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CITTÀ DI IMOLA
MEDAGLIA D’ORO AL VALORE MILITARE PER ATTIVITA’ PARTIGIANA
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
Area Servizi amministrativi e culturali
N. 69 DEL 16/02/2021
OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE E AFFIDAMENTO FORNITURA DI BUONI
SPESA PER LA PREMIAZIONE DEL CONCORSO DENOMINATO “FANTAVEICOLI 24.0
UN VIDEO PER CARNEVALE” – ACCETTAZIONE SPONSORIZZAZIONE
Documento informatico sottoscritto digitalmente ai sensi degli artt. 20 e 24 del D.Lgs. 82 del 7.03.2005 e
successive modificazioni ed integrazioni.
1IL DIRIGENTE
Premesso che:
- l’Amministrazione Comunale in occasione del tradizionale appuntamento con il Carnevale
dei Fantaveicoli che giunge alla sua 24° edizione, nell’attuale periodo di emergenza
sanitaria, ha individuato un nuovo format di concorso in modalità on-line aperto a tutti
denominato “Fantaveicoli 24.0. Un video per Carnevale”, che prevede l’invio di video o
analoghi prodotti multimediali ispirati al Carnevale e dedicati ai temi del riciclo e della
mobilità sostenibile;
- con deliberazione della Giunta Comunale n. 69 del 9 dicembre 2020 è stato approvato il
Regolamento che disciplina le modalità di svolgimento del concorso e l’assegnazione dei
premi in denaro e in buoni acquisto per libri e attrezzature tecnologiche, per le seguenti
categorie:
- 1° Categoria Premio Fantaveicoli 24.0;
- 2° Categoria Scuole di ogni ordine e grado;
- 3° categoria Junior 0-14 anni;
- con determinazione dirigenziale n. 717 del 15/12/2020 è stato approvato l’avviso e la
modulistica per la partecipazione al concorso con scadenza al 7 febbraio e prenotata la spesa
per l’assegnazione dei premi;
Visti:
- l’art. 119 del D.lgs. n. 267/2000 stabilisce che gli enti locali possono fare ricorso ai contratti
di sponsorizzazione per migliorare la qualità dei servizi e per favorire l’innovazione,
acquisendo anche servizi aggiuntivi e consulenze;
- il “Regolamento comunale per la disciplina e la gestione delle sponsorizzazioni” approvato
con deliberazione C.C. n. 118 del 27/07/2009 e il “Disciplinare operativo per la gestione
delle sponsorizzazioni”, approvato con deliberazione G.C. n. 276 del 28/07/2009;
- la Delibera G.C. n. 4 del 19/01/2021 avente per oggetto “Approvazione programma per la
sponsorizzazione di attività e iniziative promozionali in ambito culturale da realizzarsi
nell'area Servizi Attività amministrative e culturali del Comune di Imola per il biennio 2021
– 2022;
- la determinazione dirigenziale n. 43 del 1/2/2021 avente ad oggetto “approvazione avviso
pubblico per la sponsorizzazione di attività e iniziative promozionali in ambito culturale da
realizzarsi nel biennio 2021/2022”;
- considerato che tra le manifestazioni sponsorizzabili è compreso il “Carnevale dei Fantaveicoli”;
- verificato che la ditta ASTRA S. Cons. a r.l. (Via Vittime Civili di Guerra 5 – 48018 FAENZA
(RA) – C.F. e P.I. 01472900396) ha proposto una sponsorizzazione di tipo economico a favore
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successive modificazioni ed integrazioni.
2dell’iniziativa “FANTAVEICOLI 24.0 UN VIDEO PER CARNEVALE” di € 1.000,00 (IVA
esclusa) (proposta di sponsorizzazione del 31/01/2021);
visti:
- l’art. 192 “Determinazioni a contrattare e relative procedure” del D.lgs. n. 267/2000 in base al
quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione indicante:
- il fine che si intende perseguire;
- l’oggetto del contratto, la forma, le clausole essenziali;
- le modalità di scelta del contraente;
- il D.lgs. 18/04/2016 n. 50 “Codice dei Contratti pubblici” modificato dal D.L. 32 del
18/04/2019 (cd. “Decreto Sblocca Cantieri”) e ss.mm.ii ed in particolare
- l’articolo 32 comma 2 del D.lgs. n. 50/2016 che stabilisce che per gli appalti di valore
inferiore a € 40.000,00, la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite
determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto
dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da
parte sua dei requisiti di ordine generale;
- l’art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs. n. 50/2016 “Contratti sotto soglia” il quale prevede che i
contratti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a € 40.000,00 possono essere
aggiudicati mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più
operatori economici;
- la legge 11/09/2020 n. 120 di conversione in legge del D.L. 16/7/2010 n. 76 recante “Misure
urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali” (decreto semplificazioni), che prevede
per servizi e forniture di importo inferiore a 75.000 euro, la procedura dell’affidamento diretto;
- il “Regolamento per gli affidamenti di lavori, servizi e forniture di valore inferiore alle soglie
comunitarie” (approvato con deliberazione C.C. n. 57 del 14/05/2019) che recepisce le novità
normative apportate al Codice degli Appalti;
- la Linea Guida dell’ANAC n. 4 di attuazione del D.lgs. n. 50/2016 “Procedure per l’affidamento
dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di
mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, come aggiornate con
delibera n. 206 del 1/3/2018;
- la Legge n. 136/2010 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in tema di
normativa antimafia”, con particolare riferimento all’articolo 3 “tracciabilità flussi finanziaria” e
all’articolo 6 “sanzioni”, così come modificati con D.L. 187/2010;
- richiamata la vigente normativa in materia di contenimento nella spesa per l’acquisto di beni e
servizi, in particolare:
a) l’art. 26 della Legge 23/12/1999 n. 488 (“legge finanziaria 2000”) e ss.mm. in materia di
acquisti di beni e servizi mediante convenzioni messe a disposizione da Consip;
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successive modificazioni ed integrazioni.
3b) il combinato disposto di cui all’art. 1 commi 449, 450 (mercato elettronico), 455 e 456 (centrali
di committenza) della Legge 27/12/2006 n. 296 (legge finanziaria 2007) e s.m. e la Legge
07/08/2012 n. 135 e ss.mm. (spending review) ed in particolare l’art. 1 “Riduzione della spesa
per l’acquisito di beni e servizi e trasparenza delle procedure”;
- verificato che non esistono convenzioni Consip (di cui all’art. 26 comma 5 della L. 488/99), attive
o in fase di studio o di pubblicazione del bando o aggiudicate e che non esistono convenzioni
Intercent-ER attive comparabili (di cui all’art. 1 c. 456 della L. 296/2006) afferenti l’oggetto del
presente atto;
- viste le modifiche introdotte dalla Legge n. 145 del 30/12/2018 “(“legge di bilancio 2019”) all’art.
1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 per effetto delle quali non è vincolante il
ricorso al mercato elettronico messo a disposizione da Consip o ad altre Centrali di Committenza
regionali per gli affidamenti di beni e servizi di importo inferiore a 5.000 euro;
- dato atto che la tipologia di affidamento diretto per importi inferiori a € 75.000 previsto dall’art. 1
comma 2 lett. a) della Legge 120/2020 non impone un confronto competitivo in quanto tale
procedura contrasterebbe con i principi della legge stessa che, al fine di incentivare gli investimenti
pubblici durante il periodo emergenziale, è intervenuta tra gli altri, in materia di affidamento di
lavori, servizi e forniture con norme derogatorie alla disciplina esistente e disposizioni di modifica
“a regime” oltre a proroghe di sospensioni dell’efficacia di alcune norme, volte alla semplificazione
dei procedimenti amministrativi e al sostegno dell’economia e dell’attività d’impresa;
- ritenuto pertanto, necessario provvedere all’acquisto di buoni spesa del valore complessivo di €
2.000,00 (IVA inclusa) da utilizzare come premi per i partecipanti al concorso delle Categorie
“Scuole” e “Junior” avvalendosi della procedura dell’affidamento diretto di cui all’art. 1 comma 2
lett. a) della Legge 11/09/2020 n. 120 (c.d. “decreto semplificazioni), nel rispetto dei principi di
economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza e pubblicità di cui all’art. 30 del D.lgs.
50/2016 e s.m.;
- acquisiti i seguenti preventivi di spesa:
a) preventivo di spesa del 19/01/2021 prot. gen. n. 1841 pervenuto da Mondadori Bookstore di
Imola che ha offerto uno sconto del 15% sulla spesa complessiva dei buoni per l’acquisto di
libri;
b) preventivo di spesa del 29/1/2021 prot, gen. 3057 pervenuto da Librerie Coop Imola Centro
Leonardo che ha offerto uno sconto del 5% sulla spesa complessiva dei buoni spesa per
l’acquisto di libri;
c) preventivo di spesa del 02/02/2021 prot. gen. 3451 pervenuto da Mediaworld Imola per
buoni spesa per l’acquisto di attrezzature tecnologiche, che propone gift card plastificate del
taglio desiderato per acquisti in tutte le sedi in Italia e nel sito on line entro 2 anni e in
diverse tranche al medesimo costo richiesto;
- ritenuto alla luce di quanto sopra esposto:
1) di accettare la sponsorizzazione di tipo economico della somma di € 1.000,00 (IVA esclusa);
2) di procedere all’affidamento diretto della fornitura di:
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successive modificazioni ed integrazioni.
4a) buoni spesa per l’acquisto di libri presso il negozio Mondadori Bookstore di Imola del
valore di € 1.000,00 alla ditta IMOLA LIBRI SAS (Via Torino 63 – 88900 CROTONE –
C.F. e P.I. 03371290796) verso un corrispettivo di € 850,00 (IVA assolta art. 74 D.P.R.
633/72), tenuto conto dello sconto del 15% applicato sulla spesa complessiva dei buoni;
b) buoni spesa per l’acquisto di attrezzature tecnologiche presso il negozio Mediaworld di
Imola del valore di € 1.000,00 a MEDIAMARKET SPA con Socio Unico (sede legale in
Via A. Furlanelli 69 – 20843 Comune di Verano Brianza (MB) – C.F. e P.I. 02630120166),
verso un corrispettivo di € 1.000,00 (IVA inclusa);
nel rispetto del principio di rotazione degli affidamenti di cui all’art. 36 comma 1 del D.lgs.
50/2016 e del punto 3.6 delle linee guida ANAC n. 4;
- dato atto che la spesa è parzialmente finanziata dalla sponsorizzazione che viene accertata con il
presente provvedimento;
- considerato che gli operatori economici hanno dichiarato il possesso dei requisiti di ordine
generale previsti dall’art. 80 del D.lgs. 50/2016 e che l’aggiudicazione risulta efficace in quanto si
sono verificati positivamente in capo all’operatore economico i requisiti per l’aggiudicazione
previsti dal Regolamento Comunale per lavori, servizi e forniture di importo fino a € 5.000,00 (IVA
esclusa), in conformità alle linee guida ANAC n. 4;
dato atto inoltre che:
- ai sensi dell’art. 26 comma 3 e 3-bis del D.lgs. n. 81/2008 e della determinazione AVCP n.
3/2008 non si ritiene necessaria la redazione del DUVRI atteso che non sussistono rischi
interferenziali con il personale dell’Ente e pertanto nessuna somma è riconosciuta a tale
titolo all’operatore economico;
- si è ritenuto di non provvedere alla richiesta di costituzione da parte dell’operatore
economico della garanzia definitiva di cui all’articolo 103 del D.lgs. n. 50/2016 in quanto
trattasi di procedura di appalto ricadente nell’art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs. 50/2016;
- ai sensi dell’art. 51 del D.lgs. 50/2016 e s.m. l’affidamento delle forniture in oggetto non può
essere suddiviso in lotti, in quanto trattandosi di beni di modesto valore, un frazionamento
non risulterebbe economicamente conveniente, né funzionale;
- ai sensi dell’art. 3 della Legge 136/2010 (tracciabilità dei flussi finanziari relativi agli appalti
ed ai finanziamenti pubblici), è stato acquisito per l’affidamento della fornitura di buoni per
l’acquisto di libri lo Smart CIG n. Z8C309D5D6 e per la fornitura di buoni spesa per
l’acquisto di attrezzature tecnologiche lo Smart CIG n. Z0A309D618 e che nel caso di
specie, il versamento all’A.N.A.C. ai sensi della deliberazione n. 1300 del 20/12/2017 sul
codice CIG non è dovuto, in quanto trattasi di importo contrattuale inferiore a € 40.000,00;
- il presente provvedimento di gestione risponde alle necessità di attuazione dei programmi di
attività di competenza del Servizio;
- l’affidamento del servizio di cui al presente provvedimento non è inserito nel Programma
biennale degli acquisti di beni e servizi (approvato con deliberazione C.C. n. 206 del
22/12/2017) in quanto di importo < 40.000,00=;
- i contratti saranno stipulati mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio
consistente in un apposito scambio di lettere;
- visto il vigente Regolamento di Contabilità;
Documento informatico sottoscritto digitalmente ai sensi degli artt. 20 e 24 del D.Lgs. 82 del 7.03.2005 e
successive modificazioni ed integrazioni.
5- considerato che con deliberazione Commissariale con i poteri del C.C. n. 145 del 21/5/2020,
esecutiva, è stato approvato il bilancio di previsione finanziario 2020-2022;
- dato atto che con deliberazione Commissariale con i poteri della G.C. n. 168 dell’11/6/2020,
esecutiva, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione-Piano della Performance 2020-2022 –
parte contabile e che con successive deliberazioni, tutte esecutive, il medesimo è stato aggiornato
recependo le variazioni al bilancio 2020/2022, previamente deliberate dagli organi competenti;
- dato atto inoltre che con deliberazione Commissariale con i poteri della G.C. n. 210 del 16/7/2020
è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione-Piano della Performance 2020-2022 – parte
obiettivi;
- visto il decreto del Ministro dell’Interno in data 13 gennaio 2021, con cui è stato disposto, ai sensi
dell’art. 151 del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267 (TUEL), il differimento al 31 marzo p.v. del termine
per la deliberazione del bilancio di previsione 2021/2023 da parte degli Enti locali;
- dato atto che sulla base del combinato disposto dei commi 1, 3 e 5 dell'articolo 163 del D.Lgs.
267/2000, ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata
da norme statali in un periodo successivo all'inizio dell'esercizio di riferimento, fino alla scadenza di
tale termine gli enti locali possono effettuare, per ciascun programma, spese in misura non superiore
mensilmente ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione
deliberato l’anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e
dell’importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l’esclusione delle spese tassativamente
indicate alle lettere a), b) e c) del comma 5;
- dato atto che la spesa derivante dal presente provvedimento rientra nel limite del dodicesimo
previsto dalla normativa precedentemente citata;
visti:
- l’art. 107 comma 3 del D.lgs 18/8/2000 n. 267 sulla base del quale spettano ai Dirigenti gli atti
di gestione finanziaria, ivi compresa l’assunzione di impegni di spesa;
- l’art. 18 del Regolamento di organizzazione che assegna al Responsabile di Servizio con elevata
responsabilità di prodotto e risultato, individuato ai sensi dell’art. 8 del CCNL 31/3/1999, la
gestione diretta in via continuativa di capitoli di spesa afferenti al Servizio e l’adozione dei
relativi atti di liquidazione;
- l’atto relativo all’attribuzione dell’incarico di posizione organizzativa alla D.ssa Lidia
Mastroianni, in base al quale la Dirigente ha affidato alla stessa la gestione diretta in via
continuativa dei capitoli di spesa riguardanti i beni, servizi, utilizzo beni di terzi, imposte e tasse
del Servizio Attività Culturali;
- vista la proposta del Responsabile del Procedimento D.ssa Lidia Mastroianni;
DETERMINA
per quanto esposto in premessa,
1) di accettare la sponsorizzazione economica di ASTRA S. Cons. a r.l. (Via Vittime Civili di
Guerra 5 – 48018 FAENZA (RA) – C.F. e P.I. 01472900396) dell’importo di € 1.000,00 (IVA
esclusa) che sarà utilizzato per la premiazione del concorso “FANTAVEICOLI 24.0 UN
VIDEO PER CARNEVALE” organizzata dal Servizio Attività Culturali del Comune di Imola;
Documento informatico sottoscritto digitalmente ai sensi degli artt. 20 e 24 del D.Lgs. 82 del 7.03.2005 e
successive modificazioni ed integrazioni.
62) di dare atto che gli elementi sostanziali dell’accordo di sponsorizzazione sono formalizzati nella
proposta inviata dalla ditta in conformità a quanto previsto nell’avviso pubblico di
sponsorizzazione e che l’Amministrazione comunale ha provveduto a pubblicizzare lo sponsor
riportandone il logo sui materiali promozionali dell’iniziativa (cartoline, manifesti, pagina
facebook);
3) di dare atto che il credito per la suddetta sponsorizzazione diverrà esigibile successivamente al
14 febbraio 2021, termine dell’iniziativa; decorso tale termine si autorizza il Servizio Ragioneria
ad emettere regolare fattura ai fini contabili e fiscali;
4) di dare atto che l’entrata di € 1.220,00 (I.V.A. compresa), verrà introitata al Titolo 2, codice del
piano dei conti integrato necessario per la definizione della transazione elementare ex art. 13
DPCM 28/12/2011 “2010301000”, Capitolo di entrata 2103001 “Sponsorizzazioni per progetti e
iniziative comunali” (Servizio rilevante ai fini IVA) relativa al Bilancio 2021 nel seguente
modo:
€ 1.220,00 - ASTRA S. Cons. a r.l. (sede legale a Faenza (RA) in Via Vittime Civili di Guerra 5
– C.F. e P.I. 01472900396) accertamento n. 213/2021;
5) di affidare la fornitura dei buoni spesa per la premiazione del concorso “FANTAVEICOLI 24.0
UN VIDEO PER CARNEVALE” alle seguenti ditte:
buoni spesa per l’acquisto di libri (Libreria Mondadori Bookstore di Imola)
IMOLA LIBRI SAS (Via Torino 63 – 88900 CROTONE – C.F. e P.I. 03371290796) verso un
corrispettivo di € 850,00 (IVA assolta art. 74 D.P.R. 633/72) – Smart CIG n. Z8C309D5D6;
buoni spesa per l’acquisto di attrezzature tecnologiche (Mediaworld Imola)
MEDIAMARKET SPA con Socio Unico (sede legale in Via A. Furlanelli 69 – 20843 Comune
di Verano Brianza (MB) – C.F. e P.I. 02630120166), verso un corrispettivo di € 1.000,00 (IVA
inclusa) – Smart CIG n. Z0A309D618;
6) di dare atto che il debito diventerà esigibile da parte dei creditori nell’esercizio 2021 e pertanto
la spesa complessiva di € 1.850,00 (IVA assolta) viene imputata come segue:
- € 850,00 (IVA assolta) - IMOLA LIBRI SAS: Titolo 1, Missione 5, Programma 2, codice del
piano dei conti integrato necessario per la definizione della transazione elementare ex art. 13
DPCM 28/12/2011 “1.03.01.02.999”, capitolo 13471 “Altri beni per attività culturali”, impegno
di spesa n. 2021/973;
- € 1.000,00 (IVA assolta) - MEDIAMARKET SPA con Socio Unico: Titolo 1, Missione 5,
Programma 2, codice del piano dei conti integrato necessario per la definizione della transazione
elementare ex art. 13 DPCM 28/12/2011 “1.03.01.02.999”, capitolo 13926 “Altri beni per
attività culturali finanziati da sponsorizzazioni”,(collegato al Capitolo di entrata 2103001),
impegno di spesa n. 2021/974;
7) di dare atto che non sussistono costi della sicurezza per rischio da interferenze;
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successive modificazioni ed integrazioni.
78) di impegnare gli operatori economici affidatari delle forniture a rispettare gli obblighi di cui alla
Legge n. 136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di
normativa antimafia”;
9) di dare atto, ai sensi dell’art. 192 del D.lgs. n. 267/2000 e dell’art. 32, comma 2 secondo
periodo del D.lgs. 50/2016 che:
- l’oggetto dell’affidamento è la fornitura di buoni spesa per la premiazione del concorso
“Fantaveicoli 24.0 Un video per Carnevale”;
- il contratto è finalizzato all’acquisto di beni utili da assegnare ai primi tre classificati delle
tre categorie, al fine di incentivare la partecipazione all’iniziativa in sostituzione della
tradizionale modalità di svolgimento del Carnevale;
- il contratto è valido fino alla data di assegnazione dei premi e cioè entro il 28 febbraio c.a.;
- la scelta dei contraenti è stata effettuata in considerazione della migliore offerta pervenuta,
della varietà dei prodotti offerti e della professionalità degli operatori economici;
- le clausole essenziali del contratto sono contenute nella lettera commerciale/contratto;
- in base a quanto previsto dalla Linea Guida ANAC n. 4 per gli affidamenti diretti di importo
inferiore a € 5.000,00 la stazione appaltante procederà alla stipula del contratto sulla base
dell’autodichiarazione resa dall’operatore economico e previa la sola consultazione con esito
positivo del casellario ANAC ed alla verifica della regolarità del DURC, sottoponendo il
presente atto allo svolgimento dei controlli a campione in merito all’effettivo possesso dei
requisiti prescritti dal Codice dei contratti pubblici;
- il contratto verrà stipulato mediante scambio di lettera commerciale alla quale sarà allegato
l’”Accordo per il trattamento dei dati personali”;
10) di pubblicare la presente determinazione sul sito web del Comune in “Amministrazione
Trasparente, alla sezione “Provvedimenti” – sottosezione “Provvedimenti amministrativi
dirigenti” e alla sezione “Bandi di gara e contratti” - sottosezione “Atti delle amministrazioni
aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura”, ai sensi degli artt. 23
e 37 del D.lgs. 33/2013 e 29 del D.lgs. 50/2016 e s.m.;
11) di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell’art. 183 del D.lgs. n. 267/2000 e s.m.i. – TUEL, il
programma dei conseguenti pagamenti dell’impegno di spesa di cui al presente provvedimento è
compatibile con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”.
12) di attestare la regolarità amministrativa del presente provvedimento ex art. 147 bis del D.lgs.
267/2000.
Lì, 16/02/2021
il Responsabile
Documento informatico sottoscritto digitalmente ai sensi degli artt. 20 e 24 del D.Lgs. 82 del 7.03.2005 e
successive modificazioni ed integrazioni.
8Lidia Mastroianni
Documento informatico sottoscritto digitalmente ai sensi degli artt. 20 e 24 del D.Lgs. 82 del 7.03.2005 e
successive modificazioni ed integrazioni.
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