COMUNICAZIONI - XV Legislatura

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Atti Parlamentari                            —      3    —                      Camera dei Deputati
 XV LEGISLATURA   —   ALLEGATO   A   AI RESOCONTI   —    SEDUTA DEL   19   SETTEMBRE   2007 —   N.   207

                                        COMUNICAZIONI

      Missioni valevoli nella seduta                    nieri, Realacci, Rigoni, Rutelli, Santagata,
         del 19 settembre 2007.                         Scajola, Sgobio, Stucchi, Tremonti, Villetti,
                                                        Violante, Visco, Elio Vito.
   Amato, Aprea, Bersani, Bindi, Boco,
Bonelli, Bonino, Boniver, Brugger, Buon-
tempo, Capodicasa, Castagnetti, Cento,                       Annunzio di proposte di legge.
Chiti, Colucci, Cordoni, D’Alema, D’Antoni,
Damiano, De Brasi, De Castro, De Piccoli,                  In data 18 settembre 2007 sono state
Del Mese, Di Pietro, Di Salvo, Donadi,                  presentate alla Presidenza le seguenti pro-
Duilio, Fabris, Fioroni, Folena, Forgione,              poste di legge di iniziativa dei deputati:
Franceschini, Galati, Gasparri, Gentiloni                  CARLUCCI: « Disposizioni per la tutela
Silveri, Giovanardi, Gozi, La Malfa, Lan-               dei lavoratori contro gli atti di violenza o
dolfi, Lanzillotta, Letta, Levi, Lion, Lucà,           di persecuzione psicologica nei luoghi di
Lusetti, Marcenaro, Maroni, Melandri, Me-               lavoro (mobbing) » (3037);
loni, Meta, Migliore, Minniti, Morrone,
Mosella, Mura, Mussi, Oliva, Leoluca Or-                   FOTI ed altri: « Distacco del comune di
lando, Pagliarini, Parisi, Pecoraro Scanio,             Montecopiolo dalla regione Marche e sua
Pinotti, Piscitello, Pisicchio, Pollastrini,            aggregazione alla regione Emilia-Roma-
Prodi, Ranieri, Realacci, Rigoni, Rutelli,              gna, ai sensi dell’articolo 132, secondo
Santagata, Scajola, Sgobio, Stucchi, Tre-               comma, della Costituzione » (3038);
monti, Villetti, Violante, Visco, Elio Vito.               FOTI ed altri: « Distacco del comune di
                                                        Sassofeltrio dalla regione Marche e sua
                                                        aggregazione alla regione Emilia-Roma-
 (Alla ripresa pomeridiana della seduta).               gna, ai sensi dell’articolo 132, secondo
                                                        comma, della Costituzione » (3039);
    Amato, Aprea, Bersani, Bindi, Boco,                     RAZZI: « Modifiche al codice civile in
Bonelli, Bonino, Boniver, Brugger, Bruno,               materia di disciplina dell’usucapione della
Buontempo, Capodicasa, Casini, Casta-                   proprietà e dei diritti reali di godimento
gnetti, Cento, Chiti, Colucci, Cordoni,                 relativi a beni appartenenti a cittadini
D’Alema, D’Antoni, Damiano, De Brasi, De                italiani residenti all’estero » (3040);
Castro, De Piccoli, Del Mese, Di Pietro, Di
                                                           PROPOSTA DI LEGGE COSTITUZIO-
Salvo, Donadi, Duilio, Fabris, Fioroni, Fo-
                                                        NALE SORO: « Modifica all’articolo 72
lena, Forgione, Franceschini, Galati, Gen-
                                                        della Costituzione, in materia di disciplina
tiloni Silveri, Giovanardi, Gozi, La Malfa,
                                                        del procedimento legislativo » (3041);
Landolfi, Lanzillotta, Leoni, Letta, Levi,
Lion, Lucà, Lusetti, Marcenaro, Maroni,                   SMERIGLIO: « Modifica all’articolo
Melandri, Meloni, Meta, Migliore, Minniti,              7-bis del decreto-legge 30 settembre 2005,
Morrone, Mosella, Mussi, Oliva, Leoluca                 n. 203, convertito, con modificazioni, dalla
Orlando, Parisi, Pecoraro Scanio, Pinotti,              legge 2 dicembre 2005, n. 248, per l’esten-
Piscitello, Pisicchio, Pollastrini, Prodi, Ra-          sione dei diritti di opzione e di prelazione
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agli occupanti delle unità immobiliari ad
uso residenziale degli enti previdenziali                 Assegnazione di un progetto di legge
pubblici » (3042).                                         a Commissione in sede referente.

   Saranno stampate e distribuite.                         A norma del comma 1 dell’articolo 72
                                                        del regolamento, il seguente progetto di
                                                        legge è assegnato, in sede referente, alla
    Annunzio di un disegno di legge.                    sottoindicata Commissione permanente:

   In data 18 settembre 2007 è stato                        VIII Commissione (Ambiente):
presentato alla Presidenza il seguente di-
segno di legge:                                             DI CAGNO ABBRESCIA: « Disposizioni
                                                        per la realizzazione e la gestione di un
     dal ministro degli affari esteri:                  acquedotto sottomarino tra l’Albania e
    « Ratifica ed esecuzione dell’Accordo di            l’Italia » (2955) Parere delle Commissioni
stabilizzazione e di associazione tra le                I, III, V, VI, XIV e della Commissione
Comunità europee ed i loro Stati membri,               parlamentare per le questioni regionali.
da una parte, e la Repubblica di Albania,
dall’altra, con allegati, protocolli, dichia-
razioni e atto finale, fatto a Lussemburgo                      Trasmissione dal ministro
il 12 giugno 2006 » (3043).                                         degli affari esteri.

   Sarà stampato e distribuito.                            Il ministro degli affari esteri, con let-
                                                        tere del 6 agosto e del 7 settembre 2007,
                                                        ha trasmesso quattro note relative all’at-
Adesione di deputati a proposte di legge.               tuazione data: alle mozioni RANIERI ed
                                                        altri n. 1-00179, ZACCHERA ed altri n. 1-
   La proposta di legge CARLUCCI: « Age-
                                                        00180, DE ZULUETA ed altri n. 1-00181,
volazioni fiscali a sostegno del patrimonio
                                                        accolte dal Governo ed approvate nella
rurale forestale » (2653) è stata successi-
                                                        seduta dell’Assemblea del 21 giugno 2007,
vamente sottoscritta dai deputati Bernardo
                                                        e VOLONTÈ ed altri n. 1-00161, accolta in
e Iannarilli.
                                                        parte dal Governo ed approvata in parte
   La proposta di legge CARLUCCI: « Isti-               dall’Assemblea nella medesima seduta, ri-
tuzione del consorzio obbligatorio dei rac-             guardanti il rilancio del processo di inte-
coglitori dei filtri per olii e gasolio » (2677)        grazione e l’allargamento dell’Unione eu-
è stata successivamente sottoscritta dal               ropea; alle risoluzioni in Commissione
deputato Iannarilli.                                    D’ELIA ed altri n. 7-00196, concernente le
                                                        liste UE delle persone ed entità coinvolte
                                                        in atti di terrorismo, e D’ELIA ed altri
         Trasmissione dal Senato.                       n. 7-00209, riguardante la moratoria uni-
                                                        versale della pena di morte, approvate
   In data 19 settembre 2007 il Presidente              dalla III Commissione (Affari esteri) il 14
del Senato ha trasmesso alla Presidenza il              giugno 2007, nonché alla risoluzione con-
seguente disegno di legge:                              clusiva in Commissione RANIERI ed altri
    S. 1772. – « Conversione in legge del               n. 8-00021, concernente il ruolo dell’Italia
decreto-legge 3 agosto 2007, n. 117, re-                nel biennio di presenza nel Consiglio di
cante disposizioni urgenti modificative del             sicurezza dell’ONU, approvata dalla III
codice della strada per incrementare i                  Commissione (Affari esteri) il 28 novembre
livelli di sicurezza nella circolazione » (ap-          2006.
provato dal Senato) (3044).
                                                           Le suddette note sono a disposizione
   Sarà stampato e distribuito.                        degli onorevoli deputati presso il Servizio
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per i1 Controllo parlamentare e sono tra-               sione (Ambiente) del 29 maggio 2007,
smesse alla III Commissione (Affari esteri),            concernete l’attuazione di una politica or-
competente per materia.                                 ganica per la casa.

                                                            La suddetta nota è a disposizione degli
Trasmissione dal ministro della giustizia.              onorevoli deputati presso il Servizio per il
                                                        Controllo parlamentare ed è trasmessa
   Il ministro della giustizia, con lettera             alle Commissioni IV (Difesa) e VIII (Am-
del 6 agosto 2007, ha trasmesso una co-                 biente) competenti per materia.
municazione relativa al seguito dato alle
dichiarazioni rese nella seduta dell’Assem-
blea del 6 giugno 2007 in risposta all’in-                      Trasmissione dal ministro
terrogazione Angelo PIAZZA n. 3/00942,                          dello sviluppo economico.
concernente la sussistenza di indagini in
relazione alla manifestazione svoltasi da-                  Il ministro dello sviluppo economico,
vanti al carcere de L’Aquila il 3 giugno                cosa lettera in data 13 settembre 2007, ha
2007.                                                   trasmesso, ai sensi dell’articolo 1-quater,
                                                        comma 8, del decreto-legge 29 agosto
    La suddetta comunicazione è a dispo-               2003, n. 239, convertito, con modifica-
sizione degli onorevoli deputati presso il              zioni, dalla legge 27 ottobre 2003, n. 290,
Servizio per il Controllo parlamentare ed               il rapporto sull’andamento delle autoriz-
è trasmessa alla II Commissione (Giusti-               zazioni concernenti la realizzazione o il
zia) competente per materia.                            ripotenziamento di centrali termoelettri-
                                                        che di potenza superiore a 300 MW ter-
                                                        mici, relativo al periodo novembre 2006-
  Trasmissione dal ministro per i beni                  giugno 2007.
         e le attività culturali.
                                                            Questa documentazione è trasmessa
    Il ministro per i beni e le attività               alla VIII Commissione (Ambiente) e alla X
culturali, con lettera in data 21 agosto                Commissione (Attività produttive).
2007, ha trasmesso, ai sensi dell’articolo
30, quinto comma, della legge 20 marzo
1975, n. 70, la relazione sull’attività svolta                 Trasmissione dal ministro
dall’Accademia Nazionale dei Lincei per                            delle infrastrutture.
l’anno 2006, con allegati il bilancio di
previsione, con relative variazioni, la
                                                           Il ministro delle infrastrutture, con let-
pianta organica ed il conto consuntivo
                                                        tera in data 17 settembre 2007, ha tra-
relativo alla medesima annualità.
                                                        smesso, ai sensi dell’articolo 1, comma
                                                        3-bis, del decreto-legge 27 maggio 2005,
    Questa documentazione è trasmessa                  n. 86, convertito, con modificazioni, dalla
alla VII Commissione (Cultura).                         legge 26 luglio 2005, n. 148, la relazione
                                                        sullo stato dell’assegnazione e dell’impiego
                                                        delle risorse assegnate ai comuni al fine di
 Trasmissione dal ministro della difesa.                contenere il disagio abitativo di determi-
                                                        nate categorie di conduttori di immobili
   Il ministro della difesa, con lettera del            assoggettati a procedure esecutive di rila-
31 agosto 2007, ha trasmesso una nota                   scio (doc. XXVII, n 6).
relativa all’attuazione data, per la parte di
propria competenza, alla risoluzione con-                  Questo documento – che sarà stampato
clusiva REALACCI ed altri n. 8-00056,                   – è trasmesso alla VIII Commissione (Am-
approvata nella seduta dell’VIII Commis-                biente).
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 Annunzio di progetti di atti comunitari                alla IX Commissione (Trasporti) e alla XI
        e dell’Unione europea.                          Commissione (Lavoro).

    Il ministro del commercio internazio-                   Il presidente della Commissione di ga-
nale e per le politiche europee, con lettera            ranzia per l’attuazione della legge sullo
in data 18 settembre 2007, ha trasmesso,                sciopero nei servizi pubblici essenziali, con
ai sensi degli articoli 3 e 19 della legge 4            lettera in data 17 settembre 2007, ha
febbraio 2005, n. 11, progetti di atti co-              trasmesso, ai sensi dell’articolo 13, comma
munitari e dell’Unione europea, nonché                 1, lettera n), della legge 12 giugno 1990,
atti preordinati alla formulazione degli                n. 146, e successive modificazioni, la de-
stessi.                                                 libera concernente l’astensione dal lavoro
                                                        senza preavviso effettuata, a partire dal 14
                                                        settembre 2007, dal personale dipendente
    Tali atti sono assegnati, ai sensi del-             della società Nissambiente addetto al ser-
l’articolo 127 del regolamento, alle Com-               vizio di igiene ambientale presso il comune
missioni competenti per materia, con il                 di Caltanissetta.
parere, se non già assegnati alla stessa in
sede primaria, della XIV Commissione                        Questa documentazione è trasmessa
(Politiche dell’Unione europea).                        alla XI Commissione (Lavoro).

                                                            Il presidente della Commissione di ga-
Trasmissioni dalla Commissione di garan-                ranzia per l’attuazione della legge sullo
   zia per l’attuazione della legge sullo               sciopero nei servizi pubblici essenziali, con
   sciopero nei servizi pubblici essenziali.            lettere in data 18 settembre 2007, ha
                                                        trasmesso, ai sensi dell’articolo 13, comma
                                                        1, lettera n), della legge 12 giugno 1990,
    Il presidente della Commissione di ga-
                                                        n. 146, e successive modificazioni, le se-
ranzia per l’attuazione della legge sullo
                                                        guenti delibere concernenti:
sciopero nei servizi pubblici essenziali, con
lettere in data 14 settembre 2007, ha                        sciopero proclamato in date 11, 16
trasmesso, ai sensi dell’articolo 13, comma             maggio 2007 e 5 giugno 2007, dalle ore 12
1, lettera n), della legge 12 giugno 1990,              alle ore 16, riguardante il personale di-
n. 146, e successive modificazioni, le se-              pendente di SAV, SAVE e AVIAPARTNER
guenti deliberazioni concernenti:                       aeroporto Venezia Tessera;

     sciopero proclamato per il 24 settem-                   astensione del personale della Servair
bre 2007, riguardante i dipendenti dell’im-             Air Chef in servizio presso l’aeroporto di
presa Mult.Ser.S.Fer.Scarl cantiere ex Uf-              Venezia, a partire dalla giornata del 26
fici compartimento Ferrovie dello Stato                 maggio 2007.
Reggio Calabria;
                                                            Questa documentazione è trasmessa
     scioperi di 24 ore del personale di-               alla IX Commissione (Trasporti) e alla XI
pendente di SAVE SpA e SAV SpA Venezia                  Commissione (Lavoro).
e GH SpA Venezia, proclamati per il 27
settembre 2007;
                                                        Trasmissione dall’Autorità per la vigilanza
     sciopero del personale ENAV del                              sui contratti pubblici.
CAAV Catania, proclamato per il giorno 1°
ottobre 2007;                                               Il presidente dell’Autorità per la vigi-
                                                        lanza sui contratti pubblici di lavori, ser-
   sciopero nazionale del personale                     vizi e forniture, con lettera in data 18
ENAV, proclamato per il 22 ottobre 2007.                settembre 2007, ha trasmesso, ai sensi
Atti Parlamentari                            —      7    —                      Camera dei Deputati
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dell’articolo 6, comma 7, lettera e), del               decreto legislativo recante recepimento
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,             della direttiva 2004/25/CE del Parlamento
una segnalazione in merito allo stato di                europeo è del Consiglio, del 21 aprile 2004,
attuazione delle « Opere connesse ai Gio-               concernente le offerte pubbliche di acqui-
chi Olimpici Invernali dı̀ Torino 2006 ».               sto (162).

    Questa documentazione è trasmessa                      Tale richiesta è assegnata, ai sensi del
alla VIII Commissione (Ambiente).                       comma 4 dell’articolo 143 del regola-
                                                        mento, alla VI Commissione (Finanze),
                                                        nonché alla V Commissione (Bilancio). È
    Richieste di parere parlamentare                    altresı̀ assegnata, ai sensi del comma 2
          su atti del Governo.                          dell’articolo 126 del regolamento, alla XIV
                                                        Commissione (Politiche dell’Unione euro-
    Il ministro per i rapporti con il Parla-            pea).
mento e le riforme istituzionali, con lettera
in data 18 settembre 2007, ha trasmesso,                   Tali Commissioni dovranno esprimere
ai sensi dell’articolo 17, comma 4-bis, della           il prescritto parere entro il 29 ottobre
legge 23 agosto 1988, n. 400, e dell’articolo           2007.
13, comma 2, della legge 15 marzo 1997,
n. 59, la richiesta di parere parlamentare                  Il ministro per i rapporti con il Parla-
sullo schema di regolamento di organiz-                 mento e le riforme istituzionali, con lettera
zazione del Ministero dello sviluppo eco-               in data 18 settembre 2007, ha trasmesso,
nomico (161).                                           ai sensi dell’articolo 20-bis della legge 29
                                                        luglio 2003, n. 229 e dell’articolo 20,
    Tale richiesta è assegnata, ai sensi del           comma 5 della legge 15 marzo 1997, n. 59,
comma 4 dell’articolo 143 del regola-                   la richiesta di parere parlamentare sullo
mento, alla I Commissione (Affari costi-                schema di decreto legislativo recante di-
tuzionali), che dovrà esprimere il pre-                sposizioni correttive ed integrative del co-
scritto parere entro il 19 ottobre 2007. È             dice del consumo, di cui al decreto legi-
altresı̀ assegnata, ai sensi del comma 2                slativo 6 settembre 2005, n. 206 (163).
dell’articolo 96-ter del regolamento, alla V
Commissione (Bilancio), che dovrà espri-
                                                          Tale richiesta è assegnata, ai sensi del
mere i propri rilievi sulle conseguenze di
                                                        comma 4 dell’articolo 143 del regola-
carattere finanziario entro il 4 ottobre
                                                        mento, alle Commissioni riunite VI (Fi-
2007.
                                                        nanze) e X (Attività produttive).
    Il ministro per rapporti con il Parla-
mento e le riforme istituzionali, con lettera
in data 18 settembre 2007, ha trasmesso,                     Atti di controllo e di indirizzo.
ai sensi dell’articolo 1 della legge 20 giugno
2007, n. 77 e dell’articolo 1, commi 3 e 4                 Gli atti di controllo e di indirizzo
della legge 18 aprile 2005, n. 62, la richie-           presentati sono pubblicati nell’Allegato B
sta di parere parlamentare sullo schema di              al resoconto della seduta odierna.
Atti Parlamentari                            —      8    —                      Camera dei Deputati
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        MOZIONI MARONI ED ALTRI N. 1-00216, AIRAGHI ED
        ALTRI N. 1-00217, BARBI ED ALTRI N. 1-00219 E LEONE
        ED ALTRI N. 1-00220 SUI CONTENUTI E SULLE CONSE-
        GUENZE ECONOMICHE COMPLESSIVE DEL NUOVO PIANO
        INDUSTRIALE DELL’ALITALIA, CON PARTICOLARE RIFE-
        RIMENTO AL RUOLO DELL’AEROPORTO DI MALPENSA

          (Sezione 1 – Mozioni)                                le strategie di intervento rappre-
                                                        sentano un chiaro segnale di rinuncia da
                                                        parte della compagnia aerea nazionale di
   La Camera,                                           competere con i grandi vettori europei,
     premesso che:                                      allontanando definitivamente l’Italia ed in
                                                        particolare il Nord con il suo sistema di
        le linee guida del piano industriale            piccole e medie imprese dai traffici eco-
2008-2010 di Alitalia, approvate dal con-
                                                        nomici mondiali; quest’ultime é bene ri-
siglio di amministrazione in data 30 agosto
                                                        cordarlo sono in numero quasi triplo nel-
2007, sono state definite dagli stessi vertici
aziendali come misure atte a garantire                  l’area di Malpensa rispetto ai dati di
solo la« sopravvivenza e transizione » del-             riferimento dell’area di Fiumicino;
l’azienda allo scopo di mantenere nel
breve periodo la continuità dell’operato                      ad avviso dei sottoscrittori del pre-
aziendale. Le stesse in realtà modificano              sente atto, il progetto di rilancio prospet-
profondamente le strategie aziendali fino               tato della compagnia aerea Alitalia, in
ad oggi perseguite, facendo registrare im-              base alle indicazioni contenute nel nuovo
portanti cambiamenti relativi al posizio-               piano industriale, risulta poco credibile
namento competitivo di Alitalia, che si                 essendo contrario ad ogni logica di mer-
estendono anche a medio-lungo termine,                  cato ed in controtendenza rispetto ai dati
con effetti dannosi per l’intero sistema del            che indicano una costante crescita dell’ae-
trasporto aereo nazionale;                              roporto lombardo;
        la scelta di ridimensionare la rete
di collegamenti a lungo raggio sull’hub di                      i dati relativi al traffico interconti-
Malpensa a vantaggio di Fiumicino, come                 nentale di Malpensa indicano chiaramente
ipotizzato nel nuovo piano industriale pro-             che il mercato principale per questi voli è
spettato, ha suscitato interrogativi sul fu-            concentrato nel Nord del Paese. Infatti, ri-
turo della compagnia aerea nazionale, che               volgendo l’attenzione su arrivi e partenze
su Malpensa ad oggi ha concentrato circa                per i Paesi al di fuori dell’Unione europea, i
il 46 per cento del proprio traffico, e fa              voli di Malpensa sono 18.347, cioè rappre-
ritenere di conseguenza che l’obiettivo                 sentano il 76 per cento, contro i 5.680 di
oramai dichiarato sia quello di un ridi-                Fiumicino corrispondenti al solo 24 per
mensionamento che in concreto compor-                   cento, quest’ultimo caratterizzato, per i due
terà una ulteriore e irreversibile margina-            terzi del traffico Alitalia, da voli nazionali;
lizzazione della compagnia aerea nazio-
nale, pregiudicando definitivamente la cre-                    l’area aeroportuale di Malpensa
scita economica del Paese;                              raccoglie circa 1.296.800 imprese attive (24
Atti Parlamentari                            —      9    —                      Camera dei Deputati
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per cento) ed i tassi di crescita dell’hub              termini di infrastrutture proprio per ga-
aeroportuale, che nel periodo 2002-2006                 rantire ad Alitalia un appoggio logistico
hanno toccato un valore dell’8 per cento                finalizzato a competere con le principali
sono superiori a quelli di numerosi hub                 compagnie concorrenti presenti sul mer-
europei ed in particolare di Fiumicino che              cato, con l’obiettivo di raggiungere uno
nello stesso periodo è cresciuto media-                sviluppo complessivo di tutto il sistema
mente del 4,5 per cento; una crescita,                  aeroportuale del Paese. La scelta, ingiusti-
quella di Malpensa, confermata anche dai                ficata dal punto di vista industriale, di
positivi risultati vicini al 10 per cento, nel          rinunciare al ricco mercato del Nord,
primo semestre 2007. Nello stesso periodo               comporterà un sottoutilizzo di questi in-
il traffico merci è cresciuto del 23 per               vestimenti, riducendo ulteriormente i mar-
cento, facendo vincere a Malpensa il pre-               gini operativi dell’Alitalia a tutto vantaggio
mio air cargo of exellence 2007 per la                  delle compagnie aeree concorrenti;
qualità dei servizi erogati;
                                                                il ridimensionamento delle attività
         la scelta di puntare sullo sviluppo            sull’aeroporto di Malpensa rappresenta
di Fiumicino per la sopravvivenza della                 quindi un serio e reale ostacolo al rilancio
compagnia aerea nazionale sembrerebbe                   competitivo della compagnia aerea Alita-
essere dettata più da ragioni politiche                lia, che dall’avvio delle procedure di gara
piuttosto che industriali, dal momento che              per la privatizzazione si è fortemente
il piano di Alitalia non tiene conto di                 indebolita, perdendo oltre 400 milioni di
un’evidenza, cioè della grande fetta di                euro di liquidità, circa 1,5 milioni di euro
mercato concentrata nel Nord del Paese.                 al giorno, con un incremento dell’indebi-
Circa il 70 per cento dei biglietti business,           tamento netto dell’1,5 per cento nel solo
infatti, è venduto nel nord-ovest del Paese            mese di luglio;
e solo nel primo semestre 2007 si è
registrato un significativo aumento del                          tale ridimensionamento rappre-
traffico passeggeri (+ 9,5 per cento) in gran           senta inoltre un serio e reale ostacolo
                                                        anche allo sviluppo del gruppo Sea che
parte determinato dalle rotte interconti-
                                                        dovrà, tra l’altro, valutare, in stretta cor-
nentali;
                                                        relazione con quanto annunciato da Ali-
                                                        talia, il rischio di una riduzione dei propri
       secondo le rilevazioni dell’associa-
                                                        livelli occupazionali,
zione delle compagnie aeree europee, Mal-
pensa nel primo semestre 2007, è risultato
l’aeroporto più puntuale d’Europa, mentre                          impegna il Governo
l’aeroporto di Fiumicino figura al nono
posto; una performance resa possibile an-               a respingere, in qualità di azionista, gli
che da un adeguato sistema di smista-                   orientamenti previsti dal piano industriale
mento bagagli che gestisce circa 7 mila                 proposto da Alitalia in quanto incompati-
bagagli l’ora, con 4.700 valigie in transito,           bili con logiche industriali, come già evi-
frutto questo di ingenti investimenti pro-              denziato in premessa, e totalmente al di
grammati dalla Sea che non ha corrispon-                fuori da criteri di mercato oggettivi, con il
denze significative da parte di AdR;                    rischio che gli effetti conseguenti produ-
                                                        cano un forte danno economico al sistema
       la compagnia aerea nazionale                     Paese ed in primo luogo al Nord, ed
aveva programmato in passato la sua pre-                irrazionali rispetto sia agli investimenti
senza strategica su Malpensa quale ele-                 fino ad oggi sostenuti in favore del tra-
mento fondamentale e inscindibile della                 sporto aereo nazionale ed in particolare
propria strategia industriale, ottenendo da             dall’aeroporto di Malpensa, sia in rela-
parte di Sea importanti investimenti in                 zione al conseguente e grave deprezza-
Atti Parlamentari                            —      10     —                     Camera dei Deputati
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mento del valore industriale di Alitalia in                      la propensione al traffico interna-
questa delicata fase di privatizzazione.                 zionale del Nord Italia e, particolarmente,
                                                         dell’area milanese è pari a più di un
(1-00216) « Maroni, Gibelli, Caparini, Cota,             quarto del totale nazionale;
             Dozzo, Alessandri, Allasia,
             Bodega, Bricolo, Brigandı̀,                        le elaborazioni sui dati dell’annua-
             Dussin, Fava, Filippi, Fugatti,             rio 2000 traffico aereo passeggeri dell’in-
             Garavaglia, Giancarlo Gior-                 ternational air transport association dimo-
             getti, Goisis, Grimoldi, Lus-               strano che il valore dei biglietti venduti
             sana, Montani, Pini, Stucchi,               per voli internazionali nel Nord Italia
             Salerno ».                                  ammonta a 3.119 milioni di euro 1999 (70
                                                         per cento) e che il valore dei biglietti
(10 settembre 2007)                                      venduti per voli domestici ammonta a
                                                         1.331 milioni di euro 1999 (30 per cento);

   La Camera,                                                   Malpensa, è il quinto hub d’Eu-
                                                         ropa, con 38 destinazioni servite;
     premesso che:
                                                                 sono stati conseguiti importanti
        nelle linee guida del piano indu-                traguardi sia in termini di traffico, sia di
striale 2008-2010 di Alitalia, approvate dal             aumento delle destinazioni e di acquisi-
consiglio di amministrazione in data 30                  zione di compagnie aeree, tanto per il
agosto 2007, sono state definite misure                  sistema aeroportuale lombardo quanto per
tese a mantenere la continuità aziendale di             il singolo scalo di Malpensa, portando ad
Alitalia;                                                una crescita del traffico del 23,8 per cento
                                                         tra il 2002 e il 2006 e dell’11 per cento nel
       le misure approvate dal consiglio di              solo 2006: più dei doppio rispetto alla
amministrazione introducono importanti                   media europea;
cambiamenti che, nel medio-lungo ter-
mine, prevedono notevoli modifiche alla                          la crescita del 39 per cento del
struttura aziendale;                                     traffico merci dell’aeroporto di Malpensa,
                                                         tra il 2002 e il 2005, con nuovi voli cargo
        la misura più drastica è la scelta             diretti su importanti scali come Taipei,
del ridimensionamento della rete di col-                 Abu Dhabi e Kuala Lumpur che si ag-
legamenti a lungo raggio dell’hub di Mal-                giungono ad una rete di collegamenti di-
pensa, con un concreto ridimensiona-                     retti ali cargo comprendente tra gli altri
mento della compagnia di bandiera nazio-                 anche Hong Kong, Seul, Tokyo, New York,
nale ed una notevole diminuzione dei voli                Dubai, Shanghai, ed altri, con la presenza
aerei intercontinentali dall’aeroporto lom-              dei maggiori operatori internazionali quali
bardo;                                                   Cathay Pacific, Korean, China Airlines,
        il numero di passeggeri del Nord                 Etihad, Nippon Cargo, Fedex, ed altri;
Italia nell’anno 2005 si è attestato a circa                    a Malpensa operano le principali
52,6 milioni, di cui circa 17,2 milioni su               compagnie aeree di tutto il mondo e negli
rotte domestiche, con una distribuzione                  ultimi 3 mesi si sono aggiunti i grandi
nel Paese che vede nel Nord Italia con-                  vettori dell’estremo oriente, di Nord e Sud
centrarsi il 46 per cento del totale, il 33              America;
per cento del Centro ed il restante 21 per
cento del Sud;                                                   negli ultimi anni le compagnie
                                                         estere stanno incrementando le destina-
        gli studi relativi alle previsioni di            zioni e la frequenza sull’aeroporto mila-
crescita del trasporto aereo sostengono                  nese, che attrae passeggeri che attual-
che il traffico passeggeri del Nord Italia               mente scelgono altri hub europei situati
passerà, nel giro di 16 anni, da 49 milioni             sulle rotte che passano per il Nord Atlan-
nel 2004 a 101 milioni nel 2021;                         tico e la Siberia;
Atti Parlamentari                            —      11     —                     Camera dei Deputati
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         è di questi giorni l’annuncio che              nale; nell’area geografica di riferimento
Ryanair investirà 840 milioni di euro a                 dell’aeroporto di Malpensa è attivo il 24
Malpensa e intende basare 12 nuovi ae-                   per cento delle imprese italiane;
roplani nell’aeroporto, con l’apertura di 50
                                                                 l’area geografica di riferimento del-
rotte internazionali e 10 nazionali a basse
                                                         l’aeroporto di Malpensa genera il 47 per
tariffe;
                                                         cento dell’import e il 41 per cento del-
        insieme agli scali di Bergamo, Ve-               l’export della nostra nazione;
nezia, Genova, Torino, Bologna, Verona e                         la sola regione Lombardia, fonda-
Trieste, il sistema aeroportuale di Mal-                 mentale bacino di produzione e di con-
pensa può offrire una rete integrata con lo             sumo, concentra nel proprio territorio il
sviluppo delle infrastrutture di questo ter-             36 per cento dell’import e 28,5 per cento
ritorio che garantirebbero una spinta eco-               dell’export italiano, il 51 per cento degli
nomica all’intero Paese;                                 investimenti esteri in Italia, una capacità
                                                         di investimento italiano all’estero pari al
         lo scalo di Malpensa attualmente
                                                         40 per cento, una presenza del 36 per
riveste grande rilevanza attraverso: l’ope-
                                                         cento di imprese italiane con partecipa-
ratività di 175 destinazioni di linea (di cui
                                                         zione in imprese estere pari a circa 900
75 intercontinentali con 360 voli settima-
                                                         imprese con 206.000 addetti, oltre a una
nali), oltre a 100 destinazioni charter,
                                                         presenza del 35 per cento di imprese
l’utilizzo di 75 vettori di linea passeggeri,
                                                         italiane a partecipazione estera pari a
13 vettori cargo e circa 60 vettori charter,
                                                         oltre 800 imprese con 250.000 addetti,
con un aumento del 8,4 per cento dei
                                                         nonché una attrattività turistica pari a 9,4
movimenti totali dal 2005 al 2006;
                                                         milioni arrivi turistici di cui altre 4 milioni
       il trend di sviluppo del sistema                  provenienti dall’estero;
Linate-Malpensa, che dal 1995 ha regi-                           l’aeroporto di Malpensa nel 2007
strato un andamento crescente con una                    ha guadagnato il premio air cargo of
percentuale pari al 97 per cento del totale              excellence per la qualità dei suoi servizi:
che pur con discontinuità interne, ha co-               puntualità, customer service e affidabilità
munque visto una crescita continua di                    contrattuale;
Malpensa dal 1996 al 2000 (+500 per
cento) ed un decremento contestuale di                           l’azienda Sea accompagna ormai da
Linate, cui è seguito un trend opposto                  anni lo sviluppo dell’hub con investimenti
dovuto essenzialmente alla riallocazione a               che, nel quinquennio 2007-2012 prevedono
Linate di numerose rotte (cosiddetto « de-               oltre 1 miliardo di euro per l’ampliamento
creto Bersani ») e all’interruzione dell’ac-             del terminal 1 dell’aeroporto e lo sviluppo
cordo Alitalia-Klm che ha provocato la                   delle infrastrutture cargo;
sospensione di alcune rotte intercontinen-
                                                                 questi investimenti della Sea con-
tali operate da Alitalia da Malpensa at-
                                                         sentiranno un’ulteriore stabilizzazione dei
traverso aeromobili di Klm;
                                                         movimenti a terra ed un maggiore incre-
       l’indotto che l’aeroporto ha gene-                mento della qualità dei servizi per tempi e
rato sul territorio, affermandone il ruolo               sicurezza; porteranno ad una riduzione
di uno dei principali impianti produttivi                dei tempi « taxi » degli aeromobili, che
della Lombardia, con 12.800 addetti che                  permetterà alle compagnie aeree di ri-
lavorano nello scalo ed un indotto gene-                 durre i costi di carburanti e di ottimizzare
rato che si stima essere intorno alle 80.000             il lavoro;
persone circa;                                                  questi investimenti andrebbero per
                                                         il 75 per cento a favore di Alitalia;
       l’area geografica di riferimento del-
l’aeroporto di Malpensa produce il 31 per                       il 22 aprile 2002 regione Lombar-
cento del prodotto interno lordo nazio-                  dia, provincia di Milano, comune di Mi-
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lano, Alitalia, Sea hanno siglato un ac-                               chi, Saglia, Zacchera, Cata-
cordo, condiviso dal ministero dei Tra-                                noso, Ciccioli, Mazzocchi, Mi-
sporti, che articolava gli obblighi dei sog-                           gliori, Patarino, Ulivi, Sa-
getti coinvolti in tre successive fasi e nel                           lerno, Cosenza ».
quale si erano condivisi: l’incremento delle
                                                         (13 settembre 2007)
destinazioni intercontinentali e del nu-
mero degli aerei di lungo raggio, lo svi-
luppo dell’offerta sui settori domestico e
internazionale (breve/medio raggio), con                    La Camera,
conseguente incremento delle frequenze                         premesso che:
complessive, il riequilibrio delle basi ope-
rative del personale navigante operanti su                       la grave crisi gestionale e finanzia-
Malpensa e Fiumicino, fino ad arrivare al                ria in cui versa da troppi anni la compa-
35 per cento a Milano nel 2006;                          gnia aerea Alitalia ha portato alla defini-
                                                         zione di un nuovo piano industriale per il
       la scelta del rilancio della compa-               triennio 2008-2010 realisticamente deno-
gnia di bandiera di ridurre drasticamente                minato « piano di sopravvivenza/transizio-
lo scalo milanese sembra dettata più da                 ne », volto a conseguire le condizioni per la
ragioni politiche che industriali, dal mo-               prosecuzione delle attività in vista del
mento che non tiene conto del mercato                    completamento del processo di cessione
economico del Nord del Paese, dove circa                 della quota di controllo pubblico;
il 70 per cento dei biglietti business è
venduto nel Nord Ovest e nel primo tri-                          i rischi di chiusura di una società
mestre 2007 il traffico passeggeri di Mal-               che riveste un ruolo strategico per l’intera
pensa è aumentato del 9,5 per cento;                    economia nazionale – basti pensare alla
                                                         forte attrazione turistica rivestita dal no-
        serve un piano economico-indu-                   stro Paese o alle ricadute in settori carat-
striale per Alitalia che non penalizzi Mal-              terizzati da elevati investimenti in tecno-
pensa, non penalizzi l’Italia, non compro-               logia –, con la conseguente forte contra-
metta il futuro industriale della compa-                 zione di forza lavoro che seguirebbe al
gnia,                                                    fallimento della compagnia e la margina-
                                                         lizzazione del maggiore vettore nazionale
           impegna il Governo                            nel mercato interno ed in quello interna-
                                                         zionale, risultano ancora più ravvicinati a
a respingere, nella sua funzione di azio-                seguito della conclusione senza esito del
nista di riferimento, gli orientamenti pre-              primo bando di gara che prevedeva la
visti dal piano industriale approvato dal                cessione di una quota non inferiore al 30
consiglio di amministrazione di Alitalia in              per cento;
quanto rischiano di affossare definitiva-                       per Alitalia uno dei punti rilevanti
mente le possibilità di rilancio della com-             del piano industriale è il rapporto del
pagnia di bandiera, penalizzare l’economia               vettore con il sistema aeroportuale ita-
dell’intero Paese e produrre un danno                    liano;
economico irreversibile per la nostra na-
zione.                                                          nel nuovo piano sembra profilarsi
                                                         una specializzazione nell’utilizzo dello
(1-00217) « Airaghi, La Russa, Moffa, De                 scalo lombardo da parte del vettore di
             Corato, Armani, Ascierto,                   bandiera attraverso lo sviluppo di voli
             Bellotti, Giorgio Conte, Con-               cargo, servizi low cost e voli punto-punto,
             tento,     Foti,   Frassinetti,             al contempo concentrando i voli intercon-
             Gamba, Garnero Santanché,                  tinentali sullo scalo di Fiumicino;
             Germontani, Alberto Gior-
             getti, Holzmann, Mancuso,                           occorrerà garantire comunque la
             Menia, Minasso, Raisi, Ron-                 possibilità di acquisire nuovi flussi di traf-
Atti Parlamentari                            —      13     —                     Camera dei Deputati
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fico da parte dello scalo di Malpensa ed il              nale di Malpensa nell’ambito del « tavolo
conseguente completamento degli investi-                 per Milano » promosso dal Governo con gli
menti già previsti negli atti di concessione;           enti territoriali lombardi, allo scopo di
                                                         fornire le necessarie risposte per lo svi-
       la sussistenza di un sistema aero-
                                                         luppo del sistema infrastrutturale, per le
portuale del Nord Italia, con almeno otto
                                                         politiche di compensazione territoriali, per
scali di medie dimensioni per traffico
                                                         il completamento dello scalo e della sua
passeggeri, può trovare nello scalo di Mal-
                                                         accessibilità e per le prospettive occupa-
pensa il suo punto di riferimento nell’am-
                                                         zionali degli addetti nei nuovi scenari;
bito di specializzazione dei singoli scali,
anche in considerazione del suo pieno                         ad adottare interventi adeguati per
inserimento nel sistema infrastrutturale                 affrontare e superare il problema della
del corridoio 5,                                         precarietà del lavoro nel settore del tra-
                                                         sporto aereo;
           impegna il Governo:
                                                               a realizzare la valutazione ambien-
     a completare le procedure di priva-                 tale strategica relativa agli interventi sugli
tizzazione dell’Alitalia, auspicando un fu-              aeroporti finalizzata alla riduzione dell’in-
turo della compagnia inserito in un con-                 quinamento e all’attenzione dell’impatto
testo di alleanze con vettori nazionali e                sul territorio;
internazionali;                                                ad avviare una politica organica e
     a sollecitare il management a conse-                complessiva sul sistema del trasporto ae-
guire:                                                   reo italiano che riguardi tutti gli attori del
                                                         sistema e che sia capace di intervenire,
         a) un modello aziendale più agile e            anche a livello legislativo, sulle questioni e
più efficiente;                                         sulle criticità tuttora presenti, promuo-
       b) la costruzione di un polo ma-                  vendo, sulla base del già citato piano degli
nutentivo di eccellenza in grado di vendere              aeroporti, la ricerca di un nuovo equilibrio
i propri servizi anche a terzi;                          e la piena valorizzazione delle varie aree
                                                         del Paese.
        c) il recupero di relazioni indu-
striali e criteri di gestione del personale              (1-00219) (Nuova formulazione) « Barbi, At-
che motivino i lavoratori a produrre uno                              tili, Quartiani, Nicco, Wid-
sforzo eccezionale per salvare l’azienda;                             mann, Fabris, Picano, Bel-
                                                                      trandi, Angelo Piazza, Fiano,
                                                                      Adenti, Affronti ».
      ad attivare tutti le azioni ed i prov-
vedimenti necessari per un razionale svi-                (17 settembre 2007)
luppo di tutto il sistema aeroportuale
italiano attraverso la tempestiva defini-
zione e presentazione al Parlamento del-                    La Camera,
l’annunciato piano degli aeroporti, raffor-
zando le condizioni, anche attraverso il                       premesso che:
completamento degli interventi infrastrut-
                                                                 l’aeroporto di Malpensa, inaugu-
turali già programmati, per lo sviluppo
                                                         rato proprio dall’attuale Presidente del
delle potenzialità dell’aeroporto di Mal-
                                                         Consiglio dei ministri Romano Prodi il 25
pensa, indipendentemente dalle strategie
                                                         ottobre 1998, è un progetto che risale al
della compagnia di bandiera;
                                                         1985 e che ha mobilitato per la sua
     a ribadire l’esistenza di un interesse              realizzazione oltre 1 miliardo di euro
del Paese a preservare le caratteristiche e              (2.000 miliardi di lire di allora) per la
la vocazione dell’aeroporto di Malpensa e                realizzazione di strutture aeroportuali ed
ad affrontare la questione del sistema                   altrettanti per la realizzazione di infra-
aeroportuale del Nord e del ruolo nazio-                 strutture viarie e ferroviarie per il tra-
Atti Parlamentari                            —      14     —                     Camera dei Deputati
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sporto di passeggeri e merci, catalizzando               ziali cambiamenti nella struttura e nell’at-
l’impegno dei Governi che si sono succe-                 tuale servizio fornito dall’azienda, consi-
duti: dal Governo Prodi e dal suo Ministro               stente in un drastico ridimensionamento
dei trasporti Burlando, fino al Governo                  dei voli dall’aeroporto di Malpensa;
Berlusconi ed al Ministro Lunardi, che
                                                                sono da tener presenti il persistere
hanno guardato con grande attenzione ed
                                                         della critica situazione finanziaria ed in-
approvato tutte le iniziative poste in
                                                         dustriale di Alitalia, che nel I semestre
campo a partire dal 2002 dalla regione
                                                         2007 ha perso 211 milioni di euro, ed il
Lombardia, insieme a numerose altre isti-
                                                         fallimento della gara per la privatizzazione
tuzioni interessate, per il rilancio del si-
                                                         della compagnia di bandiera indetta dal
stema aeroportuale del Nord Italia e per lo
                                                         ministero dell’economia e delle finanze nel
sviluppo del quadro nazionale;
                                                         dicembre 2006,
        i tassi di crescita del traffico di
Malpensa nel periodo 2002-2006 si atte-                             impegna il Governo:
stano su un valore pari all’8 per cento. Il
traffico merci ha avuto il più alto tasso di                 ad intervenire affinché il management
crescita in Europa (+25 per cento, dato                  renda noto da subito i dettagli del « piano
2007). Malpensa è vincitore del premio Air              di sopravvivenza », in particolare il piano
cargo world of exellence per la qualità dei             del network e l’utilizzo degli slot di cui si
servizi erogati;                                         intende modificare la destinazione, salva-
        gli studi relativi alle previsioni di            guardando gli interessi generali del Paese;
crescita del trasporto aereo sostengono                       a ribadire che le caratteristiche di
che il traffico passeggeri del Nord Italia               hub dell’aeroporto di Malpensa sono d’in-
passerà, nel giro di 16 anni, da 49 milioni             teresse collettivo e dunque occorre conti-
nel 2004 a 101 milioni nel 2021;                         nuare ad investire nello scalo, in coerenza
        le elaborazioni sui dati dell’annua-             con le scelte strategiche fatte su tutto il
rio 2000 traffico aereo passeggeri Iata                  sistema infrastrutturale nazionale;
dimostrano che il valore dei biglietti ven-                   a riconoscere che i criteri per l’asse-
duti per voli internazionali nel Nord Italia             gnazione degli slot debbano essere condi-
è pari al 70 per cento del venduto e che                visi anche con le regioni, in qualità di
il valore dei biglietti venduti per voli                 rappresentanti degli interessi territoriali
domestici è pari al 30 per cento;                       dove sono situati gli aeroporti, cosı̀ come
        l’indotto che l’aeroporto genera sul             previsto dal regolamento europeo CEE
territorio è assolutamente rilevante, so-               95/93 e successive modifiche, in materia di
prattutto dal punto di vista occupazionale               assegnazione delle bande orarie, modifi-
(lo scalo occupa 12.800 addetti, mentre                  cando la normativa vigente che affida tale
l’indotto si stima che occupi circa 80.000               compito esclusivamente ad Assoclearance.
persone);                                                (1-00220) « Leone, Sanza, Gelmini, Ro-
        Sea ha previsto nel piano 2007-                               mani, Moroni, Casero, Lupi,
2012 investimenti per 810 milioni di euro                             Aracu, Campa, Cesaro, Flore-
su Malpensa, dei quali 613 sono funzionali                            sta, Pizzolante, Testoni, Uggè,
allo sviluppo di Alitalia come hub carrier;                           Zanetta, Aprea, Bernardo,
                                                                      Berruti, Bocciardo, Colucci,
        il consiglio di amministrazione di                            Craxi, Fontana, Jannone, Pal-
Alitalia, in data 30 agosto 2007, ha pre-                             mieri, Paroli, Pecorella, Ra-
sentato le linee guida del piano industriale                          vetto, Rivolta, Romele, Val-
2008-2010, consistente in una serie di                                ducci, Verro, Salerno ».
azioni volte a mantenere la continuità
aziendale della stessa, a fronte di sostan-              (17 settembre 2007)
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                  INTERROGAZIONI A RISPOSTA IMMEDIATA

(Sezione 1 – Intendimenti del Governo                    finanziari che – anch’essi – vedono coin-
sulla riscossione delle sanzioni e dei ri-               volti a vario titolo esponenti di partito e
sarcimenti dei danni relativi alla mancata               membri del Governo;
connessione con la rete Sogei di slot
                machine)                                      nella gestione e nella proprietà di
                                                         sale bingo sono apparsi, spariti e riapparsi
                                                         i nomi di esponenti di vari partiti politici
   BUONTEMPO. — Al Ministro dell’eco-                    e personaggi coinvolti negli stessi scandali
nomia e delle finanze. — Per sapere –                    finanziari dell’Unipol, che ha anche soste-
premesso che:                                            nuto finanziariamente lo sviluppo del
                                                         mondo del bingo;
      il Governo si è appoggiato pesante-
                                                                sulla sicurezza, affidabilità e preferibi-
mente sul cosiddetto gioco legale per pun-
                                                         lità di tali apparecchi l’amministrazione au-
tellare il bilancio dello Stato e tra le politi-
                                                         tonoma dei monopoli di Stato ha speso il
che messe in campo c’è la larga diffusione
                                                         proprio impegno e la propria credibilità fino
delle cosiddette slot machine – gli apparec-
                                                         a varare una larga campagna pubblicitaria a
chi da intrattenimento con vincita in de-
                                                         favore del cosiddetto « gioco sicuro »;
naro – giungendo a prevedere l’installa-
zione di migliaia di slot machine in tutto il                  al gioco telematico e al gioco sicuro
Paese, anche nelle sale bingo;                           sono connesse una serie di sanzioni per
                                                         l’uso improprio, la mancata connessione e
      il gioco nelle sale bingo è stato au-
                                                         l’uso di apparecchiature non conformi;
torizzato, cambiando la norma del 2000
che riservava al solo gioco del bingo questi                  il lavoro della Guardia di finanza e
locali, con il motivo che cosı̀ il gioco                 della magistratura ha messo in evidenza
d’azzardo sarebbe stato più « controllabi-              una lunga serie di illeciti nel settore del
le » nei confronti di ludopatie e gioco di               gioco con slot machine e del bingo;
minorenni;
                                                               vi è un inchiesta giudiziaria, nel-
     secondo i loro sostenitori, le slot                 l’anno 2004, della procura di Torino, in
machine erano da favorire poiché attra-                 merito al rilascio delle concessioni per la
verso il collegamento telematico con l’am-               gestione funzionale ed economica delle
ministrazione finanziaria sarebbe stato                  sale bingo in cambio di tangenti-inchiesta
possibile registrare le giocate in tempo                 che vede tra gli indagati l’allora direttore
reale, assicurando il gettito fiscale;                   generale dell’amministrazione autonoma
                                                         dei monopoli di Stato;
      di detto collegamento telematico sono
responsabili società concessionarie nei cui                   vi è un’inchiesta giudiziaria, nell’anno
consigli di amministrazione figurano espo-               2005, della procura di Biella, che ha
nenti di vari partiti politici e che sono                evidenziato un danno all’erario di circa 5,5
state finanziate da gruppi bancari come la               miliardi di euro, e l’imputazione a carico
Unipol, coinvolta in diversi gravi scandali              degli arrestati di « associazione per delin-
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quere finalizzata alla frode informatica ai              suddette documentazioni e le indagini,
danni dell’amministrazione autonoma dei                  sono state affidate alla direzione investi-
monopoli di Stato ed all’alterazione del                 gativa antimafia, su eventuali interessi
contenuto di comunicazioni informatiche,                 della criminalità organizzata nel settore in
di truffa aggravata, gioco d’azzardo e di                argomento;
aver modificato la contabilità delle appa-
recchiature da gioco » le slot machine                        si può dunque dire che il gioco con
venivano modificate a livello informatico                slot machine è assai poco sicuro per le
per non segnalare la partita per il prelievo             casse dello Stato e che le malversazioni nel
erariale e per effettuare gioco illegale dal             settore portano ad un grave danno alle
punto di vista della vincita, puntata e                  famiglie, da una parte, di cui diverse
durata della partita;                                    rovinate dal gioco di un congiunto, e per
                                                         le casse dell’amministrazione dall’altra, e
      vi è un inchiesta della procura di                quindi per il bilancio dello Stato, sulla cui
Potenza, nell’anno 2006, sul gioco d’az-                 salvaguardia il Governo è cosı̀ impegnato;
zardo che vede tra le persone coinvolte il
direttore generale dell’amministrazione                       la relazione finale della commissione
autonoma dei monopoli di Stato, proprio                  d’inchiesta, presieduta dal Sottosegretario
riguardo alla concessione di omologazioni                Grandi, ha evidenziato alla data del 31 di-
per apparecchi da intrattenimento;                       cembre 2006 un ammanco totale pari a 370
                                                         milioni di euro, in relazione all’omesso pa-
     vi è un’inchiesta giudiziaria, nell’anno           gamento delle imposte da parte dei 10 con-
2007, della procura di Venezia che ha                    cessionari per la gestione della rete;
emesso un decreto di sequestro preventivo
di 110.000 apparecchi elettronici da gioco,                    per la mancata connessione con la
motivata dal fatto che gli apparecchi, an-               rete che fa capo alla Sogei di migliaia e
corché regolarmente collegati e omologati               migliaia di slot machine, verificatasi per
– da « gioco sicuro » – in realtà non sono              mesi, la somma delle sanzioni e dei danni
conformi alla legge;                                     subiti dall’erario ammonta a circa 98 mi-
                                                         liardi di euro, somma evidenziata dal
     all’estero, le slot machine e le sale               gruppo anticrimine tecnologico della
bingo sono state protagoniste di scandali,               Guardia di finanza, rilevata a seguito di
clamorose azioni della grande criminalità               indagini richieste dalla Corte dei conti del
e inchieste ufficiali che hanno portato alla             Lazio e vi è la contestuale richiesta, da
luce gli interessi delle maggiori organizza-             parte della medesima Corte, di risarci-
zioni criminali internazionali – la com-                 mento del danno erariale a carico delle 10
missione parlamentare d’inchiesta del Se-                concessionarie;
nato brasiliano sul bingo, istituita dopo il
« waldogate », parla a chiare lettere di                       contro l’applicazione delle sanzioni di
coinvolgimento della mafia italiana nella                legge e contro i sequestri ordinati dalla
rete del bingo brasiliano dove sono coin-                magistratura si sono pronunciati sia detti
volte le stesse multinazionali aggiudicata-              concessionari che i gestori delle slot ma-
rie d’appalto in Italia di concessioni go-               chine, questi ultimi sostenendo che le
vernative (Codere, Franco Recreativos);                  macchine, pur illegali, erano omologate
                                                         dall’amministrazione autonoma dei mono-
     le società concessionarie (Codere,                 poli di Stato, tutti sostenendo che le san-
Cirsa, Gtech, Atalntis World e Franco                    zioni provocherebbero il fallimento delle
Recreativos) sono comunque le stesse che                 società sanzionate;
si sono rese responsabili dei mancati col-
legamenti in rete delle slot machines;                        il fallimento dei concessionari – cau-
                                                         sato da sanzioni sacrosante motivate da
    presso le procure della Repubblica di                comportamenti illegali degli stessi – cree-
Roma e Milano sono state presentate,                     rebbe un danno ai finanziatori, tra cui la
come esposto, negli anni 2004 e 2005 le                  ricordata Unipol;
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