Determinazione n. 1722 del 14/10/2020 Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI - ASSICURATIVI SUDDIVISO IN N. 5 LOTTI: LOTTO ...
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506/SB
Determinazione n. 1722 del 14/10/2020
Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI
ASSICURATIVI SUDDIVISO IN N. 5 LOTTI: LOTTO N. 1 RCT/O; LOTTO N. 2 ALL
RISKS; LOTTO N. 3 INFORTUNI; LOTTO N. 4 KASKO ARD; LOTTO N. 5 RCA LIBRO
MATRICOLA (COD. FAMIGLIA 01) CUI: S00378210462201900035.
Il Dirigente
Premesso che:
il SERVIZIO DI STAFF B AVVOCATURA COMUNALE intende procedere all'affidamento
della gestione dei servizi assicurativi articolato in n. 5 lotti;
il servizio è inserito nel programma biennale degli acquisti di beni e servizi di cui all'art. 21 del d.
lgs. 50/2016 e s.m.i. con il CUI riportato in oggetto;
l’art. 1 comma 449 della Legge 296/2006 prevede per gli enti locali la possibilità di utilizzare le
convenzioni quadro di Consip Spa od in alternativa l'obbligo di utilizzo dei parametri di prezzo e
qualità per l'acquisizione di beni e servizi di cui alle convenzioni/accordi quadro;
il RUP ha verificato che non sono attive convenzioni, stipulate da Consip S.p.A. di cui all’art.
26, comma 1, della Legge 488/1999 o dalla Centrale di committenza regionale costituita ai sensi dell’art.
1, comma 455, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, aventi ad oggetto servizi/forniture comparabili
con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;
per l'affidamento del servizio in parola è stato redatto apposito progetto ai sensi dell'art. 23 cc.
14 e 15 D. Lgs 50/2016 smi, con riferimento a ciascun lotto da approvare con la presente
determinazione, comprensivo dei seguenti documenti :
• Capitolati speciali d'appalto: allegati 1 - RCT/O e 1a) Statistica sinistri; allegati 2 - ALL RISKS,
2a) Statistica sinistri e 2b) Elenco immobili; allegati 3 – INFORTUNI CUMULATIVA e 3a)
Statistica sinistri; allegato 4 - ARD KASKO (senza Statistica sinistri poiché indenne da sinistri
dal 31.12.2013 al 30.06.2020); allegato 5 – RCA ARD LM e 5a) Statistica sinistri;
• documento denominato “Requisiti di partecipazione e mezzi di prova” (allegato 6);
• documento denominato “Criteri di aggiudicazione” (allegato 7);
• documento denominato “Modello offerta tecnica” (allegato 8);
• documento denominato “Situazione assicurativa in corso 2020” (allegato 9);
ai fini della procedura, la conseguente documentazione di gara, quale bando di gara, estratto per
pubblicazione su quotidiani, disciplinare di gara e relativi allegati, sarà redatta dalla Centrale Unica di
Committenza tenendo conto delle indicazioni contenute nella presente determinazione e nei documenti
facenti parte del progetto da approvare con la determinazione medesima;
ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e dell'art. 32 comma 2 del D. Lgs.
50/2016 e s.m.i., l'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici è preceduta da apposita
determinazione a contrarre indicante il fine che il contratto intende perseguire, l'oggetto del contratto,
la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ed i criteri di selezione
degli operatori economici e delle offerte che nel caso di specie si riepilogano come segue:• il fine dei contratti è la copertura assicurativa obbligatoria per legge e/o contratto nonché
opportuna per tutelare il patrimonio dell'amministrazione comunale di Lucca;
• l'oggetto dei contratti è il seguente:
-Lotto 1 - Servizio assicurativo di RESPONSABILITÀ CIVILE RCT/O cpv 66516400-4:
tutela dei rischi di responsabilità civile dell’Ente per danni involontariamente cagionati a terzi e/o
al proprio personale dipendente - per morte, lesioni personali e per danneggiamenti a cose -
derivanti o riconducibili all’esercizio delle proprie attività istituzionali (nonché di ogni altra attività
esercitata per effetto di leggi, regolamenti, delibere o determinazioni dei propri organi o uffici,
presenti e future, svolte ovunque ed in qualsiasi forma);
-Lotto 2 - Servizio assicurativo ALL RISKS BENI IMMOBILI E MOBILI cpv 66515200-5:
per danni subiti da Incendio, Furto, Elettronica Ai beni dell’Ente, sia di proprietà, che in locazione,
conduzione, comodato precario, custodia, concessione e deposito o in uso, o per i quali abbia un
interesse assicurabile anche in virtù di impegni assunti nei confronti di terzi, o sui quali l'Ente abbia
a qualsiasi altro titolo un interesse suscettibile di valutazione economica e quant'altro inerente
l'espletamento delle attività dell'Ente stesso;
-Lotto 3 - Servizio assicurativo INFORTUNI CUMULATIVA cpv 66512100-3: tutela dei
soggetti per i quali sussiste l'obbligo o l’interesse ad attivare una copertura assicurativa per gli
infortuni subiti in occasione della partecipazione all'attività dell’Ente o nello svolgimento delle
mansioni dichiarate dall’Ente stesso;
-Lotto 4 - Servizio assicurativo KASKO ARD cpv 66514110-0: tutela dei danni materiali e diretti
subiti dai veicoli di proprietà di dipendenti ed amministratori dell’Ente utilizzati per motivi di
servizio e/o missione (ex CCNL e normativa vigente);
-Lotto 5 - Servizio assicurativo RESPONSABILITA' CIVILE AUTO RCA/ARD LIBRO
MATRICOLA cpv 66516100-1 : copertura obbligatoria RC da circolazione dei veicoli di proprietà
dell’Ente (ex Codice della Strada);
• la durata dei contratti è di tre anni (31.12.2020-31.12.2023) più opzione proroga tecnica (art. 106
comma 11) , più opzione rinnovo di due anni alle medesime condizioni (art. 35 comma 4 ) ;
• la procedura scelta per l'affidamento del servizio in oggetto, è la procedura aperta, ai sensi
dell'art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., che sarà condotta in modalità telematica tramite la
piattaforma del “Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana (START)”;
• il criterio di aggiudicazione, è articolato nel modo seguente:
- per il LOTTO 1 e il LOTTO 2: criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
individuata ai sensi dell’art. 95 comma 2 e comma 6 D.lgs 50/2016 e s.m.i., prendendo in
considerazione gli specifici elementi valutativi indicati nel documento denominato “Criteri di
aggiudicazione” facente parte del progetto del servizio in parola, che prevede che il punteggio
complessivo da assegnare alle offerte, pari a punti 100, sia ripartito tra Offerta Tecnica: 70 punti e
Offerta Economica 30;
- per il LOTTO 3, il LOTTO 4 e il LOTTO 5: criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95
comma 4 lett. b);
• l'importo a base di gara è € 1.245.000,00, al lordo delle imposte assicurative (l'I.V.A. non è
dovuta per legge in ragione della particolare natura del servizio);
• il valore presunto dell'appalto è pari a € 2.282.500,00 al lordo delle imposte assicurative,
compreso il rinnovo di due anni e la proroga tecnica, come di seguito ripartito in base a ciascun
Lotto:
Valore
Valore presunto
Base d'asta presunto
Premi Base d'asta dell'appalto
Descrizione lorda triennio dell'appalto
N. annui in lorda su base quinquennio
lotto (esclusa quinquennio
corso annua (compresa
proroga) (esclusa
proroga)
proroga)1 RCTO 224.940,00 255.000,00 765.000,00 1.275.000,00 1.402.500,00
2 ALL RISKS 125.539,66 120.000,00 360.000,00 600.000,00 660.000,00
3 INFORTUNI 9.990,14 8.000,00 24.000,00 40.000,00 44.000,00
4 ARD KASKO 1.599,97 2.000,00 6.000,00 10.000,00 11.000,00
5 RCA/ARD 32.016,75 30.000,00 90.000,00 150.000,00 165.000,00
394.086,52 415.000,00 1.245.000,00 2.075.000,00 2.282.500,00
• il quadro economico dell'appalto è il seguente:
DESCRIZIONE IMPORTO IN EURO su base d'asta (TRIENNIO)
Importo complessivo per i servizi 1.245.000,00
assicurativi (IVA esclusa)
Oneri per la sicurezza non 0,00
soggetti a ribasso (DUVRI)
Spese presunte pubblicità 5.500,00
TOTALE 1250500
• i requisiti di partecipazione e i mezzi di prova sono riportati nell'apposito documento allegato
da approvare con la presente determinazione;
• i contratti, saranno sostituiti, a tutti gli effetti, dalle rispettive polizze assicurative corrispondenti a
ciascun lotto;
• i termini, le modalità, le condizioni e le clausole essenziali dei servizi in oggetto sono
contenute nel rispettivo capitolato e negli ulteriori documenti facenti parte del progetto, da
approvare con la presente determinazione;
è stabilito, altresì, che con riferimento a ciascun lotto:
– l'offerta presentata dall'Operatore economico debba essere vincolata per 180 giorni rispetto al
termine ultimo di presentazione dell'offerta;
– per la valutazione dell'anomalia dell'offerta il Rup, qualora lo reputi necessario, potrà avvalersi
del supporto della commissione giudicatrice;
– l'ammontare della garanzia provvisoria da applicare ai sensi dell'art. 93 c. 1 D.Lgs. 50/2016 è
2% anche cumulativa, qualora l'impresa concorra per più lotti, di importo pari per ciascun lotto
al 2% del corrispondente importo a base di gara, e quindi:
Lotto 1 RCTO € 15.300,00
Lotto 2 ALL RISKS € 7.200,00
Lotto 3 INFORTUNI € 480,00
Lotto 4 KASKO ARD € 120,00
Lotto 5 RCA LIBRO MATRICOLA € 1.800,00– per l'eventuale esperimento del soccorso istruttorio, ai sensi dell'art. 83 c.9 D.Lgs. 50/2016
l'operatore economico avrà n. 3 giorni per rispondere a decorrere dal ricevimento della
richiesta;
– Il subappalto non è ammesso vista la specificità e la complessità del servizio.
Rispetto al Lotto 1 - R.C.T.O. è consentita l'esternalizzazione della parte di servizio relativa
alla “istruzione e gestione dei sinistri R.C.T.O.” secondo quanto disciplinato ISVAP, ora
IVASS. Detta esternalizzazione deve essere dichiarata rispetto al DGUE nella Parte II Sezione
D nello spazio ad essa dedicato.
– Nel caso di eventuale affidamento da parte delle imprese assicuratrici affidatarie dell’appalto
della parte di servizio relativa alla istruzione e gestione dei sinistri RCTO (c.d. L.A. = Loss
Adjuster o TPA = Third Party Administrator) si ritiene sufficiente evidenziare che l’Ente si
riserva di richiedere all’assicuratore la presentazione di copia dell’accordo di esternalizzazione
servizio stipulato, con riferimento a quanto previsto dal REGOLAMENTO ISVAP N. 20
DEL 26 MARZO 2008 (regolamento recante disposizioni in materia di controlli interni,
gestione dei rischi, compliance ed esternalizzazione delle attività delle imprese di assicurazione,
ai sensi degli articoli 87 e 191, comma 1, del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 –
codice delle assicurazioni private), ed in particolare ai seguenti articoli:
Capo VIII – Disposizioni in materia di esternalizzazione
Sezione I – Condizioni per l’esternalizzazione di attività
– Art. 29 (Esternalizzazione di attività)
– Art. 30 (Esternalizzazione di attività essenziali o importanti)
– Art. 31 (Politica di esternalizzazione e scelta dei fornitori)
– Art. 32 (Contratto di esternalizzazione)
– Art. 33 (Controllo sulle attività esternalizzate)
– Art. 34 (Poteri di intervento dell’IVASS)
– l'affidamento prevede la trasmissione all'operatore economico di una banca dati dell'Ente con
conseguente applicazione della normativa di cui all'art. 28 Regolamento UE 679/2016;
– si procederà, con riferimento a ciascun lotto, ad aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, sempre che si ritenuta conveniente o idonea in relazione all'oggetto del
contratto;
– il Rup, in caso di gara deserta, si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione del servizio
mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. a), del D.Lgs 50/2016, tramite
la piattaforma telematica START alla quale saranno invitate le Ditte iscritte sulla piattaforma
START per la categoria merceologica corrispondente al CPV come sopra indicato per ciascun
lotto;
– è stato ritenuto opportuno suddividere l'appalto in n.5 lotti, come sopra specificati, ai sensi
dell'art. 3 comma 1 d. lgs. 50/2017;
– trattasi di lotti funzionali (art. 3 lett. qq del d.lgs. 50/2016);
– ciascun operatore economico potrà partecipare e aggiudicarsi ogni lotto;
il servizio non rientra tra le attività esposte al rischio di infiltrazione mafiosa ex art. 1 comma 53 L.
6/11/2012 n. 190;
in conformità a quanto previsto dall’art. 26, comma 3-bis, del d.lgs. 81/2008 per le modalità di
svolgimento dell’appalto non è necessario redigere il DUVRI in quanto, trattandosi di servizi di natura
intellettuale, non sussistono, conseguentemente, costi per la sicurezza;
in ottemperanza alla normativa vigente in materia di tracciabilità dei flussi finanziari (L. 136 del
13.08.2010 e ss.mm.ii.) il Rup prevede per l'esperimento della gara di incaricare la Centrale Unica di
Committenza di acquisire i Cig padre mentre al momento dell'aggiudicazione della gara acquisirà i Cigfiglio, mentre all'operatore economico che risulterà affidatario verrà richiesto il conto corrente dedicato
alla P.A;
relativamente al contributo da corrispondere da parte della Stazione appaltante in favore di ANAC,
si precisa che tale adempimento è sospeso fino al 31.12.2020 con esonero della contribuzione sia per
l'operatore economico che per la stazione appaltante in virtù del dl 34 del 19.05.2020 conv. in l. 77 del
20/07/2020;
ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e del d.m. 2 dicembre 2016 è necessario
procedere alla pubblicazione del Bando di gara, e dell'avviso dell'appalto aggiudicato sulla Gazzetta
Ufficiale della Comunità Europea, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sul sito informatico
dell'Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, nonché, per estratto, su almeno
due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo
di esecuzione del contratto;
la spesa presunta inerente la predetta pubblicità legale pari ad € 5.500,00 (IVA 22% inclusa) sarà
ristorata, nel rispetto delle annualità di esigibilità della spesa, sulle disponibilità iscritte al competente
capitolo PEG 12205 del Bilancio di previsione finanziario armonizzato 2020-2022, secondo gli impegni
assunti con apposita Determinazione Dirigenziale del Servizio Contratti;
la sopramenzionata spesa di pubblicità legale, nella misura effettivamente versata dalla stazione
appaltante, sarà successivamente rimborsata dall'aggiudicatario ai sensi dell'art. 216 comma 11 d. lgs
50/2016, dell'art. 34 comma 35 del d.l. 179/2012, convertito con modificazioni dalla l. 221/2012 e dell'art.
5 comma 2 del DM MIT del 2/12/2016;
la spesa presunta complessiva per ristorare il presente affidamento per l'intera durata del contratto
di tre anni più due, (oltre la eventuale proroga tecnica) ammonta ad € 2.075.000,00 (comprese imposte
assicurative di legge) e trova copertura finanziaria al cap. PEG 6280 del bilancio di previsione finanziario
armonizzato 2020 - 2022 approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 119 del 30.12.2019, nel
rispetto delle esigibilità e dei cronoprogrammi di pagamento di seguito indicati:
• quanto ad € 415.000,00 sul bilancio 2021;
• quanto ad € 415.000,00 sul bilancio 2022;
• quanto ad € 415.000,00 sul bilancio 2023;
• quanto ad € 415.000,00 sul bilancio 2024;
• quanto ad € 415.000,00 sul bilancio 2025
per l'eventuale proroga tecnica verrà assunta con successivi atti da parte della U.O. interessata, sulla
base anche dell'adeguata copertura tenuta anch'essa in debito conto da parte del Servizio Finanziario nella
predisposizione dei relativi bilanci di competenza;
la suddetta spesa presunta per l'affidamento del servizio sarà da rimodulare per ciascun lotto sulla
base degli esiti dell'aggiudicazione;
per quanto sopra premesso, ai sensi dell'art. 107 del d.lgs. 18.08.2000 n, 267 ed in ragione delle
competenze relative all'incarico conferito con Decreto del Sindaco n. n. 7 del 28/02/2020, visti: - il D.
Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., codice civile e codice delle
assicurazioni;
DETERMINA
per i motivi espressi in narrativa,
1. di approvare:
1.1 l'iter procedurale mediante gara a procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del d. lgs. 50/2016 e s.m.i.,
con ricorso alla piattaforma telematica START per l'affidamento dei servizi assicurativi, a decorrere dalladata di avvio di esecuzione del servizio fino al 31.12.2023 distinto in n. 5 lotti così come dettagliati in
narrativa da aggiudicarsi, il Lotto 1 e il Lotto 2, con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
a favore dell'operatore economico che avrà presentato la migliore offerta qualità-prezzo e i Lotti 3, 4 e 5
con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95 comma 4 lett. b) trattandosi di servizi con
caratteristiche standardizzate e le cui condizioni sono definite dal mercato;
1.2 il progetto, redatto ai sensi dell'art. 23 cc. 14 e 15 D. Lgs 50/2016 smi, con riferimento a ciascun
lotto da approvare con la presente determinazione, comprensivo dei seguenti documenti :
• Capitolati speciali d'appalto: allegati 1 - RCT/O e 1a) Statistica sinistri; allegati 2 - ALL RISKS, 2a)
Statistica sinistri e 2b) Elenco immobili; allegati 3 – INFORTUNI CUMULATIVA e 3a) Statistica
sinistri; allegato 4 - ARD KASKO (senza Statistica sinistri poiché indenne da sinistri dal 31.12.2013
al 30.06.2020); allegato 5 – RCA ARD LM e 5a) Statistica sinistri;
• documento denominato “Requisiti di partecipazione e mezzi di prova” (allegato 6);
• documento denominato “Criteri di aggiudicazione” (allegato 7);
• documento denominato “Modello offerta tecnica” (allegato 8);
• documento denominato “Situazione assicurativa in corso 2020” (allegato 9);
1.3 l'importo a base di gara di € 1.245.000,00, al lordo delle imposte assicurative (l'I.V.A. non dovuta per
legge in ragione della particolare natura del servizio);
• il valore presunto dell'appalto che è pari a € 2.282.500,00 al lordo delle imposte assicurative,
compreso il rinnovo di due anni e la proroga tecnica, come di seguito ripartito in base a ciascun
Lotto:
Valore
Valore presunto
Base d'asta presunto
Premi Base d'asta dell'appalto
Descrizione lorda triennio dell'appalto
N. annui in lorda su base quinquennio
lotto (esclusa quinquennio
corso annua (compresa
proroga) (esclusa
proroga)
proroga)
1 RCTO 224.940,00 255.000,00 765.000,00 1.275.000,00 1.402.500,00
2 ALL RISKS 125.539,66 120.000,00 360.000,00 600.000,00 660.000,00
3 INFORTUNI 9.990,14 8.000,00 24.000,00 40.000,00 44.000,00
4 ARD KASKO 1.599,97 2.000,00 6.000,00 10.000,00 11.000,00
5 RCA/ARD 32.016,75 30.000,00 90.000,00 150.000,00 165.000,00
394.086,52 415.000,00 1.245.000,00 2.075.000,00 2.282.500,00
2. di stabilire che per ciascun lotto:
2.1 l'offerta presentata dall'Operatore economico debba essere vincolata per 180 giorni rispetto al
termine ultimo di presentazione dell'offerta;
2.2. la valutazione dell'anomalia dell'offerta avverrà con il supporto della commissione giudicatrice;
2.3 l'ammontare della garanzia provvisoria da applicare ai sensi dell'art. 93 c. 1 D.Lgs. 50/2016 è 2%
anche cumulativa, qualora l'impresa concorra per più lotti, di importo pari per ciascun lotto al 2% del
corrispondente importo a base di gara, e quindi:
Lotto 1 RCTO € 15.300,00
Lotto 2 ALL RISKS € 7.200,00
Lotto 3 INFORTUNI € 480,00Lotto 4 KASKO ARD € 120,00
Lotto 5 RCA LIBRO MATRICOLA € 1.800,00
2.4 per l'eventuale esperimento del soccorso istruttorio, ai sensi dell'art. 83 c.9 D.Lgs. 50/2016
l'operatore economico avrà n. 3 giorni per rispondere a decorrere dal ricevimento della richiesta;
2.5 il subappalto non è ammesso vista la specificità e la complessità del servizio.
Rispetto al Lotto 1 – R.C.T.O è consentita l'esternalizzazione della parte di servizio relativa alla “istruzione
e gestione dei sinistri R.C.T.O.” secondo quanto disciplinato ISVAP, ora IVASS. Detta esternalizzazione
deve essere dichiarata rispetto al DGUE nella Parte II Sezione D nello spazio ad essa dedicato.
Nel caso di eventuale affidamento da parte delle imprese assicuratrici affidatarie dell’appalto della parte di
servizio relativa alla istruzione e gestione dei sinistri RCTO (c.d. L.A. = Loss Adjuster o TPA = Third
Party Administrator) si ritiene sufficiente evidenziare che l’Ente si riserva di richiedere all’assicuratore la
presentazione di copia dell’accordo di esternalizzazione servizio stipulato, con riferimento a quanto
previsto dal REGOLAMENTO ISVAP N. 20 DEL 26 MARZO 2008 (regolamento recante
disposizioni in materia di controlli interni, gestione dei rischi, compliance ed esternalizzazione delle attività
delle imprese di assicurazione, ai sensi degli articoli 87 e 191, comma 1, del decreto legislativo 7 settembre
2005, n. 209 – codice delle assicurazioni private), ed in particolare ai seguenti articoli:
Capo VIII – Disposizioni in materia di esternalizzazione
Sezione I – Condizioni per l’esternalizzazione di attività
– Art. 29 (Esternalizzazione di attività)
– Art. 30 (Esternalizzazione di attività essenziali o importanti)
– Art. 31 (Politica di esternalizzazione e scelta dei fornitori)
– Art. 32 (Contratto di esternalizzazione)
– Art. 33 (Controllo sulle attività esternalizzate)
– Art. 34 (Poteri di intervento dell’IVASS)
2.6 l'affidamento prevede la trasmissione all'operatore economico di una banca dati dell'Ente con
conseguente applicazione della normativa di cui all'art. 28 Regolamento UE 679/2016;
2.7 è stato ritenuto opportuno suddividere l'appalto in n.5 lotti, come sopra specificati, ai sensi dell'art.
3 comma 1 d. lgs. 50/2017. Trattasi di lotti funzionali (art. 3 lett. qq del d.lgs. 50/2016) e ciascun operatore
economico potrà partecipare per ogni lotto;
2.8 si procederà, con riferimento a ciascun lotto, ad aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, sempre che sia ritenuta conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto;
2.9 il Rup, in caso di gara deserta, si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione del servizio
mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. a), del D.Lgs 50/2016, tramite la
piattaforma telematica START alla quale saranno invitate le Ditte iscritte sulla piattaforma START per la
categoria merceologica corrispondente al CPV come sopra indicato per ciascun lotto;
3. di dare atto che:
3.1 il servizio non rientra tra le attività esposte al rischio di infiltrazione mafiosa ex art. 1 comma 53 L.
6/11/2012 n. 190;
3.2 in conformità a quanto previsto dall’art. 26, comma 3-bis, del d.lgs. 81/2008 per le modalità di
svolgimento dell’appalto non è necessario redigere il DUVRI in quanto, trattandosi di servizi di natura
intellettuale, non sussistono, conseguentemente, costi per la sicurezza;
3.3 in ottemperanza alla normativa vigente in materia di tracciabilità dei flussi finanziari (L. 136 del
13.08.2010 e ss.mm.ii.) il Rup prevede per l'esperimento della gara di incaricare la Centrale Unica di
Committenza di acquisire i Cig padre mentre al momento dell'aggiudicazione della gara acquisirà i Cig
figlio, mentre all'operatore economico che risulterà affidatario verrà richiesto il conto corrente dedicato
alla P.A;
3.4 ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e del d.m. 2 dicembre 2016 è
necessario procedere alla pubblicazione del Bando di gara, e dell'avviso dell'appalto aggiudicato sulla
Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sul sito
informatico dell'Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, nonché, per estratto,su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale
nel luogo di esecuzione del contratto;
3.5 la spesa presunta inerente la predetta pubblicità legale pari ad € 5.500,00 (IVA 22% inclusa)
sarà ristorata, nel rispetto delle annualità di esigibilità della spesa, sulle disponibilità iscritte al competente
capitolo PEG 12205 del Bilancio di previsione finanziario armonizzato 2020/2022, secondo l'impegno/i
assunto/i con apposita Determinazione Dirigenziale del Servizio Contratti;
3.6 la sopramenzionata spesa di pubblicità legale, nella misura effettivamente versata dalla stazione
appaltante, sarà successivamente rimborsata dall'aggiudicatario ai sensi dell'art. 216 comma 11 d. lgs
50/2016, dell'art. 34 comma 35 del d.l. 179/2012, convertito con modificazioni dalla l. 221/2012 e dell'art.
5 comma 2 del DM MIT del 2/12/2016;
3.7 ai fini della procedura, la conseguente documentazione di gara, quale bando di gara, estratto
per pubblicazione su quotidiani, disciplinare di gara e relativi allegati, sarà redatta dalla Centrale Unica di
Committenza tenendo conto delle indicazioni contenute nella presente determinazione e nei documenti
facenti parte del progetto da approvare con la determinazione medesima;
4. di demandare alla Centrale Unica di Committenza l'acquisizione del CIG padre con riferimento a
ciascun lotto al fine dell'esperimento della procedura di gara;
5. di prenotare la spesa presunta complessiva di € 2.075.000,00 (comprese imposte assicurative di
legge) prevista per l'intera durata del contratto (dal 31.12.2020 al 31.12.2025) al cap. PEG 6280 del bilancio
di previsione finanziario armonizzato 2020 - 2022 approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 119
del 30.12.2019, nel rispetto delle esigibilità e dei cronoprogrammi di pagamento di seguito indicati:
• quanto ad € 415.000,00 sul bilancio 2021;
• quanto ad € 415.000,00 sul bilancio 2022;
• quanto ad € 415.000,00 sul bilancio 2023;
• quanto ad € 415.000,00 sul bilancio 2024;
• quanto ad € 415.000,00 sul bilancio 2025;
6. di accertare al capitolo PEG 1660 la somma stimata in Euro 5.500,00 quale rimborso delle spese di
pubblicità legale da parte dell'aggiudicatario ai sensi del dm MIT 2.12.2016;
7. di dare atto che l'ulteriore spesa per l'eventuale proroga tecnica (€ 207.500,00) verrà assunta con
successivi atti da parte della U.O. interessata, sulla base anche dell'adeguata copertura tenuta anch'essa in
debito conto da parte del Servizio Finanziario nella predisposizione dei relativi bilanci di competenza;
8. di dare altresì atto che le predette somme saranno oggetto di rimodulazione per ciascun lotto agli
esiti della procedura di gara;
9. di dare atto, inoltre, che la spesa di pubblicità legale sopramenzionata verrà rimborsata
dall'aggiudicatario nella misura effettivamente versata dall'Ente. Tale azione verrà definita dal RUP agli esiti
della gara;
10. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento per il Comune di Lucca è il dott. Graziano
Angeli;
11. la presente determinazione a contrarre, benché si riferisca a procedura aperta, è da considerarsi
valida anche per l'eventuale successiva procedura negoziata di affidamento che dovrà essere avviata;
12. di dare atto che:
12.1 con successiva Determinazione Dirigenziale si procederà ad aggiudicare il servizio indicato in
narrativa e che sarà sottoscritta per ciascun lotto una apposita polizza assicurativa che sostituisce a tutti gli
effetti il contratto;12.2 in apposita appendice di polizza dovrà essere menzionata la clausola di cui all'art. 53 comma 16-ter
d. lgs. 165/2001 attestante che l'aggiudicatario non si avvale dell'attività lavorativa o professionale di
soggetti che abbiano cessato, nell'ultimo triennio, rapporto di dipendenza con la S.A. esercitando poteri
autoritativi o negoziali nei propri confronti;
12.3 la spesa complessiva dell'appalto verrà rimodulata agli esiti delle risultanze della procedura di gara
rimodulando gli importi nel rispetto delle varie annualità di esigibilità e dei crono-programmi di
pagamento;
13. di dare atto che la procedura di gara verrà svolta nel rispetto del codice di comportamento del
Comune di Lucca, di cui al DPR 62/2013, adottato con deliberazione Giunta Comunale del 28 gennaio
2014 n. 13 (obblighi in materia di anticorruzione);
14. di dare atto che saranno assolti:
14.1 dal R.U.P. gli adempimenti previsti dalla L. 06.12.2012 n. 190, dal D. lgs. 14.03.2013, n. 33 in
materia di trasparenza e dal SITAT SA relativamente ai dati ed alle informazioni che ineriscono la gestione
del contratto nonché di quelli in ossequio al Piano per la prevenzione della corruzione per il triennio 2018-
2020 approvato con Delibera di G.C. n.97/2018. Saranno altresì pubblicati a cura del Rup sul Profilo del
Committente eventuali provvedimenti dallo stesso approvati durante la gestione del contratto compreso il
resoconto della gestione finanziaria.
14.2 dalla U.O. B.1 gli adempimenti inerenti la Pubblicità legale, la pubblicazione sul Profilo del
Committente e su SITAT SA di tutti gli atti che ineriscono la procedura di gara fino all'attestazione di
efficacia della DD di aggiudicazione, e quelli inerenti la l. 190/2012 limitatamente all'apertura della scheda
che successivamente sarà implementata dal Rup con i dati e le informazioni successive all'affidamento;
15. di dare atto che si trovano in atti al fascicolo le dichiarazioni del RUP rese rispettivamente in
ordine alla assenza di condanne penali secondo l''art. 35 bis d. lgs. 165/2001 e in ordine alla insussistenza
del conflitto di interessi secondo l'art. 6bis della l. 241/1990 come modificato dalla l. n. 190/2012 ed all'art.
42 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
16. di significare che contro il presente provvedimento, gli interessati possono ricorrere al T.A.R.
Toscana, ai sensi dell'art.120 c.1 del Codice Processo Amministrativo, entro 30 giorni decorrenti dalla data
di intervenuta e completata fase di pubblicazione sul Profilo del committente.
Il Dirigente
ANGELI GRAZIANO / ArubaPEC S.p.A.
Segnalazione dell'esecutività di questo atto viene trasmessa via email ai seguenti uffici:
Centrale Unica di Committenza
U.O. 1.2 - Contabilità
U.O. 1.1 - Programmazione e Rendicontazione Finanziaria
U.O. B.1 - Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (SUA/CUC), Provveditorato, Economato e
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