DECRETO DEL PRESIDENTE N. 106 DEL 06/07/2021 OGGETTO
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DECRETO DEL PRESIDENTE
N. 106 DEL 06/07/2021
OGGETTO
APPROVAZIONE PROTOCOLLO DI INTESA TRA PROVINCIA DI REGGIO EMILIA E
GESTORI DEGLI IMPIANTI SPORTIVI ANNESSI AGLI ISTITUTI SCOLASTICI DI
REGGIO EMILIA, A SEGUITO DELL'EMERGENZA COVID_19 - ANNO SPORTIVO
2020/2021
copia informatica per consultazioneIL PRESIDENTE
Visti:
la legge 17 giugno 2021, n. 87 che converte, con modificazioni, il decreto-legge 22
aprile 2021, n. 52 recante “Misure urgenti per la graduale ripresa delle attività
economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione
dell’epidemia da COVID-19”, per la quale restano validi gli atti e i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base
dell'abrogato decreto-legge n. 65 del 2021;
il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
maggio 2020, n. 35, recante “Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza
epidemiologica da COVID-19”;
il decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
luglio 2020, n. 74, recante “Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza
epidemiologica da COVID-19, che all'articolo 1, comma 16-septies, definisce alle
lettere: a) la Zona bianca; b) la Zona arancione; c) la Zona rossa; d) la Zona gialla;
le delibere del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020, del 29 luglio 2020, del 7
ottobre 2020, del 13 gennaio 2021 e del 21 aprile 2021, con le quali è stato dichiarato e
prorogato lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario
connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili.
Visti, in particolare:
il Decreto legge del 19 maggio 2020, n.34 recante misure urgenti in materia di salute,
sostegno al lavoro e all'economia, nonché di politiche sociali connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19, convertito con modificazioni dalla L. 17 luglio 2020, n.
77, che definisce specifiche misure di sostegno al mondo dello sport;
il Decreto legge del 14 agosto 2020, n. 104, convertito con modificazioni dalla L. 13
ottobre 2020, n. 126, che introduce misure urgenti per il sostegno e il rilancio
dell’economia per proseguire e rafforzare l’azione di ripresa dalle conseguenze
negative dell’epidemia da COVID-19;
il Decreto legge del 28 ottobre 2020, n. 137, convertito con modificazioni dalla L. 18
dicembre 2020, n. 176, recante Ulteriori misure urgenti in materia di tutela della salute,
sostegno ai lavoratori e alle imprese, giustizia e sicurezza, connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19;
il decreto legge 30 novembre 2020, n. 157 di previsione di ulteriori misure connesse
all’emergenza epidemiologica da COVID-19, abrogato dalla L. 18 dicembre 2020, n.
176, di cui, per espressa previsione della citata legge, restano validi gli atti e i
provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti
sulla base dei medesimi decreti-legge.
Richiamati e considerati, altresì, gli ulteriori atti normativi e paranormativi nazionali e
regionali che si sono susseguiti tempo per tempo a partire dal d.l. 23 febbraio 2020, n. 6,
recante “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19” stabilendo misure per il contenimento e la gestione
dell'emergenza epidemiologica, compresi:
i Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri del 2 marzo 2021, del 3 dicembre
2020, del 3 novembre 2020 e del 24 ottobre 2020;
il Decreto del presidente della Giunta regionale n. 43 del 6 aprile 2021, recante
Decreto N. 106 del 06/07/2021
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copia informatica per consultazioneIndicazioni operative per la riapertura dei servizi educativi per l'infanzia e delle scuole.
Considerato, infine, l'andamento generale dell'epidemia da Covid-19 e i suoi effetti sin dal
1° marzo 2020;
Richiamata la determinazione dirigenziale n. 660 del 16/09/2019 con la quale è stato
affidato il servizio di gestione, in orario extrascolastico, delle palestre provinciali annesse
agli istituti scolastici superiori siti nel comune di Reggio Emilia, fino al 31/08/2021, alle
sottoelencate Società sportive (da adesso in poi chiamate gestori):
Descrizione Gestore
Liceo Scientifico “A. Moro” (palestra nuova) - Via XX
PIEVE VOLLEY ASD
Settembre, 5 - 42124 Reggio Emilia
POLISPORTIVA
Istituto Superiore Liceale “Matilde di Canossa” - Via
GIOVOLLEY
Makallè, 18 - 42124 Reggio Emilia
GALILEO
I.I.S. “Scaruffi - Levi - Città del Tricolore” - Via Filippo
U.S. LA TORRE ASD
Re, 8 - 42121 Reggio Emilia
I.I.S. – “L.Nobili” - Via Makallè, 10 - 42124 Reggio
AMICI VV.F. VOLLEY
Emilia
REGGIANA
I.I.S. “A. Zanelli” - Via F.lli Rosselli, 41/1 - 42123
PALLAVOLO
Reggio Emilia
FEMMINILE
REGGIANA
I.I.S. “Galvani Jodi” - Via della Canalina, 21/1 - 42123
PALLAVOLO
Reggio Emilia
FEMMINILE
Liceo Scientifico “A. Moro” - Via XX Settembre, 5 -
PIEVE VOLLEY ASD
42124 Reggio Emilia
Istituto Statale d'Arte "G. Chierici" - Via Nobili, 1 - P.G.S. PRIMAVERA
42121 Reggio Emilia LIFE
POLISPORTIVA
Istituto Tecnico Statale per Geometri “A. Secchi” - via
GIOVOLLEY
Makallè, 14 - 42124 Reggio Emilia
GALILEO
P.G.S. PRIMAVERA
I.I.S. “A. Motti” - Via Cialdini, 3 - 42121 Reggio Emilia
LIFE
I.P.S.C. “Filippo Re” - Viale Trento e Trieste, 4 - 42124
PIEVE VOLLEY ASD
Reggio Emilia
Liceo Classico - Scientifico “Ariosto Spallanzani” - P.ta
U.S. ARBOR
Pignedoli, 2 - 42121 Reggio Emilia
Considerato che:
in conseguenza dell’emergenza epidemiologica determinata dal diffondersi del COVID-
19 l’utilizzo delle palestre e, in generale, delle strutture sportive è stato inibito e
comunque fortemente ridotto, per espresse disposizioni di legge e a seguito dei
provvedimenti governativi e regionali, dal 1° marzo 2020 e per tutto il periodo
compreso da tale ultima data sino all'entrata in vigore dei provvedimenti governativi e
Decreto N. 106 del 06/07/2021
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copia informatica per consultazioneregionali che hanno disposto la graduale e parziale ripresa delle attività economiche e
sociali, nel rispetto anche del nuovo protocollo attuativo delle "Linee guida per l'attività
sportiva di base e l'attività motoria in genere” emanato in conseguenza del DPCM del 2
marzo 2021, che, all’art 7, prevede nelle cosiddette “zone bianche” la cessazione delle
misure di sospensione e dei divieti di esercizio previsti nelle altre zone, tra cui la
sospensione delle attività in palestre e piscine;
sia i gestori degli impianti, con i propri associati, che le altre società sportive che
avevano prenotato gli spazi per l’anno sportivo 2020/2021 hanno evidenziato in più
occasioni di non aver potuto concretamente fruire delle stesse, richiedendo una
rivalutazione del canone che tenesse conto della situazione sopravvenuta;
dal 15 al 22 giugno 2021 sono pervenute le richieste dei gestori degli impianti sportivi
annessi agli istituti scolastici di una rinegoziazione del canone o comunque di una sua
riduzione in proporzione al periodo di effettivo inutilizzo delle strutture;
la fattispecie va inquadrata all’interno dell’ “impossibilità temporanea sopravvenuta”
dell’uso degli impianti e della prestazione, sia da parte dei gestori che dei fruitori,
inquadrabile entro l’art. 1467 del cc, a seguito di avvenimenti straordinari e
imprevedibili;
Ritenuto, a fronte di tale impossibilità di utilizzo degli impianti e riconosciuto il ruolo
fondamentale delle società sportive quali soggetti fondamentali del tessuto sociale del
territorio, di dover scontare ai gestori degli impianti sportivi provinciali il canone dovuto per
l’anno sportivo 2020/2021, fatto salvo l’impegno degli stessi gestori, per il medesimo
periodo temporale, a non richiedere alle Associazioni/società sportive assegnatarie dei
turni di utilizzo di detti impianti la corresponsione del pagamento qualora tali spazi non
siano stati fruiti in conseguenza di disdetta o mancato utilizzo dovuti a pericolo di contagio
e/o osservanza delle disposizioni, dei protocolli e dei consigli comportamentali contenuti
nei provvedimenti del Governo e della Regione;
Dato sin d’ora mandato al Dirigente preposto di avviare gli atti necessari a seguito del
ricevimento di apposita richiesta da parte dei gestori;
Verificato che dal presente atto deriveranno minori entrate sul bilancio relativo all'annualità
2021 pari ad € 9.819,74 corrispondenti alla differenza tra l’importo intero dei canoni a
carico dei gestori per l’anno sportivo 2020/2021 - pari a complessivi € 17.117,65 (IVA
compresa) e il nuovo importo dei canoni scontati per l’anno sportivo 2020/2021 - pari a
complessivi € 7.297,91 (IVA compresa);
Dato atto che tale somma di € 7.297,91 verrà accertata con successiva determinazione
dirigenziale sul Bilancio 2021, al Titolo 3, Tipologia 100 ed al corrispondente Cap. E 582
del PEG 2021;
Visto il parere favorevole della Dirigente ad interim del Servizio Programmazione
scolastica e Diritto allo studio, in ordine alla regolarità tecnica del presente atto;
Visto il parere favorevole della Dirigente del Servizio Bilancio, in ordine alla regolarità
contabile del presente atto;
Decreto N. 106 del 06/07/2021
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copia informatica per consultazioneDECRETA
1. di approvare il “Protocollo di intesa tra la Provincia di Reggio Emilia e le Società
Sportive affidatarie del servizio di gestione degli impianti sportivi annessi agli istituti
scolastici di secondo grado siti nel comune di Reggio Emilia”, allegato al presente atto
quale parte integrante e sostanziale, al fine di scontare ai gestori degli impianti sportivi
provinciali il canone dovuto per l’anno sportivo 2020/2021, fatto salvo l’impegno degli
stessi gestori, per il medesimo periodo temporale, a non richiedere alle
Associazioni/società sportive assegnatarie dei turni di utilizzo di detti impianti la
corresponsione del pagamento qualora tali spazi non siano stati fruiti in conseguenza
di disdetta o mancato utilizzo dovuti a pericolo di contagio e/o osservanza delle
disposizioni e dei consigli comportamentali contenuti nei provvedimenti del Governo e
della Regione;
2. di dare sin d’ora mandato al Dirigente del servizio programmazione scolastica e diritto
allo studio di avviare gli atti di competenza;
3. di dare atto che il presente decreto è esecutivo alla sua sottoscrizione.
ALLEGATI:
Protocollo di intesa;
Parere di regolarità tecnica;
Parere di regolarità contabile.
Decreto N. 106 del 06/07/2021
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copia informatica per consultazioneReggio Emilia, lì 06/07/2021 IL PRESIDENTE
F.to ZANNI GIORGIO
Documento sottoscritto con modalità digitale ai sensi dell'art. 21 del d.lgs. 82/2005.
(da sottoscrivere in caso di stampa)
Si attesta che la presente copia, composta di n. ... fogli, è conforme in tutte le sue
componenti al corrispondente atto originale firmato digitalmente conservato agli atti con
n ............. del ............
Reggio Emilia, lì.................................Qualifica e firma .................................................
Decreto N. 106 del 06/07/2021
pag. 6/6
copia informatica per consultazioneProtocollo di intesa tra la Provincia di Reggio Emilia e le Società Sportive affidatarie
del servizio di gestione degli impianti sportivi annessi agli istituti scolastici di
secondo grado siti nel comune di Reggio Emilia - Anno Sportivo 2020/2021
Visti:
- la legge 17 giugno 2021, n. 87 che converte, con modificazioni, il decreto-legge 22
aprile 2021, n. 52 recante “Misure urgenti per la graduale ripresa delle attività
economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione
dell’epidemia da COVID-19”, per la quale restano validi gli atti e i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla
base dell'abrogato decreto-legge n. 65 del 2021;
- il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 maggio 2020, n. 35, recante “Misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19”;
- il decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 luglio 2020, n. 74, recante “Ulteriori misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19, che all'articolo 1, comma 16-septies,
definisce alle lettere: a) la Zona bianca; b) la Zona arancione; c) la Zona rossa; d)
la Zona gialla;
- le delibere del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020, del 29 luglio 2020, del 7
ottobre 2020, del 13 gennaio 2021 e del 21 aprile 2021, con le quali e' stato
dichiarato e prorogato lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al
rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti
virali trasmissibili.
Visti, in particolare:
- il Decreto legge del 19 maggio 2020, n.34 recante misure urgenti in materia di salute,
sostegno al lavoro e all'economia, nonché di politiche sociali connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19, convertito con modificazioni dalla L. 17 luglio 2020, n. 77,
che definisce specifiche misure di sostegno al mondo dello sport;
- il Decreto legge del 14 agosto 2020, n. 104, convertito con modificazioni dalla L. 13
ottobre 2020, n. 126, che introduce misure urgenti per il sostegno e il rilancio
dell’economia per proseguire e rafforzare l’azione di ripresa dalle conseguenze
negative dell’epidemia da COVID-19;
- il Decreto legge del 28 ottobre 2020, n. 137, convertito con modificazioni dalla L. 18
dicembre 2020, n. 176, recante Ulteriori misure urgenti in materia di tutela della salute,
sostegno ai lavoratori e alle imprese, giustizia e sicurezza, connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19;
- il decreto legge 30 novembre 2020, n. 157 di previsione di ulteriori misure connesse
all’emergenza epidemiologica da COVID-19, abrogato dalla L. 18 dicembre 2020, n.
176, di cui, per espressa previsione della citata legge, restano validi gli atti e i
provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti
sulla base dei medesimi decreti-legge.
Richiamati e considerati, altresì, gli ulteriori atti normativi e paranormativi nazionali e
regionali che si sono susseguiti tempo per tempo a partire dal d.l. 23 febbraio 2020, n. 6,
recante “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19” stabilendo misure per il contenimento e la gestione
dell'emergenza epidemiologica, compresi:
copia informatica per consultazione- i Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri del 2 marzo 2021, del 3 dicembre
2020, del 3 novembre 2020 e del 24 ottobre 2020;
- il Decreto del presidente della Giunta regionale n. 43 del 6 aprile 2021, recante
Indicazioni operative per la riapertura dei servizi educativi per l'infanzia e delle scuole.
Considerato, infine, l'andamento generale dell'epidemia da Covid-19 e i suoi effetti sin dal
1° marzo 2020;
Richiamata la determinazione dirigenziale n. 660 del 16/09/2019 con la quale è stato
affidato il servizio di gestione, in orario extrascolastico, delle palestre provinciali annesse
agli istituti scolastici superiori siti nel comune di Reggio Emilia, fino al 31/08/2021.
Considerato che
- in conseguenza dell’emergenza epidemiologica determinata dal diffondersi del
COVID-19 l’utilizzo delle palestre e, in generale, delle strutture sportive è stato inibito e
comunque fortemente ridotto, per espresse disposizioni di legge e a seguito dei
provvedimenti governativi e regionali, dal 1° marzo 2020 e per tutto il periodo
compreso da tale ultima data sino all'entrata in vigore dei provvedimenti governativi e
regionali che hanno disposto la graduale e parziale ripresa delle attività economiche e
sociali, nel rispetto anche del nuovo protocollo attuativo delle "Linee guida per l'attività
sportiva di base e l'attività motoria in genere” emanato in conseguenza del DPCM del 2
marzo 2021, che, all’art 7, prevede nelle cosiddette “zone bianche” la cessazione delle
misure di sospensione e dei divieti di esercizio previsti nelle altre zone, tra cui la
sospensione delle attività in palestre e piscine;
- i gestori degli impianti, con i propri associati, e le altre società sportive che avevano
prenotato gli spazi per l’anno sportivo 2020/2021 hanno evidenziato in più occasioni di
non aver potuto concretamente fruire delle stesse, richiedendo una rivalutazione del
canone che tenesse conto della situazione sopravvenuta;
- Dal 15 al 22 giugno 2021 sono pervenute le richieste dei gestori degli impianti sportivi
annessi agli istituti scolastici di una rinegoziazione del canone o comunque di una sua
riduzione in proporzione al periodo di effettivo inutilizzo delle strutture;
- la fattispecie va inquadrata all’interno dell’ “impossibilità temporanea sopravvenuta”
dell’uso degli impianti e della prestazione, sia da parte dei gestori che dei fruitori,
inquadrabile entro l’art. 1467 del cc, a seguito di avvenimenti straordinari e
imprevedibili;
Ritenuto, a fronte di tale impossibilità di utilizzo degli impianti e riconosciuto il ruolo
fondamentale delle società sportive quali soggetti fondamentali del tessuto sociale del
territorio, di dover scontare ai gestori degli impianti sportivi provinciali il canone dovuto per
l’anno sportivo 2020/2021;
si stipula e si conviene quanto segue:
la Provincia, consapevole della situazione emergenziale determinatasi dall’epidemia
COVID-19 che ha prodotto importanti ricadute sulle società sportive, soggetti fondamentali
del tessuto sociale e sportivo del territorio, sconta ai gestori degli impianti sportivi
provinciali, come sotto elencati, il canone dovuto dovuto per l’anno sportivo 2020/2021:
copia informatica per consultazioneDescrizione Gestore
Liceo Scientifico “A. Moro” (palestra nuova) - Via XX
PIEVE VOLLEY ASD
Settembre, 5 - 42124 Reggio Emilia
Istituto Superiore Liceale “Matilde di Canossa” - Via POLISPORTIVA
Makallè, 18 - 42124 Reggio Emilia GIOVOLLEY GALILEO
I.I.S. “Scaruffi - Levi - Città del Tricolore” - Via Filippo Re, 8
U.S. LA TORRE ASD
- 42121 Reggio Emilia
I.I.S. – “L.Nobili” - Via Makallè, 10 - 42124 Reggio Emilia AMICI VV.F. VOLLEY
REGGIANA
I.I.S. “A. Zanelli” - Via F.lli Rosselli, 41/1 - 42123 Reggio
PALLAVOLO
Emilia
FEMMINILE
REGGIANA
I.I.S. “Galvani Jodi” - Via della Canalina, 21/1 - 42123
PALLAVOLO
Reggio Emilia
FEMMINILE
Liceo Scientifico “A. Moro” - Via XX Settembre, 5 - 42124
PIEVE VOLLEY ASD
Reggio Emilia
Istituto Statale d'Arte "G. Chierici" - Via Nobili, 1 - 42121 P.G.S. PRIMAVERA
Reggio Emilia LIFE
Istituto Tecnico Statale per Geometri “A. Secchi” - via POLISPORTIVA
Makallè, 14 - 42124 Reggio Emilia GIOVOLLEY GALILEO
P.G.S. PRIMAVERA
I.I.S. “A. Motti” - Via Cialdini, 3 - 42121 Reggio Emilia LIFE
I.P.S.C. “Filippo Re” - Viale Trento e Trieste, 4 - 42124
PIEVE VOLLEY ASD
Reggio Emilia
Liceo Classico - Scientifico “Ariosto Spallanzani” - P.ta
U.S. ARBOR
Pignedoli, 2 - 42121 Reggio Emilia
I gestori delle palestre sopra elencati si impegnano, a loro volta e per il medesimo periodo
temporale, a non richiedere alle Associazioni/società sportive assegnatari dei turni di
utilizzo di detti impianti, la corresponsione del pagamento qualora tali spazi non siano stati
fruiti in conseguenza di disdetta o mancato utilizzo dovuti a pericolo di contagio e/o
osservanza delle disposizioni, dei protocolli e dei consigli comportamentali contenuti nei
provvedimenti del Governo e della Regione.
copia informatica per consultazioneReggio Emilia, li
Il Presidente della Provincia di Reggio Emilia
Per la Società Sportiva PIEVE VOLLEY ASD
Per la Società Sportiva U.S. LA TORRE ASD
Per la Società Sportiva AMICI VV.F. VOLLEY
Per la Società Sportiva
REGGIANA PALLAVOLO FEMMINILE
Per la Società Sportiva U.S. ARBOR
copia informatica per consultazioneServizio/Ufficio: Servizio Programmazione Scolastica e Diritto allo Studio
Proposta N° 2021/927
Oggetto: APPROVAZIONE PROTOCOLLO DI INTESA TRA PROVINCIA DI REGGIO
EMILIA E GESTORI DEGLI IMPIANTI SPORTIVI ANNESSI AGLI ISTITUTI SCOLASTICI
DI REGGIO EMILIA, A SEGUITO DELL'EMERGENZA COVID_19 - ANNO SPORTIVO
2020/2021
PARERE AI SENSI DELL'ART.49, COMMA 1, DEL DECRETO LEGISLATIVO 18/08/2000,
N°267.
Regolarità Tecnica: FAVOREVOLE
Li, 03/07/2021
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
INTERESSATO
F.to CAMPEOL ANNA MARIA
copia informatica per consultazioneServizio/Ufficio: Servizio Programmazione Scolastica e Diritto allo Studio
Proposta N° 2021/927
Oggetto: APPROVAZIONE PROTOCOLLO DI INTESA TRA PROVINCIA DI REGGIO
EMILIA E GESTORI DEGLI IMPIANTI SPORTIVI ANNESSI AGLI ISTITUTI SCOLASTICI
DI REGGIO EMILIA, A SEGUITO DELL'EMERGENZA COVID_19 - ANNO SPORTIVO
2020/2021
PARERE AI SENSI DELL'ART.49, COMMA 1, DEL DECRETO LEGISLATIVO 18/08/2000,
N°267.
Regolarità Contabile: FAVOREVOLE
Li, 05/07/2021
IL RESPONSABILE DI RAGIONERIA
F.to DEL RIO CLAUDIA
copia informatica per consultazioneCERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
DECRETO DEL PRESIDENTE N. 106 DEL 06/07/2021
APPROVAZIONE PROTOCOLLO DI INTESA TRA PROVINCIA DI REGGIO
EMILIA E GESTORI DEGLI IMPIANTI SPORTIVI ANNESSI AGLI ISTITUTI
SCOLASTICI DI REGGIO EMILIA, A SEGUITO DELL'EMERGENZA
COVID_19 - ANNO SPORTIVO 2020/2021
Si certifica che copia del presente decreto è pubblicata all'Albo pretorio, per 15 giorni
consecutivi
Reggio Emilia, lì 06/07/2021 IL SEGRETARIO
F.to TIRABASSI ALFREDO LUIGI
Documento sottoscritto con modalità digitale ai sensi dell'art. 21 del d.lgs. 82/2005.
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