CAPITOLATO SPECIALE - COMUNE DI POLINAGO
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COMUNE DI POLINAGO
Provincia di Modena
GESTIONE DEL SERVIZIO DI SPALATA
NEVE E SPARSA SALE SU STRADE DEL
TERRITORIO COMUALE AD USO PUBBLICO
DEL COMUNE DI POLINAGO
STAGIONI INVERNALI 2021 – 2024
CAPITOLATO SPECIALE
Corso Roma, 71 - 41040 Polinago (Mo) P.IVA 00474870367
Tel.centralino 0536/47000 Fax 0536/47672
Sito internet: www.comune.polinago.mo.it
e-mail certificata: comune@cert.comune.polinago.mo.it
________________________________________________________________________INDICE: ART. 1 - Oggetto del servizio ART. 2 – Durata del servizio ART. 3 – Requisiti richiesti ART. 4 – Organizzazione del servizio ART. 5 – Sistemi di controllo telematico GPS ART. 6 – Norme tecniche ART. 7 – Elenco prezzi unitari – soggetti a ribasso d’asta ART. 8 – Modalità di aggiudicazione ART. 9 – Obblighi ed oneri a carico dell’appaltatore ART. 10 – Norme per il pagamento del servizio ART. 11 – Garanzie per il servizio ART. 12 – Stipulazione del contratto ART. 13 – Divieto di cessione del contratto ART. 14 – Penali ART. 15 – Risoluzione del contratto ART. 16 - Tracciabilità dei flussi finanziari ART. 17 – Elezioni domicilio ART. 18 – Norme e prescrizioni ART. 19 – Trattamento dei dati – Informativa sulla privacy ART. 20 – Controversie e foro competente ________________________________________________________________________
ART. 1
Oggetto del Servizio
Formano oggetto dell'appalto le prestazioni relative allo sgombero della neve, sparsa sale sulle
strade del territorio ad uso pubblico per una lunghezza complessiva di Km. 130,70.
Il servizio di spalata neve viene rispettivamente suddiviso in n. 7 lotti e il servizio di sparsa sale
viene rispettivamente suddiviso in n. 3 lotti A) e B) e C), come meglio di seguito dettagliato ed
evidenziato nella cartografia riprodotta allegata:
SERVIZIO SPALATA NEVE – IMPORTO PRESUNTO D’APPALTO
LOTTO DESCRIZIONE STRADE: VIA
1 FONDOVALLE (incrocio con SP 23 - incrocio Via Castellina)
SAN MICHELE (località Belvedere – località Casa Bondi)
DEL VENEZIANO
SEMENTI
BADAGLIA
RONCHI
VALROSSENNA (la Pianella – Santa Croce – La Vigna)
Km. 19,40 IMPORTO PRESUNTO: EURO 13.800,00
2 CASTELLINA (fino a bivio Violino sopra)
FONDOVALLE (bivio Via Castellina – Bivio S.P.33)
MONTEFORCO (Casa Roggiani)
DI TRERE’
SACCOCCIA
Km 15,00 IMPORTO PRESUNTO: EURO 10.800,00
3 VALROSSENNA (il Sasso – Casa Tomei)
S. MARTINO (Desale – Palazzo – Cimitero fino al bivio con Via Bellaria)
VALDALBERO
PALAVEGGIO
DELLE SPONDE (Ronchignano)
CANALINA
PRATO BIGIO
BANZOLA (Chiodino – I Prati – La Salsa)
Km. 24,00 IMPORTO PRESUNTO: EURO 11.600,00
4 BELLARIA (località Canarino)
S. MARTINO (fino a bivio Raggia)
AMADORI (Casa Milanese)
CONTARDO (Casa Baschieri – Casa Fratti)
CARLONI (chiesa – cimitero – abitato Carloni – il Poggio – Marastoni)
Km. 18,50 IMPORTO PRESUNTO: EURO 14.300,00
________________________________________________________________________5 DI TUCCI (il Mulinetto – Corbella – Mulino Tuccio)
CUCCOROSSO
SCHIANCHETTA (casa Iaccheri – Casa Groppone)
MONTEROMA (abitato Nogato, Campo Cerreto)
FRIGNANO (Mulino di Ghirardo)
S. ANNA (bivio Schianchetta)
CASTELLO BRANDOLA (Sasso Crevaro – Castello – Casa Misley)
CASINA (Casa Ferrari)
CAVECCHIA (fino a Serre di Frassineti)
FRIGNANO (Coccetti – Roggiani - Navarra – Abitato Brandola – Piazza Chiesa
Lago Stefano)
Km. 16,50 IMPORTO PRESUNTO: EURO 9.900,00
6 MARANELLO (Segaticci)
CASALE (Ca’ di Bo – Polinago fino bivio Via O. Vecchi)
FIORENTINO
QUAGNOLA
CINGHIANELLO
CASTELLARO
CAPANNA CINGHIANELLO
DELLE SERRE
VALROSSENNA (Casa Giannini – La Capanna – Casa Capanna – la Ca’ Nova-
Baracchino – Pianodolo – Casa Ghiddo – Piazza Gombola –
Mulino Gombola)
CASTELLO GOMBOLA
RONCACCIOLO
Km. 19,40 IMPORTO PRESUNTO: EURO 14.300,00
7 A. CABRI
(CAPOLUOGO) A. TASSONI
G. MAZZONI
L.A. MURATORI
ORAZIO VECCHI
BEGARELLI
DELL’ARTIGIANATO
VICOLO DELLA TORRE
DEGLI ERRI
PIEVE
PIAZZA J. BAROZZI
P. FERRARI
P. PERINI
G. TIRABOSCHI
A. SORBELLI
PIAZZA LIBERTA’
PIAZZA PRATO VERDE
DEL LAVORO
BELENCI
NICOLO’ DELL’ABATE
DEL FATTORE
MONTELEONE
PORCIA
CELLA
________________________________________________________________________G. III MONTECUCCOLI
S. MARTINO (fino a bivio per Tiro a Volo)
DEL MANEGGIO
PARCHEGGI ED INGRESSI SCUOLE
PARCHEGGIO TAVERNA DEL BRUTTO
PIAZZALE PALAZZETTO
PIAZZALE CAMPO SPORTIVO
PARCHEGGIO CAMPO SPORTIVO
PESA PUBBLICA
PIAZZOLA ELICOTTERO
Km. 17,90 IMPORTO PRESUNTO: EURO 13.800,00
SPARSA SALE
LOTTO A Vedi lotti spalata neve n. 3 – 4 – 5 IMPORTO PRESUNTO: EURO 18.000,00
LOTTO B Vedi lotti spalata neve n. 1 – 2 – 6 IMPORTO PRESUNTO: EURO 16.500,00
LOTTO C Vedi lotto spalata neve n. 7 IMPORTO PRESUNTO: EURO 16.000,00
IMPORTO COMPLESSIVO PRESUNTO D’APPALTO PER LO SVOLGIMENTO DEL
SERVIZIO EURO 138.000,00 (IVA esclusa).
ART. 2
Durata del Servizio
L'appalto avrà durata per n. 3 stagioni invernali dal 1° novembre 2021 al 31 maggio 2024, salvo il
verificarsi di precipitazioni nevose di straordinaria intensità al di fuori di detto periodo.
ART. 3
Requisiti richiesti
Per lo svolgimento del servizio le ditte dovranno essere in possesso:
- Di motivi che non presentino cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e
successive modificazioni ed integrazioni;
- di automezzi e attrezzature approvati od omologati da parte della M.C.T.C. e aventi le
caratteristiche indicate all’art. 5 “norme tecniche” del presente capitolato;
ART. 4
Organizzazione del servizio
a) Le strade all’interno del territorio del Comune di Polinago sono suddivise in “lotti” per il
servizio di spalata neve e sparsa sale come meglio specificato nell’art. 1), del presente
capitolato. Per motivi di servizio, in ogni momento possono subire variazioni in più o in
meno secondo le indicazioni del Direttore dei Lavori.
b) Per garantire tempestività ed efficienza del servizio è necessario che il ricovero dei mezzi
utilizzati per il servizio siano ubicati nel Comune o nelle immediate vicinanze, ove insiste il
lotto per cui si concorre. Non sarà contabilizzato il tragitto tra il ricovero e il perimetro del
lotto o dei lotti assegnati.
________________________________________________________________________c) Una Ditta può essere affidataria di più lotti sia per lo stesso servizio di spalata neve che di
sparsa sale solamente nel caso in cui disponga di tanti mezzi e del personale necessario a
svolgere contemporaneamente il relativo servizio su tutti i lotti di cui risulta affidatario.
d) La spalatura dovrà tassativamente iniziare quando lo spessore della neve abbia raggiunto i
10 centimetri sul lotto assegnato o, indipendentemente dallo spessore, su ordine specifico
del Responsabile del Servizio Tecnico Comunale, in tal caso la ditta entro il termine
massimo di 30 minuti dovrà essere sul lotto assegnatole
e) Le ditte affidatarie del servizio dovranno essere reperibili nel periodo invernale sia di giorno
che di notte al numero telefonico indicato dalla stessa; le eventuali variazioni di detto
numero dovranno essere tempestivamente comunicate. E’ obbligatoria la dotazione di
telefono cellulare.
f) Il servizio dovrà essere eseguito sia di giorno che di notte, sia nei giorni feriali che festivi ed
anche durante la caduta della neve.
g) Tutti i mezzi impiegati per il servizio di sgombero neve e sparsa sale dovranno essere dotati
di apparecchiatura mobile dispositivo di localizzazione G.P.S. e GPRS atta al monitoraggio
del servizio svolto che dovrà essere installato a cura dell’appaltatore e fornito
dall’appaltante.
h) In caso di avaria o malfunzionamento del localizzatore, l’appaltatore dovrà darne immediata
comunicazione al Responsabile del Servizio.
i) A garanzia della privacy gli autisti quando non sono al lavoro per il servizio spazzaneve e
spargisale dovranno disattivare il localizzatore.
j) Dovranno essere puliti tutti gli innesti delle strade (statali, provinciali, comunali) sulle quali,
a causa dello sgombero della neve eseguito dal proprio automezzo, si siano verificati
accumuli.
k) Le ditte esecutrici non dovranno interrompere il servizio sulle strade assegnate per altro
lavoro che esuli da quello assegnato.
l) Il lavoro di spalatura neve si ritiene ultimato quando saranno completamente sgombre dalla
neve le sedi viabili asfaltate o bianche, con una tolleranza di 20 cm. dai cigli stradali e la
completa pulizia degli innesti stradali, salvo nei casi di nevicate ripetute.
m) Il lavoro sarà comunque ritenuto ultimato, quando il personale addetto alla sorveglianza
l’avrà ritenuto tale.
n)La Ditta aggiudicataria è tenuta ad ottemperare alle disposizioni che saranno comunque
impartite dal personale addetto al servizio di questa Amministrazione.
o) Nella eventualità che una o più strade comunali, vicinali ed interpoderali nel periodo di
spalata risultassero interrotte da frane o da altre calamità naturali, si concorderà la modalità
più opportuna.
p) Il servizio dovrà essere effettuato mediante l'utilizzazione degli automezzi e delle
attrezzature che la ditta assegnataria ha dichiarato di possedere e per le quali questa
Amministrazione ha autorizzato l’utilizzo.
q) Nel caso durante il servizio si verificassero guasti alle macchine di natura od entità tali da
non poter essere riparati sul posto ed in brevissimo tempo, l'impresa dovrà prontamente
intervenire con mezzi di riserva adeguati ed a norma, che verranno retribuiti secondo
l'elenco prezzi di cui al presente capitolato;
r) Nel caso la ditta non reperisca i mezzi necessari per l’espletamento del servizio,
l'Amministrazione si riserva la facoltà a far eseguire i lavori a ditte aggiudicatarie dei lotti
limitrofi oppure a continuare il servizio con i mezzi che riterrà idonei ed opportuni.
s) In caso di nevicate eccezionali e qualora la ditta si trovasse in difficoltà ad assicurare il
servizio, l’Amministrazione si riserva la facoltà a far intervenire in aiuto altre ditte con
automezzi idonei o altri mezzi delle ditte affidatarie se disponibili. Il servizio sarà ordinato
dall’Ufficio Tecnico e controllato tramite l’utilizzo del cellulare, del gps, e tramite bolle
controfirmate dall’Amministrazione e dalla ditta esecutrice entro 15 giorni dalla data
dell’evento eccezionale;
t) Nel caso in cui l'impresa assegnataria del servizio, nell'arco di validità dei due anni del
medesimo, si trovasse per cause indipendenti dalla propria volontà, nelle condizioni di
________________________________________________________________________dovere rinunciare ai lavori, dovrà darne comunicazione scritta, all’Amministrazione, a
mezzo lettera raccomandata A.R. almeno tre mesi prima dell’interruzione del servizio.
u) E’ in ogni caso vietato subappaltare i servizi senza l’autorizzazione del Servizio
Tecnico.
v) La ditta è tenuta a rispettare le norme e le modalità di esecuzione dei lavori riportate nel
presente articolo.
w) Qualora nello svolgimento del servizio la ditta non ottemperasse a quanto stabilito ed
impartito dal personale addetto al controllo, secondo le norme stabilite, verrà effettuato un
richiamo scritto inviato per plico raccomandato. Se quest’ultimo rimanesse senza effetto, si
provvederà d’ufficio alla risoluzione del servizio con conseguente trattenuta di tutta o parte
della somma dovuta, sino ad ammontare pari ai danni subiti. Dedotti tali oneri per danni
l’appaltatore avrà diritto soltanto al pagamento della parte di servizio eseguita regolarmente.
x) Il sale marino greggio alla rinfusa ad uso disgelo verrà acquistato dalla Amministrazione
comunale con stoccaggio presso il magazzino sito in Via dell’Artigianato, lo stesso potrà
essere ritirato dalle ditte affidatarie all’inizio della stagione invernale (o al bisogno) in
accordo con il Responsabile del servizio, che potrà concedere e/o imporre, per efficienza del
servizio, stoccaggi diversi, fermo restando che i tragitti per carico sale in detti ulteriori
stoccaggi non potranno essere contabilizzati se non finalizzati alla miglioria del servizio.
y) Non saranno compensati eventuali trasferimenti per raggiungere il lotto assegnato per
rifornimento dei mezzi.
z) Sono a carico dell’impresa aggiudicataria tutte le spese e i diritti relativi alla stipulazione del
contratto e alla sua eventuale registrazione.
aa) E’ competenza di ciascun frontista provvedere alla manutenzione e alla pulizia dei fronti
strada, in particolare per quanto riguarda la presenza di alberi e arbusti ai limiti della
carreggiata; prima dell’inizio di ciascuna stagione invernale è compito dell’appaltatore
individuare e segnalare alla Stazione appaltante le situazioni più critiche che potrebbero
pregiudicare gravemente l’esecuzione del servizio. La Stazione appaltante provvederà
tempestivamente ad ordinare, in termini di legge, ai frontisti proprietari inadempienti di
provvedere al taglio, qualora i medesimi non ottemperino, la Stazione Appaltante per
l’esecuzione dei lavori necessari, potrà avvalersi dell’intervento degli appaltatori che
potranno intervenire su disposizione del Responsabile del Servizio su tutte le strade
indipendentemente dal lotto assegnato, al prezzo riportato all’art. 7 “Elenco prezzi unitari”.
ART. 5
Sistemi di controllo telematico GPS
1. L’Appaltatore deve procedere obbligatoriamente, pena la rescissione in danno del contratto,
all’installazione sui mezzi dell’appaltatore medesimo di sistemi satellitari di geolocalizzazione del
mezzo, attivati durante l’espletamento del servizio che verranno forniti dalla Stazione Appaltante.
Tale dispositivo, che verrà consegnato in comodato d'uso, dovrà essere fissato al veicolo in modo
che sia protetto e sia attivo in modo continuo per tutto il periodo di esecuzione del servizio.
2. Non verranno erogati i compensi per le giornate in cui non risulti attivo il sistema di controllo
senza adeguata giustificazione, in quanto questo strumento permette uno scambio informativo
continuo verso l’Ente.
3. E’ compito dell’Appaltatore garantire l'installazione a regola d’arte del dispositivo, la
manutenzione, l’eventuale sostituzione in qualunque evenienza, attivare e controllare il corretto
funzionamento del sistema ogni qual volta vi sia una allerta meteo ed avvisare tempestivamente il
personale della Stazione Appaltante per segnalare eventuali problemi o anomalie. L’Appaltatore
sarà ritenuto responsabile per dispositivi non funzionanti o trasferiti o smontati senza
autorizzazione. Il dispositivo registrerà con frequenza perimetrabile la propria posizione e
trasmetterà al centro di controllo tale registrazione insieme a dati di diagnostica.
4. Qualora al centro non dovesse pervenire l’invio di dati quotidiano, dopo le verifiche del caso
(prove di connessione e forzatura dell’invio dal centro) verrà chiesto all’appaltatore di verificare il
________________________________________________________________________corretto funzionamento del dispositivo (es. presenza di alimentazione) e di provvedere al ripristino
della sua funzionalità.
5. I costi di fornitura della strumentazione per il numero minimo di mezzi richiesti sono a carico
della stazione appaltante; l’appaltatore sarà invece responsabile della custodia ed eventuale
manutenzione agli strumenti (cambio batterie).
6. L’amministrazione si riserva la possibilità di rivalersi direttamente sull’appaltatore nel caso di
danni causati agli strumenti affidati, danni che dovranno essere risarciti nei tempi e modi previsti
dalla ditta fornitrice.
7. La strumentazione fornita dovrà essere restituita integra al termine del contratto di spalata neve o
di sparsa sale.
L’onere del noleggio di ulteriori localizzatori GPS, nel caso di esecuzione del servizio con un
numero maggiore di mezzi rispetto al numero minimo richiesto, è a carico dell’appaltatore.
Art. 6
Norme tecniche
a) Automezzi:
1. Gli automezzi e le attrezzature impiegati nel servizio dovranno obbligatoriamente essere
approvati od omologati da parte della M.C.T.C. ai sensi dell’art. n. 211 e 212 del Regolamento
del Nuovo Codice della Strada.
2. Dovranno essere obbligatoriamente muniti di n. 4 catene da utilizzare all’occorrenza su
indicazione del Responsabile del Servizio.
3. Gli automezzi impiegati nelle zone ricadenti nel territorio per la spalata neve dovranno essere a
doppia trazione;
4. In corso d’opera è autorizzata la sostituzione dell’automezzo e dell’attrezzatura impiegati nel
servizio, previa comunicazione scritta con allegata fotocopia della carta di circolazione del
nuovo automezzo comprovante l’approvazione od omologazione specificata al punto 1.
5. Durante il periodo di validità contrattuale, nel caso l’automezzo sia sostituito con uno di nuova
fabbricazione, nella considerazione dei tempi tecnici necessari alla M.C.T.C. per il rilascio della
carta di circolazione, la ditta potrà sostituire l’automezzo solo nel periodo estivo, ed effettuare la
procedura di omologazione presso lo stesso ufficio; comunque la ditta dovrà consegnare copia
della carta di circolazione con l’approvazione od omologazione di cui al comma 1.
6. Gli automezzi dovranno essere adeguati a quanto previsto dall’art. 11 del DPR 495/92 per i
dispositivi di segnalazione visiva.
b) Caratteristiche delle Lame Spartineve:
Le lame da utilizzarsi per lo sgombero neve saranno del tipo metallico a movimenti idraulici con
comandi nella cabina dell’automezzo.
Sono richiesti i seguenti movimenti:
1) ROTAZIONE della lama nei due sensi tale da formare un angolo minimo di 70° per lo
spostamento laterale della neve.
2) IMPALATURA ed incidenza variabile da potersi modificare in funzione del peso specifico della
neve.
3) OSCILLAZIONE orizzontale per consentire l’adattamento alle pendenze trasversali della
carreggiata stradale
4) AMMORTIZZAZIONE dell’alerone per evitare danni a manufatti nella eventualità di urti
fortuiti.
5) SOLLEVAMENTO totale dell’attrezzo per gli spostamenti e le manovre.
Qualora una ditta sia in possesso di automezzo senza attrezzatura spartineve è ammessa
dichiarazione con la quale si impegna a munirsi di adeguata attrezzatura ed ottenere la relativa
approvazione ed omologazione da parte della M.C.T.C. entro la data di inizio del servizio di cui al
precedente art. 2.
________________________________________________________________________Nel caso di specifico, qualora per cause indipendenti dalla volontà dell’appaltatore e comunque con
dimostrazione della presentazione della pratica al M.C.T.C., non fosse in grado di rispettare il
predetto termine è obbligata a munirsi di regolare mezzo sostitutivo per l’esecuzione del servizio,
pena la decadenza dalla aggiudicazione.
c) Caratteristiche spandisale:
Gli spargitori, che dovranno presentarsi in buone condizioni di manutenzione ed efficienza,
potranno essere del tipo:
- trasportato “carrabile” della capacità minima di tramoggia di mc 0,8; coda di spandimento
regolabile in altezza con dispositivo per lo spargimento simmetrico e asimmetrico, con
regolatore della quantità da spargere dalla cabina;
- a traino o trainati della capacità minima di tramoggia di mc. 0,8, con rullo di spargimento e
albero frantumatore sincronizzati alla velocità di avanzamento del veicolo, comando di
inserimento dello spargimento dalla cabina.
ART. 7
ELENCO PREZZI UNITARI (IVA esclusa) – SOGGETTI A RIBASSO D’ASTA
1. Servizio sgombraneve eseguito con macchina operatrice, corredata di lama spartineve,
compreso conducente, carburante e lubrificante, assicurazione RCA ed ogni altro onere.
Per ogni ora di effettivo lavoro:
HP (POTENZA MEZZO) COMPENSO /ORA
Da 75 a 99 cv € 62,00
Da 100 a 129 cv € 67,00
Da 130 e oltre cv € 70,00
2. Servizio sparsa sale antigelo, con macchina operatrice con autonomia sufficiente a garantire
un intero lotto individuato per la sparsa sale, munita di attrezzatura spandisale omologato,
compreso conducente, carburante e lubrificante, assicurazione RCA ed ogni altro onere
Per ogni ora di effettivo lavoro € 65,00
3. Manodopera per la pulizia e il taglio di alberi sulla carreggiata o sulle banchine stradali
compresa attrezzatura, carburante, lubrificante, dotazioni di sicurezza e quant’altro possa
occorrere per l’esecuzione delle operazioni
Per ogni ora di effettivo lavoro € 35,00
Art. 8
Modalità di aggiudicazione
1. L’affidamento del servizio avverrà mediante procedura aperta ai sensi del DPR 50/2016 e del
regolamento comunale per i servizi e le forniture in economia. Verrà usato il criterio del prezzo più
basso espresso con ribasso percentuale sui prezzi orari posti a base di gara per ciascun mezzo in
dotazione, di seguito riportato per il lotto o i lotti per i quali la Ditta intende concorrere:
HP (POTENZA MEZZO) COMPENSO /ORA
Da 75 a 99 cv € 62,00
Da 100 a 129 cv € 67,00
Da 130 e oltre cv € 70,00
________________________________________________________________________2. Ferma restando la facoltà di presentare l’offerta per più lotti, ad ogni Ditta potrà essere
aggiudicato un solo lotto.
3. Saranno ammessi affidamenti plurimi solo a favore di Ditte che dimostrino la effettiva
disponibilità di più mezzi idoneamente attrezzati e del personale necessario alla conduzione del
mezzo stesso.
4. Qualora una Ditta abbia presentato la migliore offerta per un numero di lotti superiore rispetto a
quello alla medesima aggiudicabili ai sensi di quanto sopra stabilito, l’affidamento sarà disposto
relativamente ai lotti per i quali ha proposto il prezzo più basso (risultante dal ribasso percentuale
offerto).
5. A parità di offerta fra più Ditte su uno stesso lotto sarà preferito l'aggiudicatario dell’appalto del
triennio precedente e in subordine si provvederà tramite sorteggio.
6. Sarà causa di esclusione l’avere dichiarato, da parte di più Ditte, la disponibilità dello stesso
mezzo meccanico.
7. Non saranno prese in considerazione offerte pari o superiori ai prezzi orari posti a base di gara.
8. Se per un lotto non perverranno offerte si procederà a trattativa diretta.
ART. 9
Obblighi ed Oneri a carico dell'appaltatore
Oltre agli oneri fissati nel Capitolato Generale e a quelli specificati nell’art. 4 del presente capitolato
saranno a carico dell’appaltatore i seguenti obblighi ed oneri:
a) la ditta affidataria nell’espletamento dei lavori assolve ad un Servizio per una Pubblica
Amministrazione e di pubblica utilità, pertanto è tenuta a tenere un comportamento corretto e
disponibile nei confronti degli utenti stradali, tenendo sollevata l'Amministrazione appaltante da
qualunque molestia o lagnanza di terzi in conseguenza del servizio;
b) la responsabilità per danni ed infortuni a terzi o a cose, direttamente ed indirettamente causati
nell'esecuzione del servizio stesso;
c) adottare tutti gli accorgimenti necessari per rendere compatibili il servizio oggetto dell'appalto
con il mantenimento del pubblico transito;
d) provvedere alle prescritte assicurazioni dei propri operai e dipendenti contro gli infortuni sul
lavoro ed a quanto prescritto dalle leggi e regolamenti vigenti in materia di previdenza sociale, di
sicurezza e salute dei lavoratori.
e) provvedere all'assicurazione della responsabilità civile verso terzi di tutte le macchine operatrici,
sia durante il trasferimento da e verso il luogo di lavoro, sia nel corso del lavoro stesso. Le
responsabilità per tutti i danni, senza alcuna eccezione, che dal servizio appaltato dovessero
derivare per qualunque causa alle persone od alle cose, saranno a carico della Ditta.
Al riguardo la medesima sarà tenuta a fornire comunque al terzo danneggiato le proprie
generalità ed il recapito, e dovrà procedere tempestivamente ad effettuare regolare denuncia per
il risarcimento dei danni alla propria assicurazione, avendo altresì cura di trasmettere nota
informativa al Servizio Tecnico – Lavori Pubblici di questa Amministrazione, Corso Roma n. 71
– Polinago.
f) tutte le spese per il conducente, carburanti, lubrificanti, l'attrezzatura idonea al servizio richiesto
occorrente al funzionamento del mezzo meccanico nonché le spese per l'assicurazione per danni
verso terzi, restano a totale carico della Ditta Appaltatrice.
Qualora l'Impresa non adempia a qualcuno degli obblighi predetti, la Direzione dei lavori avrà piena
facoltà, previo invito scritto raccomandato rimasto senza effetto, a provvedere d'ufficio senza
alcuna formalità ad addebitare al contraente ogni onere derivante dal mancato adempimento delle
suddette prescrizioni e contestualmente ad esperire ogni azione di risarcimento del danno.
ART. 10
Norme per il pagamento del servizio
________________________________________________________________________a) La prestazione del mezzo meccanico sarà computata in base alle ore effettive di lavoro di
sgombero neve e sparsa sale, monitorate dal sistema di localizzazione dall’inizio alla fine
del servizio svolto sul lotto, oltre ad ordini di servizio impartiti dal Responsabile del
Servizio.
b) Il pagamento effettivo avverrà entro 30 giorni dall'arrivo delle fatture, che saranno emesse al
termine della stagione.
c) Le fatture dovranno riportare il lotto o tratto sul quale si sono svolti i lavori, la targa del
mezzo impiegato e le ore effettuate.
E’ previsto inoltre un COMPENSO ANNUO per il fermo macchina (disponibilità del mezzo,
reperibilità, attacco e sgancio dell’attrezzatura spartineve) per ogni lotto, quantificato come segue
(NON SOGGETTO A RIBASSO D’ASTA)
Potenza mezzo da 75 a 99cv Potenza mezzo da 100 a 129 cv Potenza mezzo da 130cv oltre
Importo (IVA esclusa) Importo (IVA esclusa) Importo (IVA esclusa)
€ 1.400,00 € 1.600,00 € 1.800,00
Il compenso annuo per fermo macchina verrà liquidato per intero in una unica soluzione in
corrispondenza all’emissione della fattura stagionale.
ART. 11
Garanzie per il servizio
Polizza di Assicurazione
L'Appaltatore è obbligato a presentare una apposita polizza, in corso di validità, per R.C.T e
R.C.O. da stipularsi con Compagnia di Assicurazione di primaria importanza in dipendenza
dell'esecuzione del servizio per tutto il periodo contrattuale, e a provvedere alle assicurazioni delle
macchine operatrici e dei mezzi di trasporto operanti sulle strade oggetto del presente Capitolato e
loro pertinenze.
La polizza R.C.T. dovrà anche coprire, in particolare, i danni subiti da terzi in conseguenza di
incidenti che dovessero verificarsi su tutto il cantiere di lavoro costituito dai tratti delle strade
oggetto del presente contratto, e la stessa dovrà specificamente prevedere l'indicazione che fra i
terzi si intendono compresi i rappresentanti della stazione appaltante deputati al controllo del
servizio; per chiarezza analogo obbligo risarcitorio grava anche sull'Appaltatore.
Le polizze suddette devono avere massimali non inferiori ai seguenti: R.C.T. - catastrofe Euro
1.500.000,00 - per persona Euro 1.500.000,00 - per danni a cose ed animali Euro 1.500.000,00
R.C.O. - per sinistro Euro 1.500.000,00 - per persona lesa Euro 1.500.000,00
Tali polizze e la relativa quietanza, dovranno essere presentate, pena la decadenza
dell’aggiudicazione, al Comune di Polinago prima della stipula del contratto o comunque entro la
data di inizio del servizio. La stazione Appaltante resterà comunque estranea ad ogni rapporto
intercorrente fra l'Appaltatore e la Compagnia di Assicurazioni in quanto la stipulazione del
contratto, con le coperture assicurative di cui sopra, non solleverà in alcun modo l'Appaltatore dalle
sue responsabilità nei confronti del Comune di Polinago anche, e soprattutto, in eccedenza ai
massimali indicati per eventuali danni a cose o persone in relazione all'esecuzione del servizio.
L'intervenuta successiva mancanza di copertura assicurativa comporta la risoluzione del Contratto
in danno.
Cauzione definitiva
1. Ai sensi dell’articolo 103 del D.Lgs. n.50/2016, per la sottoscrizione del contratto, l’appaltatore
deve costituire una garanzia, denominata “garanzia definitiva” a sua scelta sotto forma di cauzione
o fideiussione, pari al 10 per cento dell’importo contrattuale; qualora l’aggiudicazione sia fatta in
________________________________________________________________________favore di un'offerta inferiore all’importo a base d’asta in misura superiore al 10 per cento, la
garanzia è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti la predetta misura
percentuale; ove il ribasso sia superiore al 20 per cento l’aumento è di due punti percentuali per
ogni punto di ribasso superiore al 20. Ad essa si applicano le riduzioni previste dall'art. 93, comma
7, del D.lgs. 50/2016.
2. La garanzia fideiussoria di cui al comma 1, a scelta dell'appaltatore, può essere rilasciata dai
soggetti di cui all' art. 93 comma 3 del D.Lgs. 50/2016 e secondo le modalità di cui al medesimo
articolo comma 2, e deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia alla eccezione di cui all’art.1957 comma 2 del
Cod.Civ., nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni a semplice richiesta scritta
della stazione appaltante.
3. La garanzia fideiussoria deve essere stipulata tramite fidejussione bancaria o polizza assicurativa,
e comunque deve essere conforme allo Schema tipo – Scheda tecnica 1.2 / 1.2.1 approvato con
Decreto Ministro Sviluppo economico 19 Gennaio 2018 n.31.
4. La cauzione definitiva, se non avviene tramite fideiussione bancaria o assicurativa, potrà essere
versata direttamente alla Tesoreria del Comune di Polinago che la custodirà fino alla fine dei lavori;
5. La garanzia fideiussoria sarà progressivamente svincolata con le modalità previste dal medesimo
art. 103 del D.Lgs. n.50/2016.
6. L’Amministrazione può avvalersi della cauzione, nei limiti dell’importo massimo garantito, per
l’eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento dei lavori nel caso di risoluzione del
contratto disposta in danno all’esecutore ed ha il diritto di valersi della cauzione e di incamerarla
per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall’esecutore per le inadempienze derivanti
dall’inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi delle leggi e dei regolamenti sulla
tutela, protezione, assicurazione assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori comunque presenti in
cantiere; l’incameramento della garanzia avviene con atto unilaterale dell’Amministrazione senza
necessità di dichiarazione giudiziale, fermo restando il diritto dell’appaltatore di proporre azione
innanzi l’autorità giudiziaria ordinaria.
7. La stazione appaltante può chiedere al soggetto aggiudicatario la reintegrazione della garanzia
ove questa sia venuta meno, in tutto o in parte; in caso di variazioni al contratto per effetto di
successivi atti di sottomissione, la medesima garanzia può essere ridotta in caso di riduzione degli
importi contrattuali, mentre non è integrata in caso di aumento degli stessi importi fino alla
concorrenza di un quinto dell’importo originario.
8. Si richiama tutto quanto previsto dall’art.103 del D.Lgs.n.50/2016.
ART. 12
Stipulazione del contratto
La stipulazione del contratto per ogni singolo appaltatore, avverrà in rispetto al comma 14 dell’art.
32 del D.Lgs.n.50/2016.
Fa parte integrante del contratto il presente capitolato speciale d’appalto.
Si evidenzia, stante l’urgenza di rendere immediatamente operativo il servizio, che qualora
l’impresa provvisoriamente aggiudicataria, risultasse non in regola rispetto al possesso dei requisiti
richiesti, contrariamente a quanto dichiarato dalla stessa in sede di gara, si procederà
immediatamente alla revoca dell’aggiudicazione provvisoria, fatta salva la richiesta di risarcimento
di eventuali danni e all’affidamento diretto ad altro soggetto.
ART. 13
Divieto di cessione del contratto
E’ fatto divieto all’aggiudicatario di cedere il contratto, a pena di nullità, salvo quanto previsto
dall’art. 106 e seguenti del D.Lgs 50/2016.
________________________________________________________________________ART. 14
Penali
1. L’aggiudicatario, senza esclusioni di eventuali responsabilità penali, è soggetto in caso di
ritardo nell’esecuzione del servizio, all’applicazione di una penale di € 110,00 per ogni ora o
frazione di ora di ritardo oltre i termini indicati al precedente art. 4 let.c).
2. L’impresa avrà diritto soltanto al pagamento della parte di servizio eseguita regolarmente; da
tale somma saranno detratti eventuali danni subiti dall’Amministrazione.
3. La Ditta è tenuta a rispettare le norme e modalità di esecuzione dei lavori riportate nel presente
Capitolato.
4. Qualora nello svolgimento del servizio la ditta non ottemperasse a quanto stabilito al comma 1
del precedente Articolo “Modalità di esecuzione del servizio” l’Amministrazione applicherà
una penale di € 250,00 per ogni ½ ora di ritardo.
5. Se durante lo svolgimento del servizio verrà utilizzato un mezzo operativo diverso da quello
regolarmente segnalato all’Amministrazione, sia pur regolarmente omologato per il tipo di
lavoro, ma senza preventiva autorizzazione dalla stazione appaltante, verrà riconosciuto un
corrispettivo ridotto del 50% rispetto a quello documentato dalla bolletta oraria, raddoppiabile
in caso di recidiva.
6. In presenza di servizio incompleto (mancata apertura dei tratti assegnati), ad esclusione di casi
eccezionali descritti all’articolo precedente, verrà applicata una penale pari al costo
complessivo necessario per lo sgombro neve, da effettuare con mezzo idoneo, applicando il
prezzo stabilito nel capitolato speciale d’appalto.
7. In caso di mancato rispetto delle norme e modalità di esecuzione dei lavori verrà effettuato un
primo richiamo scritto inviato per plico raccomandato; se quest’ultimo rimanesse senza effetto
si procederà ad un secondo richiamo scritto inviato per plico raccomandato. Se i due richiami
precedenti rimarranno senza effetto o la ditta non ottemperi a quanto previsto al comma 3 del
precedente Articolo “Modalità di esecuzione del servizio” si provvederà d’ufficio alla
risoluzione del contratto.
8. E’ competenza della Ditta appaltatrice la custodia e l’utilizzo corretto della strumentazione
GPS fornita dalla stazione appaltante; eventuali danni dovuti ad incuria o ad un utilizzo non
corretto dell’attrezzatura dovranno essere risarciti alla Stazione appaltante, secondo le
condizioni previste nel contratto di fornitura. La mancata installazione o un utilizzo non
conforme della strumentazione GPS fornita dalla stazione appaltante, determinerà la
risoluzione d’ufficio del contratto.
9. L’appaltatore avrà diritto soltanto al pagamento della parte di servizio eseguita regolarmente;
da tale somma saranno detratti eventuali penali e/o danni subiti dalla Stazione appaltante.
ART. 15
Risoluzione del contratto
La stazione appaltante ha facoltà di risolvere il contratto mediante lettera raccomandata con messa
in mora di 15 giorni, senza necessità di ulteriori adempimenti, nei seguenti casi:
- Inadempimento alle disposizioni del responsabile del servizio riguardo ai tempi di esecuzione o
quando risulti accertato il mancato rispetto delle ingiunzioni o diffide fattegli, nei termini
imposti dagli stessi provvedimenti
- Sospensione del servizio o mancata ripresa dello stesso da parte dell’esecutore senza giustificato
motivo;
- Rallentamento del servizio, senza giustificato motivo, in misura tale da pregiudicare la
realizzazione del servizio nei termini previsti dal contratto;
- Non rispondenza dei servizi forniti alle specifiche di contratto;
- Sostituzione dell’automezzo indicato all’inizio del servizio con altro non rispondente alle
caratteristiche indicate in contratto, inaffidabilità ed insufficienza organizzativa nell’esecuzione
delle attività previste;
________________________________________________________________________- In ogni caso in cui il responsabile del servizio accerta comportamenti dell’appaltatore che
concretano grave inadempimento alle obbligazioni di contratto tali da compromettere la buona
riuscita del servizio stesso.
In particolare si potrà procedere alla risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1456 Codice Civile
nei seguenti casi:
1) frode nell’esecuzione del servizio;
2) manifesta incapacità o inidoneità, anche solo legale, nell’esecuzione del servizio;
3) gravi violazioni alle norme in materia di sicurezza sul lavoro, o alle norme relative agli obblighi
contributivi previdenziali e assistenziali in materia relativa alle retribuzioni o altre posizioni simili;
4) in caso di perdita da parte dell’appaltatore, dei requisiti per l’esecuzione del servizio, quali il
fallimento o la irrogazione di misure sanzionatorie o cautelari che inibiscono la capacità di
contrattare con la pubblica amministrazione.
Nei casi di risoluzione del contratto o di esecuzione d’ufficio, la comunicazione della decisione
assunta dalla Stazione appaltante è fatta all’impresa nella forma della raccomandata con avviso di
ricevimento, con la contestuale indicazione della data alla quale avrà luogo l’accertamento dello
stato di consistenza del servizio eseguito.
Qualora ipotesi di grave inadempimento si verificassero, nel caso di inizio prestazioni in pendenza
della stipulazione del contratto, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione,
fatta salva la richiesta di risarcimento di eventuali danni.
ART. 16
Tracciabilità dei flussi finanziari
L’aggiudicatario dovrà assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3
della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni.
L’aggiudicatario dovrà indicare il numero di conto corrente dedicato ed il/i soggetto/i deputato/i ad
operare su tale conto corrente (nome, cognome, data e luogo di nascita, riferimenti amministrativi e
Codice fiscale).
Il mancato rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, oltre alle sanzioni specifiche,
comporta la nullità assoluta del contratto e il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale
ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni determina la
risoluzione di diritto del contratto, senza necessità di messa in mora e senza che l’impresa
inadempiente abbia titolo a qualsiasi forma di indennizzo.
L’aggiudicatario dovrà dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla Prefettura-
ufficio territoriale del Governo della Provincia di Modena della notizia dell’inadempimento della
propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria.
L’aggiudicatario dovrà inserire nei contratti sottoscritti con eventuali subappaltatori o subcontraenti
del presente servizio, un’apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010.
ART. 17
Elezioni domicilio
Per tutti gli effetti del contratto giudiziali ed extragiudiziali, l’impresa aggiudicataria dovrà eleggere
domicilio nella residenza dell’amministrazione Comunale.
ART. 18
Norme e prescrizioni
L’impresa dovrà ottemperare, sotto la sua esclusiva responsabilità, alle leggi, ai regolamenti ed alle
prescrizioni vigenti in materia di Codice Stradale e di Sicurezza ed Igiene del Lavoro.
________________________________________________________________________L’appalto è soggetto in particolare all’esatta osservanza di tutte le condizioni stabilite:
- D.Lgs 50/2016;
- D. Lgs 81/2008 e D.Lgs 106/2009;
- D.P.R. 207/2010;
- D.M. LL.PP. 19/04/20000 n. 145 per quanto in vigore e compatibile;
- il vigente regolamento comunale per l’acquisizione di beni e servizi in economia.
ART. 19
Trattamento dei dati – Informativa sulla privacy
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs n. 196/2003, s’informa che i dati forniti dalle imprese sono trattati,
dal Comune di Polinago, esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale
successiva stipula e gestione del contratto. Il titolare del trattamento dei dati è il Comune di
Polinago Corso Roma n. 71 – 41040 Polinago (MO).
ART. 20
Controversie e Foro Competente
Per ogni e qualsiasi controversia, il foro competente è quello di Modena.
Polinago, lì 02/09/2021
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Arch. Giullari Gian Luca
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