti, abbandono di rifiuti, ecc. Il
                                  particolarmente significativa nell'ambito della         Servizio competente alla risoluzione di tali
                                  comunicazione delle complesse problematiche             problematiche è l’Ufficio Ambiente che attiva
                                  ambientali, per gestire le quali occorre sempre di      Ecoambiente Srl, la società responsabile della
                                  più informazione e partecipazione.                      raccolta e smaltimento dei rifiuti nel territorio,
                                  L'adozione di un Sistema di Gestione Ambientale         oppure, in caso di emergenze importanti, il
                                  e di uno strumento specifico di comunicazione           proprio personale.
                                  quale la Dichiarazione Ambientale sono la
                                                                                          Nel corso del 2015 e nel primo semestre 2016 il
                                  manifestazione non solo di un atteggiamento
                                                                                          Comune ha avviato una serie di importanti
                                  proattivo, ma anche di una precisa volontà di far
                                                                                          iniziative al fine di fornire informazioni e
                                  conoscere all'interno (proprio personale) e
                                                                                          coinvolgere la cittadinanza su diversi aspetti
                                  all'esterno (cittadinanza, parti interessati, altri
                                                                                          ambientali,        oltre      che      promuovere
                                  enti) dell'amministrazione comunale il proprio
                                                                                          comportamenti          virtuosi     e     rispettosi
                                  impegno         e    attenzione       nei   confronti
                                                                                          dell’ambiente e del territorio. Le attività di
                                  dell'ambiente.
                                                                                          sensibilizzazione e informazione sono state
                                  La Politica Ambientale e le Dichiarazioni
                                                                                          rivolte ad un vasto pubblico e non sono mancati
                                  Ambientali sono pubblicate in formato
                                                                                          momenti dedicati ai bambini e ai ragazzi.
                                  elettronico nella sezione dedicata sul sito
                                                                                          Nello specifico il Comune aderisce ogni anno
                                  internet del Comune, così come nello stesso
                                                                                          all’iniziativa “M’Illumino di meno”, spegnendo
                                  sono presenti tutte le informazioni generali sugli
                                                                                          tutte le luci delle piazze centrali e del Municipio
                                  avvenimenti socio-culturali e di spettacolo, e le
                                                                                          dalle ore 18,00 alle 20,00, e all’Ora della Terra,
                                  informazioni specifiche di carattere ambientale
                                                                                          la più grande mobilitazione globale dei cittadini e
                                  (rifiuti, qualità dell’aria, elettrosmog, ecc.).
                                                                                          delle comunità di tutto il Pianeta per la lotta ai
                                  I cittadini hanno la possibilità di comunicare con
                                                                                          cambiamenti climatici, promossa dal WWF
                                  l’Amministrazione            Comunale       fornendo
                                                                                          Internazionale.

                                                       24
Ogni anno il Comune risponde positivamente
alle iniziative indette da Ecoambiente Srl per
promuovere la corretta gestione dei rifiuti. A
dicembre 2015, per esempio, la cittadinanza è
stata invitata a partecipare ad una serata
informativa sul compostaggio domestico.
Infine, all’inizio del 2016 è stato organizzato un
incontro informativo per la presentazione del
nuovo PICIL (Piano Comunale per il
Contenimento dell’Inquinamento Luminoso)
durante il quale si è affrontata la tematica
dell’inquinamento luminoso, sono stati condivisi
i contenuti del Piano, si è presentata la
potenzialità di risparmio nella pubblica
illuminazione e si è promosso un confronto con
la cittadinanza al fine di rispondere a dubbi o
specifiche richieste.
Con una nota di orgoglio riportiamo anche la
partecipazione al Premio EMAS Italia 2015, nella
categoria “Dichiarazioni Ambientali”; durante
l’evento, svoltosi in occasione di Ecomondo, la
Fiera Internazionale del recupero di materia ed
energia e dello sviluppo sostenibile, abbiamo
proiettato un video per presentare il nostro
particolare territorio ed il percorso di
certificazione iniziato ben sette anni fa. Invitiamo
il lettore a visualizzarne i contenuti al seguenti
indirizzi: www.polesine.biz (denominazione
filmati: Premio Emas, Certificazione Emas,
Vicesindaco intervista).

                                                       25
3.5 Traguardi raggiunti ed obiettivi futuri
Gli obiettivi di miglioramento ambientale                  ritiene oltremodo soddisfatta per aver raggiunto             comportato l’eliminazione di qualche intervento
rappresentano i risultati che il Comune si                 gli obiettivi prefissati, talvolta superando le              ma la conferma della volontà di raggiungimento
prefigge di ottenere in campo ambientale,                  proprie aspettative o raggiungendo anzitempo i               dell’obiettivo finale e la convalida del necessario,
coerentemente con gli impegni già espressi nella           traguardi prestabiliti.                                      seppur rivisto, impegno economico e di risorse
Politica Ambientale.                                       Qualora l’obiettivo nella sua interezza non sia              umane.
Di seguito si riporta una sintesi dei risultati            stato raggiunto, è stata eseguita un’attenta
ottenuti nel triennio di registrazione EMAS                valutazione delle cause, individuando quella
appena concluso, rispetto ai quali la direzione si         trasversale di riduzione dei costi, che ha

Traguardi raggiunti nel triennio 2013 - 2015

                    Diminuire i consumi di energia elettrica per pubblica illuminazione e degli edifici comunali del 50% rispetto al 2011 entro giugno 2016
                    ·  La sostituzione dei corpi illuminanti è stata effettuata in quasi tutte le vie del paese (n. 1.100 punti luce su 1.460)
                    ·  I corpi illuminanti sostituiti hanno quasi tutti lampade a led
                    ·  Da un consumo totale pari a circa 1.110 MWh nel 2011 si è passati a circa 530 MWh (dato 2015) con un risparmio del 52%.
                    ·  Diminuzione dei consumi di energia elettrica per pubblica illuminazione:
                        - anno 2013: - 8 % rispetto al 2011 (904.334 kWh)
                        - anno 2014: -53% rispetto al 2011 (459.889 kWh)
                        - anno 2015: -59% rispetto al 2011 (400.836 kWh)
                    ·  Diminuzione dei consumi di energia elettrica per patrimonio comunale:
                        - anno 2013: - 3,9 % rispetto al 2011 (139.184 kWh)
                        - anno 2014: -4,6% rispetto al 2011 (140.129 kWh)
                        - anno 2015: -1,5% rispetto al 2011 (132.025 kWh)

                              Obiettivo raggiunto! Considerando l’importanza del contenimento dei consumi, l’amministrazione ha deciso di mantenere l’obiettivo,
                    riformulandolo.

                    Diminuire la produzione di rifiuti indifferenziati per aumentare la percentuale di raccolta differenziata di almeno il 4% annuo a partire dal 2012 rispetto
                    al 2011 (dato: 67,99%)
                    ·   percentuale di differenziata del 2012: 66,90 %
                    ·   percentuale di differenziata del 2013: 66,20 %
                    ·   percentuale di differenziata del 2014: 67,23 %
                    ·   percentuale di differenziata del 2015: 69,80 %
                    ·   produzione totale di rifiuti sul territorio: nel 2011 3.958 ton, nel 2012 3.716 ton, nel 2013 3.794 ton, nel 2014 3.636 ton, nel 2015 3.733 ton

                             Obiettivo non raggiunto. Andamento altalenante. Obiettivo non riproposto

                                                                                 26
Diminuire la produzione di rifiuti da imballaggi in plastica attraverso l’installazione di una “casetta dell’acqua” (entro giugno 2013).
·  ad ottobre 2013 è stata inaugurata la “cassetta dell’acqua”
·       3
   i m erogati dalla casetta nel 2014 sono stati 293,698. In media vengono acquistate bottiglie in PET da 1,5 lt; tale quantitativo di acqua erogata equivale
    all’acquisto di 195.799 bottiglie e l’immissione nel circuito dei rifiuti di circa 6.850 kg di plastica (1 bottiglia pesa circa 35 gr)

            Obiettivo raggiunto! L’obiettivo viene riproposto

Adesione al Patto dei Sindaci entro giugno 2016 con la finalità di ridurre le emissioni di gas climalteranti
·  Stesura PAES e definizione azioni per la riduzione di CO2 eq
·  Messa in atto delle azioni del PAES

            Obiettivo raggiunto! L’obiettivo viene mantenuto ma riformulato

Acquistare una tipologia di prodotto verde in più ogni anno rispetto all’anno precedente
·   2013: acquistati 14 computer a risparmio energetico e carta con criteri ecologici
·   2014: cancelleria in materiale riciclato, carta riciclata, stampante a risparmio energetico, vestiario per la Polizia Locale in cotone riciclato e giochi per il parco giochi in
    plastica riciclata
·   2015: computer Energy star, cancelleria e vestiario Polizia Locale in materiale riciclato, nastri per stampante rigenerati. Fornitura energia elettrica da fonte rinnovabile

            Obiettivo raggiunto! Con il nuovo Codice degli Appalti il GPP è cogente per cui l’obiettivo non viene mantenuto.
Aumentare la copertura di piste ciclabili)
·   realizzate le nuove piste ciclabili di viale Kennedy e via Garibaldi
·   nuova pista ciclo-pedonale di 9,5 Km (dal centro fino a loc. Mazzorno Destro – 9,5 km)
·   percorso ciclo-pedonale sulla sommità arginale del Po di Venezia: individuato tratto stradale (da Cà Vendramin a Gorino Sullam lungo il Po di Gnocca)

             Obiettivo nel complesso raggiunto, anche se il percorso ciclo-pedonale sulla sommità arginale viene posticipato al 2016!
Ampliamento del Parco giochi al Villaggio Perla utilizzando materiali di riciclo
·   sostituiti i giochi vecchi con strutture nuove realizzate con plastica di riciclo
·   posata pavimentazione antitrauma in gomma riciclata

            Obiettivo raggiunto!

Miglioramento del territorio comunale: sistemazione dell’approdo. Sistemazione delle 2 piazze centrali per migliorare il deflusso dell’acqua piovana
·   sistemato approdo barche

            Obiettivo parzialmente raggiunto! La sistemazione delle 2 piazze centrali è stata posticipata a partire dal 2016 (vedi nuovo obiettivo).
Adesione al Mayors Adapt per lo sviluppo di azioni sull’adattamento ai cambiamenti climatici
·   adesione firmata a settembre 2015

          Obiettivo raggiunto! L’obiettivo viene mantenuto ma riformulato

                                                                         27
Taglio di Po ha definito alcuni nuovi obiettivi di                 esistenti, da raggiungere nel prossimo futuro,
miglioramento e riformulato alcuni obiettivi                       ricoprendo il periodo 2016- 2019.

         Obiettivo                                             Azioni                                                   Indicatore                             Responsabilità      Risorse

         ENERGIA

         Diminuire il consumo di energia elettrica per
         illuminazione pubblica del 10% rispetto al consumo
                                                            · Richiesta di contributo per l’implementazione               % di riduzione dei consumi per
                                                                                                                                                                 Ufficio tecnico     €. 273.500,00
                                                            degli interventi previsti dal PICIL                               illuminazione pubblica
         del 2015 entro il 2017.

         Mantenimento dei consumi degli edifici comunali
                                                               · Sorveglianza dei consumi di energia elettrica
                                                               presso le strutture comunali attraverso la lettura Variazione percentuale dei consumi
         all’interno di un range di +/- 2% rispetto ai consumi                                                                                                   Ufficio tecnico    10 giorno uomo
                                                               mensile dei contatori                                legati al patrimonio comunale
         2015 (ogni anno)
                                                               · Con aumenti anomali, interventi correttivi
         RIFIUTI

                                                               ·   Mantenere il contratto per la manutenzione
                                                               della casetta dell’acqua                          Litri di acqua erogati (e kg di plastica
                                                                                                                               risparmiati)
         Diminuire la produzione di rifiuti da imballaggi in   · Installare un’altra casetta dell’acqua in altra                                                 Ufficio tecnico       € 2.000
         plastica entro il 2017                                posizione                                            Litri di detersivi erogati (e kg di
                                                               ·  Installazione di un distributore self service per i          plastica risparmiati)
                                                               detersivi

         CLIMA

                                                               ·   Firma del Patto

         Adesione al Patto dei Sindaci per l’energia ed il     ·   Affidamento incarico per la redazione del PAESC                                              Giunta e Ufficio
                                                                                                                                       Si/No                                           € 4.500
         clima (PAESC ) entro fine 2016                        ·   Redazione dell’Inventario di base delle                                                          tecnico
                                                               emissioni e Valutazione dei rischi del cambiamento
                                                               climatico e delle vulnerabilità

         RESILIENZA

                                                               ·   Progetto di rifacimento della Piazza 4 novembre
                                                                   per migliorare il deflusso delle acque con messa     N° di eventi con allagamento delle
         Aumento della resilienza del territorio comunale
                                                                   in opera di pavimentazione drenante e                piazze (rispetto al numero di eventi         LL.PP            € 400.000
         (settore acqua) entro Giungo 2017
                                                                   installazione di vasche di accumulo (3 stralci).             degli ultimi 10 anni)

                                                                                            28
Obiettivo                                               Azioni                                                   Indicatore                             Responsabilità       Risorse

NATURA

                                                      · Installazione di apposita segnaletica nel tratto
Realizzazione di un percorso ciclo-pedonale sulla     stradale individuato                                  ml di piste ciclabili realizzate all’anno
sommità arginale, entro dicembre 2016.
Aumentare la lunghezza delle piste ciclabili entro il ·   Predisposizione  di ordinanza  per la chiusura al                                                    LL.PP             10.000 €
                                                      traffico della sommità arginale.                       % di incremento rispetto al 2015
2018 rispetto al 2015
                                                      · Individuazione dei tratti di piste “allungabili
ACQUA

                                                        ·   Controllo della funzionalità dei riduttori di
                                                        flusso installati negli anni precedenti negli edifici
                                                        comunali                                                                                                               6 giorni uomo
Risparmio della risorsa idrica negli edifici comunali                                                            % di riduzione consumo idrico negli
                                                                                                                                                          Ufficio tecnico
entro il 2017                                           ·    Comunicazione       alle    scuole       rispetto             edifici comunali
                                                                                                                                                                                   € 500
                                                        all’importanza del risparmio della risorsa idrica
                                                        ·   Eventuale nuova distribuzione di riduttori

TRASPORTI

                                                                                                                                                                               5 giorni uomo
Promuovere l’utilizzo di auto elettriche con            Richiesta preventivi per l’installazione di colonnine                                              Assessore
                                                                                                                                                                              € da definirsi in
l’installazione di colonnine per la ricarica entro il                per la ricarica delle auto                                Si/No                    ambiente e Ufficio
                                                                                                                                                                             base al preventivo
2017                                                                  Istallazione colonnine                                                                tecnico
                                                                                                                                                                              presentato dalla
                                                                                                                                                                                    ditta
4 Aspetti e Indicatori
ambientali
4.1. Valutazione degli Aspetti ambientali
Nel processo di individuazione, analisi e                               Dopo aver individuato ed analizzato gli aspetti                                dall’applicazione di specifiche procedure e/o
valutazione degli aspetti ambientali sono stati                         ambientali connessi alle varie attività e gli                                  documenti del Sistema di Gestione Ambientale
considerati separatamente gli aspetti diretti, sui                      impatti che essi generano sull’ambiente, il                                    (aspetti con percentuali superiori al 40% del
quali l’organizzazione ha un controllo totale, e gli                    Comune ha condotto la valutazione dei propri                                   parametro Significatività).
aspetti ambientali indiretti, quegli aspetti                            aspetti ambientali, sulla base dell’analisi di tutte                           • prioritari: si considerano prioritari gli aspetti
ambientali prodotti da soggetti terzi distribuiti                       le informazioni e dei dati raccolti, e valutando il                            ambientali      meritevoli   di     valutare     il
sul territorio comunale (es. cittadini, aziende,                        singolo aspetto secondo la rilevanza ambientale,                               conseguimento di un obiettivo ambientale di
enti terzi) e sui quali l’Amministrazione                               la rispondenza ai requisiti legislativi, i rapporti                            miglioramento (con percentuali superiori al 50%
Comunale ha un controllo limitato o meramente                           con le parti terze interessate e l’adeguatezza                                 del parametro Priorità).
di indirizzo.                                                           tecnico-economica, allo scopo di classificare gli
                                                                                                                                                       Per classificare ogni aspetto ambientale e per
Il processo ha, inoltre, tenuto in considerazione                       aspetti ambientali presenti in significativi e non
                                                                                                                                                       identificare quelli più significativi, viene utilizzata
tutte le possibili condizioni di svolgimento delle                      significativi, e prioritari o non prioritari:
                                                                                                                                                       una matrice di classificazione, inserita in una
attività: condizioni di normalità (attività di                          • significativi: aspetti per i quali il
                                                                                                                                                       procedura informatica, ottenuta dall’incrocio tra
routine), di anormalità (casi particolari ma                            miglioramento è possibile e si realizza mediante
                                                                                                                                                       criteri di valutazione e classi di impatto,
prevedibili; es. manutenzione, spegnimento-                             un controllo più efficace, monitoraggi
                                                                                                                                                       attribuendo ad ogni classe un valore da 1 a 4.
accensione impianti) e di emergenza (casi                               programmati ed una corretta gestione delle
estremi          e         non         prevedibili).                    attività,      rese,     talvolta,    più     efficaci

Criterio di valutazione            Classi d’impatto 1                            Classe d’Impatto 2                               Classe d’Impatto 3                                  Classe d’impatto 4

         -A-
                           L’aspetto considerato non produce           L’aspetto considerato produce impatti            L’aspetto considerato produce impatti        L’aspetto considerato produce impatti ambientali di
      RILEVANZA
                              sostanziali impatti ambientali            ambientali da tenere sotto controllo                 ambientali di tangibile entità                          considerevole entità
     AMBIENTALE

        -B–                                                            Tutte le prescrizioni di legge applicabili           Le prescrizioni di legge applicabili      Alcune prescrizioni di legge applicabili all’aspetto
                               L’aspetto considerato non è
   RISPONDENZA AI                                                    all’aspetto considerato sono agevolmente           all’aspetto considerato sono rispettate       considerato potrebbero non essere rispettate in
                            regolamentato da norme di legge
  REQUISITI DI LEGGE                                                                  rispettate                                       con difficoltà                  particolari condizioni anomale o di emergenza

        -C-               L’aspetto considerato non costituisce     L’aspetto considerato costituisce motivo di        L’aspetto considerato costituisce motivo
                                                                                                                                                                         L’aspetto considerato costituisce motivo di
RAPPORTI CON LE PARTI          motivo di contenzioso né di          interessamento da parte di soggetti interni        di contenzioso da parte di soggetti interni
                                                                                                                                                                     conflittualità da parte di soggetti interni e/o esterni
    INTERESSATE                      interessamento                                 e/o esterni                                       e/o esterni

                                                                                                                       L’aspetto considerato si pone in linea con      L’aspetto considerato si pone al di sotto degli
       -D-                  L’aspetto considerato non risulta       L’aspetto considerato si pone in linea con gli
                                                                                                                          gli standard di settore e gli interventi    standard di settore e gli interventi necessari per
   ADEGUATEZZA            efficacemente migliorabile e/o risulta   standard di settore e gli interventi migliorativi
                                                                                                                           migliorativi sono economicamente           raggiungere gli standard sono economicamente
TECNICO-ECONOMICA                      controllato                     non sono economicamente praticabili
                                                                                                                                         praticabili                                     praticabili

                                                                                                     32
La valutazione della significatività di ogni aspetto
è data dalla somma dei valori (compresi tra 1 e
4) di ogni criterio moltiplicata per il peso di ogni
criterio. In ogni caso il valore minimo è 1
(significatività 25%), quello massimo è 4
(significatività 100%).
Va sottolineato che se il criterio B (conformità
alla legislazione ambientale) ha il valore
massimo (cioè 4), verrà automaticamente
assegnata una significatività pari al 100%:
L’organizzazione deve in questo caso garantire la
predisposizione immediata di interventi atti a
migliorarne la valutazione.
La priorità di intervento è calcolata in base alla     Di seguito vengono descritti e commisurati gli
significatività moltiplicata per il livello di         aspetti ambientali risultati significativi a seguito
controllo gestionale che l’organizzazione può          della valutazione.
esercitare sull’aspetto, con i pesi stabiliti dalla
tabella          di       seguito         riportata.

                                                                           33
4.2. Pianificazione e gestione del territorio
A Taglio di Po è in vigore il Piano Regolatore         Data la particolare sensibilità del territorio, il    - autovelox, in entrata/uscita dai centri abitati
Generale (PRG) approvato con deliberazione             Comune ha approvato, con Deliberazione C.C. n.        interessati, dopo il km 64;
della Giunta Regionale del Veneto n. 840 del           13 del 04/03/2006, il Regolamento comunale            - interventi diretti, nello specifico alle finestre,
20/02/92 e modificato con successive varianti.         per la difesa e l’assetto idraulico del territorio.   su un totale di 16 edifici.
Con l’entrata in vigore della Legge urbanistica
                                                                                                             Il Comune ha aderito a marzo 2011 all’iniziativa
regionale 11/2004, l’Amministrazione Comunale          Il Comune di Taglio di Po è dotato dal 2001 del
                                                                                                             Patto dei Sindaci, promossa dalla Commissione
deve dotarsi di un nuovo piano regolatore che          Piano di Classificazione Acustica che evidenzia la
                                                                                                             Europea e mirata a coinvolgere le città europee
sarà articolato su due livelli:                        produzione di rumore dovuto principalmente al
                                                                                                             nel percorso verso la sostenibilità energetica ed
- PAT (Piano di Assetto del Territorio                 traffico veicolare sulla SS 309 Romea (di
                                                                                                             ambientale. Questa iniziativa, di tipo volontario e
comunale), con le linee guida per la                   competenza di ANAS, Agenzia Nazionale
                                                                                                             gratuito, impegna le città aderenti alla
pianificazione del territorio;                         Autonoma delle Strade). Il Comune, a seguito
                                                                                                             predisposizione del PAES (Piano d’Azione per
- PI (Piano degli Interventi), con elementi di         anche delle verifiche ricevute dall’Ente di
                                                                                                             l’Energia Sostenibile), finalizzato a ridurre di
maggior dettaglio (modalità di realizzazione           Certificazione e delle raccomandazioni di
                                                                                                             oltre il 20% le proprie emissioni di gas serra
dell’edilizia residenziale, strade, risanamento        miglioramento emerse da tali audit, ha più volte
                                                                                                             entro il 2020. Il Comune di Taglio di Po si è posto
acustico, ecc).                                        inviato solleciti all’ANAS per la finalizzazione
                                                                                                             come obiettivo lo sviluppo di un sistema
Il Comune con DCC n.56 del 27/11/11, ha                della programmazione di questi interventi. Nei
                                                                                                             energetico efficiente e sostenibile che dia
adottato il Piano di Assetto del Territorio            primi mesi del 2013 il Comune ha ricevuto dal
                                                                                                             priorità al risparmio energetico e alle fonti
Comunale secondo quanto previsto dall’art. 15          predetto ente il Piano di Contenimento e
                                                                                                             rinnovabili come strumenti per la riduzione dei
della LR n. 11/2004. E’ stato emesso il parere         Abbattimento del Rumore (estratto aprile 2013),
                                                                                                             consumi di fonti fossili e delle emissioni di CO2 e
positivo della Commissione regionale per la            contenente anche quattro Schede tecniche che
                                                                                                             per una maggior tutela ambientale. Il Piano è
Valutazione Ambientale Strategica del piano in         illustrano gli interventi previsti nel territorio
                                                                                                             stato approvato il 17/01/2013 all'unanimità dal
data 30/10/12. L’iter ha subìto forti                  tagliolese. Sulla Romea vengono progettate
                                                                                                             consiglio comunale.
rallentamenti per le continue modifiche                quattro aree di intervento, che vanno dal km 61
apportate dalla Regione Veneto alla codifica dei       al 64, dove sono previste le seguenti azioni:
                                                                                                             Il controllo del territorio è garantito dal Servizio
dati del Quadro Conoscitivo. Il PAT è stato            - pavimentazione fonoassorbente, che ha la
                                                                                                             di Polizia Municipale, in collaborazione con le
approvato in conferenza dei Servizi in data            duplice funzione di riduzione sia del rumore che
                                                                                                             forze dell’ordine statali (Carabinieri, Polizia dello
22.06.2016. si rimane in attesa della ratifica della   dei fenomeni acqua-planning in caso di pioggia;
                                                                                                             Stato, Corpo Forestale dello Stato, Guardia di
Giunta Regionale e la successiva pubblicazione         sono indicate anche pavimentazioni drenanti
                                                                                                             Finanza, ecc.). Compito primario della Polizia
nel BUR.                                               fonoassorbenti, su quattro tratte, per un totale
                                                                                                             Municipale è quello di vigilare sul territorio. Gli
                                                       di 2.648 m;
                                                                                                             agenti svolgono la propria attività prestando

                                                                        34
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