DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
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ORIGINALE
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
N. 164 del registro delle deliberazioni
OGGETTO: Procedura di gara aperta ai sensi degli artt. 58 e 60, D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., mediante il
criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, per l’affidamento dei servizi assicurativi per la
copertura dei rischi “RCA/ARD Libro Matricola” – CIG 8579845812 e “Infortuni Conducenti” - CIG:
Z343001174, per il periodo 2021/2023. Provvedimento di esclusione/ammissione dei concorrenti.
Il giorno 18/03/2021 in Bari presso la sede dell’ARIF – Via delle Magnolie, 6 - 70026 - Modugno (Bari), a seguito
d’istruttoria esperita dal Funzionario istruttore - FISFOLA MARCELLO,
IL DIRETTORE GENERALE
RICHIAMATI:
La L.R. 25 febbraio 2010 n. 3 con la quale la Regione Puglia ha istituito l’Agenzia Regionale per le Attività
Irrigue e Forestali (ARIF), Ente strumentale della Regione Puglia dotato di personalità giuridica pubblica, di
autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale, tecnica e contabile;
La D.G.R. n. 1332 del 15/06/2011, recante l’approvazione del Regolamento interno di funzionamento e
contabilità dell’ARIF;
La L.R. n. 19/2019 rubricata: “Integrazioni alla legge regionale 25 febbraio 2010, n. 3 (Disposizioni in materia
di attività irrigue e forestali), commissariamento Agenzia Regionale per le Attività Irrigue e Forestali (ARIF)
e abrogazione dell’articolo 11 della legge regionale 29 marzo 2017, n. 4 (Gestione della batteriosi da Xylella
fastidiosa nel territorio della Regione Puglia)”;
La Deliberazione di Giunta Regionale n. 1097 del 16 luglio 2020 di designazione del Direttore Generale
dell’Agenzia nella persona del Dott. Ferraro Francesco;
Il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 319 del 28 luglio 2020 di nomina del Direttore Generale
dell’ARIF nella persona del Dott. Francesco Ferraro;
Il verbale d’insediamento, acquisito al protocollo generale ARIF in data 17/08/2020 al n. prot. 45645, del
Direttore generale Dr. Francesco Ferraro;
L’art. 4 - co. 2 - D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i. che assegna ai dirigenti, fra i quali va annoverato il Direttore
Generale di quest’Agenzia in forza dell’art.8 - L.R. n.3/2010, la competenza esclusiva in materia di gestione,
ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara disponendo “Ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e
provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonché
la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa di organizzazione delle
risorse umane, strumentali e di controllo. Essi sono responsabili in via esclusiva dell'attività amministrativa,
della gestione e dei relativi risultati”;
L’art. 27 - co. 1 - D.Lgs. n. 165/2001 “Le regioni a statuto ordinario, nell'esercizio della propria potestà
statutaria, legislativa e regolamentare, e le altre pubbliche amministrazioni, nell'esercizio della propria potestà
statutaria e regolamentare, adeguano ai principi dell'articolo 4 e del presente capo i propri ordinamenti,
tenendo conto delle relative peculiarità…”;
VISTI:
l’art. 29 “Principi in materia di trasparenza” - co. 1-2° capoverso- D.Lgs. n. 50del 18/04//2016 e s.m.i.
“Codice dei contratti pubblici che stabilisce “Al fine di consentire l'eventuale proposizione del ricorso ai sensi
dell'art.120, comma 2-bis, del codice del processo amministrativo, sono altresì pubblicati, nei successivi due
giorni dalla data di adozione dei relativi atti, il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di
Deliberazione n. 164 pag. 1 di 6affidamento e le ammissioni all'esito della verifica della documentazione attestante l'assenza dei motivi di
esclusione di cui all'art. 80,nonché la sussistenza dei requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali.
Entro il medesimo termine di due giorni é dato avviso ai candidati e ai concorrenti, con le modalità di cui
all'articolo 5-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice dell'amministrazione digitale o
strumento analogo negli altri Stati membri, di detto provvedimento, indicando l'ufficio o il collegamento
informatico ad accesso riservato dove sono disponibili i relativi atti. Il termine per l'impugnativa di cui al
citato articolo 120, comma 2-bis, decorre dal momento in cui gli atti di cui al secondo periodo sono resi in
concreto disponibili, corredati di motivazione.
Omissis….Gli atti di cui al presente comma recano, prima dell'intestazione o in calce, la data di
pubblicazione sul profilo del committente. Fatti salvi gli atti a cui si applica l'articolo 73, comma 5, i termini
cui sono collegati gli effetti giuridici della pubblicazione decorrono dalla data di pubblicazione sul profilo del
committente”;
l'art. 120- co.2 bis - D.Lgs. 104/2010, come aggiunto dall'art. 204- co. 1 lett. b) D.Lgs. 50/2016, ai sensi del
quale “il provvedimento che determina l'esclusione dalla procedura di affidamento e le Deliberazione n. 102
pag. 2 di 5 ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico finanziari e
tecnico professionali va impugnato nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul profilo
del committente della stazione appaltante ai sensi dell'art. 29, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 adottato in
attuazione della legge 28 gennaio 2016, n. 11.
L'omessa impugnazione preclude la facoltà di far valere l'illegittimità derivata dei successivi atti delle
procedure di affidamento, anche con ricorso incidentale.
E' altresì inammissibile l'impugnazione della proposta di aggiudicazione, ove disposta, e degli altri atti endo-
procedimentali privi di immediata lesività”;
D.P.R. n. 207 del 05/10/2010 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 163/2006” limitatamente
agli articoli ancora in vigore e richiamati dal D.Lgs. 50/2016;
PREMESSO CHE:
con propria deliberazione n. 588 del 29/12/2020, esecutiva ai sensi di legge, è stata indetta una procedura
di gara aperta ai sensi degli artt. 3 co 1 lett. sss), 58, 60 e 71 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., mediante il
criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95 co 3 Codice Appalti, sulla base del miglior
rapporto qualità/prezzo, distinto per lotti funzionali come di seguito indicati:
Importo complessivo per
Importo complessivo la durata di anni 2
Importo a base
Indicazione dei Lotti appalto per la durata di dell’appalto compresa la CODICE CIG
d’asta annuale
anni 2 proroga del servizio per
ulteriori 180 giorni
Lotto I
RCA/ARD Amministrata 140.000,00 € 280.000,00 € 350.000,00 € 8579845812
a Libro Matricola
Lotto II
15.000,00 € 30.000,00 € 37.500,00 € Z343001174
Infortuni Conducenti
Totale 155.000,00 € 310.000,00 € 387.500,00 €
per l’affidamento dei Servizi Assicurativi per la durata di mesi ventiquattro (2021 – 2023) da esperirsi in
modalità telematica, avvalendosi della piattaforma informatica di “Empulia” messa a disposizione da
Innovapuglia S.p.A., soggetto aggregatore, ai sensi dell’art.33 co. 3 bis Codice Appalti;
con DDG n. 130 del 09.03.2021 è stata nominata la Commissione Giudicatrice, per entrambi i lotti che oltre
alla valutazione delle offerte tecniche ed economiche, per motivi di speditezza della procedura, nonché, in
ottemperanza delle Linee Guida ANAC n. 5, aggiornate al D.Lgs. 56/2017, svolge anche le funzioni di Seggio
di Gara, con il supporto del RUP, ex art. 15 del disciplinare di gara allegato alla DDG n. 588/2020. Alla
Commissione, quindi, è stata attribuita anche la competenza all’apertura ed all’esame della regolarità della
documentazione amministrativa, prevista per il giorno 16/03/2021 ore 12,00;
Deliberazione n. 164 pag. 2 di 6CONSIDERATO che nel termine per la presentazione delle offerte fissato per il giorno 01/03/2021, alle ore 12,00
sono pervenute, in modalità telematica sulla piattaforma EmPULIA, le offerte degli operatori economici come di
seguito indicate:
LOTTO I – “RCA/ARD Libro Matricola”, CIG: 8579845812
1) Unipolsai Assicurazioni S.p.A. – Via Stalingrado, 45 – Bologna;
2) Parmeggiani Group Srl – Agente Procuratore della Vittoria Assicurazioni S.p.A. – Via Ignazio
Garbadella, 2 – Milano;
LOTTO II – “Infortuni Conducenti”, CIG: Z343001174
1) Dott. Alessandro Nardilli SaS – Agente Procuratore della Società Reale Mutua Assicurazione - Via
Corte d'Appello, 11 – Torino;
2) Lloyd’s Insurance Company S.A. – Corso Garibaldi, 86 – Milano;
3) Unipolsai Assicurazioni S.p.A. – Via Stalingrado, 45 – Bologna;
4) Parmeggiani Group Srl, Procuratore della Vittoria Assicurazioni S.p.A. – Via Ignazio Garbadella,
2 – Milano;
5) AXA Assicurazioni SpA – Corso Como, 17 – Milano;
DATO ATTO che il giorno 16/03/2021, alle ore 12:20, la Commissione Giudicatrice con funzioni di Seggio di Gara,
con il supporto del RUP Geom. Marcello Fisfola, regolarmente costituita, ha esaminato le buste contenenti la
documentazione amministrativa e ha espresso le valutazioni in ordine all'ammissione/esclusione alla fase successiva
della gara come da verbale n. 1 “allegato A” al presente provvedimento;
VISTO il verbale di gara n. 1 del 16/03/2021, prot. n. 0023929, trasmesso al RUP dal Presidente della Commissione
Giudicatrice;
CONSIDERATO che:
a seguito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali gli operatori
economici concorrenti risultano tutti ammessi;
la Stazione Appaltante provvederà alle comunicazioni previste dalla normativa in merito
all’ammissione/esclusione dei concorrenti, emerse in fase di esame della regolarità della documentazione
amministrativa;
PRECISATO CHE:
il termine per l'impugnativa di cui all'art. 120, co. 2-bis del Codice del Processo Amministrativo, decorre dal
momento in cui il presente atto ed i relativi allegati sono resi in concreto disponibili, corredati di motivazione;
gli atti relativi sono disponibili presso l'Ufficio Attività Negoziali della Direzione Amministrativa, con sede in
Modugno (BA) alla Via delle Magnolie, n. 6;
VISTO l’articolo 76, comma 2 bis, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i.;
VISTA l’insussistenza di oneri a carico del bilancio economico preventivo dell’anno in corso;
DELIBERA
LA NARRATIVA in premessa si intende integralmente riportata nel presente dispositivo, costituendone parte
integrante e sostanziale;
DI PRENDERE ATTO del citato verbale n. 1 della seduta pubblica della Commissione Giudicatrice di gara, redatto
in data 16/03/2021 ed acquisito al Protocollo ARIF al n. 0023929, che si allega al presente provvedimento per farne
parte integrante e conservato agli atti dell’Ufficio Attività Negoziali della Direzione Amministrativa;
DI PRENDERE ATTO delle valutazioni svolte e degli esiti dell’attività della Commissione Giudicatrice di gara, in
ordine ai requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico professionali dichiarati dagli operatori economici
partecipanti alla procedura in oggetto, come documentato dal verbale n. 1 del 16/03/2021, in esito alle quali sono state
Deliberazione n. 164 pag. 3 di 6determinate le seguenti ammissioni alla successiva fase di gara:
LOTTO I – “RCA/ARD Libro Matricola”, CIG: 8579845812
N. Operatore economico concorrente Annotazioni
Unipolsai Assicurazioni S.p.A. – Via
1 NESSUNA
Stalingrado, 45 – Bologna
Parmeggiani Group Srl – Agente
2 Procuratore della Vittoria Assicurazioni NESSUNA
S.p.A. – Via Ignazio Garbadella, 2 – Milano
LOTTO II – “Infortuni Conducenti”, CIG: Z343001174
N. Operatore economico concorrente Annotazioni
1 Dott. Alessandro Nardilli SaS – Agente
Procuratore della Società Reale Mutua
NESSUNA
Assicurazione - Via Corte d'Appello, 11 –
Torino
Lloyd’s Insurance Company S.A. – Corso
2 NESSUNA
Garibaldi, 86 – Milano
Unipolsai Assicurazioni S.p.A. – Via
3 NESSUNA
Stalingrado, 45 – Bologna
Parmeggiani Group Srl, Procuratore della
4 Vittoria Assicurazioni S.p.A. – Via Ignazio NESSUNA
Garbadella, 2 – Milano
AXA Assicurazioni SpA – Corso Como, 17
5 NESSUNA
– Milano
DI DARE comunicazione del presente provvedimento a tutti i concorrenti che hanno formulato offerta ai sensi
dell’art. 76 co 2 bis del D. Lgvo 50/2016 ss.mm.ii.
DI DARE ATTO che l'Ufficio cui rivolgersi (previo appuntamento) per prendere visione dei documenti relativi alle
ammissioni/esclusioni è: Ufficio Attività Negoziali, dalle ore 10:00 alle ore 12:00 nei giorni di martedì e giovedì;
DI DARE ATTO che ai sensi dell'art. 6 bis L. n. 241/1990 e dell'art. 42 D.Lgs. n. 50/2016 non sussiste alcun conflitto
di interesse, nemmeno potenziale, nei confronti del RUP e di questo Direttore Generale;
DI DARE ATTO che dal presente provvedimento non derivano oneri a carico del bilancio di questo Ente;
DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente eseguibile, stante l’urgenza di provvedere.
Data di pubblicazione del presente provvedimento sul profilo web dell’Amministrazione Aggiudicatrice: il
18/03/2021
Il presente atto, sottoscritto digitalmente ai sensi del D.P.R. 445/2000 e del D. Lgs. 82/2005 e successive modifiche e
integrazioni è adottato in unico originale.
Luogo: IL DIRETTORE GENERALE
Modugno, Bari Dott. Agr. Francesco Ferraro
Deliberazione n. 164 pag. 4 di 6Data: 18/03/2021 Il presente documento è sottoscritto con firma digitale - ai sensi degli art. 23,
25 DPR 445/2000 e art .20 e 21 D.lgs 82/2005
___________________________________________________________________________________________
Deliberazione n. 164 pag. 5 di 6Il sottoscritto attesta che il presente procedimento istruttorio affidato è stato eseguito nel rispetto della vigente
normativa regionale, nazionale e comunitaria e che il presente schema di deliberazione, dallo stesso predisposto, è
conforme alle risultanze istruttorie.
Il Responsabile Unico del Procedimento
FISFOLA MARCELLO
Il presente documento è sottoscritto con firma digitale - ai sensi degli art. 23,
25 DPR 445/2000 e art .20 e 21 D.lgs 82/2005
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