DETERMINAZIONE ADOTTATA DAL PRESIDENTE E AMMINISTRATORE DELEGATO - Ama Roma

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DETERMINAZIONE ADOTTATA DAL PRESIDENTE E AMMINISTRATORE
DELEGATO
                                           (il giorno 30/10/2018              )

L’anno 2018 , il giorno 30 del mese di OTTOBRE      , nella sede di AMA S.p.A. in
Roma, Via Calderon De La Barca 87, Lorenzo BAGNACANI, Presidente e Amministratore
Delegato, ha adottato la seguente:

                              DETERMINAZIONE N. IND 45-2018

OGGETTO:
Sistema Protezione dei dati e archiviazione 2018/2021
Lotto 1: Sistema backup/restore Veritas
Lotto 2: Fornitura Tape Library Oracle
Importo complessivo massimo presunto: Euro 769.705,01 oltre IVA.
CIG Per effetto della delibera ANAC n. 1/2017 il Codice Identificativo Gara (CIG) sarà creato prima della pubblicazione
del bando di gara, al fine di poter rispettare la tempistica prevista in merito al perfezionamento dei CIG creati sul
sistema informativo di monitoraggio gare presente sul portale dell’ANAC.
Responsabile del Procedimento: ing. Ciro Luciano

COMPOSIZIONE DETERMINA:
2018ACSSI27-2018Det_VT_Library.pdf formato da 8 pag.
2018ACSSI27-2018CompBdg.pdf formato da 1 pag.
2018ACSSI27-2018VerifLegale.pdf formato da 1 pag.
2018ACSSI27-2018VerificaACQ.pdf formato da 1 pag.

                                                                                  Det. num. IND 45-2018   del 30/10/2018 - Pag 1 di 8
Oggetto: Sistema Protezione dei dati e archiviazione 2018/2021
Lotto 1: Sistema backup/restore Veritas
Lotto 2: Fornitura Tape Library Oracle
Importo complessivo massimo presunto: Euro 769.705,01 oltre IVA.
CIG Per effetto della delibera ANAC n. 1/2017 il Codice Identificativo Gara (CIG) sarà creato prima
della pubblicazione del bando di gara, al fine di poter rispettare la tempistica prevista in merito al
perfezionamento dei CIG creati sul sistema informativo di monitoraggio gare presente sul portale
dell’ANAC.
Responsabile del Procedimento: ing. Ciro Luciano

Tipologia: Procedura Ristretta di cui all’art. 61 del D. Lgs. 50/2016 ed in accordo alla vigente
Procedura Gestione Acquisti, da esperire mediante “Sistema Dinamico di Acquisizione” Consip
(SDAPA), ai sensi degli artt. art. 37 comma 7 lett. c) e 55 del D.lgs n. 50/2016.
Situazione precedente
La fornitura oggetto della presente richiesta riguarda sistemi innovativi con implementazione di
nuove tecnologie che dovranno soddisfare in modo puntuale le esigenze legate sia alle nuove
disposizioni GDPR in materia di protezione dei dati che al numero crescente di sistemi informatici
presenti in azienda. L’attuale Backup Centralizzato Aziendale è composto da un server Sun SPARC
Enterprise T5120 con installato l’applicativo Veritas NetBackup ver. 7.6 e una IBM System Storage
TS3310 Tape Library per i backup su nastro. Il sistema era corredato anche da un media server Sun
SPARC T2000 ubicato a Tor Pagnotta che al momento non è più utilizzabile perché troppo obsoleto
per la release del software Veritas Netbackup istallata sul sito primario.
L’attuale infrastruttura hardware oltre a non consentire l’aggiornamento all’ultima release 8.1 del
software Veritas Netbackup, risulta non adeguata per l’aumento del numero di processi di backup
oltre che per la capacità di storicizzazione del backup stesso, ovvero la retention, cioè la disponibilità
di un backup nel tempo, che viene costantemente ridotta come numero di giorni perché la libreria a
nastri IBM ha una capacità (storage) limitata rispetto alla richiesta da parte dei server. Infine,
l’impossibilità di aggiornare il software all’ultima release 8.1 non consente l’utilizzo di tutte le nuove
feature che sicuramente ottimizzerebbero il processo di backup per tutti i client/server.

L’attuale sistema di backup/restore, comprensivo delle tape library attualmente in uso, è stato oggetto
di locazione operativa attraverso l’Accordo Quadro affidato alla società HMS IT S.p.A., di cui alla
Determinazione AD 280/08, che prevedeva un importo complessivo di €. 1.900.000,00 (erano inclusi
i sistemi informatici Ta.Ri., GIS, InfoPMS, BDO, ERP). Al termine del periodo di locazione, i
sistemi, di proprietà della società HMS IT S.p.A., sono stati acquistati da AMA S.p.A. con RDA
100002376 del 27/11/2015 per un importo pari €. 285.000,00 che includeva anche 12 mesi di servizi
di manutenzione e supporto sistemistico.
La copertura dei servizi di manutenzione e aggiornamento del software Veritas Netbackup è stata
successivamente garantita con RDA 100002994 del 30/09/2015 affidata alla società Ecobyte
Technology S.r.l. per un importo pari a €. 131.395,00 per 24 mesi di servizio.

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Situazione attuale
I sistemi informatici sono un elemento del patrimonio aziendale che riveste sempre maggiore
importanza per la sua funzione fondamentale legata al trattamento e alla gestione del dato. Ne
consegue che deve essere posta la massima attenzione a tutti quei sistemi che contribuiscono ad
assicurare la disponibilità del dato e a proteggerlo da qualsiasi rischio che ne possa causare la perdita.
Tra gli aspetti regolamentati dal GDPR, uno dei più importanti riguarda il backup e il restore dei dati.
In particolare l’art. 32- Sicurezza del trattamento sottolinea la necessità di mettere in atto misure
tecniche organizzative adeguate per assicurare sia la continua riservatezza, integrità, disponibilità e
resilienza dei sistemi e dei servizi che trattano i dati personali, sia la capacità di ripristinare
tempestivamente la disponibilità e l’accesso dei dati in caso di incidente fisico o tecnico.
I suddetti punti sono strettamente connessi alle procedure di backup, dove il responsabile del
trattamento dei dati, ovvero il soggetto che tratta dati sensibili aziendali, deve assicurarsi di avere la
capacità di ripristinare l’accesso agli stessi in caso di attacchi hacker o guasti tecnici. Questo significa
disporre di procedure di backup e ripristino dei dati sempre attive.
Oltre l’aspetto normativo va considerato che i sistemi sottoposti a backup sono in continua
espansione, sia come performance computazionali che come mole di dati trattati, inoltre va
considerato che al fine di ottimizzare le attività lavorative, spesso i sistemi sono in continua
comunicazione tra loro per garantire lo scambio di dati che devono essere resi disponibili agli
applicativi utilizzati dagli utenti. È importante considerare la relazione tra i diversi sistemi perché il
continuo scambio di dati garantisce l’efficienza di alcune attività lavorative dettate da procedure
aziendali che fanno interagire i vari uffici.
Queste considerazioni vanno a determinare nuove politiche di backup, che non sono solo finalizzate
al salvataggio di una banca dati (file, cartelle o database etc.) ma garantiscono anche il salvataggio
dell’intero sistema operativo del server e quindi le configurazioni specifiche per ciascun server, al
fine di garantire un ripristino completo della funzionalità dello stesso in caso di guasti.
Dato che le finestre di erogazione dei servizi sono sempre più ampie, è necessario disporre di un
sistema che consenta la definizione di politiche di salvataggio dei dati a caldo, finalizzate a garantire
la maggiore fruibilità dei sistemi per gli utenti.
La soluzione Veritas Netbackup, evoluzione di quella già in uso in azienda, insieme all’introduzione
dei tape library Oracle di ultima generazione, assicurano alte performance computazionali e
disponibilità storage, sia per dischi che per tape, dell’intera infrastruttura del backup centralizzato
aziendale, garantendo un sempre maggior numero di salvataggi degli ambienti informatici aziendali
in un minor tempo, soprattutto durante l’accesso ai sistemi informatici da parte degli utenti.
Inoltre, l’infrastruttura Netbackup sarà implementata su un sito, in questo caso presso la sala CED di
Via Mosca, e sarà ottimizzata, ai fini della sicurezza, per mezzo della realizzazione di un sito di
disaster recovery presso la sede di Tor Pagnotta.
Questo tipo di configurazione, ovvero un sito Primario e un suo DR (Disaster Recovery), garantisce
ulteriore sicurezza e disponibilità dei dati salvati per ciascun sistema informatico aziendale, infatti,
qualora per un disastro non fosse disponibile il sito Primario, per il ripristino di un server sarà
possibile accedere al backup presente sul sito secondario e garantire il restore richiesto.

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I sistemi e i servizi che devono essere acquisiti ed implementati per il Lotto 1 sono:
   - n. 1 server Veritas Appliance 5240 53TB
   - n. 1 server Veritas Appliance 5240 27TB
   - n. 1 licenza Veritas Data Insight
   - n. 1 Veritas NetBackUp Licenses 29TB
   - Servizi professionali per installazione e per test backup/restore

I sistemi e i servizi che devono essere acquisiti ed implementati per il Lotto 2 sono:
   - n. 2 Oracle StorageTek SL150 Modular Tape Library
   - n. 1 licenza Tape Analytics SW
   - n. 1 Oracle Sun Rack II
   - Servizi professionali per installazione e per test backup/restore
Stante quanto sopra descritto, il fabbisogno è stato manifestato dal competente Servizio Sistemi
Informativi con RdA 10004661, per un importo pari ad € 769.750,01 oltre IVA il competente Servizio
Servizi Informativi, rilevato che sussiste il fabbisogno descritto, al fine di garantire la maggiore
apertura al mercato e consentire la massima partecipazione, ha richiesto di bandire una Procedura
Ristretta ai sensi dell’art. 61 del D.Lgs.50/2016, in accordo con la vigente Procedura Gestione
Acquisti, da esperire mediante Sistema Dinamico di Acquisizione Consip (SDAPA), ai sensi degli
artt. art. 37 comma 7 lett. c) e 55 del D.lgs n. 50/2016, per l’acquisto del Sistema Protezione dei dati
e archiviazione per il Lotto 1 (Sistema backup/restore Veritas) per un importo di € 583.750,01 oltre
IVA e per il Lotto 2 (Fornitura Tape Library Oracle) per un importo di € 186.000,00 oltre IVA
La stima dell’importo a base d’asta e delle voci componenti sono stati esaminati e sono risultati
congrui secondo quanto indicato nella Relazione allegata, siglata dal Responsabile dei Sistemi
Informativi.
L’aggiudicazione risponderà al criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4 del D.Lgs n.
50/2016, valutando il ribasso sul costo del sistema per il Lotto 1 ed il ribasso sul costo della fornitura
per il Lotto 2.
Per la Procedura avente ad oggetto l’affidamento di cui sopra, può essere utilizzato il criterio del
minor prezzo in quanto trattasi di Sistema e servizi con caratteristiche standardizzate. L’appalto avrà
una durata pari a 36 mesi per il Lotto 1 mentre trattasi di mera fornitura per il Lotto 2.
Nel corso della durata del Contratto, AMA si riserva di chiedere all’aggiudicatario di prorogare il
contratto, alle medesime condizioni e termini contrattuali, tenuto conto che la proroga è limitata al
tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione di un
nuovo contraente, ai sensi dell’art. 106, comma 11, D.lgs. 50/2016.
Nel corso della durata del Contratto, AMA si riserva di chiedere all’aggiudicatario di incrementare o
diminuire la prestazione oggetto d’appalto fino alla concorrenza di un quinto dell’importo affidato,
alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell’art. 106, comma 12, D.lgs. 50/2016.

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Per la Procedura de qua, si rende necessario formalizzare la nomina del Responsabile del
Procedimento in conformità con l’art. 31 del D.lgs. n. 50/2016.
La spesa complessiva massima prevista per l’appalto in argomento ammonta ad € 769.750,01 oltre
IVA e graverà sul budget 2018-2019-2020-2021 del Servizio Sistemi Informativi come segue:
Anno 2018
Lotto 1: Sistema Data Protection Veritas
alla voce 9902030014 - spese per inv. mobili e macchine d'ufficio                                  € 225.000,00

Lotto 1: Sistema DataGovernance Veritas                                                             € 38.000,00
alla voce 9902030006 - spese per conces. licenze marchi e diritti simili

Lotto 1: Manutenzione Veritas Netbackup                                                             € 46.250,00
alla voce 5102020501 - manut.ne, assistenza hw/sw e servizi informatici

Lotto 1: MEV e certificazione backup                                                                € 15.100,00
alla voce 9902030005 spese per diritti di brevetto indust. opere ing

Lotto 2: Tape Library Oracle                                                                       € 186.000,00
alla voce 9902030014 spese per inv. mobili e macchine d'ufficio

Anno 2019
Lotto 1: Manutenzione Veritas Netbackup                                                             € 61.666,67
alla voce 5102020501 - manut.ne, assistenza hw/sw e servizi informatici

Lotto 1: MEV e certificazione backup                                                                € 45.250,00
alla voce 9902030005 spese per diritti di brevetto indust. opere ing

Anno 2020
Lotto 1: Manutenzione Veritas Netbackup                                                             € 61.666,67
alla voce 5102020501 - manut.ne, assistenza hw/sw e servizi informatici

Lotto 1: MEV e certificazione backup                                                                € 45.250,00
alla voce 9902030005 spese per diritti di brevetto indust. opere ing

Anno 2021
Lotto 1: Manutenzione Veritas Netbackup                                                             € 15.416,67
alla voce 5102020501 - manut.ne, assistenza hw/sw e servizi informatici

Lotto 1: MEV e certificazione backup                                                                € 30.150,00
alla voce 9902030005 spese per diritti di brevetto indust. opere ing

Gli importi sono da intendersi escluso IVA.

                                                                           Det. num. IND 45-2018   del 30/10/2018 - Pag 5 di 8
Considerato quanto sopra esposto e quanto richiesto e dichiarato dal competente Servizio Sistemi
Informativi ;
Considerato che il Servizio Controllo di Gestione e Pianificazione Industriale, in conformità alla
vigente Procedura Acquisti, ha espresso parere in ordine alla capienza di budget e alla corretta
contabilizzazione del fabbisogno, conservato in atti;
Considerato che il Servizio Acquisti, in conformità alla vigente Procedura Acquisti, ha rilasciato
parere conservato in atti;
Considerato che il Servizio Affari Legali e Societario, in conformità alla vigente Procedura Acquisti,
ha rilasciato parere conservato in atti;

                                      L’Amministratore Delegato
                                              Determina
- di autorizzare l’indizione di una Procedura Ristretta, ai sensi dell’art. 61 del D. Lgs. 50/2016 ed
  in accordo alla vigente Procedura Gestione Acquisti, da esperire mediante “Sistema Dinamico
  di Acquisizione” di Consip (SDAPA), ai sensi degli artt. art. 37 comma 7 lett. c) e 55 del D.lgs
  n. 50/2016, per l’approvvigionamento di beni, servizi, lavori (PR 319/06), per l’acquisto del
  Sistema Protezione dei dati e archiviazione Lotto 1: Sistema backup/restore Veritas e Lotto 2:
  Fornitura Tape Library Oracle, da aggiudicare al minor prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 4 del
  D.Lgs n. 50/2016, valutando il ribasso sul costo delle licenze;

- di autorizzare la proroga del contratto, alle medesime condizioni e termini contrattuali, tenuto
  conto che la proroga è limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure
  necessarie per l’individuazione di un nuovo contraente, ai sensi dell’art. 106, comma 11, D.lgs.
  50/2016;

- di autorizzare l’incremento o la diminuzione della prestazione oggetto d’appalto fino alla
  concorrenza di un quinto dell’importo affidato secondo le modalità e condizioni indicate nel
  corpo della determina, ai sensi dell’art. 106, comma 12, D.lgs. 50/2016;

- di nominare Responsabile del Procedimento Ciro Luciano;

- di nominare Direttore Esecuzione Fabrizio Fattori;

- di conferire mandato al Responsabile del Servizio Acquisti ed al medesimo Responsabile del
  Procedimento di porre in essere tutti gli atti e i documenti necessari per la predisposizione
  dell’apposita procedura di gara, ivi comprese la relativa documentazione, da sottoporre alla firma
  dell’Amministratore Delegato, quali a titolo esemplificativo e non esaustivo: (i) la redazione
  della documentazione completa di gara, (ii) la predisposizione delle risposte ai chiarimenti
  richiesti dai concorrenti, (iii) la predisposizione di eventuali modifiche e/o integrazioni alla
  documentazione di gara, necessarie a seguito di variazioni ed integrazioni delle vigenti normative
  eventualmente intervenute prima della pubblicazione del Bando;

- di conferire mandato al Responsabile del Servizio Acquisti di formalizzare, come da procedura
  aziendale, la nomina della Commissione Giudicatrice;

                                                                    Det. num. IND 45-2018   del 30/10/2018 - Pag 6 di 8
- di autorizzare l’intera spesa di € 769.750,01 oltre IVA e graverà sul budget 2018-2019-2020-
  2021 del Servizio Sistemi Informativi come segue:

Anno 2018
Lotto 1: Sistema Data Protection Veritas
alla voce 9902030014 - spese per inv. mobili e macchine d'ufficio                                  € 225.000,00

Lotto 1: Sistema DataGovernance Veritas                                                             € 38.000,00
alla voce 9902030006 - spese per conces. licenze marchi e diritti simili

Lotto 1: Manutenzione Veritas Netbackup                                                             € 46.250,00
alla voce 5102020501 - manut.ne, assistenza hw/sw e servizi informatici

Lotto 1: MEV e certificazione backup                                                                € 15.100,00
alla voce 9902030005 spese per diritti di brevetto indust. opere ing

Lotto 2: Tape Library Oracle                                                                       € 186.000,00
alla voce 9902030014 spese per inv. mobili e macchine d'ufficio

Anno 2019
Lotto 1: Manutenzione Veritas Netbackup                                                             € 61.666,67
alla voce 5102020501 - manut.ne, assistenza hw/sw e servizi informatici

Lotto 1: MEV e certificazione backup                                                                € 45.250,00
alla voce 9902030005 spese per diritti di brevetto indust. opere ing

Anno 2020
Lotto 1: Manutenzione Veritas Netbackup                                                             € 61.666,67
alla voce 5102020501 - manut.ne, assistenza hw/sw e servizi informatici

Lotto 1: MEV e certificazione backup                                                                € 45.250,00
alla voce 9902030005 spese per diritti di brevetto indust. opere ing

Anno 2021
Lotto 1: Manutenzione Veritas Netbackup                                                             € 15.416,67
alla voce 5102020501 - manut.ne, assistenza hw/sw e servizi informatici

Lotto 1: MEV e certificazione backup                                                                € 30.150,00
alla voce 9902030005 spese per diritti di brevetto indust. opere ing

                                                                           Det. num. IND 45-2018   del 30/10/2018 - Pag 7 di 8
Gli importi sono da intendersi escluso IVA.
- di autorizzare la spesa di € 375,00 per il contributo all’ANAC che graverà sulla voce “Oneri
  Diversi di gestione-contributi contratti pubblici del Budget 2018 di competenza della Direzione
  Generale - Servizio Acquisti.

                                                              L’Amministratore Delegato
                                                                 Lorenzo Bagnacani

                                                                                         PRE-AD
                                                                                         30 10 2018

                                                                Det. num. IND 45-2018   del 30/10/2018 - Pag 8 di 8
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