CARTA DELLA QUALITÀ DEI SERVIZI - Servizio Patrimonio, Protezione e Sicurezza Ufficio Protezione Civile Prestito transenne comunali o noleggio a ...

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CARTA DELLA QUALITÀ DEI SERVIZI - Servizio Patrimonio, Protezione e Sicurezza Ufficio Protezione Civile Prestito transenne comunali o noleggio a ...
COMUNE DI CAGLIARI
                                               Comune di Cagliari                    I
                                                 COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE DIGITALE
                                               Protocollo N.0162529/2021 del 03/06/2021
                                               Firmatario: PIERPAOLO PIASTRA

             CARTA DELLA QUALITÀ DEI SERVIZI

         Servizio Patrimonio, Protezione e Sicurezza
                   Ufficio Protezione Civile

   Prestito transenne comunali o noleggio a privati o enti
     Intervento di messa in sicurezza edificio pericolante
Gestione dell'emergenza allerta meteo rischio idrogeolologico
                 Servizio SMS allerta meteo

                Data di emissione: 18 dicembre 2019
                  Data di revisione: 03 giugno 2021
COS'È LA CARTA DEI SERVIZI E PRINCIPI FONDAMENTALI

La Carta dei servizi è il "patto scritto" con cui sono regolati i rapporti tra il Comune di Cagliari e il
cittadino-utente.
Il cittadino può ottenere un efficace intervento prestazionale e l'amministrazione assume impegni
precisi sulla quantità e qualità dei servizi, prevedendo un indennizzo in caso di mancato rispetto degli
impegni assunti.
La carta dei servizi è un documento che permette al cittadino/utente di verificare che quanto promesso
gli venga poi effettivamente assicurato.
In particolare la carta dei servizi:
      •   rende partecipi i cittadini/utenti degli obiettivi di miglioramento che il Comune vuole realizzare;
      •   chiarisce l’organizzazione della struttura, delle competenze del personale appartenente ai
          servizi;
      •   stabilisce le modalità di erogazione dei servizi ed i tempi massimi di conclusione dei relativi
          procedimenti;
     •   rende disponibili le informazioni generali sul funzionamento dei servizi (orari,comunicazioni
         con gli uffici, oneri ecc.);
     •   individua le modalità per la presentazione di segnalazioni, suggerimenti e reclami;
     •   rende chiare le modalità di verifica degli standard di qualità che l’Amministrazione si è
         impegnata a garantire.

Principi fondamentali
I principi fondamentali che ispirano la Carta dei Servizi sono individuati dalla direttiva del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 27 gennaio 1994:

Eguaglianza
Nella erogazione del Servizio l’amministrazione comunale garantisce uguaglianza e parità di
trattamento a tutti gli utenti senza distinzione di sesso, nazionalità, religione, razza, lingua, età e
opinioni politiche prestando particolare attenzione alle situazioni dei portatori di handicap, dell’anziano
e a situazioni di particolare disagio.

Trasparenza
L’amministrazione comunale si impegna a garantire la massima semplificazione e comprensibilità delle
procedure e ad assicurare la massima trasparenza delle informazioni affinché l’utente possa conoscere
in qualunque momento l’andamento delle proprie pratiche nel rispetto della riservatezza e della
propria dignità personale

Partecipazione
E' promossa la partecipazione dei cittadini per favorire la loro collaborazione al miglioramento della
qualità dei servizi. A tal fine L'Amministrazione indica le modalità attraverso le quali i cittadini possono
inoltrare suggerimenti o segnalare reclami.

Cortesia
L’amministrazione cura in modo particolare il rispetto e la cortesia nei confronti dell’utente e a garantire
l’erogazione continua dei servizi, eccezione fatta per cause di forza maggiore. I dipendenti si impegnano
ad erogare i servizi in modo chiaro e comprensibile e a qualificarsi con il proprio nome nei rapporti con
gli utenti.

Efficienza ed Efficacia
L’amministrazione comunale si impegna ad adottare le soluzioni tecnologiche organizzative e
procedurali più idonee al raggiungimento degli obiettivi prefissati.
Sicurezza e riservatezza
E' garantita la conformità dei servizi erogati alla normativa vigente in materia di sicurezza e di tutela
della privacy. I dati personali degli utenti vengono utilizzati esclusivamente per le finalità di carattere
istituzionale e non vengono trattati da personale non autorizzato, né ceduti o comunque comunicati a
terzi.

DESCRIZIONE DEL SERVIZIO

La Protezione Civile è una struttura tecnico-operativa di pronto intervento che, a tutela della pubblica
e privata incolumità, fronteggia le emergenze che possono determinare rischi di piccola e grande entità
(micro e macrocalamità), attuando provvedimenti immediati e urgenti in tema di:
    •   Gestione delle Emergenze,
    •   Previsione e prevenzione dei rischi di eventi straordinari che insistono sul territorio,
    •   Gestione di interventi a tutela delle persone, dei beni, degli insediamenti e dell'ambiente dai
        danni o dal pericolo degli stessi derivanti da calamità naturali, catastrofi e altri eventi calamitosi
    •   Compartecipazione alla Gestione di Eventi Culturali, Religiosi e Sportivi.

1) Prestito transenne comunali in occasione di eventi patrocinati dal Comune o noleggio a
privati o enti.
Il prestito delle transenne è gratuito in occasione di:
- iniziative promosse dall'Amministrazione Statale o locale e dalla Municipalità di Pirri,
- iniziative religiose di interesse cittadino;
- iniziative patrocinate dal Comune o rientranti nell'ambito di progetti o programmi sociali, culturali,
sportivi dell'Amministrazione Comunale o riconducibile ad essa.

Il noleggio delle transenne dietro pagamento di un corrispettivo può essere richiesto, per un periodo
definito di tempo, da Enti, Associazioni, Comitati (sportivi, culturali, religiosi, politici, sindacali), da
gruppi di cittadini non organizzati o da singoli, sollevando espressamente l'Amministrazione Comunale
da ogni responsabilità in merito all'utilizzo dei beni stessi.

La richiesta va effettuata da parte del rappresentante legale ed inviata tramite e-mail all'indirizzo
protezione.civile@comune.cagliari.it o presentata direttamente presso gli uffici della Protezione Civile.
La richiesta deve contenere:
    •   dati individuanti l'ente, l'associazione, il comitato, ecc. quali rappresentante legale o nominativo
        titolare società, indirizzo e sede legale;
    •   quantità e periodo di utilizzazione dei materiali;
    •   motivo della richiesta ed indicazione del luogo di utilizzo dei materiali.

L'accoglimento della domanda è comunque sempre subordinato alla effettiva disponibilità del
materiale alla data della richiesta, fatti salvi precedenti impegni assunti dall'Amministrazione.
Il ritiro e la riconsegna delle transenne dovranno essere effettuati a cura e spese del richiedente, e
dovranno avvenire in orario di ufficio o comunque concordate con gli incaricati dell'ufficio preposti,
previa compilazione di verbale di consegna e restituzione materiale.

Il costo del servizio di noleggio transenne è pari ad € 3,00 giornalieri per metro lineare.
Il pagamento del corrispettivo deve avvenire anticipatamente con le seguenti modalità:
- tramite C.C.P. sul n° 213090 intestato alla Tesoreria del Comune di Cagliari, specificando la relativa
causale di versamento;
- tramite bonifico bancario sull'IBAN IT 26 S 01015 04800 000070687691 intestato alla Tesoreria del
Comune di Cagliari, specificando la relativa causale di versamento.
Dirigente responsabile

Ing. Pierpaolo Piastra

https://www.comune.cagliari.it/portale/page/it/pierpaolo_piastra?contentId=PRS11602

2) Intervento di messa in sicurezza di edificio pericolante

l'Ufficio Protezione Civile interviene, dietro segnalazione da parte di:
     •   Centro Radio Operativo Comunale;
     •   privati cittadini;
     •   Comando Provinciale Vigili del Fuoco;
per la messa in sicurezza di parti esterne di edifici pubblici e privati e per dissesti strutturali, mediante
interventi a salvaguardia (provvisionali) immediati quali chiusura della zona pericolosa mediante
transennamento, invio di diffida ad intervenire in tempi brevi ovvero, in caso di non ottemperanza,
emissione di Ordinanza del Sindaco ai sensi dell'art. 54 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n°267
che, a seconda della gravità, contempli uno o più ordini perentori di messa in sicurezza,
consolidamento o sgombero, anche parziale.

Ad avvenuto intervento di ripristino e/o di messa in sicurezza, la rimozione dei transennamenti deve
essere richiesta dall'interessato producendo opportuna certificazione, sottoscritta da tecnico abilitato,
incaricato dallo stesso, comprovante l'avvenuta eliminazione del pericolo, da inviare mediante
protocollo generale, via PEC a protezione.civile@comune.cagliari.legalmail.it             via mail a
protezione.civile@comune.cagliari.it .

Ad avvenuto ritiro delle transenne, l'Ufficio quantifica il costo del servizio di noleggio transenne, pari
ad € 3,00 giornalieri per metro lineare.
Il pagamento del corrispettivo deve avvenire con le seguenti modalità:
- tramite C.C.P. sul n° 213090 intestato alla Tesoreria del Comune di Cagliari, specificando la relativa
causale di versamento;
- tramite bonifico bancario sull'IBAN IT 26 S 01015 04800 000070687691 intestato alla Tesoreria del
Comune di Cagliari, specificando la relativa causale di versamento.

Dirigente responsabile

Ing. Pierpaolo Piastra

https://www.comune.cagliari.it/portale/page/it/pierpaolo_piastra?contentId=PRS11602

3) Gestione dell'emergenza in caso di allerta meteo per rischio idrogeologico.
Questo servizio si attiva in caso di diramazione di avvisi di allerta meteo di criticità idrogeologica,
proveniente dalla Direzione Generale della Protezione Civile regionale, che si diversificano a seconda
dell'entità dell'evento in:

    •   allerta gialla (criticità ordinaria);
    •   allerta arancione (criticità arancione);
    •   allerta rossa (criticità elevata)

Le azioni poste in essere variano a seconda del grado di criticità dell'allerta meteo diramata e
consistono in:
•   Invio degli sms di allerta meteo in ottemperanza del relativo servizio;
    •   Invio degli avvisi allerta di criticità idrogeologica al CTM, ai fini della diffusione tramite paline
        elettroniche;
    •   Distribuzione e affissione di avvisi cartacei alla popolazione attraverso le modalità ritenute più
        consone ed efficaci nel frangente da affrontare;
    •   Avvisi vocali alla popolazione attraverso i sistemi megafonici in dotazione agli automezzi;
    •   Monitoraggio della situazione meteo tramite il Centro Funzionale Decentrato della R.A.S.
        (http://www.sardegnaambiente.it/index.php?xsl=2273&s=20&v=9&nodesc=1&c=7092);
    •   Controllo sul rispetto delle attività in capo agli altri servizi comunali quali: accertamento del
        rispetto dei divieti di sosta nelle zone a rischio alluvione; rimozione di tutti gli eventuali ostacoli
        che impediscano il deflusso dell'acqua durante l'evento (cassonetti, autoveicoli, ecc.);
    •   Attivazione dei presidi territoriali tramite il posizionamento delle squadre di emergenza nei
        punti critici (piazza Italia, via Italia angolo via Pisano, via Balilla angolo via Su Planu);
    •   Chiusura varchi stradali tramite posizionamento di transenne, per evitare gli ingressi delle auto
        o dei pedoni nelle aree più soggette ad allagamenti.

Dirigente responsabile

Ing. Pierpaolo Piastra

https://www.comune.cagliari.it/portale/page/it/pierpaolo_piastra?contentId=PRS11602

4) Servizio SMS allerta meteo.
Il servizio consiste nell'informazione in tempo reale, tramite sms, riguardo agli avvisi di allerta meteo
per tutto il territorio cittadino.
Tramite questo servizio è possibile richiedere l'invio, in automatico, dell'avviso di allerta meteo
registrando il proprio numero di cellulare e/o quello dei propri familiari.
Non è richiesta la registrazione al portale, e il servizio può essere disattivato in qualunque momento.
Per     iscriversi,    basta    accedere     alla   pagina   del    sito    del    Comune    di    Cagliari
https://www.comune.cagliari.it/portale/ ed inserire il recapito telefonico sul quale verranno inviati gli
avvisi di allerta meteo.
Il servizio è completamente gratuito per i cittadini residenti e non, indipendentemente dal gestore di
telefonia mobile, dal tipo di telefono utilizzato, e dal numero di sms inviati dal Comune.

Dirigente responsabile

Ing. Pierpaolo Piastra

https://www.comune.cagliari.it/portale/page/it/pierpaolo_piastra?contentId=PRS11602

MODALITÀ DI ACCESSO AL SERVIZIO

Sede Ufficio: Protezione Civile – Via Giuseppe Mercalli, 29/31 09129 Cagliari

Orari d'apertura uffici: mattino da lun al ven: 8,30/14.00 – pomeriggio da lun al gio: 15,00 – 18.00
e-mail: protezione.civile@comune.cagliari.it; PEC: protezione.civile@comune.cagliari.legalmail.it

Funzionario Tecnico in P.O. Ing. Giovanni Battista Spina – gianni.spina@comune.cagliari.it

– tel. 070/6778306
Funzionario Amministrativo: Dott.ssa Loredana Poledrini – loredana.poledrini@comune.cagliari.it

– tel. 070/6778586

Funzionario Tecnico Ing. Annamaria Pes – anna.pes@comune.cagliari.it

– tel. 070/6778423

Funzionario Tecnico Ing. Giovanni Aresu – giovanni.aresu@comune.cagliari.it

– tel. 070/6778076

Dirigente: Ing. Pierpaolo Piastra - pierpaolo.piastra@comune.cagliari.it - tel. 070/6778361

https://www.comune.cagliari.it/portale/page/it/pierpaolo_piastra?contentId=PRS11602

STANDARD DI QUALITÀ DEL SERVIZIO

1) Prestito transenne comunali in occasione di eventi patrocinati dal Comune o noleggio a
privati o enti.

   Dimensione della qualità / servizio erogato                 Indicatore/i                Standard

                                                 % tra domande soddisfatte /
Accessibilità                                                                      100%
                                                 domande presentate
Accessibilità                                    Orario di apertura al pubblico    n. 39 ore settimanali
                                                                                   Entro 7 giorni dalla
                                                                                   richiesta e comunque
Accessibilità                                    Tempo di risposta                 in tempo utile allo
                                                                                   svolgimento
                                                                                   dell'evento

Accessibilità                                    Accesso agli utenti disabili      Ricezione locali piano
                                                                                   terra

2) Intervento di messa in sicurezza di edificio pericolante.

  Dimensione della qualità / servizio
                                                                Indicatore/i                 Standard
              erogato
                                                 % tra domande soddisfatte / domande
Accessibilità                                                                             100%
                                                 presentate
                                                                                          n. 39 ore
Accessibilità                                    Orario di apertura al pubblico
                                                                                          settimanali
Accessibilità                                    Tempo di risposta                        Immediato

Accessibilità                                    Accesso agli utenti disabili             Ricezione locali
                                                                                          piano terra
3) Gestione dell'emergenza in caso di allerta meteo per rischio idrogeologico.

  Dimensione della qualità / servizio
                                                         Indicatore/i                   Standard
              erogato
                                                                                    tempo
                                                                                    strettamente
                                                                                    necessario ad
                                                                                    attivare       la
                                                                                    procedura      di
                                                                                    emergenza       e
                                          tempo strettamente necessario          ad comunque
Accessibilità
                                          attivare la procedura di emergenza        entro e non
                                                                                    oltre 120 minuti
                                                                                    dalla
                                                                                    diramazione
                                                                                    dell'avviso    di
                                                                                    allerta meteo.

I
Costi per il cittadino: nessuno

4) Servizio SMS allerta meteo.

  Dimensione della qualità / servizio
                                                         Indicatore/i                   Standard
              erogato
                                          % tra domande soddisfatte / domande
Accessibilità                                                                        100%
                                          presentate
                                                                                    tempo
                                                                                    strettamente
                                                                                    necessario ad
                                                                                    attivare       la
                                                                                    procedura      di
                                                                                    invio           e
                                          tempo strettamente        necessario   ad
Accessibilità                                                                       comunque
                                          attivare la procedura
                                                                                    entro e non
                                                                                    oltre 60 minuti
                                                                                    dalla
                                                                                    diramazione
                                                                                    dell'avviso    di
                                                                                    allerta meteo;

Costi per il cittadino: nessuno

MONITORAGGIO

La carta dei servizi viene aggiornata il 31 Gennaio di ogni anno o quando intervengono modifiche
sostanziali nell'organizzazione dei servizi.
Il Comune si impegna a monitorare la qualità del servizio coinvolgendo nel processo di valutazione del
raggiungimento degli obiettivi gli utenti dei servizi.
L' attività di monitoraggio risponde alla finalità di consentire all'Amministrazione, attraverso l’ analisi
delle cause e dei motivi di reclamo da parte dei cittadini/utenti, di attuare tutti gli interventi necessari al
miglioramento del servizio erogato.
L’Amministrazione si impegna quindi a:
    •   Rilevare il grado di soddisfazione percepito dall’utente che si avvicina ai Servizi attraverso una
        verifica periodica, almeno una volta ogni sei mesi, da attivare preferibilmente attraverso la
        somministrazione di questionari
    •   Prestare attenzione e valutare le segnalazioni, i suggerimenti ed i reclami che i cittadini/utenti
        intendono presentare.

RECLAMI, SEGNALAZIONI E RICORSI

L’Amministrazione comunale riceve e valuta con la massima attenzione le segnalazioni e i suggerimenti
per migliorare i servizi erogati, e gli eventuali reclami che segnalino la violazione dei principi o il
mancato rispetto degli obiettivi contenuti nella presente Carta dei servizi.
Le segnalazioni, i suggerimenti e i reclami possono essere presentati direttamente allo sportello di
ciascun servizio oppure tramite fax, posta ordinaria o posta elettronica agli indirizzi indicati nella
presente Carta dei Servizi, o direttamente all'Ufficio relazioni con il pubblico o nell'apposita sezione dei
servizi on line del portale istituzionale:
link ai servizi: https://www.comune.cagliari.it/portale/page/it/protezione_civile?contentId=ORG9556
link       Urp:      https://www.comune.cagliari.it/portale/page/it/ufficio_relazioni_con_il_pubblico_urp?
contentId=ORG9607
link sezione dei servizi on line: https://www.comune.cagliari.it/portale/page/it/servizi

ll Reclamo deve essere formulato in modo chiaro, preciso e per iscritto, utilizzando preferibilmente i
moduli predisposti dall’Ente, in modo da facilitare l’individuazione del problema ed accelerare le
verifiche del caso.
Il reclamo verrà trasmesso al Responsabile del Servizio che avvierà un’indagine con il responsabile del
procedimento coinvolto per valutare il suo grado di complessità e, in caso di fondatezza, ne analizzerà
le cause, provvedendo a dare all’utente la risposta.
L’Amministrazione si impegna a dare risposta tempestiva e completa a quanto segnalato ed in ogni
caso entro trenta giorni dal ricevimento del suggerimento o reclamo.
Ricorsi: avverso il provvedimento di rigetto o diniego delle istanze può essere proposto, ai sensi del
D.Lgs. 2 luglio 2010 n. 104 e ss.mm.ii., ricorso nanti il T.A.R. Sardegna nel termine di sessanta giorni o
alternativamente ricorso straordinario al Presidente della Repubblica ai sensi del D.P.R. n. 1199 del 24
novembre 1971 e ss.mm.ii. nel termine di centoventi giorni, decorrente dalla comunicazione dell'atto al
richiedente ovvero dalla conoscenza dello stesso.
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